Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

II.1.2. Veniturile administrate de Serviciul VamalRezumatAvînd atribuţii la administrarea veniturilor bugetare publice, SV a colectat în anul 2010 labugetul de stat 9750,3 mil. lei, ceea ce reprezintă 13,6% în raport cu PIB. Totodată, s-a constatatcă neexecutarea conformă de către personalul SV a legislaţiei şi cadrului regulator a determinatla ratarea unor venituri la buget; scoaterea de sub supraveghere vamală şi punerea în circulaţieliberă a unor active materiale destinate includerii în capitalul social; admiterea unor denaturări înevidenţa financiară, avînd drept consecinţă raportarea neveridică către Ministerul Finanţelor acostului facilităţilor acordate în anul 2010 la drepturile de export/import; denaturarea Raportuluiprivind controlul asupra valorii în vamă la mărfurile introduse în regim vamal de import (plasateîn liberă circulaţie); nerespectarea legislaţiei în zonele economice libere; creşterea număruluitranzacţiilor efectuate prin rezidenţii zonelor off-shore prin care se admit evaziuni fiscale etc.Constatările auditului:Referitor la colectarea veniturilor bugetare În perioada anului 2010, veniturile administrate de către SV au fost executate în sumă de9750,3 mil. lei (107,0%), sau cu o depăşire de 639,0 mil. lei faţă de planul indicativ (cifra decontrol) stabilit de către MF. Faţă de anul 2009 a fost înregistrat un spor în sumă totală de 2035,4mil. lei (26,4%), preponderent influenţat de majorarea cotelor accizelor. S-au admis restanţe cumulative la plăţile către buget de peste 100,0 mil. lei, inclusiv otreime din contul anului 2010. Întocmirea actelor constatatoare şi efectuarea recalculelor nu se efectuează prin SI „AsycudaWorld”, datorită faptului că modulul „Economist” pînă în prezent nu este integrat în sistemulnominalizat.Referitor la respectarea legislaţiei privind calcularea drepturilor de import/export La determinarea valorii în vamă a mărfurilor, nu au fost aplicate metodele de vămuire nr.2-nr.5, conform prevederilor art.12-16 din Legea nr.1380-XIII din 20.11.1997 5 , fapt care genereazăriscul perceperii drepturilor vamale neconforme. Încălcarea de către colaboratorii vamali a cadrului regulator, ce se exprimă prin completareanecorespunzătoare a unor declaraţii vamale, fără caracteristica detaliată a mărfii; lipsa preţurilor launele poziţii tarifare stabilite de SV pentru a servi drept călăuză la declararea valorii în vamă amărfurilor; atribuirea eronată a codurilor tarifelor, a generat evaziunea fiscală la taxareaautomobilelor în sumă de 0,6 mil. lei, precum şi ratarea încasărilor de 1,9 mil. lei. La SV lipseşte cadrul normativ privind criteriile de determinare a preţurilor de referinţă aleunor mărfuri, urmare cărui fapt deciziile arbitrare ale managementului sînt subiective şidiscredibilizează instituţia.5 Legea nr.1380-XIII din 20.11.1997 „Cu privire la tariful vamal” (cu modificările şi completările ulterioare).26