Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

La monitorizarea tranzacţiilor comerciale de import şi a lanţului valoric în comerţul interior:Examinarea modului în care au fost monitorizate de către SFS tranzacţiile comerciale de import şilanţul valoric în comerţul interior denotă că această procedură nu s-a efectuat la nivelul cuvenit.Astfel, numai în cazurile menţionate de audit, suma riscului privind eschivarea de la achitareaobligaţiilor fiscale constituie circa 1067,0 mii lei. Suma totală a devierilor, determinată ca diferenţădintre valoarea totală a mărfurilor importate şi suma totală a livrărilor impozabile în aceeaşiperioadă de gestiune la situaţia respectivă, constituie 8254,2 mii lei, fapt ce presupune risculexistenţei evaziunii fiscale din partea unor importatori din cei selectaţi. Verificările detaliate ale unor tranzacţii au scos în evidenţă faptul că SFS, în unele cazuri, aaplicat incorect sancţiunile fiscale aferente lipsei/neutilizării maşinii de casă şi control lacomercializarea florilor.În activitatea pe bază de patente: Unele IFST, la prelungirea patentelor, n-au solicitat documentele ce confirmă statutul depersoană asigurată în sistemul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală. Au fost constatate nereguli prin verificările efectuate asupra modului de desfăşurare acomerţului în bază de patente.La exercitarea controalelor fiscale şi adoptarea deciziilor:Deşi în urma controalelor fiscale efectuate în anul 2010 au fost calculate suplimentar la bugetimpozite, taxe şi alte plăţi cu 20,0 mil. lei mai mult, comparativ cu anul 2009, la buget s-au încasatcu 2,0 mil. lei mai puţin.Verificările efectuate de audit asupra unor acte de control şi asupra deciziilor adoptate denotăurmătoarele: Persistă cazuri de nerespectare a normelor interne privind aplicarea procedurilor de control. În timpul controalelor nu se supun inventarierii mărfurile procurate; nu sînt examinatecazurile ce ţin de diferenţele stabilite în urma controalelor repetate. În baza unor scrisori explicative ale SFS, au fost modificate şi/sau anulate unele deciziiprivind aplicarea sancţiunilor, luate în urma efectuării controalelor fiscale. Uneori deciziamodificată este diametral opusă celei iniţiale.Neexecutarea părţii de venituri a BS şi alte deficienţe menţionate au fost cauzate, în special, de:controlul intern necorespunzător constatat la unele organe fiscale şi, în unele cazuri, interacţiuneaineficientă a acestora cu autorităţile administraţiei publice locale la determinarea datelor raportate;iresponsabilitatea unor contribuabili în teritoriu şi lipsa analizei permanente şi detaliate a riscurilorparvenite în rezultatul unor activităţi ce întrunesc indici de evaziune fiscală, precum şi a unorobiective clare de colectare a restanţelor; cadrul metodologic necorespunzător de executare acontrolului fiscal; neutilizarea tuturor pîrghiilor pentru prevenirea evaziunilor fiscale; măsurileneadecvate întreprinse în scopul colectării veniturilor din încasări nefiscale; în unele cazuri,interpretarea extensivă a legislaţiei fiscale.Pentru combaterea şi eliminarea neregulilor constatate este necesară intensificarea controluluiasupra procesului de colectare a veniturilor la BPN, interacţiunea cu organele de drept, identificareaoperativă a persoanelor care desfăşoară activitate ilicită/ilegală, intensificarea operativităţii24