Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor – 140,6 mil. lei (40,8% din mijloacele prevăzute); MinisterulMediului – 117,2 mil. lei (32,5% din mijloacele prevăzute); Ministerul Economiei – 96,7 mil. lei(24,4% din mijloacele prevăzute); Biroul Naţional <strong>de</strong> Statistică – 72,1 mil. lei (57,4% dinmijloacele prevăzute) etc. Cheltuielile pentru achitarea titlurilor executorii din contul bugetului <strong>de</strong> stat, analogic anilorprece<strong>de</strong>nţi, rămîn a fi consi<strong>de</strong>rabile. Pe parcursul anului 2010, Ministerului Finanţelor i-au fostînaintate, spre achitare, 53 hotărîri emise <strong>de</strong> Curtea Europeană a Drepturilor Omului (faţă <strong>de</strong> 43hotărîri – în anul 2009), şi 107 titluri executorii emise <strong>de</strong> instanţele ju<strong>de</strong>cătoreşti, sau cu 28 titlurimai mult faţă <strong>de</strong> perioada prece<strong>de</strong>ntă. Astfel, din bugetul <strong>de</strong> stat au fost compensate cheltuieli însumă <strong>de</strong> 11,9 mil. lei. Fondul <strong>de</strong> rezervă al Guvernului pe anul 2010 a fost aprobat în sumă <strong>de</strong> 50,0 mil. lei, larectificare fiind micşorat cu 8,0 mil. lei. În temeiul Hotărîrilor Guvernului, au fost repartizate 40,6mil. lei (inclusiv 2,5 mil. lei – 9 Hotărîri ale Guvernului, emise în anii 2008-2009 şi neexecutate),din care s-au finanţat 38,6 mil. lei. De menţionat că, din suma totală finanţată, 1,9 mil. lei constituiemijloacele repartizate prin 9 Hotărîri ale Guvernului din anii prece<strong>de</strong>nţi (2008-2009), în timp ceRegulamentul privind utilizarea mijloacelor fondului <strong>de</strong> rezervă al Guvernului 3 preve<strong>de</strong> că dinfondul <strong>de</strong> rezervă al Guvernului se finanţează cheltuieli care survin pe parcursul anului bugetar înexerciţiu. Contrar normelor regulamentare (Legea nr.1228-XIII din 27.06.1997),s-a admis alocarea mijloacelor ce nu corespund <strong>de</strong>stinaţiilor stabilite în sumă totală <strong>de</strong> 3,8 mil. lei,din care 1,4 mil. lei – utilizate pentru procurări <strong>de</strong> mijloace fixe şi construcţia/reparaţia clădirilor, şi2,4 mil. lei – pentru reparaţia sistemelor <strong>de</strong> alimentare cu apă. S-a constatat că Consiliului raionalŞtefan Vodă i-au fost alocate 217,8 mii lei pentru construcţia sistemului <strong>de</strong> alimentaţie cu apa dinsatul Ermoclia, care nu s-au valorificat şi, respectiv, au rămas la contul beneficiarului, în timp ce,potrivit pct.18 din Regulamentul aprobat prin Legea nr.1228-XIII din 27.06.1997, soldul neutilizaturma a fi restituit în bugetul <strong>de</strong> stat. Potrivit sintezei executării bugetare, la situaţia din 31.12.2010, datoriile <strong>de</strong>bitoare auconstituit 203,4 mil. lei (dintre care 49,1 mil. lei – cu termenul <strong>de</strong> achitare expirat), micşorîndu-sefaţă <strong>de</strong> situaţia din 31.12.2009 cu 7,0 mil. lei, iar datoriile creditoare - 474,4 mil. lei (dintre care137,3 mil. lei – cu termenul <strong>de</strong> achitare expirat), fiind în <strong>de</strong>screştere faţă <strong>de</strong> 31.12.2009 cu 191,5mil. lei. Mijloacele speciale la partea <strong>de</strong> venituri au fost <strong>de</strong>finitivate în sumă <strong>de</strong> 1093,5 mil. lei, lacheltuieli – <strong>de</strong> 1227,0 mil. lei, cu un <strong>de</strong>ficit <strong>de</strong> 133,5 mil. lei.Potrivit <strong>Raportul</strong>ui <strong>de</strong> execuţie bugetară, la componenta mijloace speciale, partea <strong>de</strong> venituri s-arealizat în sumă <strong>de</strong> 1066,9 mil. lei, iar partea <strong>de</strong> cheltuieli – <strong>de</strong> 1070,3 mil. lei. Comparativ cu anulprece<strong>de</strong>nt, veniturile date au înregistrat o <strong>de</strong>screştere cu 291,7 mil. lei, iar cheltuielile – cu 233,1mil. lei. Exerciţiul bugetar la componenta menţionată s-a încheiat cu un <strong>de</strong>ficit <strong>de</strong> 3,5 mil. lei, fapt<strong>de</strong>terminat <strong>de</strong> planificarea necorespunzătoare a cheltuielilor. Pentru anul 2010, în componenţa bugetului <strong>de</strong> stat, au fost aprobate 4 fonduri speciale, alecăror venituri s-au executat în sumă <strong>de</strong> 318,8 mil. lei, sau la nivel <strong>de</strong> 112,6% faţă <strong>de</strong> preve<strong>de</strong>rile<strong>de</strong>finitive, în timp ce cheltuielile au fost executate în sumă <strong>de</strong> 254,7 mil. lei, sau la nivel <strong>de</strong> 87,5%3 Legea nr.1228-XIII din 27.06.1997 ,,Despre Regulamentul privind utilizarea mijloacelor fondului <strong>de</strong> rezervă alGuvernului” (cu modificările ulterioare; în continuare – Regulamentul aprobat prin Legea nr.1228-XIII din27.06.1997).20
faţă <strong>de</strong> preve<strong>de</strong>ri. Se menţionează că în anul 2010, ca şi în anii prece<strong>de</strong>nţi, <strong>de</strong> la fondurile ecologicelocale au fost transferate la Fondul ecologic naţional mijloace prevăzute sub formă <strong>de</strong> transferuri însumă totală <strong>de</strong> 2,1 mil. lei. Viramentele între aceste fonduri au acelaşi scop şi acelaşi cadruinstituţional, atrag după sine multiple tranzacţii inutile între conturile trezoreriale, precum şi<strong>de</strong>ficienţe la efectuarea operaţiunilor <strong>de</strong> consolidare a bugetului <strong>de</strong> stat atît la venituri, cît şi lacheltuieli. Deficienţele relevă necesitatea examinării oportunităţii <strong>de</strong> consolidare a fondurilor prinunificarea acestora într-un singur fond. Toate transferurile preconizate bugetelor UAT au fost executate integral, cu excepţiatransferurilor cu <strong>de</strong>stinaţie specială, care s-au executat cu 29,4 mil. lei mai puţin. Nealocarea acestormijloace este consecinţa neprezentării <strong>de</strong> către unele UAT a justificărilor necesare pentru finanţare.Concluzii generale <strong>asupra</strong> <strong>Raportul</strong>ui Guvernului privind executarea bugetului <strong>de</strong> stat peanul 2010 şi Opinia <strong>de</strong> audit la componenta executarea <strong>de</strong> casă<strong>Raportul</strong> Guvernului privind executarea bugetului <strong>de</strong> stat pe anul 2010 a fost elaborat înconformitate cu preve<strong>de</strong>rile acceptate şi prezintă informaţia financiară bazată pe datele evi<strong>de</strong>nţeisistemului trezorerial şi rapoartelor consolidate ale executorilor <strong>de</strong> buget.Indicatorii privind executarea <strong>de</strong> casă, la partea <strong>de</strong> venituri şi partea <strong>de</strong> cheltuieli, sînt perfectaţi înconformitate cu datele evi<strong>de</strong>nţei sistemului trezorerial. Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a exprimat Opinia fărărezerve <strong>asupra</strong> <strong>Raportul</strong>ui Guvernului privind executarea bugetului <strong>de</strong> stat pe anul 2010, lacomponenta executarea <strong>de</strong> casă.Recomandări Parlamentului:Să solicite Guvernului:• îmbunătăţirea bazei <strong>de</strong> date şi a mo<strong>de</strong>lelor analitice <strong>de</strong> evaluare şi planificare bugetară pedomenii <strong>de</strong> activitate şi tipuri <strong>de</strong> impozite şi taxe în raport cu PIB, estimînd şi ajustînd bazaimpozabilă conform procedurilor standardizate;• implementarea şi monitorizarea măsurilor ferme şi complexe <strong>de</strong> eficientizare amanagementului <strong>administrării</strong> veniturilor publice, pentru asigurarea perceperii integrale aobligaţiilor fiscale curente şi restante către toate componentele BPN;• organizarea audierilor executorilor primari <strong>de</strong> buget privind utilizarea banilor publici încondiţii <strong>de</strong> bună guvernare, avînd drept obiectiv îmbunătăţirea disciplinei financiare prinimplementarea controlului financiar public intern şi asigurarea principiului transparenţei;• integrarea mijloacelor speciale şi fondurilor speciale la componenta <strong>de</strong> bază a bugetului,întru asigurarea uniformizării principiilor bugetare.21
- Page 1 and 2: Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4: III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6: CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8: Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10: Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12: neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14: grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16: CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19: În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 23 and 24: Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26: efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28: Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30: II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32: II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34: II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35 and 36: Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 37 and 38: Aspectele problematice şi de incer
- Page 39 and 40: speciale solduri de mijloace băne
- Page 41 and 42: Autoritatea contractantă, neexecut
- Page 43 and 44: Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46: Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48: A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50: T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52: Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54: finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58: legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60: II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62: cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64: Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66: mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67 and 68: II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 69 and 70: activităţii personalului autorit
- Page 71 and 72:
ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74:
Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76:
Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78:
ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80:
Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82:
Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84:
în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86:
neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88:
III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89 and 90:
Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 91 and 92:
Concluzii:Deşi autorităţile publ
- Page 93 and 94:
CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96:
legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98:
Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100:
◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102:
locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104:
IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106:
IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107 and 108:
IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 109 and 110:
CAPITOLUL V. Audite ale performanţ
- Page 111 and 112:
Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114:
sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116:
Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118:
Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120:
CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122:
Constatările auditului: Părţile
- Page 123 and 124:
Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 125 and 126:
Totodată, se atestă nivelul scăz
- Page 127 and 128:
epartizate entităţilor din subord
- Page 129:
ÎncheierePrezentat Parlamentului