Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

grafic aprobat (01.07.2011), astfel persistînd riscul anulării creditului nedebursat în mărime de 3,9mil.dolari SUA. Funcţionarea acestui sistem este una din condiţiile de aliniere a sistemuluienergetic naţional la cel european, însă Compania internaţională responsabilă de implementareaacestui sistem nu-şi îndeplineşte obligaţiunile contractuale asumate.La componenta termică a Proiectului Energetic II, cu toate că obiectivul de dezvoltare al acesteiaprivind sporirea eficienţei energetice la obiectele de menire socială prioritar selectate, în maremăsură, a fost realizat, misiunea de audit a relevat că factorii de decizie din cadrul unor instituţii şiautorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale nu au dat dovadă de prudenţă şi capacitatemanagerială analitică la încadrarea în proiectul respectiv, la implementarea acestuia şi utilizareasistemelor termice instalate, fapt ce a limitat atingerea performanţelor stabilite.Cu suportul BM şi altor donatori, Curtea de Conturi a făcut primii paşii în efectuarea audituluiTI începînd cu anul 2009. În perioada anilor 2010 (semestrul II) – 2011 (semestrul I), Curtea deConturi a efectuat de sine stătător două audite TI privind realizarea controalelor generale şicontroalelor aplicaţiei: la Serviciul Vamal şi la Î.S. „Cadastru”. Misiunile de audit au remarcat căServiciul Vamal gestionează un sistem informaţional de importanţă strategică – SistemulInformaţional Integrat Vamal, ale cărui neajunsuri pot avea consecinţe de rezonanţă şi pot afectasecuritatea economică şi financiară a statului, iar Î.S. „Cadastru” gestionează date extrem deimportante pentru economia ţării, informaţia utilizîndu-se de alte sisteme informaţionale, inclusivde cel al IFPS, pentru acumulări de venituri. Stoparea funcţionării sau eventualele erori din cadrulsistemelor informaţionale ale întreprinderii pot avea urmări negative considerabile.Deşi SI „Asycuda World” al Serviciului Vamal posedă destule funcţionalităţi şi opţiuni pentru aasigura un număr suficient de controale ale aplicaţiei pentru realizarea unui nivel acceptabil înmaterie de integritate şi disponibilitate a datelor, totuşi se menţionează limitarea efectului şieficienţei acestora, determinată de controalele generale slabe, iar în unele cazuri, de evitareaconştientă a acestora. În consecinţă, disfuncţionalităţile şi suspendările frecvente ale SIIVfavorizează voluntarismul şi generează riscul sporit de evaziuni şi fraude fiscale.Sistemele informaţionale ale Î.S. „Cadastru” nu posedă suficientă flexibilitate, nu sînt integrate pedeplin, necesitînd elaborări suplimentare complicate pentru a fi ajustate la numeroasele cerinţe desecuritate şi funcţionalitate, şi, drept urmare, nu pot asigura implementarea oricăror modificăriimportante.În anul 2010, prin eforturile depuse în vederea realizării unei conlucrări şi comunicări suficiente cuentităţile auditate, Curtea de Conturi a reuşit să responsabilizeze executorii de buget în aspectulîmbunătăţirii modului de utilizare a resurselor financiare publice, gestionării patrimoniului public şi,implicit, protejării intereselor financiare ale statului.Pe marginea recomandărilor înaintate de către Curtea de Conturi, autorităţile şi instituţiile publiceau întreprins măsuri de lichidare a neregulilor constatate de misiunile de audit. Măsurile întreprinseau fost orientate spre: îmbunătăţirea managementului finanţelor publice; înregistrarea în evidenţacontabilă a patrimoniului public; gestionarea eficientă a mijloacelor financiare alocate pentruinvestiţii şi reparaţii capitale; înregistrarea drepturilor de proprietate asupra bunurilor imobile;responsabilizarea executorilor de buget; prestarea unor servicii calitative; instruirea angajaţilorprivind aplicarea noilor proceduri în domeniul achiziţiilor publice, precum şi implementareasistemului de management financiar şi control şi a auditului intern.13