Resursele naturale subterane:‣ A fost aprobat Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat „Registrulgeologic <strong>de</strong> stat”, prin Hotărîrea Guvernului nr.1003 din 23.10.2010.‣ Hotărîrea Guvernului nr.646 din 20.07.2010 „Cu privire la aprobarea listei substanţelorminerale utile <strong>de</strong> importanţă naţională”.‣ Hotărîrea Guvernului nr.392 din 30.05.2011 „Pentru aprobarea Regulamentului Fondului<strong>de</strong> stat <strong>de</strong> informaţii privind subsolul”. Fondul Ecologic Naţional:‣ A fost elaborată şi aprobată Hotărîrea Guvernului nr.157 din 04.03.2010 „Pentrumodificarea Regulamentului privind fondurile ecologice”. Administrarea veniturilor:‣ Prin Legea nr.194 din 15.07.2010 „Pentru modificarea şi completarea Codului fiscalnr.1163-XIII din 24 aprilie 1997” şi Legea „Pentru modificarea şi completarea unor acte legislative”nr.48 din 26.03.2011 (inclusiv a Codului fiscal), începînd cu anul 2012, urmează a fi implementatenormele care vor extin<strong>de</strong> aplicabilitatea meto<strong>de</strong>lor şi surselor indirecte <strong>de</strong> estimare a obligaţieifiscale faţă <strong>de</strong> agenţii economici.‣ Prin Legea nr.119 din 18.06.2010, a fost modificat Codul electoral, care, în art.21 alin.(3)stipulează modalitatea <strong>de</strong> calculare a salariului membrilor Comisiei Electorale Centrale.Totodată, într-un şir <strong>de</strong> cazuri, Guvernul şi unele autorităţi publice centrale nu au întreprins măsuri<strong>de</strong> ajustare a actelor normative şi legislative privind:‣ gestionarea fondului forestier;‣ gestionarea <strong>de</strong>şeurilor menajere soli<strong>de</strong>, inclusiv stabilirea normativelor şi limitelor <strong>de</strong><strong>de</strong>pozitare admisibile, cu inclu<strong>de</strong>rea restricţiilor în funcţie <strong>de</strong> tipurile <strong>de</strong> <strong>de</strong>şeuri <strong>de</strong>pozitate, înconformitate cu directivele europene reprezentative;‣ <strong>de</strong>terminarea responsabilităţilor organelor <strong>de</strong> competenţă privind gestionarea şimonitorizarea <strong>de</strong>şeurilor la nivel central şi local;‣ activitatea în zonele economice libere;‣ completarea Codului fiscal privind impozitarea veniturilor obţinute <strong>de</strong> către persoanelejuridice şi fizice <strong>de</strong> la tranzacţiile <strong>de</strong> import/export prin zonele off-shore, cu prezentarea anuală aDeclaraţiilor cu privire la impozitul pe venitul obţinut;‣ modul <strong>de</strong> trecere în posesia statului a unităţilor <strong>de</strong> transport reţinute sau confiscate şi cutermenul <strong>de</strong> exploatare ce <strong>de</strong>păşeşte limitele stabilite, precum şi <strong>de</strong> comercializare a lor.În <strong>Raportul</strong> <strong>asupra</strong> <strong>administrării</strong> şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi patrimoniuluipublic (Raport anual 2009), care a inclus 42 <strong>de</strong> hotărîri, au fost înaintate 1188 <strong>de</strong> cerinţe şirecomandări. Recomandările înaintate <strong>de</strong> către Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> au fost orientate spreperfecţionarea cadrului legal în domeniile acumulării veniturilor administrate <strong>de</strong> Serviciul Vamal,silviculturii, mediului, sănătăţii, reglementării <strong>administrării</strong> resurselor naturale subterane, cuaudierea <strong>de</strong> către Guvern a rapoartelor executorilor primari <strong>de</strong> buget privind utilizarea banilorpublici în condiţii <strong>de</strong> bună guvernare, cu accent <strong>asupra</strong> îmbunătăţirii disciplinei financiare, prinimplementarea controlului financiar public intern şi asigurarea principiului transparenţei.La situaţia din 01.10.2011, din numărul total <strong>de</strong> cerinţe şi recomandări înaintate, au fost executate895, ce constituie 75%, iar 293 sînt monitorizate în continuare <strong>de</strong> către Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong>.124
Totodată, se atestă nivelul scăzut al responsabilităţii unor executori <strong>de</strong> buget, precum şi o conlucrareşi comunicare insuficientă a acestora cu Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> în ve<strong>de</strong>rea implementării recomandărilorCurţii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong>. Astfel, putem menţiona următoarele autorităţi publice centrale şi locale, care nuau întreprins toate măsurile posibile <strong>de</strong> implementare a recomandărilor, după cum urmează:Guvernul – 22 <strong>de</strong> recomandări; Ministerul Mediului – 51; Agenţia „Moldsilva” – 32; autorităţileadministraţiei publice locale – 45; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei – 12; MinisterulFinanţelor – 29; Agenţia Proprietăţii Publice – 11 recomandări.Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> în <strong>Raportul</strong> <strong>asupra</strong> <strong>administrării</strong> şi întrebuinţării a resurselor financiare şipatrimoniului public (Raport anual 2009) a înaintat recomandări Parlamentului în convingerea căacestea vor veni în suportul Parlamentului în procesul <strong>de</strong> exercitare eficientă a funcţiei sale <strong>de</strong>supraveghere în asigurarea unei bune guvernări şi <strong>de</strong> susţinere a iniţiativelor Curţii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> înîncurajarea acţiunilor potrivite <strong>de</strong> corectare <strong>de</strong> către entităţile auditate.Faptul neexaminării <strong>de</strong> către Parlament a <strong>Raportul</strong>ui <strong>asupra</strong> <strong>administrării</strong> şi întrebuinţării aresurselor financiare publice şi patrimoniului public (Raport anual 2009), aprobat <strong>de</strong> Curtea <strong>de</strong><strong>Conturi</strong> prin Hotărîrea nr.58 din 9 iulie 2010 şi remis, spre examinare în conformitate cu preve<strong>de</strong>rilelegale, stimulează menţinerea unor probleme şi neregularităţi, care practic persistă an <strong>de</strong> an. Or,ridicarea nivelului responsabilităţii managerilor la acumularea şi utilizarea mijloacelor publice,precum şi sporirea eficienţei activităţii <strong>de</strong> audit public extern şi obţinerea impactului înîmbunătăţirea managementului finanţelor publice sînt posibile numai în conlucrare cu toateautorităţile responsabile, inclusiv cu conducerea ţării.Recomandări Parlamentului:Să solicite Guvernului:• audierea în cadrul şedinţelor Guvernului a miniştrilor, executorilor <strong>de</strong> buget pe marginearezultatelor auditelor efectuate <strong>de</strong> către Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong>, prin prisma neregulilor <strong>de</strong>pistate <strong>de</strong>audit şi a măsurilor întreprinse în scopul executării cerinţelor şi implementării recomandărilorCurţii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong>;• prezentarea în cadrul Comisiilor parlamentare <strong>de</strong> profil a rapoartelor executorilor <strong>de</strong> bugetreferitor la executarea hotărîrilor Curţii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong>;• repartizarea resurselor bugetare, la elaborarea legii bugetare anuale, în funcţie <strong>de</strong>managementul gestiunii cheltuielilor şi al performanţelor obţinute.125
- Page 1 and 2:
Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4:
III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6:
CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8:
Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10:
Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12:
neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14:
grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16:
CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18:
Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19 and 20:
În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 21 and 22:
faţă de prevederi. Se menţioneaz
- Page 23 and 24:
Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26:
efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28:
Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30:
II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32:
II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34:
II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35 and 36:
Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 37 and 38:
Aspectele problematice şi de incer
- Page 39 and 40:
speciale solduri de mijloace băne
- Page 41 and 42:
Autoritatea contractantă, neexecut
- Page 43 and 44:
Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46:
Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48:
A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50:
T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52:
Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54:
finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56:
Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58:
legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60:
II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62:
cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64:
Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66:
mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67 and 68:
II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 69 and 70:
activităţii personalului autorit
- Page 71 and 72:
ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74: Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76: Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78: ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82: Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84: în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86: neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88: III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89 and 90: Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 91 and 92: Concluzii:Deşi autorităţile publ
- Page 93 and 94: CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96: legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98: Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100: ◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102: locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104: IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106: IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107 and 108: IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 109 and 110: CAPITOLUL V. Audite ale performanţ
- Page 111 and 112: Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114: sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116: Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118: Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120: CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122: Constatările auditului: Părţile
- Page 123: Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 127 and 128: epartizate entităţilor din subord
- Page 129: ÎncheierePrezentat Parlamentului