Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

egulamentară şi deplină în evidenţa contabilă a valorii activelor gestionate de entităţile auditate,inclusiv a terenurilor aferente obiectivelor acestora; nemonitorizarea strictă a activităţilor deachiziţionare, contractare, executare şi recepţionare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale;neasigurarea activităţii economico-financiare eficiente, drept rezultat unele entităţi înregistrîndpierderi; admiterea unor neconformităţi la ţinerea evidenţei contabile etc.Programul de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile nu şi-a realizat obiectivele, unelesituaţii nefiind raportate regulamentar Guvernului, ceea ce determină riscuri semnificative privindneasigurarea integrităţii dreptului asupra proprietăţii de stat şi private, precum şi utilizareaneeficientă a mijloacelor publice alocate în aceste scopuri. Curtea de Conturi, în anii 2002-2008, aidentificat nereguli şi probleme în acest domeniu, înaintînd de multiple ori cerinţe organelorcompetente, însă situaţia constatată rămîne neschimbată.În perioada raportată, Curtea de Conturi a realizat 5 audite ale performanţei, probele fiindacumulate în cadrul a 83 de entităţi, finalizate cu 5 Rapoarte de audit, ale căror constatări, concluziişi recomandări au fost înaintate Parlamentului, Guvernului, autorităţilor centrale şi locale implicate,precum şi entităţilor auditate. Două din cele cinci audite ale performanţei efectuate au rezultat dinasumarea de către Republica Moldova a unor angajamente faţă de Comisia UE ce vizează domeniulachiziţiilor publice la Ministerul Sănătăţii şi la S.A. „Apă-Canal Chişinău”. Alte 3 audite aleperformanţei au vizat domeniul ştiinţei, energeticii şi culturii, care reprezintă sectoare importanteale economiei naţionale. Noile produse ale Curţii de Conturi (rapoarte de audit al performanţei) sîntpercepute de către managerii entităţilor auditate ca fiind mai relevante, ţinîndu-se cont de aria deaplicabilitate mai largă a activităţilor de audit, de expunerea cauzelor problemelor identificate şiefectelor acestora, precum şi de oferirea recomandărilor oportune, menite să producă schimbăripozitive în domeniile auditate.Auditul performanţei achiziţiei echipamentului medical de către Ministerul Sănătăţii a constatatcă sistemul sănătăţii nu dispune de un cadru legal care ar reglementa domeniul dispozitivelormedicale, de un Plan strategic de dezvoltare în domeniul tehnologiilor şi dispozitivelor medicale, destandarde minime de dotare tehnică a IMSP, precum şi de un Program de dotare cu dispozitivemedicale. Ca urmare, nu au fost determinate necesităţile reale de echipament medical pentru IMSP,iar repartizarea neoptimală a dispozitivelor achiziţionate a condiţionat utilizarea ineficientă aacestora. Nu sînt stabilite nici criteriile de selectare a instituţiilor care necesită modernizare, reieşinddin priorităţile ramurii sănătăţii. Urmare misiunii de audit, s-a relevat că procesul de achiziţii şi degestionare a dispozitivelor medicale s-a desfăşurat cu încălcări grave ale legislaţiei.Auditul performanţei utilizării mijloacelor publice pentru ştiinţă şi inovare denotă că, deşi AŞMa obţinut unele realizări importante în domeniul cercetărilor ştiinţifice, acţiunile întreprinse nu ausporit în măsură deplină eficienţa utilizării mijloacelor publice alocate, din cauza imperfecţiuniisistemului de comunicare si diseminare a rezultatelor cercetării, a mecanismului de finanţare şi demanagement al unităţilor din sfera CDI; neîncurajării competitivităţii; nedeterminării criteriilor deevaluare a rezultatelor în sfera CDI şi nevalorificării potenţialului inovaţional, precum şineasigurării controlului asupra executării deciziilor adoptate.Auditul performanţei Proiectului Energetic II a relevat că obiectivul de dezvoltare stabilit pentrucomponenta electrică privind îmbunătăţirea securităţii şi siguranţei sistemului de transportare şifurnizare en gros a energiei electrice nu este realizat integral, motivîndu-se prin faptul căimplementarea sistemului SCADA („Dispecerat şi comunicaţii”), cu valoarea de 17,3 mil. dolariSUA, care iniţial urma a fi implementat în anul 2008, se tergiversează, inclusiv în raport cu ultimul12