Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

Verificarea şi testarea a 91 de proiecte în cadrul a 11 programe de stat au relevat unele problemeşi deficienţe, care pot fi generalizate în modul următor: Consiliul Suprem al AŞM nu are elaborată o Strategie naţională în domeniul cercetăriidezvoltăriişi inovării pentru o perioadă îndelungată. Ritmul de creştere a alocaţiilor bugetare destinate programelor de stat, în perioada auditată, afost în diminuare, în timp ce volumul total de mijloace alocat sferei CDI a înregistrat o creştere,această situaţie fiind cauzată de modalitatea dezavantajoasă de finanţare a programelor de stat. Au fost distribuite mijloace financiare pentru un număr mare de proiecte în volume mult maimici faţă de costurile estimate ale acestora şi faţă de limitele stabilite şi, ca rezultat, în lipsamijloacelor necesare, nu se ating obiectivele scontate. Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică n-a stabilit criterii de evaluare arezultatelor proiectelor, din care motiv comisia de monitorizare n-a evaluat rezultatele obţinute. N-a fost determinată corespunzător procedura de desemnare a experţilor independenţi pentruexpertizarea proiectelor. Unele programe de stat au avut o durată de executare mult mai mare decît termenelestabilite, alte programe au fost sistate, fără a fi atinse toate obiectivele scontate, acestea pe parcursfiind finanţate cu mijloace în sumă de 11,9 mil. lei, o parte din proiecte nu s-au realizat în termenelestabilite, pentru ce s-au alocat suplimentar mijloace în sumă de 3,4 mil. lei. Toate acestea au fostcauzate de nestructurarea priorităţilor pe domenii de activitate.Cele menţionate sînt condiţionate de faptul că Consiliul Suprem este responsabil şi implicat în toateetapele de derulare a programelor de stat: elaborare, finanţare, executare şi monitorizare, precum şide lipsa unor criterii adecvate de evaluare a rezultatelor obţinute.Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic n-a monitorizat, n-a coordonat şi n-aimplementat suficient mecanismele de realizare a activităţilor de inovare.AITT are rolul de coordonare, stimulare şi de implementare a mecanismelor activităţii de inovare şitransfer tehnologic, precum şi de monitorizare a acestor activităţi.Cu toate acestea, activităţile de inovare şi transfer tehnologic n-au fost monitorizate eficient de cătreaceasta, unele din cauze fiind condiţionate de modificările operate în statutul entităţii, denesusţinerea iniţiativelor de către Guvern, iar altele – de coordonarea necorespunzătoare aactivităţilor întreprinse. În final, nu se valorifică pe deplin potenţialul inovaţional al sectoruluiprivat.Misiunea de audit a constatat unele probleme, deficienţe în cadrul activităţilor de inovare şi detransfer tehnologic, după cum urmează: Lipsa competitivităţii la concursurile de transfer tehnologic şi incapacitatea de absorbţie ainovaţiilor de către sectorul economic au determinat finanţarea activităţilor respective doar încuantum de 1,0-4,1% faţă de 10,0% prevăzute. Mijloacele pentru dezvoltarea infrastructurii de inovare şi transfer tehnologic se utilizau înlipsa unui control riguros al banilor publici alocaţi, ca rezultat, s-au folosit ineficient mijloace în112