pentru încălzirea apei menajere. Ca urmare, în anul 2009, Societatea a calculat neregulamentarvenituri în sumă totală <strong>de</strong> 14,7 mil. lei, iar în anul 2010 – <strong>de</strong> 19,9 mil. lei, acestea fiind înaintatespre plată consumatorilor. Neutilizarea în<strong>de</strong>lungată în procesul <strong>de</strong> producţie a activelor materiale ale Societăţii învaloare <strong>de</strong> 107,5 mil. lei a dus la imobilizarea activelor circulante, uzarea fizică şi morală a lor şi,respectiv, la diminuarea valorii acestora. Totodată, Societatea suportă cheltuieli ineficiente pentrupăstrarea şi întreţinerea acestora, astfel, numai în perioada anilor 2009-2010, cheltuielile privinduzura mijloacelor fixe au constituit 3,6 mil. lei. Deficienţele în gestionarea şi administrarea bunurilor imobile au cauzat neînregistrarea laorganele cadastrale a drepturilor <strong>asupra</strong> unor bunurilor imobile cu valoarea iniţială în sumă totală <strong>de</strong>139,3 mil. lei, precum şi <strong>asupra</strong> terenurilor cu suprafaţa <strong>de</strong> 18,5 ha. Managementul financiar <strong>de</strong>fectuos a cauzat:◦ Acordarea angajaţilor Societăţii a diferitor sporuri la salariu, în lipsa unorreglementări privind criteriile <strong>de</strong> performanţă pentru stabilirea acestor sporuri, precum şi asurselor financiare pentru acoperirea acestor cheltuieli, prin ce, în perioada anilor 2009-2010, au fost suportate cheltuieli suplimentare în sumă <strong>de</strong> 24,6 mil. lei. Totodată,neregulamentar au fost acordate sporuri salariale membrilor Consiliului Societăţii şiadministratorului Societăţii.◦ Cheltuieli iraţionale (în anii 2009-2010) în legătură cu calcularea în folosulgestionarilor fondului <strong>de</strong> locuinţe a primelor în sumă <strong>de</strong> 12,0 mil. lei pentru asigurarea <strong>de</strong>către aceştia a perceperii creanţelor consumatorilor casnici, în lipsa analizei contribuţieigestionarilor fondului <strong>de</strong> locuinţe la majorarea încasărilor şi reducerea datoriilor fonduluilocativ.◦ Cheltuieli ineficiente (în anii 2009-2010) în sumă totală <strong>de</strong> 2,6 mil. lei, care, ţinîndcont <strong>de</strong> perioada <strong>de</strong> insolvabilitate a întreprin<strong>de</strong>rii, nu sînt argumentate din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>reeconomic şi <strong>de</strong>termină micşorarea masei <strong>de</strong>bitoare a Societăţii.108
CAPITOLUL V. Audite ale performanţeiAuditul performanţei este o extin<strong>de</strong>re mai recentă a domeniului <strong>de</strong> aplicare a auditului financiar.Astăzi nu mai este suficient ca banii publici să fie cheltuiţi conform preve<strong>de</strong>rilor legale. Aceştiatrebuie utilizaţi şi în condiţii <strong>de</strong> economicitate, eficienţă şi eficacitate.Instituţionalizarea auditului performanţei în cadrul Curţii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a început în anul 2008, prinefectuarea, cu suportul şi implicarea experţilor internaţionali, a unor audite-pilot ale performanţei îndomenii <strong>de</strong> interes public – sănătate; protecţie socială; achiziţii publice. Începînd cu 1 ianuarie2009, Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> are un mandat clar prevăzut <strong>de</strong> legea sa organică, care îi permite să<strong>de</strong>zvolte şi să consoli<strong>de</strong>ze capacităţile <strong>de</strong> realizare a auditelor performanţei, prin implementareapracticilor mo<strong>de</strong>rne stipulate în standar<strong>de</strong>, ghiduri şi manuale ale auditului performanţei aplicabilepe plan internaţional.V.1. Auditul performanţei achiziţiei echipamentului medical <strong>de</strong> către MinisterulSănătăţii în perioada anilor 2008-2010Motivaţia acţiunii <strong>de</strong> auditEfectuarea <strong>de</strong> către Curtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a auditului performanţei achiziţiei <strong>de</strong> dispozitive medicaleimportate în perioada anilor 2008-2010, axat în măsură semnificativă pe evaluarea performanţeiprocesului <strong>de</strong> achiziţie şi <strong>de</strong> utilizare a dispozitivelor medicale <strong>de</strong> către IMSP, a fost motivată <strong>de</strong>semnificaţia acestora în contextul îmbunătăţirii calităţii serviciilor medicale prestate, precum şi <strong>de</strong>neregulile constatate în domeniile respective în urma auditelor anterioare, <strong>de</strong>sfăşurate <strong>de</strong> cătreCurtea <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> la MS şi la unele IMSP, în scopul asigurării obţinerii unei eficienţe mai sporite amijloacelor utilizate pentru procurarea dispozitivelor medicale, localizării zonelor în care rezultateleactivităţii <strong>de</strong> achiziţii publice au înregistrat un nivel redus şi i<strong>de</strong>ntificării cauzelor acestora,formulînd recomandări menite să îmbunătăţească managementul în domeniul achiziţiilor <strong>de</strong>dispozitive medicale şi folosirii eficiente a acestora.Inclu<strong>de</strong>rea auditului respectiv în Programul activităţii <strong>de</strong> audit a Curţii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> pe anul 2010 afost motivat şi <strong>de</strong> angajamentele asumate conform Matricei <strong>de</strong> politici a Guvernului privindAcordul <strong>de</strong> finanţare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Europeană din 25.02.2009 însectorul sănătăţii, pentru obţinerea mijloacelor nerambursabile <strong>de</strong> susţinere bugetară, Curtea <strong>de</strong><strong>Conturi</strong> fiind responsabilă <strong>de</strong> realizarea şi prezentarea obiectivă a rezultatelor acestui audit.Constările auditului: În perioada auditată, pentru achiziţionarea dispozitivelor medicale, <strong>de</strong> la componenta <strong>de</strong>bază a bugetului <strong>de</strong> stat au fost executate cheltuieli în sumă <strong>de</strong> 92,8 mil. lei, inclusiv utilizate înmod centralizat <strong>de</strong> Ministerul în sumă <strong>de</strong> 80,7 mil. lei, sau 87,0%. La achiziţionarea dispozitivelor medicale <strong>de</strong> necesitate stringentă, MS n-a ţinut cont <strong>de</strong>solicitările IMSP, o pon<strong>de</strong>re majoră <strong>de</strong> 59,5% (48,0 mil. lei) din mijloacele băneşti alocate fiindutilizate pentru procurarea a 13 instalaţii <strong>de</strong> radiodiagnostic. În afară <strong>de</strong> acestea, alte 8 instalaţii însumă <strong>de</strong> 35,6 mil. lei au fost achiziţionate la finele anului 2007, fiind instalate începînd cu anul2008.109
- Page 1 and 2:
Aprobatprin Hotărîrea Curţii de
- Page 3 and 4:
III.1.2. Î.S. ,,CRIS ,,Registru”
- Page 5 and 6:
CTT - Centrul tehnic şi transportD
- Page 7 and 8:
Cuvînt înainteCurţii de Conturi
- Page 9 and 10:
Capitolul IV - prezintă sinteza re
- Page 11 and 12:
neregularităţi şi discrepanţe c
- Page 13 and 14:
grafic aprobat (01.07.2011), astfel
- Page 15 and 16:
CAPITOLUL I. Managementul finanţel
- Page 17 and 18:
Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 19 and 20:
În acelaşi timp, la 27 tipuri de
- Page 21 and 22:
faţă de prevederi. Se menţioneaz
- Page 23 and 24:
Se atestă o atitudine superficial
- Page 25 and 26:
efectuării controalelor, cu examin
- Page 27 and 28:
Referitor la administrarea scutiril
- Page 29 and 30:
II.1.3. Datoria publică, garanţii
- Page 31 and 32:
II.1.4. Utilizarea mijloacelor fina
- Page 33 and 34:
II.1.4.2. Consiliul Superior al Mag
- Page 35 and 36:
Concluzii:Neverificarea şi neimpli
- Page 37 and 38:
Aspectele problematice şi de incer
- Page 39 and 40:
speciale solduri de mijloace băne
- Page 41 and 42:
Autoritatea contractantă, neexecut
- Page 43 and 44:
Managementul achiziţiilor publice
- Page 45 and 46:
Două colegii n-au asigurat înregi
- Page 47 and 48:
A G R I C U L T U R ĂII.1.4.10. Mi
- Page 49 and 50:
T R A N S P O R TII.1.4.11. Ministe
- Page 51 and 52:
Valoarea de bilanţ a lucrărilor d
- Page 53 and 54:
finală a caselor construite, precu
- Page 55 and 56:
Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 57 and 58: legislaţiei fiscale” al Registru
- Page 59 and 60: II. 1.6. Utilizarea mijloacelor des
- Page 61 and 62: cu suma de 200,0 mii lei, pentru st
- Page 63 and 64: Cu privire la partea de cheltuieli
- Page 65 and 66: mil. lei, ceea ce a determinat majo
- Page 67 and 68: II. 4. Auditul bugetelor unităţil
- Page 69 and 70: activităţii personalului autorit
- Page 71 and 72: ce se exprimă prin: lipsa unei evi
- Page 73 and 74: Nerespectarea prevederilor legale l
- Page 75 and 76: Raportarea repartizării biletelor
- Page 77 and 78: ministerului de resort, această si
- Page 79 and 80: Recomandări Parlamentului:Să soli
- Page 81 and 82: Administratorii întreprinderilor n
- Page 83 and 84: în care este specificat că acesta
- Page 85 and 86: neexecutarea la timp a serviciilor,
- Page 87 and 88: III.2.4. Implementarea Programului
- Page 89 and 90: Agenţiei Naţionale Cadastru, Resu
- Page 91 and 92: Concluzii:Deşi autorităţile publ
- Page 93 and 94: CAPITOLUL IV. Auditele regularită
- Page 95 and 96: legătură cu transferarea porţiun
- Page 97 and 98: Sistemul de administrare a venituri
- Page 99 and 100: ◦ În anii 2008-2010, de către c
- Page 101 and 102: locaţiune, cu suprafaţa totală d
- Page 103 and 104: IV.4. Gestionarea patrimoniului pub
- Page 105 and 106: IV. 5. Gestionarea patrimoniului pu
- Page 107: IV.4. S.A. ,,Termocom”RezumatAudi
- Page 111 and 112: Recomandări Parlamentului:• înt
- Page 113 and 114: sumă de 547,0 mii lei, s-au efectu
- Page 115 and 116: Concluzii:Ministerul Culturii nu a
- Page 117 and 118: Cele menţionate la componenta elec
- Page 119 and 120: CAPITOLUL VI. Audite ale sistemelor
- Page 121 and 122: Constatările auditului: Părţile
- Page 123 and 124: Prin Legea nr.140 din 02.07.2010
- Page 125 and 126: Totodată, se atestă nivelul scăz
- Page 127 and 128: epartizate entităţilor din subord
- Page 129: ÎncheierePrezentat Parlamentului