Raportul Curții de Conturi asupra administrării și întrebuințării ...

CAPITOLUL V. Audite ale performanţeiAuditul performanţei este o extindere mai recentă a domeniului de aplicare a auditului financiar.Astăzi nu mai este suficient ca banii publici să fie cheltuiţi conform prevederilor legale. Aceştiatrebuie utilizaţi şi în condiţii de economicitate, eficienţă şi eficacitate.Instituţionalizarea auditului performanţei în cadrul Curţii de Conturi a început în anul 2008, prinefectuarea, cu suportul şi implicarea experţilor internaţionali, a unor audite-pilot ale performanţei îndomenii de interes public – sănătate; protecţie socială; achiziţii publice. Începînd cu 1 ianuarie2009, Curtea de Conturi are un mandat clar prevăzut de legea sa organică, care îi permite sădezvolte şi să consolideze capacităţile de realizare a auditelor performanţei, prin implementareapracticilor moderne stipulate în standarde, ghiduri şi manuale ale auditului performanţei aplicabilepe plan internaţional.V.1. Auditul performanţei achiziţiei echipamentului medical de către MinisterulSănătăţii în perioada anilor 2008-2010Motivaţia acţiunii de auditEfectuarea de către Curtea de Conturi a auditului performanţei achiziţiei de dispozitive medicaleimportate în perioada anilor 2008-2010, axat în măsură semnificativă pe evaluarea performanţeiprocesului de achiziţie şi de utilizare a dispozitivelor medicale de către IMSP, a fost motivată desemnificaţia acestora în contextul îmbunătăţirii calităţii serviciilor medicale prestate, precum şi deneregulile constatate în domeniile respective în urma auditelor anterioare, desfăşurate de cătreCurtea de Conturi la MS şi la unele IMSP, în scopul asigurării obţinerii unei eficienţe mai sporite amijloacelor utilizate pentru procurarea dispozitivelor medicale, localizării zonelor în care rezultateleactivităţii de achiziţii publice au înregistrat un nivel redus şi identificării cauzelor acestora,formulînd recomandări menite să îmbunătăţească managementul în domeniul achiziţiilor dedispozitive medicale şi folosirii eficiente a acestora.Includerea auditului respectiv în Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2010 afost motivat şi de angajamentele asumate conform Matricei de politici a Guvernului privindAcordul de finanţare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Europeană din 25.02.2009 însectorul sănătăţii, pentru obţinerea mijloacelor nerambursabile de susţinere bugetară, Curtea deConturi fiind responsabilă de realizarea şi prezentarea obiectivă a rezultatelor acestui audit.Constările auditului: În perioada auditată, pentru achiziţionarea dispozitivelor medicale, de la componenta debază a bugetului de stat au fost executate cheltuieli în sumă de 92,8 mil. lei, inclusiv utilizate înmod centralizat de Ministerul în sumă de 80,7 mil. lei, sau 87,0%. La achiziţionarea dispozitivelor medicale de necesitate stringentă, MS n-a ţinut cont desolicitările IMSP, o pondere majoră de 59,5% (48,0 mil. lei) din mijloacele băneşti alocate fiindutilizate pentru procurarea a 13 instalaţii de radiodiagnostic. În afară de acestea, alte 8 instalaţii însumă de 35,6 mil. lei au fost achiziţionate la finele anului 2007, fiind instalate începînd cu anul2008.109