Akademos 3 2010. pentru PDF.indd - Akademos - Academia de ...
Akademos 3 2010. pentru PDF.indd - Akademos - Academia de ... Akademos 3 2010. pentru PDF.indd - Akademos - Academia de ...
Akademosde sănătate, precum şi a condiţiilor de muncă. Înmaterie de disponibilitate, Codul apelor indică, prinart. 15, că beneficiar de folosinţă al apei este oricepersoană juridică şi fizică, indiferent de forma deproprietate; art. 2 şi art. 16 din Cod stabilesc cătoate obiectivele acvatice naturale şi artificiale de peteritoriul Republicii Moldova sunt destinate uzului.Disponibilitatea resurselor acvatice este prevăzutăîn art. 23, care constată că obiectivele acvaticese atribuie în folosinţă în primul rând în scopulsatisfacerii necesarului de apă potabilă şi menajerăal populaţiei, iar art. 28, alineatul (1) stipuleazăcă folosinţa generală a apei poate fi realizată fărăautorizaţie din partea autorităţilor.• Calitatea. Apa de uz personal sau casnicnu trebuie să conţină microorganisme, substanţechimice şi radioactive care constituie o ameninţarela adresa sănătăţii persoanei. În materie de calitate,Codul apelor al Republicii Moldova stabileşteobligativitatea statului (art. 101) de a ţine evidenţaresurselor de apă şi folosirea lor şi are dreptsarcină stabilirea cantităţii şi calităţii apelor, adatelor privind folosirea apelor pentru necesităţilepopulaţiei şi ale economiei naţionale. În contextulrespectiv, art. 102 edifică Cadastrul de Stat al Apelorca pe un compendiu ce cuprinde datele evidenţeiapelor conform indicilor de cantitate şi calitate, dateprivind înregistrarea folosinţelor de apă, evidenţafolosirii apelor şi starea lor ecologică. Totodată,beneficiarii de folosinţă a apelor sunt obligaţi săfolosească raţional resursele de apă, să consumeeconomicos apa, să efectueze măsuri de remediereşi îmbunătăţire a calităţii apei şi să prevină poluarea,impurificarea şi epuizarea obiectivelor acvatice (art.37 lit. a) şi c)).• Accesibilitatea. Se presupune ca apa,instalaţiile de apă şi de servicii implicite să fieaccesibile tuturor persoanelor din jurisdicţia unuistat, fără discriminare. Acest factor este constituitdin patru dimensiuni care se suprapun:Accesibilitatea fi zică: Apa, instalaţiile de apăşi serviciile implicite trebuie să fie accesibile fizicîn condiţii de siguranţă pentru toate categoriile depopulaţie. Apa potabilă trebuie să fie accesibilăîn interiorul sau în imediata apropiere a fiecăreigospodării, instituţie de învăţământ şi la loculde muncă. Toate instalaţiile de apă şi serviciiletrebuie să fie de calitatea corespunzătoare, culturaladecvată. Securitatea fizică nu ar trebui să fieameninţată în timpul de acces la instalaţiile de apăşi la servicii.Accesibilitatea economică: Costurile directe şiindirecte ale taxelor asociate cu asigurarea de apătrebuie să fie accesibile pentru toţi şi să nu compromităsau să ameninţe realizarea altor drepturi. Înmaterie de accesibilitate, art. 30 din Codul apelorstabileşte că pentru folosirea apei şi poluarea eise achită, în modul stabilit, plăţile prevăzute delegislaţia în vigoare, fapt ce garantează că resurseleacvatice vor fi accesibile economic, statul fiindunica autoritate abilitată să reglementeze taxelepentru folosirea apei. Este de menţionat că actualul42 - nr. 3(18), septembrie 2010Elizabeth Ivanovsky. Ilustraţie pentru "Les contes russes"
DreptCod al apelor are carenţe la capitolul accesibilitate,acest criteriu fiind enunţat vag şi în diferite contexte,lipsind o reglementare concisă şi directă în materiede accesibilitate.Caracterul non-discriminator: Apa, instalaţiilede apă şi serviciile implicite trebuie să fie accesibiletuturor, inclusiv categoriilor vulnerabile depopulaţie, în fapt şi în drept, fără discriminare.Accesibilitatea informaţiei: include dreptul dea căuta, obţine şi a difuza informaţii cu privire laprobleme de apă.Necesitatea elaborării legislaţiei noi privindapele, care urmează să substituie actualul Cod alapelor, este dictată de mai mulţi factori, inclusiv deintenţia declarată de guvernul Republicii Moldovade integrare în comunitatea statelor UniuniiEuropene, de prevederile Hotărârii Guvernuluinr. 1345 din 24 noiembrie 2006 cu privire laarmonizarea legislaţiei Republicii Moldova culegislaţia comunitară 20 şi, nu în ultimul rând,de strategia privind aprovizionarea cu apă şicanalizare a localităţilor din Republica Moldova. 21Lipsa reglementărilor cheie privind apa, precum şinumeroasele reforme care au avut loc în RepublicaMoldova au dat în vileag mai multe problemece ţin de managementul resurselor de apă. Lipsamecanismului juridic de gestionare şi administrarea acestor resurse, dezvoltarea localităţilor şiapariţia unor noi genuri de activităţi economicece exploatează resursele de apă ne orientează totmai mult spre experienţa comunităţii europeneîn materie de reglementări privind apa, fapt cene obligă să luăm în vizor studierea, analiza şiadoptarea dreptului fundamental la apă.În contextul elaborării noilor reglementări,precum şi în condiţiile de solidificare a dreptuluila apă ca drept fundamental, este oportuna menţiona eforturile depuse prin proiectul„Elaborarea şi racordarea la acquis-ul comunitara cadrului normativ privind valorificarea durabilăşi managementul resurselor acvatice” din cadrulprogramului de stat „Cercetări ştiinţifice şi demanagement ale calităţii apelor” 22 , care şi-a propusca obiectiv evaluarea cadrului juridic naţionalşi comunitar la capitolul valorificarea durabilăşi managementul resurselor acvatice, efectuareacercetărilor ştiinţifice şi elaborarea propunerilor20Hotărârea Guvernului nr. 1345 din 24 noiembrie 2006, cuprivire la armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţiacomunitară, publicată în Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova nr. 189-192 din 15 decembrie 2006.21Hotărârea Guvernului Nr.662 din 13 iunie 2007, publicatăîn Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.86-89/696 din22 iulie 2007.22Lista programelor/proiectelor din sfera ştiinţei şi inovăriifinanţate de la bugetul de stat pentru anul 2009, publicată înMonitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială, din31 iulie 2009.privind armonizarea legislaţiei naţionale cu acquisulcomunitar în domeniul valorificării resurseloracvatice, standardizarea indicilor calităţii,reutilizarea apelor reziduale şi irigare. Urmare aacestor cercetări, actualmente este elaborat proiectulde lege a apelor, care înglobează în sine totalitateaprincipiilor comunitare de gestionare a apei, precumşi propagarea valorii patrimoniale a apei.Problemele sec. al XXI-lea, cum suntschimbările climaterice, emisiile de gaze nociveîn atmosferă, aruncarea deşeurilor în ecosistemuloceanic, au impact asupra apei. În consecinţă,avem de a face cu provocări precum evaporareamult prea rapidă a apei, încălzirea globală, eroziuniale solului. Astfel, modul de a trata apa doar ca osursă pentru comoditatea noastră şi profit a dus laexploatarea disproporţionată a bogăţiilor naturii,inclusiv a celei acvatice, fiind neglijate principiiledezvoltării durabile. Această gândire distructivătrebuie modificată. Deşi mentalitatea populaţiei sepretează greu reeducării, declararea dreptului la apăeste un pas spre adoptarea unei atitudini diferite,spre natură, precum şi spre o cooperare benefică înfolosul comunităţii globale.Conform datelor statistice 23 , în oraşul Chişinăuunei persoane îi revine 50,5 m³ de apă, ceea cereprezintă indicele maxim pe republică. Regiunilenordice sunt marcate cu indicele mediu de 4,7 m³de apă (raionul Donduşeni – 1,3 m³ de apă; mun.Bălţi – 16,6 m³ de apă), cele sudice sunt marcate cuindicele mediu de 6,2 m³ de apă (raionul Cantemir– 0,5 m³ de apă; raionul Basarabeasca – 11,4 m³ deapă), raioanele din centrul republicii înregistreazăun indice de 3,8 m³ (raionul Şoldăneşti – 0,6 m³ deapă; raionul Anenii Noi – 8,5 m³ de apă).În activitatea sa, Organizaţia Mondială aSănătăţii operează cu indicele de 20 de litri de apăpe cap de locuitor, pe zi (0,6 m³) 24 . Totodată, merităsă accentuăm că acest standard este specificatpentru cazuri de urgenţă (calamităţi naturale,cutremure etc.), cuprinzând necesarul de apăpentru consum şi prepararea alimentelor, aceastafiind considerată cantitatea de apă suficientăpentru necesităţile esenţiale, fără a fi incluse celepentru igienă sau salubrizare. De menţionat căOrganizaţia Mondială a Sănătăţii nu specifică înniciun act al său un standard al necesarului de apă,lăsându-se de înţeles faptul că o limită superioarăsau medie nu ar trebui să existe în raport cu dreptulfundamental la apă.Comunitatea ştiinţifică din Republica Moldova23Ministerul Mediului, Anuarul Inspectoratului Ecologic deStat „Protecţia Mediului în Republica Moldova”. Chişinău:Sirius, 2010, p. 83.24G. Howard, J. Bartman, Domestic Water Quantity,ServiceLevel and Health, World Health Organization, WHO/SDE/WSH/03.02, 2003.nr. 3(18), septembrie 2010 - 43
- Page 1 and 2: akademosRevistă de Ştiinţă,Inov
- Page 3 and 4: IstorieAVIZUL SAVANŢILOR„CU PRIV
- Page 9 and 10: IstorieÎn iminenţa atacării Polo
- Page 11 and 12: Istorieavea un cap de pod de unde s
- Page 13 and 14: Istorietrupele germane vor pătrund
- Page 15 and 16: IstorieGermania privea cu îngrijor
- Page 17 and 18: Păunescu la ChişinăuLAUDATIOPENT
- Page 19 and 20: Păunescu la ChişinăuŞi că situ
- Page 22 and 23: Akademosiuţi de caracter. Cum spun
- Page 24 and 25: Akademosîn care visez” şi nu m
- Page 26 and 27: AkademosŞTIINŢA ŞI INOVAREAÎN D
- Page 28 and 29: AkademosPERSPECTIVELEDEZVOLTĂRIIAN
- Page 30 and 31: AkademosActualmente, în cadrul în
- Page 32 and 33: Akademossau sociale, care sunt noi
- Page 34 and 35: Akademospozitive de dezvoltare a ţ
- Page 36 and 37: Akademos• elaborarea proiectului
- Page 38 and 39: Akademoslocale să ia atitudine fa
- Page 40 and 41: AkademosRaţionamentul ce-a stat la
- Page 44 and 45: Akademosacordă o atenţie sporită
- Page 46 and 47: AkademosSOLUŢII PENTRUPREVENIREAŞ
- Page 48 and 49: AkademosSĂNATATEA PUBLICĂBAZATĂP
- Page 50 and 51: Akademosla minus 1,5 până la minu
- Page 52 and 53: AkademosO altă problemă de sănă
- Page 54 and 55: Akademos• Argumentarea implement
- Page 56 and 57: AkademosCu alte cuvinte, iniţial r
- Page 58 and 59: de muncă, fiind invocate, cu prec
- Page 60 and 61: AkademosConvenţia faţă de preluc
- Page 62 and 63: AkademosPrelucrarea Datelor cu Cara
- Page 64 and 65: AkademosIMPACTUL MEDIEISOCIALE ASUP
- Page 66 and 67: AkademosPentru stafful electoral al
- Page 68 and 69: AkademosÎn mod principial, blogosf
- Page 70 and 71: AkademosMONUMENTUL CĂRŢIILA CHIŞ
- Page 72 and 73: AkademosCONFERINŢAINTERNAŢIONALĂ
- Page 74 and 75: MOLDOVA RĂMÂNEPATRIA NOASTRĂInte
- Page 76 and 77: AkademosÎn legătură cu aceasta a
- Page 78 and 79: AkademosPavel Belkin:Îmi permiteţ
- Page 80 and 81: AkademosSTAREA DE CALITATEA ÎNVELI
- Page 82 and 83: 5. Utilizarea procedeelor agrotehni
- Page 84 and 85: Akademos- încorporarea în sol a 5
- Page 86 and 87: AkademosPlanul de acţiuni privind
- Page 88 and 89: AkademosECONOMIA RAMURIIVITI-VINICO
- Page 90 and 91: AniiAkademosTabelul 3.Corelaţia di
<strong>Aka<strong>de</strong>mos</strong><strong>de</strong> sănătate, precum şi a condiţiilor <strong>de</strong> muncă. Înmaterie <strong>de</strong> disponibilitate, Codul apelor indică, prinart. 15, că beneficiar <strong>de</strong> folosinţă al apei este oricepersoană juridică şi fizică, indiferent <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>proprietate; art. 2 şi art. 16 din Cod stabilesc cătoate obiectivele acvatice naturale şi artificiale <strong>de</strong> peteritoriul Republicii Moldova sunt <strong>de</strong>stinate uzului.Disponibilitatea resurselor acvatice este prevăzutăîn art. 23, care constată că obiectivele acvaticese atribuie în folosinţă în primul rând în scopulsatisfacerii necesarului <strong>de</strong> apă potabilă şi menajerăal populaţiei, iar art. 28, alineatul (1) stipuleazăcă folosinţa generală a apei poate fi realizată fărăautorizaţie din partea autorităţilor.• Calitatea. Apa <strong>de</strong> uz personal sau casnicnu trebuie să conţină microorganisme, substanţechimice şi radioactive care constituie o ameninţarela adresa sănătăţii persoanei. În materie <strong>de</strong> calitate,Codul apelor al Republicii Moldova stabileşteobligativitatea statului (art. 101) <strong>de</strong> a ţine evi<strong>de</strong>nţaresurselor <strong>de</strong> apă şi folosirea lor şi are dreptsarcină stabilirea cantităţii şi calităţii apelor, adatelor privind folosirea apelor <strong>pentru</strong> necesităţilepopulaţiei şi ale economiei naţionale. În contextulrespectiv, art. 102 edifică Cadastrul <strong>de</strong> Stat al Apelorca pe un compendiu ce cuprin<strong>de</strong> datele evi<strong>de</strong>nţeiapelor conform indicilor <strong>de</strong> cantitate şi calitate, dateprivind înregistrarea folosinţelor <strong>de</strong> apă, evi<strong>de</strong>nţafolosirii apelor şi starea lor ecologică. Totodată,beneficiarii <strong>de</strong> folosinţă a apelor sunt obligaţi săfolosească raţional resursele <strong>de</strong> apă, să consumeeconomicos apa, să efectueze măsuri <strong>de</strong> remediereşi îmbunătăţire a calităţii apei şi să prevină poluarea,impurificarea şi epuizarea obiectivelor acvatice (art.37 lit. a) şi c)).• Accesibilitatea. Se presupune ca apa,instalaţiile <strong>de</strong> apă şi <strong>de</strong> servicii implicite să fieaccesibile tuturor persoanelor din jurisdicţia unuistat, fără discriminare. Acest factor este constituitdin patru dimensiuni care se suprapun:Accesibilitatea fi zică: Apa, instalaţiile <strong>de</strong> apăşi serviciile implicite trebuie să fie accesibile fizicîn condiţii <strong>de</strong> siguranţă <strong>pentru</strong> toate categoriile <strong>de</strong>populaţie. Apa potabilă trebuie să fie accesibilăîn interiorul sau în imediata apropiere a fiecăreigospodării, instituţie <strong>de</strong> învăţământ şi la locul<strong>de</strong> muncă. Toate instalaţiile <strong>de</strong> apă şi serviciiletrebuie să fie <strong>de</strong> calitatea corespunzătoare, culturala<strong>de</strong>cvată. Securitatea fizică nu ar trebui să fieameninţată în timpul <strong>de</strong> acces la instalaţiile <strong>de</strong> apăşi la servicii.Accesibilitatea economică: Costurile directe şiindirecte ale taxelor asociate cu asigurarea <strong>de</strong> apătrebuie să fie accesibile <strong>pentru</strong> toţi şi să nu compromităsau să ameninţe realizarea altor drepturi. Înmaterie <strong>de</strong> accesibilitate, art. 30 din Codul apelorstabileşte că <strong>pentru</strong> folosirea apei şi poluarea eise achită, în modul stabilit, plăţile prevăzute <strong>de</strong>legislaţia în vigoare, fapt ce garantează că resurseleacvatice vor fi accesibile economic, statul fiindunica autoritate abilitată să reglementeze taxele<strong>pentru</strong> folosirea apei. Este <strong>de</strong> menţionat că actualul42 - nr. 3(18), septembrie 2010Elizabeth Ivanovsky. Ilustraţie <strong>pentru</strong> "Les contes russes"