Strategia de dezvoltare, 2007-2013

Anexa nr. 1 la H.C.L. nr._______________SRATEGIA DE DEZVOLTAREECONOMICO-SOCIALAA ORASULUI VOLUNTARIPENTRU PERIOADA2007-2013I. PREZENTAREA GENERALA A ORASULUI VOLUNTARI1.1. DATE GENERALE1.1.1. Asezare geografica1.1.2. Relief1.1.3. Clima1.1.4. Reteaua hidrografica1.1.5. Resurse naturale1.1.6. Scurt istoric1.1.7. Populatia1.1.8. Organizarea administrative1.1.9. Infrastructura1.2. DIAGNOZA MEDIULUI INCONJURATOR1.2.1. Calitatea aerului1.2.2. Calitatea apei1.2.3. Calitatea solului si a vegetatiei1.2.4. Situatia poluarii fonice1.2.5. Zone critice sub aspectul poluarii atmosferei1.3. CONTEXTUL ECONOMICO-SOCIAL1.3.1. Contextul sociala. Sanatateab. Invatamantc. Culturad. Dezvoltare edilitara1.3.2. Contextul economica. Industriab. Transportul rutier, feroviar, aerianc. Prestari de servicii si comertd. Amenajarea teritoriului si urbanism1

1.4. ANALIZA SWOTa. Puncte tarib. Puncte slabec. Oportunitatid. AmenintariII. VIZIUNEA SI OBIECTIVELE DE DEZVOLTAREECONOMICO-SOCIALA2.1. VIZIUNEA PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIALA AORASULUI VOLUNTARI2.2. OBIECTIVE STRATEGICE2.3. OBIECTIVE SPECIFICE2.3.1.MANAGEMENTUL SI DERULAREA PROGRAMULUIIII. PROGRAMUL DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA2007 - 20132

Din reteaua hidrografica autohtona de suprafata, trebuie mentionata Valea Saulei,care in pofida debitului mic isi pune ampreta conditiilor climatice si morfologice ale regiunii.Procesele de acumulare si de eroziune a permis crearea de iazuri, care sufera in prezentactivitati de amenajare in vederea crearii de zone cu potential turistic.1.1.5. Resurse naturaleOrasul Voluntari se înscrie în linia majoră a Câmpiei Române, caracteristice fiindnisipurile, pietrişurile si argilele, apele subterane si hidrocarburile, dar valorificată este doarreŃeaua hidrografică bogată.1.1.6. Scurt istoricDezvoltarea administrativa a orasului este strans legata de cea a municipiuluiBucuresti, dar cele doua zone ale Voluntariului au o istorie diferita.Numele orasului Voluntari se pare ca provine de la ardelenii care in anii 1916-1918au trecut muntii pentru a participa la lupta nationala de eliberare de sub jugul habsburgic.Zona Voluntari a luat nastere dupa primul razboi mondial, nucleul fiind parcelareadenumita "Cetatea Voluntareasca", ca urmare a legii din 1921 privind împroprietarireademobilizatilor, invalizilor, vaduvelor de razboi. În prejma celui de-al doilea razboi mondiallocalitatea a fost extinsa prin parcelarea Olanita, o parcelare de mai mici dimensiuni, partialadiacenta primei, de forma alungita, având ca directie principala soseaua spre Afumati.Inainte de 1936 cartierele din Voluntari apartineau de comuna suburbana Colentina,astazi cartier situat pe teritoriul sectorului 2 al municipiului Bucuresti.Documentele tiparite inregistreaza tarziu structura administrativa in care este incluscartierul Pipera, desi marturiile arheologice atesta locuirea acestui teritoriu inca din epocaneolitica.Satul Pipera a aparut in urma cu aproximativ 200 de ani pe teritoriul mosierilor IonBoamba si Mircea Climescu, numarand circa 20 de case. Denumirea se banuieste ca aravea la origine existenta unor plantatii de ardei iute.O monografie datand din anul 1966 precizeaza ca improprietarirea facuta de Cuza in1864 a determinat infiintarea unui catun compus din 20-25 de gospodari. Locuitoriiavusesera statut de iobagi pe mosiile din jur.Improprietarirea lor a furnizat primul nucleu al actualei comunitati.Anul 1898 gaseste aceasta comunitate in administrarea comunei Baneasa, teritoriulocupat de rezidenti pastrandu-se in aceasta situatie pana in anul 1908.In anul 1901 este mentionata existenta satului Tatarani (vechea denumire acartierului Pipera), care facea parte din comuna rurala Baneasa-Herastrau, situata la est deBaneasa, pe Valea Pipera, la est de Plumbuita. Satul se intindea pe o suprafata de 767 ha,cu o populatie de 122 de locuitori.Construirea de locuinte era facuta din materiale provizorii, astfel in 1930 69,2% erauconstruite din paianta, lemn, chirpici, valatuc si lut, iar 30,8% din cladiri din caramida, betonsi piatra (conform Analelor Ministerului Lucrarilor Publice si Comunicatiilor, vol.III, 1944,p.178)5

Luna august a anului 1944 este un punct de referinta in istoria orasului, marturiilelocalnicilor fiind cutremuratoare in evocarea bombardamentelor si a trecerii trupelor rusestisi germane prin localitate.Bombardarea capitalei de catre nemti a fost insotita de lupte de strada desfasurateatat in sectorul de sud cat si in cel de nord, acesta din urma corespunzand si localitatiiVoluntari. Este notata actiunea fortelor armate romanesti in zona Aeroportului Baneasasoldata cu eliberarea acestui punct strategic de sub dominatia germana.Intrarea Armatei Rosii in capitala la 30 august si preluarea tuturor punctelorstrategice de la trupele romane pana la data de 18 septembrie este evocata de catrelocalnici de o maniera surprinzatoare. Este mentionata prezenta unei cazarme rusesti peteritoriul orasului, situata pe locul actualei cladiri a primariei; deosebirile majore semnalatede localnici intre cele doua structuri armate tin in special de comportamentul soldatilorobisnuiti si fiind in favoarea germanilor.In urma Legii nr. 5 din 8 septembrie 1950, cand au fost desfiintate vechile judete,teritoriul fostului judet Ilfov a fost integrat si a evoluat in cadrul regiunii Bucuresti, cu unelependulari ale teritoriilor limitrofe in limitele altor regiuni, Voluntariul apartinand din punct devedere administrativ de sectorul 2.Legea nr. 2/17.02.1968 privind organizarea administrativa a teritoriului s-aconcretizat prin reinfintarea judetelor si inlocuirea regiunilor si raioanelor, a dus lainfiintarea judetului Ilfov, aceasta structura functionand pana in 1981, cand prin DecretulConsiliului de Stat nr. 15/23.01.1981 judetul a fost desfiintat, cu o reducere teritoriala,plasat in jurul capitalei, subordonat acesteia si denumit Sectorul Agricol Ilfov.Ca urmare a Legii nr. 24 din 12 aprilie 1996 (art. 124), denumirea Sectorului AgricolIlfov a fost inlocuita cu aceea de judetul Ilfov.1.1.7. PopulatiaDatele preliminare ale recensamantului populatiei si locuintelor din 18 martie 2002releva o crestere semnificativa a populatiei stabile datorata nu atat sporului natural catsporului migrator. Acesta este explicabil prin cresterea atractivitatii localitatii si prin tendintagenerala de migrare din municipiul Bucuresti spre zonele limitrofe.Din numarul provizoriu de 29.995 de persoane se observa o repartitie pe sexefavorabila femeilor, un numar de 15.338 de persoane de sex feminin fiind completat de14.657 de persoane de sex masculin.De remarcat este faptul ca in 2004 se interistrau in orasul Voluntari 2455 de cetatenicare aveau domiciliul declarat in alte zone.1.1.8. Organizare administrativaIn prezent, statutul localitatii este acela de oras. Fosta comuna a devenit oras in 9aprilie 2004 si este in plina dezvoltare, cu sanse reale de a obtine in scurt timp statutul demunicipiu. Orasul Voluntari integreaza in componenta lui teritoriala doua zone distincte calocalizare geografica, dar unitare din punct de vedere al conceptiei administrative :Voluntari si cartierul Pipera.6

Cartierul Pipera este situat la o distanta de 7 km fata de centrul capitalei, peste2000 de noi locuinte construindu-se în aceasta zona, ilustrând tendinta actuala demodernizare din punct de vedere arhitectural a localitatii.Din punct de vedere organizatoric, zona Voluntari are o evolutie strans legata de ceaa Bucurestiului, statutul actual de oras al judetului Ilfov survenind in urma unor modificariimportante aduse de-a lungul timpului structurilor teritoriale.1.1.9. InfrastructuraIn imediata apropiere a orasului Voluntari se gaseste Aeroportul International «AurelVlaicu» (Baneasa).Reteaua de cai ferate - exista instalaŃiile necesare serviciilor feroviare, linia feratăBucureşti-Feteşti-ConstanŃa fiind una dintre magistralele care permit fluidizarea traficului decălători si de marfă care au ca punct de plecare gările din Bucureşti.În cadrul sistemului rutier si a amenajărilor aferente se remarcă patru mari artere decirculaŃie (DN2, sos. Stefanesti, sos Pipera-Tunari si str. Erou Iancu Nicolae), la acesteaadaugându-se peste 229 de drumuri oraşeneşti, platformele carosabile pentru transportulîn comun, refugiile si trecerile pentru pietoni, ca si amenajările zonelor verzi laterale.În privinŃa structurii reŃelei de canalizare se observă o modificare esenŃială apotenŃialului de realizare, implicarea administraŃiei si colaborarea cu cetăŃenii regăsindu-seîn saltul calitativ al lucrărilor. În anul 2000 erau aproape 20 km de canalizare realizaŃi înperioada 1975-2000. În anul 2001 s-au efectuat aproximativ 7 km de canalizare, iar in 2002peste 17 Km. În perioada 2004-2006 au fost realizate o serie de lucrări printre care silucrări de extindere canalizare, astfel ajungand ca reteaua de canalizare sa acopere 85 %din suprafata orasului.De asemenea in perioada 2004-2006 au fost realizate lucrări de întreŃinere, reparaŃii,extindere si modernizare a reŃelei electrice/iluminatului public.:Retelele de alimentare cu gaze naturale pentru uz casnic deservesc peste 2250 defamilii, iar cererile de bransare continua sa creasca. Anul 2006 este al cincilea an de cânda fost infiinŃată reŃeaua de distribuŃie a gazelor naturale în Voluntari, instalându-se peste4200 metri liniari de conducte în peste 30 de străziÎn domeniul telecomunicaŃiilor în Voluntari funcŃioneaza un oficiu al Romtelecom, iarnumărul abonaŃilor telefonici este in continua crestere. Deasemeni, odata cu anulareaexclusivitatii Romtelecom, au aparut operatori noi pe piata locala cum ar fi MIBA Telecom.ReŃelele telefonice sunt în curs de extindere si modernizare, se înlocuiesc traseele uzatecu sisteme moderne si se asigură preluarea din centralele analogice în cele digitale.Începând cu 21 Octombrie 2004, Voluntari este deŃinătorul celei mai mari centraletelefonice din JudeŃul Ilfov, cu peste 24000 de abonamente.7

1.2.2. Calitatea apeiOperator al serviciilor de apă şi de canalizare este SC Salubritate, Apa şi CanalVoluntari SRL, înfiinŃată în anul 2002 de Consiliul local Voluntari şi care administrează şiexploatează sistemul public de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare şi asigurăfurnizarea/prestarea serviciilor de apă şi de canalizare la utilizatori.ExistenŃa S.C SAC S.R.L (societatea de salubritate apă şi canal) este un prim pas înasigurarea bunei funcŃionări a sistemului centralizat de aprovizionare cu apa potabilă,având un rol important în acŃiunea de protejare a mediului. Diversificarea utilizării apei prinfolosirea ei de către agenŃii economici, instituŃiile publice şi utilizatori casnici: persoanefizice, proprietare ale unui imobil sau asociaŃii de proprietari/locatari implică existenŃa maimultor surse şi categorii de poluanŃi. Creşterea explozivă a populaŃiei şi a numărului deagenŃi economici ca importanŃi consumatori de apă, duce la necesitatea aplicării uneipolitici coerente de eliminare a nocivităŃii poluării. Evitarea concentrării în lanŃul trofic apoluanŃilor are efecte directe în îmbunătăŃirea stării de sănătate a oamenilor.Astfel, conform «Regulamentului de organizare şi funcŃionare a serviciilor publice dealimentare cu apa şi de canalizare» apa livrata şi apa descărcată trebuie să îndeplineascăurmătoarele condiŃii:a) apa potabilă livrată utilizatorilor va avea proprietăŃile fizico-chimice, biologice şiorganoleptice conform normativelor în vigoare;b) apa industrială livrată utilizatorilor va respecta valoarea indicilor calitativi dinnormativele în vigoare;c) apele descărcate în reŃelele de canalizare vor îndeplini condiŃiile impuse denormativele în vigoare, de avizele operatorului local care exploatează instalaŃiile decanalizare şi de acordul inspectoratului judeŃean de protecŃie a mediului sau deInspectoratul de protecŃie a mediului al municipiului Bucureşti, după caz. În cazul în careapele uzate nu se încadrează în indicatorii de calitate care să respecte aceste condiŃii,utilizatorii în cauză au obligaŃia să execute instalaŃii proprii de epurare sau de preepurare aapelor uzate.Testarea calităŃii apei se face în mod periodic în puncte bine stabilite, realizând înacest sens depistarea în timp util a posibilelor modificări ale compoziŃiei hidrochimice.Analizele detaliate ale calităŃii apelor freatice, ca şi cercetările vizând adâncimea,debitul şi calităŃile fizico-chimice ale acestora sunt motivate de necesitatea utilizării eficientea resurselor de apa locale şi de prevenirea poluării acestora.În acest sens serviciile de apă şi de canalizare îndeplinesc următoarele condiŃii defuncŃionare:a) continuitate din punct de vedere cantitativ şi calitativ;b) adaptabilitate la cerinŃele utilizatorilor;c) acces fără discriminare la servicii;d) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor şi protecŃieimediului (evitarea situaŃiilor de intromisie a factorilor poluanŃi din aer şi sol în sistemul dealimentare cu apa).9

Denumire indicator Total Masculin FemininPopulatia activa 12048 7006 5042din care:Persoane ocupate 10149 5670 4479Someri în cautarea altui loc de munca 1239 886 353Someri în cautarea primului loc de munca 660 450 210Populatia inactiva 17947 7674 10273din care:Elevi/Studenti 4714 2237 2477Pensionari 7593 3241 4352Casnice 2356 281 2075intretinute de alte persoane 2821 1589 1232intretinute de stat sau de organizatii private 116 55 61Persoane cu alta situaŃie economica(chirii..)347 281 66Indicatorii care sunt luaŃi în calcul pentru o percepere reala a nivelului de ocuparea populatiei din Voluntari sunt atat numarul somerilor inregistraŃi in evidenŃele agentieilocale de plasare a forŃei de munca, intre acestia fiind someri în plata, someri neindemnizaŃisi someri încadrati, cat si o monitorizare permanenta a angajarilor realizate de catre agenŃiieconomici de pe teritoriul localitatii.Eforturile Primariei se indreapta catre gasirea unor solutii eficiente pentru incadrareain activitate a acestor persoane, in acest sens desfasurandu-se cursuri de calificare înmeseriile care sunt cerute in acest moment de piata fortei de munca.a. SanatateOrganizarea si asigurarea serviciilor de sanatate pentru populatie din orasul Voluntarise realizeaza prin reŃeaua unitatilor sanitare publice, mixte si particulare, alcatuita din: 1 policlinica; 5 farmacii; 9 cabinete medicale; 7 cabinete stomatologice; 1 laborator medical ; 3 dispensare medicale ;In Voluntari exista deasemenea, si o clinica particulara de medicina naturista numita„Naturalia”, clinica foarte cautata mai ales de cei din tara.La un medic revin 561 locuitori, la un stomatolog 1.831 locuitori, iar la un cadru sanitarmediu 106 locuitori.Activitatea sanitara desfasurata pe teritoriul localitatii de catre cadrele medicale seconcentreaza in cabinetele de practica individuala existente in locaŃiile fostelor dispensare.Din punctul de vedere al structurii unitatilor sanitare se remarca existenŃa unei incipienteinitiative private în acest domeniu, in special în cazul asistentei stomatologice.Activitatile de monitorizare si prevenire a imbolnavirilor desfasurate in cabinetele demedicina de familie sunt completate de asistenta medicala asigurata in cadrul policlinicii11

Medica Voluntari care beneficiaza de conditii moderne de consultare si tratare a pacientilor,aparatura fiind la nivelul ISO 2002.Fundatia de Ingrijiri Comunitare Bucuresti si organizatiile partenere - Policlinica MedicaVol si OrganizaŃia Suedeza pentru Ajutor Individual Umanitar - au initiat un proiect deingrijiri la domiciliu pentru persoanele in varsta din Voluntari. Administratia locala s-aimplicat in sprijinirea demersurilor necesare pentru realizarea unei echipemultidimensionale, formata din asistente medicale de teren specializate în nursingcomunitar, asistenti sociali, îngrijitori la domiciliu si medici generalisti care vor furnizaservicii de ingrijire la domiciliu.Serviciile de ingrijire comunitare vor fi accesibile oricarei persoane aflate in situaŃie demarginalizare sociala, fara deosebire de rasa, stare de boala, stil de viata, religie sau sex.Activitatea va fi realizata pe baza unei evaluari prealabile a nevoilor sociale, personale simedicale a persoanei în cauza, informand beneficiarii asupra dreptului de a controlaserviciile pe care le primesc si de a fi parte activa in procesul de ingrijire.Ingrijitorul la domiciliu va furniza servicii de tip infirmier, efectuand munca menajeralegata direct de mediul clientului, va supraveghea starea generala de sanatate a clientului,participand la activitati de ingrijire corporala. Asistentele medicale ofera servicii de ingrijiresi de coordonare profesionala a procesului pentru ingrijitorii la domiciliu. Asistentul social vafi implicat în evaluarea sociala a cazurilor, in elaborarea planurilor de ingrijire, sprijinind siconsiliind clientii.Din 06.08.2002 s-a demarat activitatea de formare a ingrijitorilor la domiciliu, cursurilepentru scolarizarea echipei fiind sustinute de instructorii Fundatiei de Ingrijiri Comunitare. Inprezent, un numar de peste 30 de persoane in dificultate sunt in ingrijirea acestei echipe.b. InvatamantulSituatia sistemului educational si de formare profesionala coroborata cu directiilestrategice de dezvoltare in domeniul invatamantului pe plan european determina oabordare dintr-o noua perspectiva a reformei invatamantului care vizeaza reformasistemica, continua si asumata.Evolutia unitatilor de invatamant de pe teritoriul Voluntariului este legata de anul1936, cand a fost infiintat primul local de scoala.Formele de învatamânt organizate în unitati distincte pe teritoriul orasului suntmultifunctionale, incepand de la învatamântul pregatitor pana la învatamântul liceal.Un numar de patru gradinite asigura initierea copiilor in viata sociala, venind inajutorul parintilor atat prin programul de functionare, diversificat in functie de cerintelefiecarei familii, cat si prin programe educative complexe, stimuland imaginatia si memoriacopiilor. Invatamantul prescolar asigura pregatirea unui numar de 350 de copii, prin ogradinita cu program saptamanal, o gradinita cu program prelungit si doua unitati cuprogram normal.Cele trei scoli care asigura pregatirea in invatamantul primar si gimnazialbeneficiaza de dotarea necesara desfasurarii în conditii optime a procesului educativ, deremarcat fiind laboratoarele de fizica, chimie, biologie, limba româna si limbi straine.Învatamântul liceal este reprezentat prin Grupul Scolar nr. 2 aflat în subordinea12

Consiliului Judetean Ilfov, institutie ce asigura pregatirea la nivel gimnazial si liceal apersoanelor cu handicap.In cartierul Pipera se afla cinci institutii de invatamant private : AmericanInternational Shool of Bucarest, Liceul International bilingv „Mark Twain” si Gradinitele„Aricel”, „Butterfly”, „Tinkerbell” si „Mark Twain”.In localul Primariei orasului Voluntari functioneaza din anul 2005 o sectie a Facultatiide Geografie a Universitatii din Bucuresti.Educatia si invatamantul voluntarean reprezinta probabil cel mai puterinc potentialde dezvoltare locala. Construirea unei retele de Centre de Dezvoltare Comunitarafocalizata in jurul institutiilor de invatamant reprezinta una dintre preocuparile PrimarieiVoluntari.c. CulturaIn Voluntari există o Casă de Cultură cu trei centre culturale. ExistenŃa celor treicentrelor cultural-sportive este un motiv de mândrie comunitară, influenŃând viaŃa întregiicomunităŃi prin spectacolele oferite care vin în întâmpinarea cerinŃelor locuitorilor.Casa de Cultură din Voluntari funcŃionează ca instituŃie publică aflată în subordineaadministraŃiei publice locale a oraşului Voluntari, având rolul de aplicare a obiectivelor şiprogramelor culturale ale Consiliului Local Voluntari.Casa de Cultură organizează cât şi oferă cadrul necesar desfăşurării activităŃilor depromovare a cunoaşterii valorilor culturii şi artei, de dezvoltare şi afirmare a disponibilităŃilorcreatoare ale populaŃiei în toate domeniile.Astfel, această instituŃie realizează prestaŃii culturale în beneficiul tuturor cetăŃenilordin localitate, fără deosebire de naŃionalitate, categorie socială, convingeri religioase sauopŃiuni politice.De asemenea, exista si un cămin cultural care promovează valorile culturale şiştiintifice în concordanŃă cu mijloacele de comunicare moderne.Obiectivele generale ale programelor desfăşurate de Căminul Cultural au în vederedezvoltarea generală a societăŃii şi a personalităŃii umane, promovarea culturii umanistştiinŃifice.Obiectivele specifice vizează domenii prioritare pentru utilizatorii potenŃiali şi reali,proiectele educaŃionale şi culturale fiind corelate cu specificul local.Organizarea de expoziŃii tematice a fost un punct important al activităŃii CăminuluiCultural desfăşurată în colaborare cu personalul didactic al şcolilor existente pe teritoriullocalităŃii. ExpoziŃiile au conŃinut lucrări reprezentative ale elevilor: picturi pe sticlă, lucrăride grafică, acuarele. Prin sprijinul Inspectoratului pentru Cultură şi Culte al JudeŃului Ilfovaceste lucrări au participat la expoziŃii organizate la Muzeul de Istorie Bucureşti, confirmândsusŃinerea demersurilor culturale de către administraŃia publică.Colaborarea cu unităŃile de învăŃământ existente pe teritoriul oraşului s-a concretizatprin susŃinerea demersului educativ şi stimularea prin mijloace nonformale atât apersonalului didactic, cât şi a elevilor. Identificarea monumentelor istorice de pe teritoriuloraşului s-a făcut cu scopul conservării acestora în conformitate cu legislaŃia în vigoare.Preocupările pentru găsirea unei finanŃări corespunzătoare necesităŃilor imediate alebisericii din lemn cu hramul Sf.Ilie ajungând în atenŃia administraŃiei locale şi a cetăŃenilor,care au contribuit în mod direct la menŃinerea patrimoniului istoric şi la construirea unui noulăcaş care să corespundă nevoilor spirituale ale locuitorilor din cartierul Pipera.13

Personalul acestei unităŃi a iniŃiat activităŃi de colaborare cu reprezentanŃi ailocuitorilor ce formează această comunitate mixtă în vederea îmbunătăŃirii relaŃiilorinteretnice şi a eliminării măsurilor discriminatorii.Programele în desfăşurare au ca obiectiv identificarea nevoilor segmentului depopulaŃie pentru elaborarea unei politici de marketing adecvate pentru promovareabunurilor şi serviciilor specifice oferite tinerilor.ActivităŃile desfăşurate în această direcŃie se bazează pe obiectivul declarat deimpulsionare a participării tinerilor la viaŃa civică, sub diversele ei forme, respectiveconomică, politică, culturală şi educaŃională, prin folosirea mijloacelor moderne dediseminare a informaŃiilor.InfluenŃa vieŃii culturale bucureştene se observă în încercările de găsire a identităŃiiculturale şi spirituale prin apelul la valorile tradiŃionale şi, totodată, prin asimilarea rapidă atendinŃelor novatoare în domeniul artistic.De asemenea, in orasul Voluntari functioneaza Centrul Judetean pentru Promovareasi Conservarea Culturii Traditionale Ilfov care are o insemnata activitate in domeniulcultural, precum si ca organizator de spectacole si intalniri oficiale.d. Dezvoltarea edilitaraIn partea de N a orasului Voluntari se dezvolta ansamblul de locuinte Henri Coanda- programul de locuinte individuale prin credit ipotecar, prin Agentia Nationala pentruLocuinte care are in vedere cresterea fluxului de investitii, dar in acelasi timp si sprijinireafamiliilor tinere in cumpararea de locuinte si dotarea acestora.1.3.2. Contextul economicIn contextul actual cresterea economica, componenta de baza a politicilor publicedin ultimii ani, a devenit o prioritate nationala. Acest fapt se datoreaza importantei acesteiaatat pentru asigurarea conditiilor ce se impun pentru aderarea la Uniunea Europeana cat sipentru cresterea nivelului de trai.Tot in contextul actual, implicarea factorilor locali si a reprezentatilor societatii adevenit din ce in ce mai evidenta in procesul de elaborare si realizare a programelor dedezvoltare economico-sociala, indiferent daca resursele financiare sunt asigurate defonduri guvernamentale, de fonduri private interne sau prin cofinantari si imprumuturiexterne.La nivelul Orasului Voluntari activitatrea economico-sociala se axeaza peurmatoarele domenii :- Industrie usoara ( produse alimentare si electronice )- Prestari servicii si comert- Constructii civile si industriale- Transport rutier si feroviar- Transport si distributie apa, energie electrica si gaze.14

a. IndustriaIndustria voluntareana este reprezentata de patru unitati, specializate exclusiv inindustria electronica si care, prin colaborarea dintre ele, formeaza o mica arie industriala.Baneasa SA – produce o gama larga de componente electronoce si aplicatii indomeniu (aparate radio, TV si telecomunicatii).Romes SA s-a detasat in 1991 de Institulul de Cercetare si Dezvoltare pentruComonente Electronice Bucuresti. Firma proiecteaza si construieste o serie decomponente electronice, de asemenea ofera si consultanta, servicii si marketing indomeniul microelectronici.Institutul National pentru Cercetare-Dezvoltare in Microtehnologie are ca activitatede baza : cercetarea si dezvoltarea in microtehnologie, asistenta tehnologica, organizareade evenimente stiintifice si cursuri de pregatire.Microelectronica SA – produce tuburi electronice, dispozitive electro-optice si diferitecomonente electronice.Situatia investitiilor realizate de agentii economici din orasul VoluntariAsezarea orasului Voluntari la intersectia unor drumuri comerciale si sprijinul acordatde organele administratiei prin eliminarea birocratiei si eliberarea rapida a autorizatiilor aufavorizat activitatea investitionala.Principalele domenii in care s-au realizat investitii sunt: constructii civile, spatii debirouri, reprezentante firme auto, industrie usoara si comert.Ponderea cea mai mare este detinuta de investitiile realizate de agentii economicidin sectorul privat. Faptul ca un volum destul de important al investitiilor s-a realizat insectorul privat, atesta clar crearea unui cadru economic propice, cadru care are in vederestimularea societatilor comerciale, atragerea de noi investitori, urmarindu-se imbunatatireaactivitatii economice a orasului.b. Transport rutier si feroviarReteaua cailor de comunicatie a orasului Voluntari o formeaza transporturile rutieresi transporturile pe caile ferate.Căi rutiereCăile de comunicatii care traverseaza localitatea sunt în stransa legatura cu cele careconverg spre municipiul Bucuresti. Structura retelei de transport este dominata de cailerutiere nationale si judetene, la care se adauga pista pentru aeronave a AeroportuluiBaneasa.Arterele de circulatie principale sunt : Drumul National 2 Bucuresti – Granita UK (Coridorul IX Paneuropean), aflat înresponsabilitatea Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale;15

Soseaua Pipera – Tunari (DJ 200B) ; Soseaua Stefanesti (DJ 200); Sos. Constantin Noica (fosta Popasului-Emil Racovita) Sos. de centura a Bucurestiului .Drumurile judetene si cele orasenesti sunt intretinute în conditii optime de functionarede catre serviciile specifice ale administratiei publice locale si de catre Directia Regionalade Drumuri si Poduri Bucuresti Sectia de Drumuri Nationale Bucuresti Nord. In localitateaVoluntari exista o retea stradala extinsa, cu multe drumuri locale, dar cu relativ putineintersectii amenajate pentru circulatie (semaforizate). Satisfacerea nevoilor de transport alelocuitorilor se leaga de structura drumurilor locale.Cai feroviarePe teritoriul orasului Voluntari exista instalatiile necesare serviciilor feroviare, linia ferataBucuresti-Fetesti-Constanta fiind una dintre magistralele care permit fluidizarea traficului decalatori si de marfa care au ca punct de plecare garile din Bucuresti.c. Prestari de servicii si comertDin total operatori de piaŃă, ponderea cea mai mare o deŃine sectorul comercial caredeŃine jumătate din total. În ordinea descrescătoare a numărului operatorilor de piaŃă caredesfăşoară activităŃi în celelalte domenii economice, există: Comert - 50% ConstrucŃiile - 40% Serviciile - 10%10%40%50%comertconstructiiserviciiCei mai mulŃi operatori de piaŃă sunt societăŃile de tip SRL (58% din total), urmate desocietăŃile de tip SA (32% din total) şi de asociaŃii familiale (10% din total), respectiv cuobiect preponderent de activitate în sfera comercială şi a serviciilor.16

10%32%58%SRLSAAsociatii familialed. Amenajarea teritoriului si urbanismuluiObiectivul principal al strategiei de amenajare a teritoriului orasului Voluntari esterealizarea unei dezvoltari economice si sociale durabile a teritoriului, care sa tina cont deurmatoarele principii :- Cresterea competitivitatii teritoriului orasului Voluntari in cadrul economieijudetului Ilfov ;- Realizarea unui fond construit de buna calitate care sa fie omogen din punctde vedere al aspectului arhitectural.- Imbunatatirea dezechilibrelor constatate la nivel zonal in dezvoltareaeconomico-sociala a teritoriului, determinate atat de conditiile geografice cat si departicularitatile dezvoltarii specifice ;Data fiind complexitatea problemelor au fost retinute urmatoarele obtiunidirectoare :- Restructurarea si modernizarea infrastructurilor tehnice- Conservarea, reabilitarea si protectia mediului natural si construit- Dezvoltarea economica si sociala armonioasa in profil teritorial, prin interventiipublice si facilitarea initiativelor private in zonele defavorizate din punct de vedereeconomic si social.1.4. ANALIZA SWOTa. Puncte tari• Amplasarea orasului in imediata apropiere a municipiului Bucuresti ;• Pe actualul teritoriu al orasului se regasesc Padurea Baneasa, Padurea BolduCretuleasca si Padurea Andronache;• Atractivitatea zonei periurbane ;• Existenta unei legaturi directe intre orasul Voluntari si municipiul Bucuresti prinintermediul liniilor urbane ale RATB: 153, 155, 167;17

• Tranversarea orasului de catre DN2 si Autostrada Bucuresti-Brasov ( care in prezentse afla in stadiu de licitare) ;• Tendinte pozitive in reducerea poluarii• Numar mare de investitori ( zone rezidentiale, centre de afaceri)• Colaborarea cu ANL in vederea construirii de noi locuinte;• Formele de învatamânt organizate în unitati distincte pe teritoriul orasului suntmultifunctionale, incepand de la învatamântul pregatitor pana la învatamântul liceal;• Forta de munca bine instruita si calificata disponibila la costuri minime;• Transparenta in relatiile cu mass-media, cu publicul si cu organizatiileneguvernamentale privind difuzarea informatiilor detinute de autoritati• Implicarea crescuta a autoritatilor publice in elaborarea unor proiecte de dezvoltareregionala si de cooperare interinstitutionala.b. Puncte slabe• Asezarea in imediata apropiere a Bucurestiului, fapt ce presupune o poluare intensadatorata diverselor surse: gaze de esapament, poligrafii, constructii, zona industrialaPipera;• Poluarea atmosferei datorita traficului intens de pe DN2 si Sos. Pipera-Tunari (turisme, vehicule de transport calatori si autovehicule de transport de mare tonaj),• Probleme serioase cu gradul ridicat de saracie, servicii sociale precare;• Lipsa unei retele de apa potabila si a unei gospodari de apa la nivelul intreguluioras ;• Lipsa instalatiilor si a unei statii de epurare;• Lipsa colectarii selective a deseurilor recuperabile, reciclabile si reutilizabile;• Depozitarea necontrolata a deseurilor menajere, cu zona Padurilor pe terenuriprivate si pe terenuri aflate in administrarea Consiliului Local;• Inexistenta unei gropi ecologice, cea mai apropiata fiind groapa Glina aflata la 35 kmdistanta;• Degradarea mediului natural (aer, apa, sol) si a ambientului urban ;c. Oportunitati• Integrarea in Uniunea Europeana care va determina cresterea gradului dedescentralizare, intarirea autonomiei locale si cresterea rolului pe care orasul Voluntari ilare in economia judetului prin numarul de investitori;• Dezvoltarea unor relatii de parteneriatin vederea dezvoltarii infrastructurii retelelor deutilitati si transport public cu municipiul Bucuresti si localitatile limitrofe;• Obtinerea statutului de municipiu• Sprijinirea investitii necesare introducerii mamagementului deseurilor urbane siindustriale.• Introducerea ecologiei in salubrizare prin folosirea unor tomberoanecompartimentate astfel incat unele deseuri sa poata fi reclicate;18

• Dezvoltarea culturii intr-un context de integrare implicand educatia, dezvoltarearegionala, turismul, cultele si infratirea cu localitati din strainatate.d. Amenintari• Resurse bugetare reduse fata de nevoia de investitii in infrastructura, retele deutilitati (apa, canalizare, iluminat public)• Neimplicarea autoritatilor si a cetatenilor in programele de interes national• Miscarea migratorie a populatiei tinere catre alte orase;• Cresterea impozitelor aferente agentilor economici care poate avea ca efectdesfiintarea unora dintre ei;• Cresterea continua a numarului de autoturisme ca una din sursele principala depoluare a aerului;• Neconformarea cu cerintele legale de mediu a unor agenti / activitati umane• Exploatare irationala a resurselor forestiere in zonele apropiate, efecte in timp scurt,mediu, lung• Neadecvarea cu Acquis-ul comunitar (costuri de retehnologizare si de depoluareaccelerata)• Cutremure, calamitati naturale, etc.19

II. VIZIUNEA SI OBIECTIVELE DE DEZVOLTAREECONOMICO-SOCIALA2.1. VIZIUNEA PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIALA AORASULUI VOLUNTARI„Voluntari - transformarea din oras in oras european modern al secolului21, care sa asigure cresterea economica continua si cresterea calitatiivietii, prin utilizarea avantajelor pozitiei sale geografice, valorilor saleistorice si culturale, potentialului uman si resurselor naturale si de mediu,odata cu oportunitatile ce deriva din integrarea in Uniunea Europeana”2.2. Obiective strategiceStrategia de dezvoltare a orasului Voluntari 2007-2013 este un document cadruimportant care stabileste directii strategice clare pentru viitorul orasului si al cetateniloracestuia.Scopul realizarii strategiei este de a promova dezvoltarea si prosperitatea pe termenlung, coeziunea materiala si sociala, valorile culturale si calitatea vietii, alaturi demodernizarea infrastructurii, cresterea economica, inbunatatirea serviciilor sociale simentinerea unui mediu inconjurator sanatos si curat.Orasul Voluntari isi propune urmatoarele obiective strategice de dezvoltareeconomico-sociala pentru perioada 2007 – 2013:1. Transformarea orasului Voluntari in oras european modern, cu o economie cuputernice legaturi internationale, cu un mediu de afaceri atractiv, care creaza conditiipentru cresterea economica, bunastare sociala si un nivel de trai ridicat cuoportunitati de ocupare a fortei de munca si prosperitate pentru toti locuitori sai;2. Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei sial agentilor economici la aceasta infrastructura (apa, canal, retea de drumuri locale)3. Imbunatatirea capacitatii de raspuns in situatii de urgenta la nivelul regional prinreducerea timpului de interventie pentru acordarea primului ajutor calificat si pentruinterventii in situatii de urgenta;4. Imbunatatirea calitatii infrastructurii educationale si a dotarii scolilor la standardeeuropene pentru asigurarea unui proces educational la standarde europene siparticiparii populatiei scolare la procesul educational;5. Dezvoltarea unui mediu socio-cultural stabil si favorabil progresului;6. Protectia mediului prin asigurarea unui management eficient al deseurilor urbane,reducerea emisiilor de noxe in atmosfera si in apele de suprafata, reabilitareahabitatului urban si natural;7. Dezvoltare urbana durabila.20

2.3. Obiective specifice1. Transformarea orasului Voluntari in oras european modern, cu o economie cuputernice legaturi internationale, cu un mediu de afaceri atractiv, care creaza conditiipentru cresterea economica, bunastare sociala si un nivel de trai ridicat cuoportunitati de ocupare a fortei de munca si prosperitate pentru toti locuitori sai;Aceasta directie strategica vizeaza crearea conditiilor initiale necesare pentrufacilitarea dezvoltarii economice durabile a zonei, climatul fiind principalul factor caredetermina atractivitatea orasului pentru investitorii autohtoni sau straini. Una din sarcinileprioritare ale localitatii Voluntari este asigurarea tuturor conditiilor locale posibile, pentrustrabilirea unui mediu de viata atractiv, din punct de vedere legislativ si institutional, care saasigure competivitate zonei pe diverse piete: piata produselor, piata de capital, piatamuncii. Aceasta presupune eliminarea obstacolelor artificiale, birocratice si imbunatatireainfrastructurii de sustinere a afacerilor.Dezvoltarea afacerilor in zona presupune asigurarea conditiilor necesare pentrudezvoltarea comertului, construirea de imobile, amenajari de terenuri, si existenta fortei demunca disponibile bine calificate. In consecinta, conceptul de dezvoltare strategica prevedeo evolutie favorabila a pietei imobiliare, a comertului cat si cresterea mobilitatii fortei demunca inclusiv prin calificare si recalificare.De asemenea, sunt prevazute masuri pentru asigurarea conectarii zonei la sistemulinformational mondial: extinderea retelei de fibra optica si racordarea acesteia la reteleleregionale si internationale, compatibilizarea sistemelor informationale ale administratiei, cusisteme electronice standard ale U.E., crearea de baza de date partajabile, cu acces siprelucrare standardizata, realizarea suportului necesar pentru asigurarea transferuluielectronic de baze de date, privind politici, proceduri si standarde compatibile UE, creareasisitemului electronic de informare a cetatenilor si a sisitemului zonal informatizat decadastru, dezvoltarea legaturilor pe internet, promovarea, in cadrul zonei, a „culturiiinformatice”Obiectivele preconizate pentru crearea unui mediu de afaceri atractiv sunt: Imbunatatirea climatului investitional local; Crearea unei infrastructuri de afaceri durabile; Atragerea de noi investitori autohtoni si internationali; Parteneriat local pentru dezvoltarea economica si social – culturala aVoluntariului, prin atragerea fondurilor europene; Parteneriat local pentru dezvoltarea sectorului intreprinderilor mici si mijlocii prineliminarea barierelor administrative, a birocratiei si coruptiei si stimularea mediuluiinvestitional.2. Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit alpopulatiei si al agentilor economici la aceasta infrastructura (apa, canal, retea dedrumuri locale)Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii, impune ca principala directie de actiunedezvoltarea infrastructurii de apa si canalizare, reabilitarea/modernizarea si intretinerearetelei stradale.21

Proiecte de infrastructura stradala:• Asigurarea de accese locale din Autostrada Bucuresti-Brasov: doua sensuri giratoriiin zona Popasului si prelungirea Str. Erou Iancu Nicolae, un pasaj suprateran inzona prelungire Str. Aries, prelungire Str. Erou Iancu Nicolae;• Retele noi stradale principale si secundare: linia mediana stradala la 700 m desoseaua Pipera-Tunari, paralel cu acesta de la centru Bucurestiului pana la Str.Popasului, L=4,5 km si pod peste Valea Saulei pana la intersectia cu Bucuresti-Nord(prelungirea Petricani);• Retele stradale zona Campul Pipera, zona cuprinsa intre Sos. Pipera-Tunari si CFBucuresti-Constanta, cartierul Henri Coanda;• Pasaj la nivel suprateran pe Sos. Stefanesti-Sos. Andronache in asociere cuPrimaria Sectorului 2, Bucuresti;• Trecere la nivel cu CF Bucuresti-Constanta prelungire Str. Escalei (Sector 2) sireabilitare drum pana la intersectia cu Str. Popasului, L=1.0 km;• Dublare sau largire retele stradale: Str. Erou Iancu Nicolae, Sos. Pipera-Tunari, Sos.Stefanesti, largire cu o banda pe sens a Sos. Afumati concomitent cu largireapasajelor Constanta si Afumati in asociere cu CNADN, regiunea Bucuresti-Nord;• Modernizarea intregii retele stradale existente.Proiecte de utilitati publice – apa, canal, electricitate:• Retea apa potabila la nivelul intregului oras, apa potabila furnizata de Apa NovaBucuresti conform contractelor incheiate cu acestia si gospodarirea de apa;• PUZ zona centrala (1200 ha) intre Str. Zimnicea, CF Bucuresti-Constanta, ValeaSaulei si Sos. de Centura a Bucurestiului, inclusiv constructia unui colector mare decanalizare si pluvial de 4 km;• PUZ Campul Pipera si Str. Drumul Bisericii, Bucuresti-Nord, CF Bucuresti-Constanta;• Modernizare si construire retea electrica noua pe toate strazile;• Reabilitare retele electrice vechi: Str. Erou Iancu Nicolea, Sos. Stefanesti, Sos.Pipera-Tunari, Sos. Afumati3. Imbunatatirea capacitatii de raspuns in situatii de urgenta la nivelul regionalprin reducerea timpului de interventie pentru acordarea primului ajutor calificat sipentru interventii in situatii de urgenta;Avand in vedere existenta unui centru al I.S.U. Ilfov in localitatea Afumati(companie de pompieri) apreciem ca utila infiintarea unui centru de tip SMURD la nivelregional (localitati invecinate orasului Voluntari si sectorul 2). SMURD asigura interventiala urgentele de grad 0 si 1, adica: urgente grave si foarte grave, in care viata pacientiloreste in pericol iminent, asigura interventia din punct de vedere tehnic la actiunile dedescarcerare, cat si in ocazi deosebite asigura transferul interclinic al pacientilor in starecritica.De asemenea analiza si prognoza traficului rutier, Plan de fluidizare a circulatiei peanul 2006, au scos in evidenta cele mai dese intalnite cauze generatoare de accidenterutiere si anume: depasirile neregulamentare, viteza excesiva sau neadaptata conditiilor detrafic si indisciplina pietonilor. Pentru aceste lucru se impune achizitionarea si montareaunui sistem de monitorizare video-trafic pe principalele artere ale Orasului Voluntari (DN2,Sos. Stefanesti, Sos. Pipera-Tunari, Str. Popasului, Str. Erou Iancu Nicolae).22

Reducerea timpului de interventie la cazurile de urgenta medicala; Interventia intr-un timp cat mai scurt la accidentele auto in urma carora arezultat vatamari de persoane (descarcerare); Transportul in regim de urgenta a persoanelor suferinde la unitatii medicalespecializate.4. Imbunatatirea calitatii infrastructurii educationale si a dotarii scolilor lastandarde europene pentru asigurarea unui proces educational la standardeeuropene si participarii populatiei scolare la procesul educational;• Modernizare si dotare constructii scolare existente si constructia unei crese cuprogram prelungit;• Extindere constructii scolare existente prin constructia unui liceu;• Construirea unei noi unitati scolare zona Pipera-Voluntari;• Echiparea salilor de clasa si a bibliotecii;• Centru cultural si de agrement.5. Dezvoltarea unui mediu socio-cultural stabil si favorabil progresului.Orasul Voluntari va continua sa actioneze, in baza cadrului legislativ, privindprotectia sociala, combaterea saraciei si marginalizarea sociala. Bunastarea locuitorilor nueste numai de natura economica, aceasta componenta trebuie sa se combine in modarmonios cu bunastarea spirituala, culturala si sociala.Obiectivele specifice sunt: Sensibilizarea si informarea opiniei publice; Dezvoltarea unor programe pentru sustinerea familiilor nevoiase, in scopulreducerii numarului de abandonuri scolare; Formarea unor echipe de voluntari care sa se implice in mod practic indiferite proiecte si programe; Dezvoltarea unui cadru instituŃional adecvat care să asigure garantareadrepturilor sociale în vederea creşterii eficienŃei sistemului; Crearea unui sistem de suport pentru persoanele varstnice; Elaborarea de programe de turism cultural; Constructii locuinte pentru tineri conform OG 19/1994.Proiectele din domeniul serviciilor sociale au fost identificate in urma propunerilorvenite din partea Serviciului Public de Asistenta Sociala al Orasului Voluntari. In functie despecificul for au fost identificate urmatoarele categorii:- Infiintarea unui centru de zi pentru copii;Problema pe care vrem sa o rezolvam este data de existenta in orasul Voluntari aunui numar mare de familii cu posibilitati materiale reduse, familii defavorizate, care aucopii carora nu le pot asigura accesul la educatie, la dezvoltare individuala armonioasa.Aceasta este o problema deoarece, putem spune ca viitorul copiilor, estecompromis. Educatia joaca un rol important viata fiecaruia si este nedrept atunci cand suntcopii buni pusi in imposibilitatea de a invata.- Infiintarea unui centru social cu destinatie multifunctionala ;Centrele sociale cu destinaŃie multifuncŃională pot acoperi o gamă variată de servicii,cu scopul de a ajuta persoanele în dificultate, începând cu acceptarea lor în centru, până la23

ezolvarea problemelor specifice cu care acestea se confruntă, temporar sau permanent(materiale, financiare, culturale, juridice şi administrative, relaŃionale, ocupaŃionale,medicale), inclusiv prin organizarea unor ateliere de lucru pentru dezvoltarea deprinderilorde viaŃă independente şi a competenŃelor profesionale.- Infiintarea unui centru social de urgenta pentru persoanele fara adapost ;Asigurarea de servicii de ingrijire pentru situatii de urgenta cu sau fara gazduire,persoanelor sau familiilor aflate in dificultate sau in situatii de risc.- infiintarea unui centru rezidential pentru persoane varsnice;- infiintarea unui centru pentru victimele violentei domestice;- infiintarea unui spital orasenesc;- infiintarea unei policlinici cu centru de analiza si diagnostic.Proiecte privind facilitati culturale, sportive si recreative:- constructia unui stadion cu tribuna de 25 000 locuri;- reabilitare si includere in circuitul turistic a fortului «Carol I»;- realizare itinerarii Padurea Baneasa.6. Protectia mediului prin asigurarea unui management eficient al deseurilorurbane, reducerea emisiilor de noxe in atmosfera si in apele de suprafata,reabilitarea habitatului urban si natural;łinând cont că un mediu sănătos este esenŃial pentru asigurarea prosperităŃii şicalităŃii vieŃii şi de realitatea că daunele şi costurile produse de poluare şi schimbăriclimatice sunt considerabile, apreciem ca si necesare urmatoarele: Întărirea capacităŃii de implementare a legislatiei in domeniul informatieide mediu;Aplicarea ferma a legislatiei in domeniul de mediu se va realiza prin adoptarea fermaa legislatiei in domeniul informatiei de mediu, standarde si reglementari compatibile cuexistentele Uniunii Europene. ÎmbunătăŃirea calităŃii aerului prin asigurarea calităŃii corespunzătoare abenzinei şi motorinei şi operaŃionalizarea sistemului de monitorizare calitativă şi cantitativăpentru benzină şi motorină adica schimbarea combustibililor folositi in vederea utilizariifrecvente a combustibililor mai putin poluanti si a resurselor de enegie regenerabile, atuncicand este posibil. Managementul eficient al resurselor de apa si utilizarea durabila aacestora ;Furnizarea de servicii publice de alimentare cu apa si canalizare intr-o manieraperformanta si nediscriminatorie, cat si achizitionarea unei statii de epurare a apelor uzate,fapt ce constituie o conditie pentru o mai buna integrare economica in Uniunea Europeana. ÎmbunătăŃirea şi implementarea managementului deşeurilor si punereain practica a ierarhiei optiunilor pentru gestionarea deseurilor (“hierarchy of waste”)Scopul acestui obiectiv specific este imbunatatirea standardelor de management aldeseurilor, in conformitate cu ierarhia optiunilor pentru gestionarea deseurilor ceea cepresupune: prevenire, colectare selectiva, valorificare si reciclare, tratare si eliminare siinchiderea gropilor de gunoi neconforme.24

Promovarea conservarii traditionale si a managementului naturii,precum si constientizarea publicului cu privire la valorile naturale ;Acest obiectiv vizeaza conservarea diversitatii biologice, asigurarea utilizarii durabilea habitatelor naturale, a speciilor de flora si fauna salbatica, precum si reconstructiaecologica a sistemelor deteriorate.Proiecte de mediu:• Reabilitarea si amenajarea cursului de apa “Valea Saulei” cu includerea viitoruluiParc Central in suprafata de 4,8 ha aflat in doemeniul public in vecinatatea cursuluide apa cu reabilitarea cursurilor de apa Valea Babii si Valea Tincai, cu captareaizvoarelor si regularizare curs, amenajare pentru agrement in conexiune cu proiectulde ecologizare si reabilitare salba de lacuri a Municipiului Bucuresti.7. Dezvoltare urbana durabila; Sprijinirea proiectelor integrate de dezvoltare a comunitatilor; Cresterea atractivitatii centrelor urbane afectate de restructurarea industriala prinreabilitarea arealelor dezafectate in situ si pregatirea lor pentru alte tipuri de activitati; finalizareasi/sau renovarea cladirilor abandonate Imbunatatirea infrastructurii ecologice de transport, a utilitatilor publice conexe si aserviciilor publice; Crearea/extinderea infrastructurii de telefonie, incluzand retelele broadband, cablare(retele subterane)Propunere proiect:- reabilitarea incintei actuale a primariei – Bd Dunarii nr. 71, schimbare de destinatie cladirefosta fabrica de alcool in spatiu cultural si de agrement- modernizarea infrastructurii publice urbane, imbunatatirea retelei urbane de transport public sia altor servicii urbane2.3.1. Managementul si derularea programuluiPentru implementarea « Strategia de dezvoltare economico-sociala a orasului Voluntari peperioada 2007-2013 », trebuie luate inconsiderare urmatoarele elemente :- Mijloacele disponibile,- Surse de finantare- Durata- Monitorizarea proiectelor si a efectelor acestora.Mijloace disponibile- Resursele financiareIn cadrul Programului strategic, pentru asigurarea resurselor financiare necesarepentru implementarea acestuia, s-a prevazut ca necesitate realizarea in parteneriateproiecte, in vederea atragerii resurselor disponibile la nivel local, judetean si regional,putandu-se astfel conta pe un important volum de resurse financiare existente in diferitesectoare. Totodata s-a luat in calcul si posibilitatea acesarii diverselor fonduri, interne siinternationale, existente in Romania.25

- Resurse umaneUna din problemele importante in implementarea programului strategic este siasigurarea resurselor umane corespunzatoare, necesare pentru realizarea obiectivelorstabilite si obtinerea rezultatelor asteptate. In acest context, partenerii pentru realizareaproiectelor pot fii difereiti, in functie de obiectivele proiectelor, de costurile si finantatoriiacestora, de continutul tematic si de durata etapelor.Intrucat executia unui mare numar de proiecte va fi acordata prin licitatie, prin caietulde sarcini se vor impune conditii explicite vizand calitatea resurselor umane si competentain domeniu vizat de continutul proiectului.Surse de finantareSursele de finantare ale programului luate in considerare, sunt:- Venituri propri sau imprumuturi bancare- Fonduri structurale;- Alte programe de finantare, nationale si internationale;- Surse private atrase.DurataStrategia de dezvoltare a orasului Voluntari, elaborata pe termen mediu si lung,cuprinde si programul strategic de dezvoltare economico-sociala a orasului Voluntari peperioada 2007-2013.Monitorizarea proiectelorAnual se va proceda la analiza si evaluarea stadiului de indeplinirea a Programuluistrategic in vederea aplicarii corectiilor ce se impun pentru realizarea acestuia.26

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA 2007-20131. Transformarea orasului Voluntari in oras european modern, cu o economie cu puternice legaturi internationale, cu unmediul de afaceri atractiv, care creaza conditii pentru cresterea economica, bunastare sociala si un nivel de trai ridicat cuoportunitati de ocupare a fortei de munca si prosperitate pentru toti locuitorii sai;Nr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Imbunatatirea climatuluiinvestitional local2. Crearea unei infrastructuri deafaceri durabile3. Atragerea de noi investitoriautohtoni si internationali4. Parteneriat local pentrudezvoltarea economica si social– culturala a Voluntariului, prinatragerea fondurilor europeneACTIUNEAPERIOADA- Stabilirea unui nivel redus al taxelor de infiintare sifunctionare pentru agentii economici de pe raza2007-2013orasului Voluntari- Eliminarea autorizatiilor inutile- Publicarea unei reviste cu profil economic care sacontina si o lista cu activele disponibile (terenuricare se pot vinde, imobiliare libere etc. ) care arputea trezi interesul intreprinzatorilor- Achizitii tehnologii Informare Comunicare2007-2013(echipamente, retele, Software)- Infrastructura pentru tehnologii informationale- Achizitionarea de echipamente moderne -laboratoare- Informarea privind posibilitatile pe care le oferaorasul Voluntari prin zone rezidentiale (cartierulPipera), centrale, cultural – sportive2007-2013- Realizarea unor „parteneriate strategice” in scopulcrearii de noi locuri de munca- Elaborarea unei brosuri de prezentare a fondurilornerambursabile si modalitatilor de accesare aacestora, destinate IMM-urilor 2007-201327

5. Parteneriat local pentrudezvoltarea sectoruluiintreprinderilor mici si mijlocii- Eliminarea barierelor administrative, a birocratiei sicoruptiei si stimularea mediului investitional 2007-20132. Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei si al agentilor economici la aceastainfrastructura (apa, canal, retea de drumuri locale)Nr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Dezvoltarea infrastructurii de apasi canalizare2. Reabilitarea/modernizarea siintretinerea retelei stradaleACTIUNEA- Extinderea retelei de distributie a apei in tot orasul- Inlocuirea conductelor de canalizare existente carenecesita dese interventii datorita starii avansate deuzura- Refacerea sistemului de distributie a apei potabile- Achizitionarea unei statii de epurare a apei- Extinderea asfaltului si pe drumurile laterale,neasfaltate- Lucrari de reparatii si intretinere a drumurilor dinorasul VoluntariPERIOADA2007-20132007-201328

3. Imbunatatirea capacitatii de raspuns in situatii de urgenta la nivelul regional prin reducerea timpului de interventiepentru acordarea primului ajutor calificat si pentru interventii in situatii de urgenta;Nr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Infiintarea unui centru de tipSMURD la nivel regional(localitati invecinate orasuluiVoluntari si sectorul 2)2. Achizitionarea/montarea unuisistem de monitorizare videotraficpe principalele artere aleOrasului Voluntari (DN2, Sos.Stefanesti, Sos. Pipera-Tunari,Str. Popasului, Str. Erou IancuNicolae)ACTIUNEA- Crearea unui dispecerat compatibil cu urgente 112- Achizitionarea unei autospeciale pentrudescarcerare cu echipament complet- Achizitionarea a doua autosalvarii cu echipament deresuscitare- Achizitionarea a doua autospeciale de interventie (cisterna cu apa si spuma chimica)- Infiintarea unui dispecerat de coordonare- Compatibilizarea dispeceratului cu cele dejaexistente- Achizitionarea si montarea echipamentului specificpentru desfasurarea acestei activitatiPERIOADA2007-20132007-20134. Imbunatatirea calitatii infrastructurii educationale si a dotarii scolilor la standarde europene pentru asigurarea unuiproces educational la standarde europene si participarii populatiei scolare la procesul educational;Nr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Modernizare si dotare constructiiscolare existente si constructiaunei crese cu program prelungitACTIUNEA- Inlocuirea instalatiilor interioare existente careprezinta un grad avansat de uzura- Asigurarea fondurilor necesare modernizarii siPERIOADA2007-201329

2. Extindere constructii scolareexistente prin constructiaunui liceu3. Constructia unei noi unitatiscolare zona Pipera-Voluntari4. Echiparea salilor de clasa si abibliotecii5. Centru cultural si deagrementdotarii unitatilor scolare- Asigurarea fondurilor pentru cresa- Asigurarea fondurilor pentru constructia liceului2007-2013- Asigurarea fondurilor pentru noi unitati scolare 2007-2013- Asigurarea fondurilor pentru reamenajare2007-2013- Dotarea cu echipamente IT- construirea unui stadion de aproximativ 15.000-20.000 de locuri 2007-20135. Dezvoltarea unui mediu socio-cultural stabil si favorabil progresului;Nr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Sensibilizarea si informareaopiniei publice2. Dezvoltarea unor programepentru sustinerea familiilornevoiase, in scopul reduceriinumarului de abandonuri scolare3. Formarea unor echipe devoluntari care sa se implice inmod practic in diferite proiecte siprograme4. Diversificarea serviciilor deincluziune socială care seadresează creşterii calităŃii vieŃiiACTIUNEAPERIOADA- Infiintarea unui centru de informare2007-2013- Realizarea si distribuirea de pliante- Consiliere pentru familiile cu stare materiala precarain vederea prevenirii si reducerii numarului deabandonuri scolare2007-2013- Implementarea de programe de meditatie prinprelungirea programului scolar- Programe de formare profesionala (cursuri deinitiere, calificare, recalificare, perfectionare) 2007-2013- Integrarea sociala a copiilor rromi- Initierea unui program de atragere si mentinere ininstitutiile de invatamant a unui numar cat mai mare2007-201330

categoriilor de persoanedezavantajate5. Crearea unui sistem de suportpentru persoanele varstnice6. Elaborarea de programe deturism cultural7. Constructii locuite pentru tinericonform OG 19/1994de copii rromi- Initierea unui program de actiuni in vederea ofeririiunor locuri de munca rromilor care nu au o ocupatiepermanenta- consultatii periodice gratuite- ambulanta sociala- ingrijire la domiciliu- infiintarea unui centru rezidential pentru persoanevarstnice- Initierea unui program de promovare a culturii ca silimbaj universal de comunicare- Promovarea participarii la viata sociala- Construire blocuri apartamente in cartierul HenriCoanda2007-20132007-20136. Protectia mediului prin asigurarea unui management eficient al deseurilor urbane, reducerea emisiilor de noxe inatmosfera si in apele de suprafata, reabilitarea habitatului urban si naturalNr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Întărirea capacităŃii deimplementare a legislatiei indomeniul informatiei de mediuACTIUNEA- Adoptarea ferma a legislatiei in domeniul informatieide mediu, standarde si reglementari compatibile cucele existente in Uniunea Europena- Organizarea si dotarea unui spatiu pentruconsultarea de catre public a registrelor cuinformatia de mediu- Realizarea bazei de date privind informatia demediu.PERIOADA2007-201331

2. ÎmbunătăŃirea calităŃii aerului - Achizitionarea si plantarea unor soiuri de arbori siarbusti in zonele cu probleme in vedereaimbunatatirii calitatii aerului- Asigurarea calităŃii corespunzătoare a benzinei şimotorinei şi operaŃionalizarea sistemului demonitorizare calitativă şi cantitativă pentru benzinăşi motorină3. Managementul eficient alresurselor de apa si utilizareadurabila a acestora4. ÎmbunătăŃirea şi implementareamanagementului deşeurilor sipunerea in practica a ierarhieioptiunilor pentru gestionareadeseurilor (“hierarchy of waste”)- Furnizarea de servicii publice de alimentare cu apasi canalizare intr-o maniera performanta sinediscriminatorie2007-20132007-2013- Prevenire, colectare selectiva, valorificare sireciclare, tratare si eliminare si inchiderea gropilorde gunoi neconforme 2007-20135. Promovarea conservariitraditionale si a managementuluinaturii, precum si constientizareapublicului cu privire la valorilenaturale- Conservarea diversitatii biologice2007-20137. Dezvoltare urbana durabilaNr.OBIECTIVULCrt.SPECIFIC1. Sprijinirea proiectelor integratede dezvoltare a comunitatiiACTIUNEA- Recuperarea siturilor abandonate pentru noi folosinte- Finalizarea si/sau renovarea cladirilorabandonate- Demolarea cladirilor si a structurilor excesiv deterioratePERIOADA2007-201332

2. Imbunatatirea infrastructuriiecologice de transport, autilitatilor publice conexe si aserviciilor publice3. Reabilitarea arealelordezafectate in situ si pregatirealor pentru alte tipuri de activitati4. Crearea/extinderea infrastructurii - detelefonie, incluzand retelele broadband,cablare (retele subterane)- construirea/ modernizarea statiilor de autobuze sitroleibuze- inlocuirea parcului de transport public existent cuvehicule ecologice- exinderea infrastructurii pentru troleibuze- Investitii in servicii tematice si in sistemeinformationale- Reabilitarea si dezvoltarea arealelor industrialeabandonate , a terenurilor nefolosite sausubdezvoltate.2007-20132007-2013PRESEDINTE DE SEDINTA SECRETARTautu Vasile Carmen Serban33