11.07.2015 Views

Strategia de dezvoltare economică şi socială - Primăria Municipiului ...

Strategia de dezvoltare economică şi socială - Primăria Municipiului ...

Strategia de dezvoltare economică şi socială - Primăria Municipiului ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

PRIMARIA MUNICIPIULUI SUCEAVASTRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICA SISOCIALA A MUNICIPIULUI SUCEAVAIN PERIOADA 2004 - 2008


Suceava, spiritualitate religioasa, leagan <strong>de</strong> civilizatie romaneasca –Cetate <strong>de</strong> Scaun a Moldovei, atestata din anul 1388 in timpul domnitoruluiPetru I., a cunoscut pe <strong>de</strong>plin implinirea economico-sociala in timpul domnieivoievodului Stefan cel Mare si Sfant. Mostenirea epocii medievale aMusatinilor, pusa in valoare in Muzeul National al Bucovinei, este cartea <strong>de</strong>capatai a Sucevei. In anul 1786 Suceava capata statutul <strong>de</strong> oras comercialliber. In anul 1868 <strong>de</strong>vine resedinta ju<strong>de</strong>tului Suceava. Orasul s-a <strong>de</strong>zvoltatin perioada feudala ca o cetate si ca vechi targ aflat la o rascruce <strong>de</strong> drumuricomerciale, cele care legau Europa <strong>de</strong> Nord cu cea <strong>de</strong> Sud si Europaapuseana cu cea <strong>de</strong> rasarit.Orasul Suceava a avut doua importante puncte fortificate: CetateaScheia cu o scurta existenta fiind construita <strong>de</strong> Petru I Musat si dărâmatăapoi în timpul lui Alexandru cel Bun, si Cetatea <strong>de</strong> Scaun care a fost ridicata<strong>de</strong> Petru I Musat si apoi reîntărită în timpul lui Stefan cel Mare.Prima atestare documentara a orasului Suceava dateaza din vremeadomnitorului Petru I - anul 1388Resedinta voievodala - din sec. XIV in timpul domnitorului Petru MusatIn sec. XV <strong>de</strong>vine capitala Moldovei - in timpul domnitorului Stefan celMareIn aceeasi perioada sunt consemnate legaturi economice si militare cuRegatul PolonieiIn anul 1786 Suceava capata statutul <strong>de</strong> oras comercial liberIn anul 1868 <strong>de</strong>vine resedinta ju<strong>de</strong>tului Suceava.


Elaborarea strategiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a unei localităţi în general şi amunicipiului Suceava, în special, va trebui să aprofun<strong>de</strong>ze următoarele studiiprealabile:A. Condiţionări endogeneA.1. Evoluţie anterioarăA.2. Situaţie existentă şi disfuncţionalităţiDin această analiză va putea fi <strong>de</strong>terminată STAREA MUNICIPIULUI.B. Condiţionări exogeneB.1. Tendinţe generale ale <strong>de</strong>zvoltării actualeB.2. Tendinţe <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare favorizate <strong>de</strong> integrarea în UniuneaEuropeană.Aceste tendinţe vor putea <strong>de</strong>fini VIITORUL POSIBIL.CAPITOLUL IEVALUAREA STADIULUI ACTUAL ECONOMICO-SOCIAL ALMUNICIPIULUI SUCEAVA1. Potenţial economico-socialSuprafata totala a municipiului Suceava este <strong>de</strong> 5210 ha.Referitor la infrastructura mentionam faptul ca lungimea totala astrazilor orasenesti este <strong>de</strong> 121 km din care 76 km reprezinta lungimeastrazilor orasenesti mo<strong>de</strong>rnizate. Lungimea simpla a retelei <strong>de</strong> distributie aapei potabile este <strong>de</strong> 185 km, a retelei <strong>de</strong> canalizare este <strong>de</strong> 321 km iar aconductelor <strong>de</strong> distributie a gazelor este <strong>de</strong> 108,4 km.Populatia totala stabila in Suceava, la 01.07.2004, este <strong>de</strong> 108.735locuitori din care femei 56.192 iar cei cu domiciliul in localitate sunt in numar<strong>de</strong> 107.961.Forta <strong>de</strong> munca salariata din municipiul Suceava este specializata inagricultura, industrie, constructii, comert, transport, <strong>de</strong>pozitare, posta,comunicatii, activitati financiar-bancare si <strong>de</strong> asigurari persoane. Numarulmediu <strong>de</strong> persoane salariate in municipiu este <strong>de</strong> aproximativ 43.839 <strong>de</strong>persoane dintre care : 545 isi <strong>de</strong>sfasoara activitatea in agricultura, 10 inindustria extractiva, 13360 in industria prelucratoare, 2323 salariati inindustria energiei electrice, termice, gaze si apa, 2381 salariati in constructii,8080 salariati in comert, 4179 salariati in transport, <strong>de</strong>pozitare, posta,


comunicatii si 748 salariati in activitatea financiar-bancara si <strong>de</strong> asiguraripersoane.Mentionam faptul ca in administratia publica isi <strong>de</strong>sfasoara activitateaun numar <strong>de</strong> 1601 persoane, in invatamant – 3325 iar in sanatate siasistenta sociala 2694.La nivelul municipiului exista un numar total <strong>de</strong> 54 unitati <strong>de</strong> invatamantstructurat astfel : gradinite <strong>de</strong> copii – 24, scoli din invatamantul primar sigimnazial – 12, licee – 15, scoli profesionale, complementare sau <strong>de</strong> ucenici- 1, scoli postliceale – 1, institute <strong>de</strong> invatamant universitar – 1, insitute <strong>de</strong>invatamant universitar sector public – 1.2. Arterele <strong>de</strong> circulaţie din municipiul Suceava.Municipiul Suceava dispune <strong>de</strong> o retea stradala insumand 129,922 km,care, in conformitate cu art. 9 din OG 43/1997 sunt clasificate astfel:22,355 km – strazi categoria a I-a – reprezentand 17,2% din total16,778 km – strazi categoria a II-a – reprezentand 12,9% din total26,428 km – strazi categoria a III-a – reprezentand 20,4% din total64,361 km – strazi categoria a IV-a – reprezentand 49,5% din totalMunicipiul Suceava are în administrare drumuri clasificate după cumurmează:Drumul/traseuDN 2 (E85)Bucuresti-SiretDN 17 (E676)Dej-SuceavaDN 29 (E 58)Suceava-BotosaniDN 29ASuceava-DorohoiTotal drumurinationaleDJ 208ASuceava-Ipotesti (Liteni)DJ 208DSuceava-MitocPozitia km la Pozitia km la LungimeTipul imbracamintiiintrarea in iesirea din sector (km) Asfalt(km) Beton <strong>de</strong> Impietruitmunicipiu municipiuciment (km) (km)431+400 441+500 10,100 10,100 - -252+420 253+690 1,270 1,270 - -0+000 6+000 6,000 6,000 - -0+000 3+000 3,000 3,000 - -- - 17,990 20,370 - -0+000 1+564 1,564 1,564 - -0+000 2+280 2,280 2,280 - -


DJ 209CSuceava-DragoiestiTotal drumuriju<strong>de</strong>teneDC 57Itcani-LipoveniDC 60Burdujeni-FetestiDC 69Suceava-Lisaura-TisautiDC 70Suceava-Ipotesti - TisautiDC 72 Suceava– Sf. IlieDC 74Itcani - ScheiaTotal drumuricomunaleTotal drumuriclasate0+000 0+870 0,870 - 0,870 -- - 4,714 3,844 0,870 -0+000 2+000 2,000 0,100 - 1,9000+000 5+330 5,330 1,830 - 3,5000+000 2+000 2,000 0,100 - 1,9000+000 1+520 1,520 1,520 - -0+000 0+780 0,780 0,780 - -1+310 2+070 2,070 0,760 - -- - 12,390 5,445 - 6,945- - 37,4744 29,659 0,870 6,945Din lungimea totala a strazilor din municipiul Suceava• 81,725 km reprezinta lungimea strazilor cu imbracaminte din asfalt• 14,691 km reprezinta lungimea strazilor cu imbracaminte din beton• 32,746 km reprezinta lungimea strazilor cu imbracaminte din balastSuprafata partii carosabile a strazilor din municipiul Suceava reprezinta1.159.723 mp iar suprafata totala a trotuarelor este <strong>de</strong> 227.223 mp.Repartizarea strazilor pe diferite zone ale municipiului arata astfel:• Zona centrala si versant <strong>de</strong> N-E - 83 strazi-asfaltate -54 străzi-cu beton -2 străzi-cu balast -27 străzi• Cartier Iţcani- 41 străzi-asfaltate -8 străzi-cu balast -33 străzi• Cartier Burdujeni- 60 străzi-asfaltate -12 străzi-cu beton -23 străzi-cu balast -25 străzi• Cartier Zamca- 21 străzi-asfaltate -10 străzi


-cu beton-cu balast• Cartier Obcine-asfaltate-cu beton-cu balast• Cartier George Enescu-asfaltate-1 stradă-10 străzi- 18 străzi-5 străzi-10 străzi-3 străzi- 16 străzi-16 străzi3. Parcurile municipiului SuceavaMunicipiul Suceava dispune <strong>de</strong> 18 parcuri în suprafaţă totală <strong>de</strong>132.183 mp. Aceste parcuri, necesită lucrări <strong>de</strong> asfaltare a aleilor precumşi <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnizare cum ar fi:- mo<strong>de</strong>rnizarea celor 7 fantani arteziene existente- mo<strong>de</strong>rnizarea Parcului 22 Decembrie prin crearea unei esplana<strong>de</strong> cufantani arteziene si efecte luminoaseReferitor la “emblema” municipiului Suceava, Parcul Cetăţii (parcul<strong>de</strong>ndrologic Şipote) acesta are o suprafaţă <strong>de</strong> 102.000 mp.4. Locuri <strong>de</strong> joacăÎn municipiul Suceava sunt inventariate un număr <strong>de</strong> 69 locuri <strong>de</strong> joaca:- 90% din acestea sunt mobilate cu obiecte invechite din metal carenecesita reparatii frecvente impunandu-se reamenajarea acestora cuobiecte din fibra <strong>de</strong> sticla, lemn, material plastic care sa nu prezintepericol <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntare a copiilor- se impune intr-un termen cat mai scurt autorizarea din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>reISCIR conform legislatiei in vigoare, pana la aceasta data nici un loc <strong>de</strong>joaca nefiind autorizat.5. Pieţele municipiului SuceavaPiaţa Centralăa) Hala <strong>de</strong> legume fructeÎn incinta acestei hale sunt un număr <strong>de</strong> 217 mese din care:- 150 închiriate producătorilor particulari- 67 sunt libere pentru producătorii particulari ocazionali


În spatele halei <strong>de</strong> legume-fructe sunt inventariate:- 16 mese duble acoperite- 20 mese <strong>de</strong>scoperite- 7 ţarcuri pentru pepeni verzi- 12 ţarcuri- 3 chioşcuri termopan- 30 spaţii comercialeb) Halele <strong>de</strong> carneÎn halele <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> la parterul sediului administrativ îşi <strong>de</strong>sfăşoarăactivitatea un număr <strong>de</strong> 16 agenţi economici iar în sediul fostei hale <strong>de</strong> carneîşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea un număr <strong>de</strong> 7 agenţi economici.c) Hala <strong>de</strong> lactate este mobilată cu 55 mese.d) În bazarul din Piaţa Centrală sunt un număr <strong>de</strong> 52 chioşcuri.Piaţa BurdujeniÎn această piaţă sunt amplasate un număr <strong>de</strong> 105 mese, 2 vitrine carne şi7 mese pentru hala <strong>de</strong> brânzeturi.Piaţa George EnescuAceastă piaţă este mobilată cu un număr <strong>de</strong> 288 mese şi 14 chioşcuri.Totodată sutn amplasate aici şi o hală pentru carne şi una pentru lactate.Piaţa IţcaniAceastă piaţă are activitate doar o zi pe săptămană, motivat <strong>de</strong> faptulcă în acest cartier contribuabilii locuiesc la case, beneficiind astfel <strong>de</strong>propriile produse. În interiorul acestei pieţe sunt amplasate un număr <strong>de</strong> 20mese <strong>de</strong>scoperite şi 12 acoperite.BazarulPutem spune că în acest centru commercial îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitateaun număr semnificativ din populaţia municipiului Suceava. Municipalitatea avenit în întampinarea cetăţenilor prin amplasarea unui număr <strong>de</strong> 2053 <strong>de</strong>chioşcuri şi 88 <strong>de</strong> spaţii comerciale.6. CimitireÎn municipiul Suceava sunt un număr <strong>de</strong> 6 cimitire:- Cimitirul Pacea existent are o suprafata <strong>de</strong> 66.385 mp pe care seregasesc 12.899 morminte si amenajari funerare. Practic la aceastadata nu mai exista locuri disponibile pentru inhumari fiind necesar<strong>de</strong>clararea acestui cimitir „Inchis” si finalizarea lucrarilor la noul cimitir.- Cimitirul “Sf. Vineri” - str. George Enescu f.n.- Cimitirul Armenesc – str. Zamca- Cimitirul “Sf. Simion” – str. Zamca


- Cimitirul Burdujeni – str. Eternităţii- Cimitirul Iţcani – str. Sublocotenent TurturicăReferitor la situaţia mormintelor şi operelor commemorative <strong>de</strong> războisituate pe raza municipiului Suceava precizăm următoarele:- nu este stabilit regimul juridic al mormintelor şi operelor comemorative<strong>de</strong> război- nu sunt întocmite planuri <strong>de</strong> situaţii reprezentând ridicarea topogeo<strong>de</strong>zicăa acestor obiective- nu sunt stabilite măsuri eficiente <strong>de</strong> protejare a mormintelor şi operelorcommemorative <strong>de</strong> război- cimitirele eroilor şi edificiile funerare din cimitirele cartierului Iţcani,cartierul Burdujeni şi monumental <strong>de</strong> lângă cinematograful Burdujeninu sunt trecute pentru conservare în subordinea serviciului specializatdin cadrul Primăriei municipiului Suceava.7. Baze sportiveLa data <strong>de</strong> 29.10.2003 s-au preluat în proprietatea municipiuluiSuceava Stadionul “Areni”, Patinoarul artificial <strong>de</strong>scoperit şi Uzina <strong>de</strong> frigprecum şi Complexul Sportiv “Ştrand”. Starea tehnică a bazei materialesportive este necorespunzătoare, agravându-se pe măsura curgeriitimpului, cauza principală fiind lipsa fondurilor.8. Starea comerţului şi a prestărilor <strong>de</strong> servicii1. Consi<strong>de</strong>ratii generaleNumarul societatilor comerciale (indiferent <strong>de</strong> forma <strong>de</strong> proprietate) care<strong>de</strong>sfasoara activitate în municipiul Suceava (avand obligatia <strong>de</strong> a <strong>de</strong>punebilanturile contabile) a evoluat astfel:- 2617 in anul 1999- 2798 in anul 2000- 3013 in anul 2001- 3247 in anul 2002- 3483 in anul 2003Numarul persoanelor fizice autorizate si al asociatiilor familiale era lasfarsitul anului 2003 <strong>de</strong> aproximativ 2000.La data <strong>de</strong> 1 iunie 2004, in municipiul Suceava erau inregistrate la ORCun număr <strong>de</strong> 5.077 societati comerciale, din care:


- 4646 cu capital privat autohton- 21 cu capital integral <strong>de</strong> stat- 47 cu capital mixt autohton- 180 cu capital autohton si strain- 2 cu capital privat – <strong>de</strong> grup + privat autohton/strain- 164 cu capital privat strain- 3 cu capital mixt – <strong>de</strong> stat + privat autohton + privat strain- 1 cu capital mixt – <strong>de</strong> stat + autohton- 13 cu capital cooperatistDupa tipul societatii se disting:- 4758 societati cu raspun<strong>de</strong>re limitata- 101 societati comerciale <strong>de</strong> persoane in nume colectiv- 3 societati comerciale <strong>de</strong> persoane in comandita simpla- 4 regii autonome- 196 societati comerciale pe actiuni- 10 cooperative mestesugaresti- 2 cooperative <strong>de</strong> consum- 3 cooperative <strong>de</strong> creditObiectul <strong>de</strong> activitate al societatilor comerciale este diversificat.Comertul reprezinta obiectul <strong>de</strong> activitate principal pentru 2761 societaticomerciale, 1888 practicand comertul cu amanuntul, iar 872 – comertul curidicata.Numărul mediu <strong>de</strong> salariaţi ai societăţilor comerciale – conforminformaţiilor ce rezultă din bilanţurile contabile <strong>de</strong>puse la D.G.F.P.Suceava la 31 <strong>de</strong>cembrie a fiecărui an şi numărul mediu <strong>de</strong> salariaţiconform datelor statistice este următoarea:An 1999 2000 2001 2002 2003Număr mediu salariaţiai societăţilorcomerciale – potrivitdatelor din bilanţ28355 26376 25620 26447 27534


Repartizarea salariaţilor pe ramuri ale economiei este redată în tabelul<strong>de</strong> mai jos:An 1999 2000 2001 2002Salariaţi total – 52084 46485 45305 43839număr mediu<strong>de</strong> persoane –din FişalocalităţiiNumăr mediusalariaţi înagricultură774 726 670 545Număr mediu 12110 17209 16220 15693salariaţi înindustrieNumăr mediu 36 13 7 10salariaţi înindustriaextractivăNumăr mediu 16627 14689 13861 13360salariaţi înindustriaprelucrătoareNumăr mediu 2548 2507 2360 2323salariaţi îndom. Energieielectrice,termice, gazeşi apăNumăr mediu 3661 3145 2619 2381salariaţi înconstrucţiiNumăr mediu 10088 9116 9456 8080salariaţi încomerţNumăr mediu 4128 4054 4099 4179


salariaţi întransport,<strong>de</strong>pozitare,poştă,telecomunicaţiiNumăr mediusalariaţi îndomeniulFinanciar,bancar şi <strong>de</strong>asigurăriNumăr mediusalariaţi înadministraţiepublicăNumăr mediusalariaţi înînvăţămantNumăr mediusalariaţi însănătate şiasistenţăsocială749 671 657 7481286 1412 1570 16013424 3447 3078 33253795 2660 2573 26942. ComerţulÎn ceea ce priveşte comerţul, un număr <strong>de</strong> 2761 <strong>de</strong> societăţicomerciale au ca obiect principal <strong>de</strong> activitate comerţul cu diverseproduse, din care 1888 comerţul cu amănuntul.Reteaua comerciala si <strong>de</strong> prestari servicii a municipiului Suceava s-a<strong>de</strong>zvoltat cu respectarea principiilor generale privind <strong>de</strong>sfasurareaactivitatii comerciale – principiile liberei concurente, protectiei sanatatii,securitatii si intereselor economice ale consumatorilor.Deschi<strong>de</strong>rea magazinelor Univers All, De<strong>de</strong>man si Metro a contribuit lamo<strong>de</strong>rnizarea si <strong>de</strong>zvoltarea formelor <strong>de</strong> distributie si promovare adiverselor tipuri <strong>de</strong> retele <strong>de</strong> distributie si forme <strong>de</strong> vanzare. S-aimbunatatit mult in ultimii ani accesul clientilor la piata <strong>de</strong> produse siservicii, prin cresterea numerica a spatiilor <strong>de</strong> comert si prestari servicii,adaptarea acestora la cerintele pietii, atat ca oferta <strong>de</strong> produse si servicii,cat si ca repartizare in teritoriu.


Dezvoltarea retelei <strong>de</strong> distributie a produselor si serviciilor <strong>de</strong> piata s-afacut in mod liber, singurele limitari fiind legate doar <strong>de</strong> amplasareaspatiilor comerciale si <strong>de</strong> prestari servicii corespunzator legislatieisanitare, <strong>de</strong> mediu si din domeniul urbanismului.Exista in municipiul Suceava un numar <strong>de</strong> 3084 puncte <strong>de</strong> lucru, incare 801 au functionat in magazine (fata <strong>de</strong> 460 unitati in 1995) in care se<strong>de</strong>sfasoara comert cu amanuntul si cu ridicata, cu produse alimentare sinealimentare. Dezvoltarea retelei comerciale si <strong>de</strong> prestari servicii inzonele in care aceasta era <strong>de</strong>ficitara s-a realizat prin schimbarea<strong>de</strong>stinatiei unor spatii <strong>de</strong> locuit la parterul blocurilor.Pentru ca in ultima perioadă s-a înregistrat o sca<strong>de</strong>re a nivelului <strong>de</strong> trai alpopulatiei s-a inregistrat o crestere masiva a numarului structurilor <strong>de</strong>vanzare situate in zone centrale si nu numai, in care se comercializeazamarfuri second hand (in special imbracaminte si produse electrocasnice).S-a constatat totuşi că în ultimul timp cererea acestor produse s-amicsorat, comertul cu produse second – hand a <strong>de</strong>venit o afacere maiputin profitabila, ceea ce a condus la o modificare a sortimentului <strong>de</strong>marfuri comercializate in aceste spatii, si la imbunatatirea aspectului siconfortului acestora.Un punct important in activitatea comerciala a municipiului Suceava ilconstituie Bazarul in care îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea pon<strong>de</strong>rea cea maiînsemnată din comercianţii ambulanţi ai municipiului Suceava. In anul2001, s-au pus in aplicarea preve<strong>de</strong>rilor hotararii ju<strong>de</strong>catoresti referitoarela preluarea Bazarului <strong>de</strong> catre municipiul Suceava. Dupa trecerea inadministratea Primariei au fost inventariate spatiile comerciale existente şis-au intocmit contracte <strong>de</strong> inchiriere noi. Desi urma ca o parte din sumeleincasate sa fie alocate pentru lucrari <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnizare a acestui centrucomercial, aceasta nu s-a realizat.Chiar daca nu sunt conditii corespunzatoare pentru <strong>de</strong>sfacerea anumitorcategorii <strong>de</strong> marfuri si pentru realizarea unui comert civilizat, Bazarulraspun<strong>de</strong> in acest moment cerintelor unui mare numar <strong>de</strong> clienti dinmunicipiul Suceava precum si din comunele invecinate si nu numai.O altă problemă o constituie comertul ambulant cu flori, carte si presa cese <strong>de</strong>sfasoara in conditii necorespunzatoare, utilizandu-se mobilier urbaninvechit care afecteaza negativ extetica zonelor. Asa este exemplul zoneidin fata Magazinului Universal „Bucovina”, <strong>de</strong> pe Marasesti si din Obcini.


9. Fondul locativ în municipiul SuceavaFondul locativ <strong>de</strong> stat, in municipiul Suceava este format din:- fond <strong>de</strong> locuinte construite din fondurile <strong>de</strong> stat;- fond <strong>de</strong> locuinte sociale- fond <strong>de</strong> locuinte <strong>de</strong> necesitateIn municipiul Suceava la finele anului 1989 existau inregistrate un număr<strong>de</strong> 22.650 apartamente <strong>de</strong> stat ce constituiau fondul locativ. Dupa 1990, prinprogramele <strong>de</strong> constructie <strong>de</strong> locuinte <strong>de</strong>rulate, s-au receptionat un număr<strong>de</strong> 497 apartamente, construite tot din fondurile statului.Prin vanzarea locuintelor, in conformitate cu preve<strong>de</strong>rile legislatiei invigoare (Decret Lege nr. 61/1990, Legea nr. 85- republicata/1994) fondullocativ <strong>de</strong> stat a scazut simtitor, astfel la finele anului 2003 in evi<strong>de</strong>nteleprimariei exista un număr <strong>de</strong> 341 locuinte, din care 211 apartamente situatein blocuri <strong>de</strong> locuinte si 130 case <strong>de</strong> locuit.Odata cu aparitia Ord. 19/1994, privind contractarea <strong>de</strong> locuinte <strong>de</strong>catre tinerii casatoriti cu varsta pana la 35 ani, in municipiul Suceava s-auconstruit un nr. <strong>de</strong> 84 apartamente, in zona Obcini si Burdujeni.Prin progranul <strong>de</strong>sfasurat in cadrul Ministerului Lucrarilor Publice,Transporturilor si Locuintei prin Agentia Nationala pentru Locuinte in anul2004 au fost receptionate un nr. <strong>de</strong> 176 locuinte din care 96 ANL, 32 socialesi 48 necesitate.Pe viitor, tot in municipiul Suceava se vor receptiona un nr. <strong>de</strong> 61apartamente din care 26 apartamente ANL si 39 apartamente – Ord.19/1994.10. TURISMULTurismul, ca activitate economică, are premise <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> favorabile<strong>de</strong> a căpăta amploare în viitor. Municipiul Suceava, pe langă numeroaselemonumente <strong>de</strong> valoare excepţională istorică, arhitecturală, artistică pe carele <strong>de</strong>ţine, în<strong>de</strong>plineşte şi rolul <strong>de</strong> principal centru <strong>de</strong> cazare şi orientareturistică ju<strong>de</strong>ţean.Principalele atracţii turistice din localitate sunt:-Hanul Domnesc – una din cele mai vechi construcţii civile a oraşului(datează <strong>de</strong> la începutul sec. Al XVII-lea)-Monumentele <strong>de</strong> arhitectură religioasă – Bisericile Sf. Gheorghe, Sf.Dumitru, Mănăstirea Teodoreni, Biserica “Învierea Domnului”, Biserica“Naşterea Sf. Ioan Botezătorul” şi Mirăuţi.


-Complexul arhitectural Zamca-Complexul muzeal “Bucovina” care inclu<strong>de</strong> Muzeul <strong>de</strong> Istorie, Muzeul <strong>de</strong>Artă, Muzeul <strong>de</strong> Ştiinţe ale Naturii şi Muzel <strong>de</strong> Etnografie şi Artă Populară-Fondul documentar memorial “Simeon Florea Marian”-Cetatea <strong>de</strong> Scaun a Sucevei-Ruinele Curţii DomneştiSlaba preocupare pentru promovarea obiectivelor turistice din municipiulSuceava, precum şi a mănăstirilor cu pictură exterioară, <strong>de</strong> celebritatemondială (unele <strong>de</strong>ţinand trofeul “Mărul <strong>de</strong> Aur”, fiind incluse în ListaPatrimoniului Mondial UNESCO), din zona ju<strong>de</strong>ţului constituie unul dinmotivele care explică <strong>de</strong> ce turismul continuă să fie sub nivelul aşteptărilor.Oferta incompletă <strong>de</strong> servicii oferite turiştilor în municipiul Suceava,drumurile aflate într-o stare <strong>de</strong> uzură avansată (care se repară <strong>de</strong> regulă,tarziu, vara), imposibilitatea asigurării petrecerii timpului <strong>de</strong> către turiştiîntr-un mod cat mai diversificat şi plăcut, inexistenţa unui centru <strong>de</strong> informareturistică, lipsa coerenţei actorilor locali şi ju<strong>de</strong>ţeni, în ceea ce priveşteprogramele <strong>de</strong> turism precum şi necorelarea acestor programe constituie, <strong>de</strong>asemenea, factori <strong>de</strong> insucces în <strong>de</strong>sfăşurarea turismului.Numărul total <strong>de</strong> unităţi <strong>de</strong> cazare a crescut <strong>de</strong> la 14 – în 1999 la 16 în2002, iar numărul total al locurilor în unităţile <strong>de</strong> cazare a scăzut <strong>de</strong> la 1.435– în 1999, la 1.188 în 2002, în condiţiile în care numărul <strong>de</strong> hoteluri a rămasconstant, la 10 unităţi. Numărul <strong>de</strong> locuri în vile turistice este <strong>de</strong> 12.Ceea ce este relevant în ceea ce priveşte unităţile <strong>de</strong> cazare este căs-a înregistrat o creştere a gradului <strong>de</strong> confort. S-a construit un hotel nou <strong>de</strong>trei stele în cadrul Complexului Hotelier Classic, s-au mo<strong>de</strong>rnizat şi renovatHotelurile Arcaşul, Dava şi Bi-Com, ceea ce a contribuit la creşterea gradului<strong>de</strong> satisfacere a turiştilor. Pentru a se asigura servicii <strong>de</strong> calitate în domeniulhotelier s-a impus ca aceste unităţi să fie clasificate conform noilor actenormative în materie, astfel că autorizaţiile <strong>de</strong> funcţionare nu s-au emis <strong>de</strong>catdupă prezentarea noului Certificat <strong>de</strong> clasificare emis <strong>de</strong> MinisterulTransporturilor, Construcţiilor şi Turismului.Numărul <strong>de</strong> agenţii <strong>de</strong> turism a crescut <strong>de</strong> la 3 –în 1999 la 10 în 2002.Numărul turiştilor cazaţi în structurile <strong>de</strong> primire turistică din municipiulSuceava a scăzut continuu, gradul <strong>de</strong> ocupare a capacităţii turistice scăzand<strong>de</strong> la 32% în 1999 la 29,91% în 2002.


CAPITOLUL IIANALIZA PRINCIPALELOR DIRECŢII DE EVOLUŢIE ÎN PLAN LOCALAVUTE ÎN VEDERE ÎN PERIOADA 2004 - 2008Principalul obiectiv ce va fi avut în ve<strong>de</strong>re îl reprezintă creştereaeconomică sănătoasă, prin formarea unei economii <strong>de</strong> piaţă <strong>de</strong>schisă şicompetitivă care să conducă la <strong>de</strong>zvoltarea clasei <strong>de</strong> mijloc.În acest scop vor trebui atinse următoarele obiective:• Dezvoltarea sectorului privat, având ca efecte crearea <strong>de</strong> locuri <strong>de</strong>muncă şi creşterea veniturilor la bugetul local;• Realizarea <strong>de</strong>plină a libertăţii economice şi a competiţiei;• Accesul la educaţie şi învăţământ;• Accesul la sistemele <strong>de</strong> asistenţă socială <strong>de</strong> sănătate;• Orientarea fondurilor bugetare către domenii <strong>de</strong> care beneficiazămajoritatea populaţiei şi nu grupuri restrânse;• Acordarea <strong>de</strong> facilităţi fiscale pentru societăţi cu activităţi <strong>de</strong> producţie;• Atragerea capitalului străin şi autohton în zonă;• Implicarea tineretului în realizarea unui capitalism prosper care să leasigure un viitor <strong>de</strong>mn.1. ADMINISTRAŢIA LOCALĂ.În administraţia locală ne propunem să atingem următoarele obiectivefundamentale:Implementarea sistemului <strong>de</strong> management al calitatii, respective alprocesului <strong>de</strong> certificare a calitatii serviciilor – ISO 9001, pentruserviciile catre cetateni ;• Restructurarea administraţiei publice locale;• Schimbarea <strong>de</strong> fond a raporturilor dintre administraţie şi cetăţean;• Descentralizarea şi privatizarea serviciilor publice precum şiconsolidarea autonomiei administrative financiare;• Demilitarizarea treptată a unor servicii comunitare;• Depolitizarea structurilor administraţiei publice;• Coerenţa actului administrativ;• Perfecţionarea managementului în administraţie;• Întărirea autonomiei şi armonizarea cadrului legislativ cureglementările Uniunii Europene.În acest sens se impune aplicarea următoarelor măsuri:


• Organigrama executivului realizată şi elaborată astfel încât sădimensioneze correct numărul <strong>de</strong> personal în funcţie <strong>de</strong> sarcinilereieşite din acte normative, hotărâri ale Consiliului local al<strong>Municipiului</strong> Suceava şi programe;• Asigurarea căilor <strong>de</strong> comunicare şi colaborare între Primar,consilieri locali, manageri, investitori, pentru atingereaobiectivului comun: bunăstarea cetăţeanului.• Soluţii şi programe pentru atragerea <strong>de</strong> noi surse <strong>de</strong> finanţareextrabugetare.2. PROBLEME ECONOMICE ŞI DE DEZVOLTARE LOCALĂ.2.1. Elaborarea bugetuluiEste ştiut faptul că o administraţie locală competentă este aceea carereuşeşte atragerea unor fonduri cât mai mari şi realizarea unui buget câtmai consistent şi bine repartizat.Examenul cel mai important din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re economic al uneiadministraţii locale este elaborarea şi aprobarea bugetului local. Înve<strong>de</strong>rea perfecţionării întocmirii bugetului vor fi luate următoarele măsuri:• Relaxarea fiscală la taxele şi impozitele plătite <strong>de</strong> populaţie,concomitent cu <strong>de</strong>grevarea finanţării unor cheltuieli <strong>de</strong> investiţii prinbugetul local şi finanţarea acestora prin parteneriate public-privat;• Realizarea continuităţii proiectelor <strong>de</strong>marate care au impact pozitivasupra comunităţii;• Participarea cetăţenilor la procesul <strong>de</strong> elaborare a bugetului localprin:o Constituirea comitetului consultative <strong>de</strong> buget format dinoameni <strong>de</strong> afaceri, manageri, directori <strong>de</strong> şcoli, spitale, simplicetăţenio Informarea constantă asupra execuţiei bugetare prin:• întruniri şi audieri publice• conferinţe <strong>de</strong> presă şi prezentări2.2. Dezvoltarea tehnico-edilitară a municipiului Suceavaa) Orientări generaleÎn domeniul utilităţilor ne propunem finalizarea asigurării utilităţilor înîntreg municipiul inclusive Burdujeni sat şi Iţcani. În acest sens ne propunem:


• asigurarea alimentării cu apă potabilă din sursa Berchişeşti a întregiicantităţi necesare pentru consumul populaţiei din întreg municipiupentru optimizarea consumului <strong>de</strong> apă din această sursă numai pentruconsumul casnic. Pentru consumul industrial şi <strong>de</strong> prestări serviciipropunem să fie folosită apa din sursa Dragomirna.Surse <strong>de</strong> finanţare: - venituri proprii• finalizarea alimentării cu gaz metan a întregului municipiu, inclusivBurdujeni sat şi Iţcanisurse <strong>de</strong> finanţare: - venituri proprii• finalizarea contorizării reţelei <strong>de</strong> apăsurse <strong>de</strong> finanţare: - venituri proprii• reabilitarea sistemului <strong>de</strong> alimentare cu apă, a staţiei <strong>de</strong> epurare şi areţelelor <strong>de</strong> canalizare, prin continuarea programului ISPAsurse <strong>de</strong> finanţare: - 75% fonduri europene nerambursabile-25% din bugetul Consiliului Local• reabilitarea reţelelor termice pentru reducerea pier<strong>de</strong>rilor tehnice careastăzi sunt <strong>de</strong> aproximativ 40%, încărcand costurile gigacaloriei, prinprogramul “Utilităţi şi mediu la standar<strong>de</strong> europene” sau prin altparteneriat public privat conform OG nr. 16/2002surse <strong>de</strong> finanţare: - parteneriat public privat• stabilirea strategiei <strong>de</strong> încălzire a municipiului Suceava, pe termen lungprin întocmirea unu studiu obiectiv privind soluţia optimă şi totodatăconsultarea populaţiei printr-un referendum organizat prin asociaţiile <strong>de</strong>locatari şi proprietari privind viitorul încălzirii în municipiu, care trebuiesă fie unul la costuri suportabile pe termen lungsurse <strong>de</strong> finanţare: - bugetul local• construirea unei centrale <strong>de</strong> cartier în Obcini, pe gaz metan cuposibilitatea folosirii actualei reţele <strong>de</strong> distribuţie, pentru a ve<strong>de</strong>a înmod real care sunt costurile unui asemenea tip <strong>de</strong> centrală întermoficarea municipiuluisurse <strong>de</strong> finaţare: - parteneriat public privat• în cazul în care se dove<strong>de</strong>şte a fi viabilă soluţia centralelor <strong>de</strong> cartier,pe gaz metan sau alt combustibil, se vor transforma actualele punctetermice în centrale zonalesurse <strong>de</strong> finanţare: - parteneriat public-privatReţeaua rutierăa). Asfaltări drumuri naţionale,prin executarea unor lucrări în profunzime şiprofesioniste – 10 km în 4 ani, cate 2,5 km anual, pe ruta Peco Burdujeni


– Autoservice Sf. Ilie, prin refacerea covorului asfaltic cu garanţie <strong>de</strong>minim 4 anib). reabilitări străzi şi alei, minim 25 <strong>de</strong> străzi annual, funcţie <strong>de</strong> stareatehnică a acestorac). redarea circulaţiei rutiere pe strada cernăuţi, pentru autoturisme,inclusiv finalizarea lucrărilor <strong>de</strong> canalizare şi consolidare <strong>de</strong>oarececirculaţia este suspendată <strong>de</strong> peste 6 anisurse <strong>de</strong> finanţare: a). fonduri europeneb). surse proprii <strong>de</strong> la bugetul local prin alocarea a10% la capitolul reparaţii străzid). mo<strong>de</strong>rnizare parcări existente prin montarea <strong>de</strong> instalaţii <strong>de</strong> taxaree). montare bariere <strong>de</strong> gabarit pe şoseaua Petru Rareş, pentru aîmpiedica <strong>de</strong>teriorarea carosabilului în această zonă afectată <strong>de</strong>alunecările <strong>de</strong> terenb) Orientări specificeA)Investiţii şi utilităţiPentru perioada 2004-2008, programul <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare economicosocialaa municipiului Suceava preve<strong>de</strong> realizarea unor lucrari si obiective<strong>de</strong> investitii pe domenii <strong>de</strong> activitate, dupa cum urmeaza :I. Asigurarea consumului <strong>de</strong> gaze naturale1.Pentru imbunatatirea functionarii sistemului <strong>de</strong> distributie a gazelornaturale existente in municipiul Suceava si pentru <strong>de</strong>zvoltarea acestuiasunt necesare urmatoarele lucrari:1.1 Alimentarea cu gaze a zonei <strong>de</strong> locuinte Zamca, prin extin<strong>de</strong>rea uneiconducte <strong>de</strong> repartitie presiune medie si SRM <strong>de</strong> sector.Prin aceasta investitie se finalizeaza dublarea conductei existente intreSRM “Stefan cel Mare”, SRM “Marasesti” si SRM <strong>de</strong> sector in zona “Zamca”,ceea ce va duce la imbunatatirea alimentarii consumatorilor din ansamblul<strong>de</strong> locuinte “Zamca”si “M. Sadoveanu”.1.2 Dublarea conductei <strong>de</strong> repartitie presiune medie intre SRM <strong>de</strong> sectorStefan cel Mare si SRM <strong>de</strong> sector Obcini.Dublarea conductei se impune ca urmare a cresterii necesarului <strong>de</strong><strong>de</strong>bit la consumatorii existenti prin montarea <strong>de</strong> centrale termice <strong>de</strong>apartament si alimentarii <strong>de</strong> noi consumatori in zona “Autoservice”.


1.3 Dublarea conductei <strong>de</strong> repartitie presiune medie intre SRM predare(CET) pana in Calea Unirii.Lucrarea are in ve<strong>de</strong>re asigurarea <strong>de</strong>bitului conductei existenteexclusiv consumului populatiei prin realizarea unei conducte care saalimenteze separat cei doi mari consumatori industriali CET si AMBRO.1.4 Pentru evitarea pericolului <strong>de</strong> stopare a asigurarii incalzirii si apei cal<strong>de</strong>menajere pentru locuitorii din ansamblul Obcini se are in ve<strong>de</strong>re asigurareaincalzirii locuintelor prin centrale <strong>de</strong> cartier alimentate cu gaze naturale.2. Pentru imbunatatirea confortului din locuinte se are in ve<strong>de</strong>reextin<strong>de</strong>rea retelei <strong>de</strong> presiune redusa pe tot teritoriul municipiului. In acestsens urmeaza sa se execute urmatoarele retele :2.1 Extin<strong>de</strong>re retele gaze naturale pe strazile: Aurel Vlaicu, MihailSadoveanu, Cernauti si strazile adiacente (Nicolae Labis, Dealului,Semicercului, Severin Procopie, Platoului, Alexandru Voevidca, Perilor,Merilor, Aviatorilor).2.2 Alimentarea zonei <strong>de</strong> locuinte Burdujeni-sat prin extin<strong>de</strong>rea conductei <strong>de</strong>repartitie presiune medie si SRM sector si extin<strong>de</strong>rea retelelor <strong>de</strong> distributiein cartierul Burdujeni sat.Se va extin<strong>de</strong> conducta <strong>de</strong> repartitie din zona Calea Unirii in ve<strong>de</strong>rearealizarii unui SRM <strong>de</strong> sector propriu pentru zona <strong>de</strong> locuinte “Burdujeni-sat”,partial ansamblul <strong>de</strong> locuinte Cuza Voda III si partial Ghe Doja. Se va extin<strong>de</strong>reteaua <strong>de</strong> gaze naturale pe strazile din “Burdujeni-sat”.2.3 Inlocuire conducta <strong>de</strong> distributie presiune redusa intre str. GeorgeCosbuc si Str. Mirauti.Investitia are drept scop inlocuirea sau dublarea conductei existente, inconditiile regimului scazut al presiunii din zona.2.4 Inlocuirea conductei <strong>de</strong> distributie presiune redusa din str. Petru Rares.Lucrarea este dictata <strong>de</strong> faptul ca prin montarea centralelor termice <strong>de</strong>apartament la blocurile din zona si montarea <strong>de</strong> centrale pentru incalzireaspatiilor la agentii economici amplasati la parterul blocurilor conductaexistenta nu asigura <strong>de</strong>bitul necesar.2.5 Extin<strong>de</strong>re retele gaze naturale in cartierul Autoservice”.


Investitia are drept scop alimentarea cu gaze naturale pentru incalziresi preparare hrana a locuintelor din zona si pentru incalzirea societatilorcomerciale.II. Transport si distributie agent termicPe retelele <strong>de</strong> transport si distributie <strong>de</strong> termoficare, pier<strong>de</strong>rile <strong>de</strong> agenttermic sunt <strong>de</strong> cca. 32%.O parte din retele au o vechime <strong>de</strong> peste 32 ani iar durata normala <strong>de</strong>exploatare este <strong>de</strong> numai 15—17 ani.Pentru diminuarea pier<strong>de</strong>rilor este necesara inlocuirea conductelorclasice cu conducte preizolate, care sunt calitativ superioare, cu o durata <strong>de</strong>viata mai mare, cat si redimensionarea partiala a capacitatilor aflate infunctiune.Pentru reteaua <strong>de</strong> transport s-a promovat si urmeaza sa se executeinvestitia “Marirea capacitatii <strong>de</strong> transport si imbunatatirea in functionare asistemului <strong>de</strong> termoficare in zona centrala a municipiului Suceava”.Retelele <strong>de</strong> distributie cele mai uzate sunt prepon<strong>de</strong>rent din zonaGeorge Enescu.Exista 18 km. retea <strong>de</strong> distributie apa calda si incalzire care urmeaza safie inlocuite, avand ø 50-250 mm si o valoare <strong>de</strong> 105.300.172 mii lei.Cele mai importante sunt:1. Racord la blocurile E5, E6, E2, D2, (250 ml.) (Curcubeul), PT GeorgeEnescu 1;2. Racord la blocurile E17, E16, E20, E11, G15, (210 ml.);3. Racord la blocurile: E24, E25, E26, E27, E28, E56A, (165 ml.), si lablocurile E56bis, E39, E40, E41, E42, G40, (150 ml.), punct termic Albina– George Enescu 2;4. Racord la blocurile 119 si 118 (185 ml.),la blocul 120 (100 ml), puncttermic 4/3/2 (scoala <strong>de</strong> soferi);5. Racord la blocurile: 60, 40, 100, 92, 92A (117 ml.) si la blocurile 103 si 97(106 ml.), punct termic 4/3/1;6. Racord la blocurile E82, E83, E84, E81 (262 ml.) si la blocurile T64, E63,T62, (150 ml.), punct termic 4/2 (Liceul Sanitar);7. Toate racordurile <strong>de</strong> la blocurile din zona Gara Burdujeni, punct termicGara Burdujeni.III. Asigurarea consumului <strong>de</strong> apa, a functionarii canalizarii siepurarii.In urma inundatiilor din primavara anului 1996 si martie 1997, digul <strong>de</strong>protectie <strong>de</strong> la Berchisesti a fost distrus, statiile <strong>de</strong> pompare inundate, facand


imposibila exploatarea normala a sistemului <strong>de</strong> captare a apei potabile dinsursa Berchisesti.Pentru evitarea agravarii situatiei se are in ve<strong>de</strong>re executia următoarelorlucrari:1. “Consolidare dig Berchisesti” pe o lungime <strong>de</strong> 765 metri;2. “Regularizare rau Moldova” care presupune refacerea digului <strong>de</strong>aparare pe o lungime <strong>de</strong> 250 metri si consolidarea si refacereadigului <strong>de</strong> dirijare pe o lungime <strong>de</strong> 100 metri.Datorita tasarii terenului conductele pentru alimentarea cu apa aorasului cu Dn 600 si Dn 800 se pot rupe si inunda tunelul <strong>de</strong> caleferata <strong>de</strong> la Lucacesti, ele fiind pozate <strong>de</strong>asupra tunelului. Pentrurezolvarea acestei situatii se vor executa:3. “Lucrari <strong>de</strong> punere in siguranta a aductiunii <strong>de</strong> apa potabila inzona tunel CFR Lucacesti”;4. “Extin<strong>de</strong>rea alimentarii cu apa din sursa Berchisesti incartierul Burdujeni”;5. “Inlocuirea conductei <strong>de</strong> alimentare cu apa pe StradaCernauti”;6. “Extin<strong>de</strong>rea alimentare cu apa si canalizare in zonaAnsamblului <strong>de</strong> locuinte Autoservice”.Uzura avansata a retelelor <strong>de</strong> canalizare existente pe strazile Oituz, Saturn,Intersectie Traian Vuia cu Calea Unirii, Marasesti (bl. A11) impune inlocuireaconductelor.De asemenea, se va reface conducta <strong>de</strong> canalizare a cartieruluiBurdujeni, cu tub ovoid 900/600.Reteaua <strong>de</strong> apa ce trebuie reabilitata este in lungime <strong>de</strong> 8.605 ml.Pentru evitarea poluarii mediului se impune reabilitarea statiei <strong>de</strong>epurare si imbunatatirea parametrilor tehnici prin retehnologizare. Se varealiza investitia“Reabilitarea si retehnologizarea statiei <strong>de</strong> epurare a apelor uzatedin municipiul Suceava”, marindu-se capacitatea <strong>de</strong> epurare <strong>de</strong> la 1700dmc/sec la 2000dmc/sec.IV. Lucrari <strong>de</strong> infrastructura.Pe versantul <strong>de</strong> N-E al municipiului Suceava in ultimii 5 ani fenomenul<strong>de</strong> alunecare s-a accentuat, producandu-se pe alocuri prabusiri intre 2 si 3metri.Pentru zona neconsolidata respectiv intersectia strazilor Cernauti cuStefan Stefureac si Tabacarilor pana la Artera <strong>de</strong> Legatura se va executa


lucrarea “Consolidare versant <strong>de</strong> N-E , tronson IJK, zona neconsolidata, Str.Petru Rares, Tabacarilor si Artera <strong>de</strong> Legatura – etapa a 3 a” , prin drenareaunei suprafete <strong>de</strong> 14,3 ha. Se va realiza si “Colectarea apelor drenate peversantul <strong>de</strong> N-E”, cu retele <strong>de</strong> canalizare pe o lungime <strong>de</strong> 550 ml. si prinrigole <strong>de</strong>scoperite pe o lungime <strong>de</strong> 1000 ml.Pentru a evita stagnarea apelor la baza versantului se propunerealizarea investitiei “Regularizare Garla Morii”.Datorita <strong>de</strong>gradarii suprastructurii pasajului CF cartier Itcani, cupunerea in pericol a sigurantei in exploatare a acestuia se vor realiza lucrari<strong>de</strong> “Reparatii pasaj superior pe DN2, peste liniile CF Statia SuceavaNord”.Pe strada Cernauti, care se suprapune cu traseul drumului EuropeanE85, <strong>de</strong> maxima importanta pentru circulatia in municipiu, sistemul rutierexistent a ajuns la <strong>de</strong>gradare totala datorita alunecarilor <strong>de</strong> teren din zona,impunându-se astfel consolidarea, mo<strong>de</strong>rnizarea si reabilitarea sistemuluirutier.Referitor la circulaţia rutieră, pentru fluidizarea circulatiei auto a iesiriispre Botosani se impune largirea DN29, iar pentru asigurarea in conditiioptime a traficului in zona garii Burdujeni, este necesara supralargirea StraziiNicolae Iorga.Este necesara si mo<strong>de</strong>rnizarea altor strazi : 6 Noiembrie, Ciresilor,Aleea Marasesti, Ciresoaia, Narciselor, Mihai Viteazu si Vasile Alecsandri.In Ansamblul <strong>de</strong> locuinte Obcini nu s-au finalizat lucrarile tehnicoedilitare,singura lucrare in executie fiind Str. Magurei, pe o lungime <strong>de</strong> 316ml. Raman <strong>de</strong> executat : Str. Victoriei, <strong>de</strong> la intersectia cu str. Bistritei panain Calea Obcinilor ( pe str. Rulmentului ), amenajari accese carosabile siparcari.V. Protectia mediului.Actuala halda pentru <strong>de</strong>seuri menajere se afla in lunca Sucevei, fiindun factor <strong>de</strong> poluare a raului Suceava. Pentru protejarea hal<strong>de</strong>i existenteeste necesara suma <strong>de</strong> 52.650.000 mii lei, iar pentru amenajarea unei noihal<strong>de</strong> este necesara sume <strong>de</strong> 110.565.000 mii lei. Se impune astfel găsireaunei soluţii care să rezolve problemele <strong>de</strong> mediu generate <strong>de</strong> groapa <strong>de</strong>gunoi.VI. LocuinteConstructia <strong>de</strong> locuinte a stagnat in ultimii ani din lipsa <strong>de</strong> fonduri, ceeace a <strong>de</strong>terminat cresterea numarului <strong>de</strong> cereri pentru locuinte.In municipiul Suceava locuintele se vor <strong>de</strong>zvolta in urmatoarele zone:


• zona strazii Privighetorii, Burdujeni: 63 apartamente prin A.N.L.- locuintecu regim <strong>de</strong> inchiriere pentru tineret;• zona Calea Burdujeni DN 29 : 210 unitati <strong>de</strong> locuit cu regim <strong>de</strong> inchirieresi credit ipotecar si 36 locuinte individuale in regim <strong>de</strong> concesiune;• Zona Tatarasi : locuinte private in regim <strong>de</strong> concesiune;• Zona adiacenta drumului E85 – pentru cca.200 unitati <strong>de</strong> locuit cu creditipotecar conform programului A.N.L.Totodată vom urmări punerea în aplicare a preve<strong>de</strong>rilor Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor în ve<strong>de</strong>rea construirii unei locuinţeproprietate personală. Vom i<strong>de</strong>ntifica noi parcele <strong>de</strong> teren ce vor putea fiafectate acestui scop, rezolvând astfel problemele legate <strong>de</strong> asigurarea uneilocuinţe şi astfel stoparea migraţiei populaţiei tinere şi pregătite professionaldin municipiul Suceava.VII. TransportulTransportul <strong>de</strong> calatori in municipiul Suceava se face cu mijloace <strong>de</strong>transport invechite, <strong>de</strong> capacitate mare, care se dove<strong>de</strong>ste ineficient; drepturmare se impune achizitionare <strong>de</strong> mijloace <strong>de</strong> transport in comun mo<strong>de</strong>rne,<strong>de</strong> capacitate medie.Totodată se va urmări rezolvarea problemelor ridicate <strong>de</strong> transportulcomplementar <strong>de</strong> călători pe raza municipiului Suceava şi îmbunătăţireaastfel a transportului public în comun prin acoperirea, în proporţie cat maimare posibilă, a tuturor zonelor locuite din municipiul Suceava, cu un numărcât mai mic <strong>de</strong> mijloace <strong>de</strong> transport. Acest transport se realizează cumijloace <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> mică capacitate, respectiv microbuze. Acest serviciu<strong>de</strong> transport complementar <strong>de</strong> călători va fi concesionat către operatori <strong>de</strong>transport, fapt ce va duce şi la o creştere a confortului şi a securităţii întimpul călătoriei. Ne propunem menţinerea controlului asupra preţuluibiletelor <strong>de</strong> călătorie pe aceste mijloace <strong>de</strong> transport şi practicarea unor tarifecare să avantajeze populaţia. Consi<strong>de</strong>răm că se impune existenţa unorstructuri organizatorice şi care să aibă experienţa necesară în domeniulserviciilor <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> călători şi care să răspundă următoarelor cerinţeprevăzute <strong>de</strong> legislaţia în vigoare:-dotare tehnică corespunzătoare-standar<strong>de</strong> <strong>de</strong> calitate în curs <strong>de</strong> implementare-personal calificat cu experienţă în domeniu-obligaţii privind protecţia mediului-regularitatea curselor-<strong>de</strong>ţinerea licenţelor <strong>de</strong> operare-diminuarea cheltuielilor <strong>de</strong> întreţinere a parcului <strong>de</strong> vehicole existent


-creşterea posibilităţilor <strong>de</strong> constuituire a resurselor financiare necesarlucrărilor <strong>de</strong> reabilitare a drumurilor, mo<strong>de</strong>rnizarea reţelei <strong>de</strong> transportexistente-creşterea veniturilor prin eficientizarea serviciului <strong>de</strong> transport călători-atragerea suplimentară <strong>de</strong> venituri la bugetul local.B) Dezvoltarea urbanisticăIn ve<strong>de</strong>rea unei bune gestionari a datelor urbane in municipiulSuceava ne propunem contractarea lucrarilor <strong>de</strong> intocmire a: “Cadastruluiimobiliar şi edilitar in municipiul Suceava”, studii, reactualizarea P.U.G.-ului,P.U.Z.-uri şi P.U.D.- uri.În fundamentarea PUG-ului au fost abordate primele faze pentruformularea obiectivelor generale. În cadrul primelor studii <strong>de</strong> fundamentareelaborate au fost aduse completări, reactualizări şi precizări spaţiale aledatelor privind situaţia existentă.Viziune asupra PUG-ului:- i<strong>de</strong>ntificarea unui profil în teritoriu pentru municipiul Suceava potrivitcăruia oraşul să joace un rol activ în cadrul regiunii NE la nivelulrelaţiilor interurbane, ţinându-se cont <strong>de</strong> particularităţile, istoria, poziţiageografică şi specificul oraşului.Strategii şi obiective- formularea unui pachet <strong>de</strong> strategii şi obiective care, implementate, săconducă la atingerea scopului propus <strong>de</strong> PUG şi CL- strategiile şi obiectivele <strong>de</strong>şi se stabilesc sectorial ele vor trebui să“lucreze” integrat, corelarea şi integrarea acestora fiind cheiasuccesului în <strong>de</strong>sfăşurarea operaţiunilor şi intervenţiilor la scarăurbană.STRATEGIA DE DEZVOLTARE URBANĂA. Obiectiv: ROL ACTIV ÎN TERITORIU1. afirmarea în reţeaua <strong>de</strong> localităţi şi în cadrul regiunii NE prin<strong>de</strong>zvoltarea unor activităţi economice cu arie extinsă în teritoriu şiatragerea unor instituţii şi organisme extrateritoriale (creşterea roluluiîn teritoriu prin lărgirea ariei <strong>de</strong> influenţă)2. încurajarea şi asistarea <strong>de</strong>zvoltării afacerilor (încurajarea <strong>de</strong>zvoltăriiafacerilor noi, sprijinirea <strong>de</strong>zvoltării afacerilor existente şifurnizarea/asigurarea premizelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare) – parcuri industriale,tehnologice, <strong>de</strong> cercetare ştiinţifice etc.3. <strong>de</strong>zvoltarea infrastructurii (<strong>de</strong>zvoltarea unor scheme <strong>de</strong> acces cătrepuncte turistice sau economice şi <strong>de</strong>zvoltarea/mo<strong>de</strong>rnizarea unor


drumuri <strong>de</strong> acces) – reconsi<strong>de</strong>rarea rolului <strong>de</strong> “placă turnantă amunicipiului” în cadrul reţelei turistice din ju<strong>de</strong>ţSubobiectiv: ÎNCURAJAREA ACTIVITĂŢILOR DE TRANSFER DETEHNOLOGIE1. încurajarea transferului <strong>de</strong> tehnologie pentru <strong>de</strong>zvoltareaîntreprin<strong>de</strong>rilor mici şi mijlocii, în acord cu politicile <strong>de</strong> protecţiamediului2. transfer <strong>de</strong> tehnologiea). i<strong>de</strong>ntificare şi diseminare informaţii existente în institutele <strong>de</strong>învăţămant superiorb). îmbunătăţire legături mediul economic – mediul aca<strong>de</strong>micc). diseminare informaţii în cercurile <strong>de</strong> afacerid) <strong>de</strong>zvoltare sistem local <strong>de</strong> acces la informaţiiB. Obiectiv: REABILITARE ŞI VALORIFICARE ELEMENTE DEPATRIMONIU1. <strong>de</strong>limitare zone protejate şi instituirea unor elemente <strong>de</strong> regulament înve<strong>de</strong>rea protejării şi valorificării2. <strong>de</strong>limitarea şi punerea în valoare a zonei centrale a oraşului, amonumentelor şi siturilor arheologice, a monumentelor şi ansamblurilor<strong>de</strong> arhitectură, a clădirilor memoriale, a monumentelor şi ansamblurilor<strong>de</strong> artă plastică şi inclu<strong>de</strong>rea acestora în circuitele turisticeSubobiectiv: DEZVOLTAREA ACTIVITĂŢILOR CULTURALE ŞI DERECREERE1. utilizarea condiţiilor oferite <strong>de</strong> cadrul natural pentru <strong>de</strong>zvoltareaactivităţilor <strong>de</strong> recreere şi astfel pentru creşterea numărului <strong>de</strong> locuri<strong>de</strong> muncă2. valorificarea potenţialului natural şi construita) punerea în valoare monumenteb) stimulare/sprijinire evenimente localec) proiecte ridicare calitate mediu construit şi naturald) mo<strong>de</strong>rnizare străzie) sprijin pentru <strong>de</strong>zvoltarea facilităţilor pentru vizitatori3. consultanţă şi pregătire <strong>de</strong> specialiştia). activităţi perfecţionare personal existent în turismb). consultanţă în afaceri4. publicitate (marketing) şi informarepromovare imagine în afara municipiului şi, mai ales, ju<strong>de</strong>ţuluiC. Obiectiv: REABILITARE IMAGINE URBANĂSubobiectiv:CONSTRUCŢIA DE LOCUINŢE1. reabilitare cadru construit existent


2. <strong>de</strong>limitare zone pentru construirea <strong>de</strong> locuinţe noi3. conturarea unui pachet <strong>de</strong> reglementări pentru zonelerezi<strong>de</strong>nţiale astfel încat să fie asigurate unitatea ansamblurilornoiSubobiectiv: REABILITARE SPAŢII PLANTATESubobiectiv: REABILITARE ZONĂ CENTRALĂSubobiectiv: DETALIERE UTR – REGLEMENTĂRI LA NIVEL DE PUZPENTRU ZONELE SENSIBILE (ZONELE INDUSTRIALE, ZONELE NOUCONSTRUITE, ZONELE DE ECOTON, ZONELE CU ELEMENTE DEPATRIMONIU ETC.)În ve<strong>de</strong>rea realizării acestor <strong>de</strong>zi<strong>de</strong>rate se impune:-crearea premiselor pentru <strong>de</strong>zvoltarea <strong>de</strong> noi zone rezi<strong>de</strong>nţiale prin mărireasuprafeţei intravilanului municipiului Suceava (PUZ E85, PUZ Tătăraşi)-reabilitare zona centrală-reabilitare spaţii verzi cu caracter public-recuperare nişe industriale-reabilitare elemente patrimoniale-creare premise pentru implementare parc tehnologic/ştiinţific/industrial etc.C) ComerţulEste un domeniu pe care îl dorim integral privatizatÎn acest domeniu ne impunem:- mo<strong>de</strong>rnizarea reţelei <strong>de</strong> comerţ şi prestări servicii la nivelulmunicipiului, atât din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al aspectului spaţiilor <strong>de</strong>stinateacestor activităţi cât şi din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al calităţii ofertelorcomercianţilor/prestatorilor <strong>de</strong> servicii- vanzarea tuturor spaţiilor <strong>de</strong>ţinute <strong>de</strong> Consiliul Local- revizuire taxe şi impozite, funcţie <strong>de</strong> natura mărfurilor vandute- ordonarea comerţului în pieţele agro-alimentare, prioritate avand înprimul rand producătorii autohtoni- mo<strong>de</strong>rnizarea şi ordonarea comerţului ambulant în locurile publice- mo<strong>de</strong>rnizarea Bazarului- mo<strong>de</strong>rnizarea Pieţei Iţcani şi crearea unei pieţe en-grossD) Domenii diversea). Salubritate, spaţii verzi


-transferul parcului <strong>de</strong>ndrologic Şipote “Parcul Cetăţii” din domeniul public<strong>de</strong> interes naţional în domeniul public <strong>de</strong> interes local-amenajarea Parcului <strong>de</strong>ndrologic “Cetate”, plantare <strong>de</strong> pomi, realizarea<strong>de</strong> alei pietonale, îmbunătăţirea iluminatului public şi nu în ultimul rândredarea <strong>de</strong>stinaţiei <strong>de</strong> parc a acestei suprafeţe-amenajarea “Orăşelului Copiilor” pe o locaţie permanentă (Parcul Cetăţii)-amenajarea <strong>de</strong> parcuri în cartierele Burdujeni şi Obcini, locaţiile vorstabilite ulterior-externalizarea şi privatizarea serviciilor <strong>de</strong> spaţii verzi, seră, reparaţii-încurajarea apariţiei concurenţei în aceste domeniib). finalizarea lucrării “Prag <strong>de</strong> fund şi consolidare piloni centrali afectate<strong>de</strong> eroziune la bază”, la podul peste raul Suceava Iţcanic). reluarea lucrărilor <strong>de</strong> întreţinere şi exploatare în mod permanent alucrărilor <strong>de</strong> consolidare a versantului NEd). lucrări preliminare pentru urgentarea punerii în execuţie a soluţiilor din“studiul <strong>de</strong> circulaţie rutieră în municipiul Suceava” realizând fluidizareatraficului în reţeaua căilor <strong>de</strong> comunicaţie urbană prin <strong>de</strong>vierea traficuluigreu în exteriorul zonelor rezi<strong>de</strong>nţiale, lărgirea arterelor magistrale,i<strong>de</strong>ntificarea unor noi trasee <strong>de</strong> transport în comun care să asigurelegături directe între toate zonele oraşului şi care să <strong>de</strong>serveascăinclusive cartierele perifericee). încurajarea <strong>de</strong>zvoltării turismului religios, acordarea <strong>de</strong> facilităţihotelurilor şi minihotelurilor din municipiuf) asocierea Consilului Local Suceava cu alte consilii locale limitrofeSucevei (Şcheia, Ipoteşti) în domeniile:-transportul în comun-gestionarea gunoiului menajer-realizarea unei gropi <strong>de</strong> gunoi-amenajarea zone agrement-atragere <strong>de</strong> investitori în domeniul industrial: confecţii, prelucrarealemnului, încălţăminte etcg). alocare teren şi amenajare cimitir în Iţcanih). extin<strong>de</strong>rea cimitirului Paceai). refacerea faţa<strong>de</strong>lor la blocurile care necesită investiţii urgente în acestsens, prin colaborarea dintre Primărie şi asociaţiile <strong>de</strong> proprietari2.3. Programe sociale şi <strong>de</strong> ocupare a forţei <strong>de</strong> muncăPolitica socială, aşa cum este văzută azi, generează iluzia căredistribuirea creează bogaţie, dar redistribuirea nu creează bogăţie ci


duce la eliminarea ei. Cei ce primesc nu mai poduc, iar cei ce produc vorproduce mai puţin. De aceea, propunem ca programele sociale să fieorientate pe teme clare şi numai acolo un<strong>de</strong> se justifică prin categoriispecifice <strong>de</strong> populaţie. Cel mai sănătos sprijin social este încurajarea<strong>de</strong>zvoltării economice cu efecte <strong>de</strong> apariţie a noi locuri <strong>de</strong> muncă.În acest sens ne propunem:1). Programe <strong>de</strong> încurajare a ONG-urilor care <strong>de</strong>zvoltă activităţi cucaracter social, reconversie profesională, educaţie etc. prin acordarea <strong>de</strong>spaţii, sprijin logistic, promovare în mass-media2) programul social <strong>de</strong> locuinţe, va elabora soluţii <strong>de</strong> rezolvare a cazurilorprioritare şi va acţiona în direcţia acordării <strong>de</strong> terenuri pentru construcţii <strong>de</strong>locuinţe, conform legislaţiei în vigoare. O altă soluţie a rezolvării cererii <strong>de</strong>locuinţe este vechea i<strong>de</strong>e <strong>de</strong> a supraetaja clădirile existente, folosindsoluţia asociaţiei profesionale APROCOR, care preve<strong>de</strong> construirea <strong>de</strong>apartamente din structuri uşoare la blocurile cu acoperiş tip terasă, prinmansardarea lor (rezolvandu-se problema hidroizolaţiilor şi reabilităriitermice a construcţiilor), a refacerii faţa<strong>de</strong>lor şi în acelaşi timp construcţia<strong>de</strong> locuinţe care sunt relativ ieftine şi pentru care nu este necesar terenpentru construcţie. Problema acordului se poate face în contrapartidă curefacerea faţa<strong>de</strong>lor şi rezolvarea hidroizolaţiilor.3) programul <strong>de</strong> sprijin pentru crearea <strong>de</strong> noi locuri <strong>de</strong> muncă prinacordarea <strong>de</strong> facilităţi investitorilor interesaţi să investească în municipiuprin atragerea capitalului străin şi autohton.4) încurajarea înfiinţării clubului pensionarilor şi acordarea unui spaţiua<strong>de</strong>cvat5). Program <strong>de</strong> sprijinire a înfiinţării asociaţiilor <strong>de</strong> proprietari2.4. <strong>Strategia</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a serviciilor <strong>de</strong> asistenţă socialăI. Obiectiv: Asigurarea <strong>de</strong> locuinte pentru persoanele singure si familiiBeneficiari: Familii sau persoane singure cu domiciliul in municipiul Suceava,care in<strong>de</strong>plinesc conditiile impuse <strong>de</strong> Legea 114/1996 a locuintei siprogramul MLPTL.Mod <strong>de</strong> implementare: - In ansamblul din zona strazii Privighetorii, cartierBurdujeni vor fi puse in functiune un nr. <strong>de</strong> 9 blocuri cu 96 apartamente (27<strong>de</strong> garsoniere si 69 <strong>de</strong> apartamente cu 2 camere), executate prin AgentiaNationala pentru Locuinte pentru tineri sau familii pana la varsta <strong>de</strong> 35 <strong>de</strong>ani.


- In ansamblul din zona strazii Privighetorii, cartier Burdujeni vor fi pusein functiune un nr. <strong>de</strong> 80 apartamente cu caracter <strong>de</strong> locuinte sociale(46 apartamente cu 2 camere si 34 apartamente cu 3 camere).au prioritate la obtinerea unei locuinte sociale personale i<strong>de</strong>ntificate conformLegii 116/2003 <strong>de</strong> prevenire si combatere a marginalizarii sociale.II. Obiectiv: Constituirea unui sistem <strong>de</strong> suport pentru tinerii care parasescinstitutiile <strong>de</strong> protectie pentru copii abandonatiBeneficiari Tinerii cu varsta <strong>de</strong> peste 18 ani care provin din centrele <strong>de</strong>plasament si nu pot fi reintegrati in familiiMod <strong>de</strong> implementare: Acest proiect se va <strong>de</strong>sfasura in colaborare cuAgentia Nationala a Locuintelor Primaria municipiului Suceava amplaseazaun hectar <strong>de</strong> teren pe DN29, la iesirea din municipiul Suceava, spreBotosani, un<strong>de</strong> urmeaza sa se construiasca locuinte din lemn pentrubeneficiari.III. Obiective: Implementarea sistemului local <strong>de</strong> servicii <strong>de</strong> asistenta socialacentrat pe familie si comunitate.Beneficiari: 1) Cetatenii municipiului Suceava, care au calitatea <strong>de</strong> asistatsocial, conform Legii 705/2000 a Asistentei Sociale.2) Serviciile comunitare sunt adresate grupurilor vulnerabile, copii indificultate (20-30) si copii cu greutati materiale.3) Persoanele i<strong>de</strong>ntificate conform Legii 116/2002 pentru combaterea siprevenirea marginalizarii sociale.4) Persoane varsnice evaluate conform grilei nationale <strong>de</strong> stabilire a gradului<strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nta, cu domiciliul pe raza municipiului Suceava.5) Femei cu domiciliul pe raza municipiului Suceava, victime ale violenteidomestice si tinere cu varsta <strong>de</strong> peste 18 ani, care au pozitie socialaperiferica, <strong>de</strong> izolare, cu acces limitat la resursele economice, politiceeducationale si comunicationale ale comunitatiiMod <strong>de</strong> implementare: 1) În cadrul Primăriei <strong>Municipiului</strong> Suceavafuncţionează Directia <strong>de</strong> Asistenta Sociala, care are ca scop i<strong>de</strong>ntificarea sisolutionarea problemelor sociale ale comunitatii prin realizarea <strong>de</strong> masuri,programe, activitati si servicii specializate <strong>de</strong> protejare a persoanelor cuprobleme sociale, aflate in dificultate, care nu au posibilitatea <strong>de</strong> a realizaprin mijloace si eforturi proprii un modnormal si <strong>de</strong>cent <strong>de</strong> viata, ocrotireaminorilor precum si a oricaror persoane aflate in nevoi.2) Infiintarea centrului Social <strong>de</strong> Zi „Sf. Vineri” Suceava (cartier GeorgeEnescu), in parteneriat cu Biserica „Sf. Vineri”. Se va acorda asistentasociala permanenta <strong>de</strong> zi unui numar <strong>de</strong> 20-23 <strong>de</strong> copii; se vor acorda


consultatii medicale gratuite pentru cca 160 <strong>de</strong> cazuri lunar (din care 40%vor fi efectuate la domiciliul batranilor); se vor crea 7 noi locuri <strong>de</strong> muncanecesare pentru buna functionare a centrului.3) Conform HCL nr. 61/28.03.2003 s-a aprobat planul local <strong>de</strong> actiune privindcombaterea si prevenirea marginalizarii si s-a constituit un plan operativ <strong>de</strong>lucru pentru implementarea programului;4) Serviciile comunitare <strong>de</strong> asistenta sociala se vor realiza prin angajarea pebaza unei conventii incheiate cu AJOFM a unui numar <strong>de</strong> 10 ingrijitoriproveniti din randul somerilor, care au absolvit cursuri <strong>de</strong> formare. Salariileingrijitorilor vor fi suportate din bugetul asigurarilor <strong>de</strong> somaj, prinsubventionarea serviciilor <strong>de</strong> ingrijire la domiciliu <strong>de</strong> catre AJOFM;5) Infiintarea centrului <strong>de</strong> asistenta pentru femei RESPECT care sa vina inintampinarea nevoilor <strong>de</strong> natura psihologica, medicala, <strong>de</strong> informare juridicasi adapost pentru femeile victime ale violentei domestice si femeilemarginalizate socialObservatii: 1) Sunt asistate in cadrul Serviciului <strong>de</strong> Ajutor Social 1096 <strong>de</strong>persoane care beneficiaza <strong>de</strong> masa la Cantina De Ajutor Social (din care 53cu plata); pentru 472 <strong>de</strong> persoane singure si familii s-a stabilit dreptul laajutor social; s-au acordat ajutoare banesti <strong>de</strong> urgenta in cazuri <strong>de</strong> incendii,calamitati, acci<strong>de</strong>nte. Serviciul <strong>de</strong> Protectie Sociala are in evi<strong>de</strong>nta un numar<strong>de</strong> 375 asistenti personali pentru persoanele cu handicap.2) Proiectul este finantat in cadrul Programului Phare 2001 CoeziuneaEconomica si Sociala, Scheme <strong>de</strong> investitii in Servicii Sociale;Centrul va functiona in cadrul Parohiei „Sf. Vineri” ca un proiect – pilot iarrezultatele mo<strong>de</strong>lului <strong>de</strong> buna practica vor fi diseminate si in alte parohii dinmunicipiul Suceava3) Sustinerea financiara a familiilor si prsoanelor marginalizate prinacordarea ajutorului social si acordarea subventiilor pentru plata energieitermice4) Conform HCL nr. 4/31.01.2003 s-a aprobat infiintarea serviciilorcomunitare <strong>de</strong> asistenta sociala prin furnizarea <strong>de</strong> ingrijire la domiciliu pentrupersoanele varsnice <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte. Acest program nu s-a <strong>de</strong>rulat <strong>de</strong>oarecebugetul AJOFM nu a permis sustinerea salariilor ingrijitorilor. Acest obiectiveste prioritar pentru anul 2004 si se va <strong>de</strong>rula in aceasta formula sau printrunparteneriat cu o organizatie nonguvernamentala.5) Acest obiectiv va fi realizat prin fonduri nerambursabile2.5. Programe <strong>de</strong> învăţământ, cultură, tineret şi sport


Reforma educaţională nu poate fi realizată fără o mare atenţie acordatăînvăţămantului, culturii, tineretului şi sportului.În opinia nostră, este necesară reconsi<strong>de</strong>rarea şi reaprecierea statutuluisocial al profesorului. Profesorii trebuie să convingă elevii că valorile carele pot oferi şansa <strong>de</strong> success în viaţă sunt: munca, proprietatea, educaţia,sănătatea şi cultura.În acest sens se va opta pentru:a). finalizarea lucrărilor <strong>de</strong> instalare a sistemelor proprii <strong>de</strong> încălzire, latoate şcolile şi liceele din municipiub). mo<strong>de</strong>rnizarea instalaţiilor sanitare din şcolic). mo<strong>de</strong>rnizarea şi executarea lucrărilor <strong>de</strong> reparaţii la sălile <strong>de</strong> sportexistente precum şi construirea <strong>de</strong> noi săli <strong>de</strong> sport (Colegiul Naţional“Ştefan cel Mare”, Şcoala Generală nr.9)d) realizarea a doua terenuri <strong>de</strong> sport , respectiv in cartiererele Burdujenisi Itcanie). achiziţionarea <strong>de</strong> spaţii pentru grădiniţe în cartierele Obcini şiBurdujenif). mo<strong>de</strong>rnizarea stadionului municipal şi realizarea <strong>de</strong> parteneriat cuinvestitori interesaţi pentru a asigura fotbal <strong>de</strong> performanţă la Suceavag). mo<strong>de</strong>rnizarea patinoarului artificial, încurajarea practicării sporturilor<strong>de</strong> iarnăh). mo<strong>de</strong>rnizarea complexului sportiv “Ştrand”i) dotarea cu gazon artificial a terenului <strong>de</strong> sport apartinand LiceuluiSportivj) facilităţi pentru tinerii <strong>de</strong> pană la 35 <strong>de</strong> ani pentru <strong>de</strong>mararea <strong>de</strong> afaceriîn zonă prin acordarea <strong>de</strong> scutiri fiscale în conformitate cu noul Cod Fiscalk) concentrarea tuturor activităţilor culturale şi educaţionale în incintaCasei Culturiil). Dezvoltarea unui proiect privind înfiinţarea Consiliului Copiilor şi aPrimarului Copiilorm) Construirea unui Campus Universitar şi i<strong>de</strong>ntificarea unui imobil pentrufuncţionarea Casei Stu<strong>de</strong>nţilor şi a unei biblioteci stu<strong>de</strong>nţeşti.n) I<strong>de</strong>ntificarea si amenajarea unui spatiu <strong>de</strong>stinat functionarii CaseiTineretului2.6. Probleme <strong>de</strong> sănătate, religie, asistenţă socială şi protecţiacopiluluiSe consi<strong>de</strong>ră o prioritate promovarea unei strategii <strong>de</strong> asigurare asănătăţii, echităţii, responsabilităţii participării comunitare. Consi<strong>de</strong>răm ca


o prioritate finanţarea <strong>de</strong> la buget a unui “Program local <strong>de</strong> prevenire şieducaţie sanitară”, program ce va avea drept scop educarea cetăţeanuluipentru evitarea consumului <strong>de</strong> alcool şi tutun, expunerii la stress,nepracticarea sportului şi cum trebuie luptat împotriva lor, continuu şieficient.a). vom sprijini colaborarea pe acest program a ONG-urilor care <strong>de</strong>zbat şi<strong>de</strong>zvoltă programe <strong>de</strong> asistenţă socialăb). vom încuraja privatizarea în domeniul asistenţei medicale şifarmaceuticec) vom concesiona cabinetele medicale conform preve<strong>de</strong>rilor Legii nr.883/03.06.2004. In urma concesionării, titularii acestor cabinete vor puteamo<strong>de</strong>rniza şi utila cu aparatură mo<strong>de</strong>rnă imobilele, pacienţii beneficiind <strong>de</strong>servicii medicale <strong>de</strong> înalt nivel.d). vom sprijini înfiinţarea unui fond special pentru mo<strong>de</strong>rnizarea şiîntreţinerea spitalului municipal, acordarea unei sume mai mari <strong>de</strong> labugetul local pentru sănătatee). vom <strong>de</strong>zvolta un proiect <strong>de</strong> colaborare Primărie – mass-media locală şiju<strong>de</strong>ţeană pentru educaţia sanitarăf). vom <strong>de</strong>zvolta un proiect <strong>de</strong> colaborare cu Arhiepiscopia Sucevei şiRădăuţilor pentru educaţie religioasă, sprijinirea tradiţiilor religioaseg). sprijinirea financiară a tuturor cultelor religioase, recunoscute <strong>de</strong> legeproporţional cu numărul <strong>de</strong> enoriaşi înregistraţi la Direcţia <strong>de</strong> Statisticăprin alocarea a 1% din bugetul anual al Consiliului Localh)încurajarea aducerii în zonă şi stabilirii a unor specialişti în medicina <strong>de</strong>valoarea precum şi respectful valorilor existenteI).vom <strong>de</strong>zvolta un proiect <strong>de</strong> promovare a turismului religios, încolaborare cu Arhiepiscopia Sucevei şi Rădăuţilor şi societăţilorcomerciale cu activităţi <strong>de</strong> turism2.7. Probleme <strong>de</strong> administraţie, ordine publică, siguranţacetăţeanului şi protecţia mediuluiConsi<strong>de</strong>răm ca principală sarcină pe care o are o administraţie localăresponsabilă este aceea <strong>de</strong> a genera ordine, <strong>de</strong> a coopera şi <strong>de</strong> a seangrena în realizarea intereselor locale. Orice comunitate are nevoie <strong>de</strong>ordine pentru a putea prospera, dar nu o ordine dictatorială în careintiţiativa individului să fie suprimată ci o ordine <strong>de</strong>mocratică. Pentru aputea realiza şi apăra valorile <strong>de</strong>ja enuţate propunem următoarele măsuri:a). punerea în fapt a legislaţiei privind poliţia comunitară aflată însuboridnea Consiliului Local


). o colaborare mai eficientă cu Corpul Gardienilor Publici pentrucreşterea gradului <strong>de</strong> siguranţă a cetăţeanului pe stradăc) implicarea cetăţenilor la conducerea comunităţii printr-un programCetăţean- Mass-media – Primărie care să monitorizeze şi să aducă înatenţie nerealizările şi propunerile programatice culese <strong>de</strong> cetăţenid). raportul anual al Consiliului Local să fie o <strong>de</strong>zbatere realizată cu massmedialocală şi prezentată <strong>de</strong> Primare). telefonul cetăţeanului, linie telefonică robot finanţată <strong>de</strong> Consiliul Localf) subvenţionarea transportului local pentru pensionari, elevi şi stu<strong>de</strong>nţig) încurajarea colectării, compactizării, sortării şi <strong>de</strong>pozitării <strong>de</strong>şeurilormenajere2.8. Relaţii cu mass-mediaAdministraţiile din tări cu o <strong>de</strong>mocraţie solidă au <strong>de</strong>zvoltat relaţii cupresa scrisă, televiziunea şi radioul.O importantă funcţie pe care o are media este <strong>de</strong> a veghea asuprainstituţiilor societăţii, să ajute la transparenţă, la formarea şi educareapublicului în subiecte, <strong>de</strong>cizii şi evenimente importante. Consi<strong>de</strong>răm căîncercarea <strong>de</strong> a colabora cu media este un căştig, o mai bună înţelegerea guvernării locale. Consi<strong>de</strong>răm că una din responsabilităţile pe caremedia le are este <strong>de</strong> a informa cetăţenii <strong>de</strong>spre structura administraţiei şiprogramele ei şi, bineînţeles, <strong>de</strong>spre responsabilitatea cetăţeanului <strong>de</strong> a fiparticipat la guvernarea locală. Propunem înfiinţarea în cadruladministraţiei locale a postului <strong>de</strong> ofiţer <strong>de</strong> presă cu responsabilităţi cevizează:-contactul administraţiei locale cu media-cunoaşterea instituţiei, programe şi politici-înţelegerea şi respectarea rolului presei-pregătirea conferinţelor <strong>de</strong> presă periodice- tratamentul egal al ziariştilor- sprijirea oficialilor locali pentru a-şi transmite mesajele către presă- organizarea unor campanii <strong>de</strong> interes ale administraţiei locale(consultări ale bugetului anual, educaţie publică, conştientizarea opinieipublice pe teme diverse etc.)Vom încuraja transparenţa în relaţiile cu media locală pentru a ne asigurareciprocitate şi colaborare constructivă, cu implicarea mediei în aplicareamăsurilor şi programelor municipalităţii, in acest sens vom realize un ghidturistic a municipiului Suceava


CAPITOLUL IIITendinţe <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare favorizate <strong>de</strong> integrarea în Uniunea EuropeanăPentru perioada 2004-2008 Primăria municipiului Suceava arefixate obiective specifice:• continuarea instruirii si informarii functionarilor din cadrul PrimarieiSuceava <strong>de</strong>spre stadiul negocierilor Romaniei cu UniuneaEuropeana, <strong>de</strong>spre legislatia europeana si schimbarile survenite inlegislatia romaneasca in urma negocierilor <strong>de</strong> a<strong>de</strong>rare si a adoptariiaquis-ului comunitar;• diseminarea informatiei europene catre grupurile tinta care suntcetatenii, presa si institutiile publice si private locale. Informatiaeuropeana, permanent reactualizata, se refera la ceea ceinseamna Uniunea Europeana, la stadiul procesului <strong>de</strong> integrare alRomaniei , la aquis-ul comunitar, la proiectele europene alePrimariei Suceava implementate sau in curs <strong>de</strong> implementare.Diseminarea informatiei europene se va realiza si prin intermediulCentrului <strong>de</strong> Informare Europeana Europa Suceava ale caruiactivitati sunt coordonate <strong>de</strong> Compartimentul <strong>de</strong> Integrare incolaborare cu Centrul Regional <strong>de</strong> Resurse pentru ONG-uriCenRes Suceava in cadrul unor caravane informative ;Primăria municipiului Suceava isi propune atragerea <strong>de</strong> fonduri externenerambursabile pentru finantarea unor proiecte in domenii <strong>de</strong> maxim interespentru comunitatea locala. In perioada 2004-2008 vor fi continuate proiecteleincepute anterior si vor fi gasite linii <strong>de</strong> finantare (fondurile <strong>de</strong> prea<strong>de</strong>rare)care sa ofere administratiei locale posibilitatea imbunatatirii si <strong>de</strong>zvoltariisituatiei comunicatii locale.Fondurile nerambursabile accesate sau care vor fi avute in ve<strong>de</strong>re <strong>de</strong>catre Primaria Suceava vizeaza urmatoarele domenii :


1.Dezvoltarea infrastructurii• reabilitarea platformei industriale Burdujeni- Finantare Phare pe liniaProiecte <strong>de</strong> infrastructura regionala <strong>de</strong> dimensiuni mari 2004-2006.Obiectivul general este cresterea potentialului economic si alatractivitatii municipiului Suceava pentru potentiale investitii.• reabilitarea retelelor <strong>de</strong> alimentare cu apa potabila, canalizare si asistemului <strong>de</strong> tratare a apelor uzate in Municipiul Suceava- linii <strong>de</strong>finantare- ISPA (Instrument pentru politicile structurale <strong>de</strong>prea<strong>de</strong>rare). Obiectivele acestui proiect sunt imbunatatirea calitatiiapei potabile livrata cetatenilor Sucevei, reducerea pier<strong>de</strong>rilor dinretea, a costurilor <strong>de</strong> operare si asigurarea indicatorilor <strong>de</strong> calitate lanivel european pentru functionarea statiei <strong>de</strong> epurare. Valoareafinantarii nerambursabile care poate fi obtinuta <strong>de</strong> Primaria Suceavaeste <strong>de</strong> maxim 45 milioane Euro.• reabilitarea centrelor <strong>de</strong> invatamant din municipiul Suceava.Finantare Uniunea Europeana si Ministerul Invatamantului.Parteneriate public-privat.• Reabilitarea unitatilor medico-sanitare. Finantare UniuneaEuropeana. Parteneriat public-privat.2. Protectia mediului- transport public si trafic rutier( reducereapoluarii si mo<strong>de</strong>rnizarea transportului si traficului rutier)• promovarea combustibilior ecologici si a alternativelor pentrutransportul public si privat- Finantare <strong>de</strong> la Uniunea Europeana ,Program LIFE, buget total <strong>de</strong> 187.000 Euro, din care: 66.792 Euro suntfonduri nerambursabile si 120.208 Euro reprezinta contribuţia PrimărieiSuceava.


• promovarea in municipiul Suceava a unui transport mai putin poluantprin transmiterea <strong>de</strong> informatii referitoare la impactul traficului rutierasupra mediului prin intermediul unor panouri <strong>de</strong> afisaj electronic.Finantator Ministerul Educatiei si Cercetarii.• promovarea unor masuri <strong>de</strong> optimizare a traficului, mo<strong>de</strong>rnizare atransportului in comun si reducere a poluarii. Program CIVITAS cufinantare nerambursabila <strong>de</strong> 165 000Euro. Fnantare UniuneaEuropeana.• <strong>de</strong>zvoltarea unei platforme software si hardware pe care sa fieaccesibile informatii <strong>de</strong> la autoritile care au atributii in lucrari <strong>de</strong>reparatii si intretinere a retelei stradale, informatii in timp realreferitoare la traficul rutier, imagini live din zone <strong>de</strong> interes, precum sialte informatii utile participantilor la traficul rutier si cetatenilormunicipiului Suceava . Finantator : Ministerul Educatiei si Cercetarii.• fluidizarea traficului rutier in municipiul Suceava prin introducerea unuisistem integrat <strong>de</strong> semaforizare rutiera. Finantator: Ministerul Educatieisi Cercetarii.3.Managementul <strong>de</strong>seurilor• cresterea nivelului <strong>de</strong> educatie ecologica a cetatenilor dinmunicipiul Suceava in scopul introducerii unui nou sistem <strong>de</strong>management al <strong>de</strong>seurilor. Finantare nerambursabila in valoare<strong>de</strong> 4.078 Euro, Program MATRA• amenajarea unei platforme ecologice <strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri . Finantareposibila prin ISPA sau prin promovarea parteneriatuluipublic/privat.• reducerea nivelului gazelor cu efect <strong>de</strong> sera prin captarea siutilizarea biogazului provenit din <strong>de</strong>scompunerea materieivegetale aflata in platforma <strong>de</strong> <strong>de</strong>seuri a municipiului. Finantareprin parteneriatul cu Agentia <strong>de</strong> Protectie a Mediului Danemarca(DEPA). Finanatare nerambursabila <strong>de</strong> maxim 60% din valoareaproiectului.


• Imbunatatirea managementului <strong>de</strong>seurilor la nivel local prinsprijinirea implementarii unui plan national referitor lamanagementul <strong>de</strong>seurilor la nivel local pe perioada 2004-2006,prin imbunatatirea capacitatii autoritatilor publice locale <strong>de</strong> acontribui la protectia mediului, prin reducerea impactului<strong>de</strong>pozitarii <strong>de</strong>seurilor asupra mediului, prin imbunatatireameto<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> tratament al <strong>de</strong>seurilor. Finantare nerambursabilaprin Phare. Valoarea finantarii nerambursabile maxim 1 milionEuro.4. Servicii sociale.In acest domeniu atragerea <strong>de</strong> fonduri externe nerambursabile arescopul <strong>de</strong> a imbunatati serviciile sociale existente <strong>de</strong>ja la nivelul comunitatiisi <strong>de</strong> a promova si <strong>de</strong>zvolta servicii sociale noi conforme cu standar<strong>de</strong>leeuropene.• reducerea somajului in randul tinerilor din ju<strong>de</strong>tul Suceava, <strong>de</strong>zvoltareaabilitatilor antreprenoriale ale tinerilor someri in varsta <strong>de</strong> pana la 25ani. Finantare <strong>de</strong> la Ministerul Integrarii Europene• <strong>de</strong>zvoltarea abilitatilor manageriale ale persoanelor <strong>de</strong> conducere sifurnizarea <strong>de</strong> programe <strong>de</strong> formare a personalului operativ din firmeledin localitatile: Suceava, Falticeni, Radauti si Siret. Finantare <strong>de</strong> laMinisterul Integrarii Europene.• facilitarea participarii active a comunitatilor roma la viata economica,sociala, educationala, culturala si politica locala. Se finanteaza diferiteservicii pentru romi (pregatire profesionala, activitati generatoare <strong>de</strong>profit, infrastructura mica, sanatate). Valoarea maxima nerambursabilaeste <strong>de</strong> 200 000Euro. Finantare Phare.• servicii sociale pentru grupurile <strong>de</strong>zavantajate. Infiintarea unui Centru<strong>de</strong> consiliere pentru femeile victime ale violentei domestice. Finantare<strong>de</strong> la Fondul Roman <strong>de</strong> Dezvoltare Sociala ( FRDS), in valoare <strong>de</strong>maxim 20 000$• infiintarea unui centru social care va oferi asistenţă medicală gratuităpentru persoanele în vârstă şi care va sprijini copii proveniţi din familiile


<strong>de</strong>favorizate. Proiect co-finanţat prin Programul Phare 2001 –Coeziune Economică, Schema <strong>de</strong> Investiţii în Servicii SocialeRomânia, Regiunea Nord – Est. Finantarea nerambursabila este <strong>de</strong>123.540 Euro5.Dezvoltare administrativa• Realizarea unui portal on-line pentru furnizarea <strong>de</strong> informatii <strong>de</strong>interes local <strong>de</strong>spre activitatea administratiei publice locale inve<strong>de</strong>rea imbunatatirii colaborarii dintre autoritatea publica localasi cetateni si in ve<strong>de</strong>rea diseminarii mo<strong>de</strong>lelor <strong>de</strong> success dinadministratia publica locala, pentru promovarea imaginiimunicipiului Suceava, oportunitati <strong>de</strong> afaceri si investitii.Finantare nerambursabila <strong>de</strong> la Ministerul Educatiei si Cercetarii.• <strong>de</strong>zvoltarea capacitatii colectivitatilor locale <strong>de</strong> asigurare a uneigestionari mai eficiente a fondurilor disponibile.Obiectivele sunt :Imbunatatirea colectarii si gestionarii resurselor financiare aleadministratiei publice locale ; imbunatatirea serviciiloradministratiei publice locale printr-o mai buna gestionare afondurilor; imbunatatirea cadrului legislativ si procedural privindgestionarea bugetelor administratiei publice locale; consultarea siantrenarea cetatenilor in procesul <strong>de</strong> elaborare si gestionare abugetelor la nivelul administratiei publice locale; introducerea <strong>de</strong>noi instrumente, proceduri si mecanisme privind gestionareafondurilor la nivel local in concordanta cu standar<strong>de</strong>le europenesi/sau internationale. Finantare Phare, valoarea maxima pentruproiect este <strong>de</strong> 20 000Euro.6. Invatamant si tineret• Incurajarea participarii tinerilor la viata comunitatii locale. Finantareeuropeana. Program Leonardo da Vinci care are ca obiective<strong>de</strong>zvoltarea aptitudinilor si competentelor, in special ale tinerilor, inprocesul <strong>de</strong> formare profesionala si instruire la toate nivelurile;promovarea contributiei formarii profesionale la activitatea <strong>de</strong> inovare,in ve<strong>de</strong>rea cresterii competitivitatii si a spiritului antreprenorial.


• Promovarea mobilitatii si educatiei neconventionale pentru tineri.Finantare europeana. Program Youth 2000-2006 care are ca obiectivcrearea unei platforme europene <strong>de</strong> cooperare in elaborarea politiciipentru tineret, bazata pe educatie neconventionala; ProgramSocrates II 2000-2006 care urmareste consolidarea sistemuluieducational la toate nivelurile si facilitarea accesului la resurseleeducationale in Europa; sprijinirea cooperarii si mobilitatii prin educatiesi promovarea egalitatii sanselor in toate sectoarele educationale.7. Cultura• Promovarea participarii la spatiul cultural european. FinantareUniunea Europeana. Program Cultura 2000( 2000-2006) care areca obiectiv cooperarea in toate sectoarele artistice si culturale aletarilor spatiului european. Programul are in ve<strong>de</strong>re si promovarearolului jucat <strong>de</strong> cultura in integrarea sociala si in <strong>de</strong>zvoltarea socioeconomica.In ve<strong>de</strong>rea realizarii acestor proiecte Primăria municipiului Suceava isipropune intarirea parteneriatelor cu societatea civila, cu sectorul privat si cuinstitutiile administratiei publice atat <strong>de</strong> la nivel local si national cat sieuropean.• La nivel local se va continua organizarea <strong>de</strong> catre Departament aintalnirilor cu reprezentantii societatii civile locale, intalniri care vor creaoportunitatea unor noi parteneriate, formarii unor grupuri <strong>de</strong> lucru APL-ONG si schimbului <strong>de</strong> bune practici pentru implementarea cu succes aproiectelor.• La nivel european se vor aplica preve<strong>de</strong>rile infratirilor pe care le arePrimaria Suceava cu orasul Cernauti ( Ucraina) si cu orasul Sosnowiec(Polonia) in toate domeniile : social, politic , economic, cultural si se vori<strong>de</strong>ntifica posibilitatile realizarii unor noi parteneriate cu orase din tarilemembre ale Uniunii Europene.Promovarea imaginii <strong>Municipiului</strong> Suceava prin organizarea <strong>de</strong> intalnirisi schimburi <strong>de</strong> experienta cu <strong>de</strong>legatii oficiale din tari europene in ve<strong>de</strong>reai<strong>de</strong>ntificarii unor posibilitati <strong>de</strong> colaborare si a unor parteneriate va constituisi pentru urmatoarea perioada o prioritate. De asemenea, tot o prioritate va fi


si asocierea si cooperarea cu alte autoritati ale administratiei publice localedin tara sau din strainatate in ve<strong>de</strong>rea <strong>de</strong>zvoltarii economico-sociale.In acelasi timp imaginea <strong>Municipiului</strong> Suceava va continua sa fiepromovata prin distribuirea catre cetateni, institutii publice, agentii <strong>de</strong> turism,societati comerciale, scoli, licee, universitate a unor harti, brosuri si pliante<strong>de</strong>spre Municipiul Suceava.In viitor se doreste ca promovarea <strong>Municipiului</strong> si promovareatransparentei administrative sa fie accesibila virtual. Astfel se va realiza unportal cu informatii generale <strong>de</strong>spre orasul Suceava (monografia orasului,scurt istoric, locuri cu potential turistic).Acest portal( www.primariasv.ro) va contine informatii <strong>de</strong>spreadministratia publica, <strong>de</strong>spre serviciile publice si va oferi posibilitateacetateanului <strong>de</strong> a participa on line la sedintele <strong>de</strong> Consiliu Local.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!