teză de doctorat rezumat - Doctorate ULBS - "Lucian Blaga" din Sibiu

În Bavaria se finanţează, în cadrul programului F.E.D.R., obiectivele 2 şi 3 ale fondurilorstructurale, respectiv: îmbunătăţirea competivităţii regionale şi ocuparea forţei de muncă precumşi cooperarea teritorială europeană, dar nu şi obiectivul de convergenţă (obiectivul 1).Prin finanţarea menţionată de obiectivului 2 se urmăresc două scopuri strategice: (1)crearea unor condiţii egale de trai şi de muncă în toate regiunile şi (2) creşterea competivităţii,asigurarea creşterii economice durabile, precum şi crearea şi păstrarea locurilor de muncă, înspecial în regiunile de frontieră şi cu o structură slabă. În acest scop, Bavaria primeşte înperioada de finanţare 2007 – 2013, mijloace de la U.E. în valoare de aproximativ 576 miliarde deeuro.În cadrul acestei teze se face o obiecţie 14 teoretică fundamentală faţă de promovareacreşterii economice prin F.E.D.R. . În acest sens autorul îşi exprimă opinia că, atâta timp câtfinanţarea prin F.E.D.R. se presupune a reprezenta un instrument pentru creşterea politică, artrebui să se realizeze o alocare pareto-optimală a resurselor în cadrul tuturor componentelor uneieconomii naţionale. Acest lucru ar implica, la rândul său, un nivel de informaţii a actoriloreconomici, care în realitate nu există. În cadrul finanţării prin F.E.D.R. resursele sunt îndreptate înspecial spre regiunile în care se aşteaptă cea mai mare creştere economică.Autorul clarifică şi faptul că F.E.D.R. nu finanţează în mod direct dezvoltarea rurală. Încadrul dezvoltării rurale integrate există însă o investiţie indirectă, prin intermediul F.E.D.R. .În acest context am clarificat şi faptul că prin F.E.D.R. sunt induse următoarele efectesocio-economice, în spaţiul rural : a) măsuri de susţinere a finanţării pentru întreprinderile mici şimijlocii, b) finanţarea capacităţilor locale şi regionale în domeniile de cercetare şi dezvoltareprecum şi inovaţii, c) promovarea măsurilor pentru cooperarea întreprinderilor la nivel regional şiinter-regional (în special a întreprinderilor mici şi mijlocii) şi d) investiţii în resurse umane(cofinanţare împreună cu F.S.E.). Chiar prin această concentrare asupra componentelor locale,regionale şi inter-regionale pentru promovare, are loc un efect indirect asupra zonelor rurale.Principalele obiective ale finanţării prin F.S.E. sunt: (1) creşterea competivităţiiîntreprinderilor mici şi mijlocii şi (2) îmbunătăţirea accesului la locuri de muncă pentru persoaneledin zonele rurale.În cadrul finanţărilor din F.S.E. este valabil principiul adiţiunii care înseamnă cămijloacele F.S.E. nu pot fi folosite în locul resurselor normale pentru politica pieţei de muncă, iarproiectele care sunt finanţate din programul operaţional F.S.E. al federaţiei nu pot primi simultanfonduri F.S.E. de la unul din programele F.S.E. ale statelor federale. În cadrul programuluioperaţional Bavaria 15 putem distinge două tipuri de condiţii de finanţare: subvenţiile pot fiaprobate sub formă de finanţare parţială, a deficitului ori a unei sume fixe sau finanţarea poate săaibă loc prin procedura de achiziţie publică.14 Pries, R., Staatliche Förderung strukturschwacher Regionen, ökonomische Vorteile und Nachteile am BeispielMecklenburg-Vorpommerns,Rostock-Warnemünde,2006,disponbil:www.connect24group.de/Studie_C2G_2006.PDF.15StMAS (publicat), Viitorul în Bavaria. Fondul Social European – Competitivitate regională şi ocuparea forţei demuncă în Bavaria 2007 – 2013, varianta din data de 28.07.2009, disponibil:http://www.stmas.bayern.de/arbeit/esf2007-2013/programm07-13.pdf.25