aduse <strong>de</strong> săteni în cadrul măsurilor pentru înnoirea satelor, reprezintă cea mai mare parte <strong>din</strong>finanţarea totală. Deşi este vorba <strong>de</strong>spre valori monetare, căci se exprima băneşte, acestea sunta<strong>de</strong>sea însă finanţări non-monetare.c) Grupul <strong>de</strong> cercetare <strong>din</strong> domeniul agricol şi pentru <strong>de</strong>zvoltare regională „Triesdorf” 12ajunge în evaluarea ex-ante a programului bavarez pentru <strong>de</strong>zvoltarea economiei agrare şi azonelor rurale, pentru perioada 2007 – 2013, la concluzia că regulamentul F.E.A.D.R. estefocusat pe trei priorităţi şi pe funcţiunea LEADER, iar per total se concentrează prepon<strong>de</strong>rant peproblemele legate <strong>de</strong> agricultură şi silvicultură. Deoarece zonele rurale <strong>din</strong> Bavaria suntinfluenţate în principal <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltarea în industrie, comerţ şi servicii, grupul <strong>de</strong> cercetare în cauzăse teme că, o proporţie semnificativă a populaţiei <strong>din</strong> mediul rural, nu va fi luată în consi<strong>de</strong>raresuficient prin măsurile propuse <strong>de</strong> către BayZAL.OpiniiDin conţinutul acestui capitolul rezultă următoarele păreri (opinii) pe care le-am evi<strong>de</strong>nţiatpe parcursul redactării acestuia:(1) Promovarea <strong>de</strong>zvoltării rurale <strong>de</strong> către U.E. este unilateral axată pe agricultură şisilvicutură.(2) Măsurile propuse în programului bavarez pentru <strong>de</strong>zvoltarea economiei agrare şi azonelor rurale sunt insuficiente pentru o mare parte <strong>din</strong> populaţie.Contributiile personale <strong>din</strong> capitolul II, se axează pe structura celor trei resursenaţionale utilizate pentru finanţarea D.R.I., după provenienţa acestora: resurse ale BugetuluiFe<strong>de</strong>ral a Statului German, resurse ale landurilor în general şi ale landului Bavaria în special,precum şi resursele bugetelor locale. În cadrul fiecăreia <strong>din</strong>tre aceste resurse, am efectuat oanaliză complexă privind <strong>de</strong>stinaţia <strong>de</strong>zvoltării integrate, abordând în acest sens un caractercritic, privind modul <strong>de</strong> utilizare şi neajunsurile care apar în acest context. Pe baza acestora, amevi<strong>de</strong>nţiat posibilităţile <strong>de</strong> îmbunătăţire a finanţării D.R.I. pentru creşterea eficienţei <strong>de</strong>zvoltăriizonelor rurale. În acest sens amintesc două aspecte, care ar trebuie îmbunătăţite în cadrul D.R.I.<strong>din</strong> resursele naţional şi anume: (1) procesul <strong>de</strong> planificare a programului pentru promovareaspaţiului rural în trei etape trebuie văzut <strong>din</strong> punctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al procedurii ca foarte complex. Înacelaşi timp este discutabil dacă într-un astfel <strong>de</strong> proces <strong>de</strong> planificare complex pot fi luate înconsi<strong>de</strong>rare preocupările celor afectaţi în mod corespunzător. (2) Autorul este <strong>de</strong> acord cupunctele <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re reprezentate în discursul <strong>de</strong>spre procesul <strong>de</strong> planificare a programului în treietape, şi anume că, instituirea a mai multor nivele pentru luarea <strong>de</strong>ciziilor este contrar cuprincipiul subsidiaritat. 1312Grupul <strong>de</strong> cercetare <strong>din</strong> domeniul agricol şi pentru <strong>de</strong>zvoltare regională Triesdorf, Evaluarea Ex ante a planului<strong>de</strong> promovare a <strong>de</strong>zvoltării zonelor rurale în Bavaria 2007 – 2010, Triesdorf, 2006, p.12.13 Wissenschaftlicher Beirat für Agrarpolitik beim BMELV - Consiliul Consultativ pentru Politica Agricolă alBMELV, Dezvoltarea politicii în zonele rurale, 2006, disponibil:www.bmelv.<strong>de</strong>/SharedDocs/Standardartikel/Ministerium/Organisation/Beiraete/AgrBeir StellungnahmeLR.html.22
CAPITOLUL IIISe intitulează: “FINANŢAREA DEZVOLTĂRII RURALE INTEGRATE (D.R.I.)DIN FONDURI STRUCTURALE ALE UNIUNII EUROPENE”.Conform planului tezei, acest capitol este, în conţinutul său, structurat pe următoarelecomponente: (1) elementele unei <strong>de</strong>zvoltări rurale integrate care permit finanţarea D.R.I. aGermaniei <strong>din</strong> fonduri structurale ale U.E., (2) obiectivele finanţării D.R.I. <strong>din</strong> Germania pe seamafondurilor structurale ale U.E. şi (3) componentele fondurilor structurale ale U.E. <strong>de</strong>stinatefinanţării D.R.I., şi anume a Fondului European <strong>de</strong> Dezvoltare Rurala (F.E.D.R.) şi a FonduluiSocial European (F.S.E.). În continuarea <strong>de</strong>mersului ştiinţific, am <strong>de</strong>taliat cele două componenteale acestei finanţări europene: (4) finanţarea D.R.I. <strong>din</strong> Germania prin F.E.D.R. (obiective,<strong>de</strong>stinaţii, condiţii <strong>de</strong> obţinere a finanţării, greutăţi întâmpinate, volumul finanţărilor) şi (5)finanţarea D.R.I. prin Fondul Social European (obiective, <strong>de</strong>stinaţii, mecanism tehnic, volum <strong>de</strong>finanţare).Referindu-mă la conţinutul acestui capitol, subliniez faptul că, el vizează două elementecentrale ale finanţării <strong>de</strong>zvoltării rurale integrate: (1) finanţarea măsurilor pentru îmbunătăţireacalităţii <strong>de</strong> viaţă în zonele rurale (înnoirea satelor) precum şi (2) finanţarea măsurile pentru<strong>de</strong>zvoltarea <strong>de</strong> competenţe şi <strong>de</strong> conştientizare cu privire la pregătirea şi punerea în aplicare aunei strategii <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare locală.În subcapitolul 3.1, intitulat “Elementele unei Dezvoltări Rurale Integrate (D.R.I.) carepermit finanţarea D.R.I. în Republica Fe<strong>de</strong>rală Germană” am i<strong>de</strong>ntificat şi justificat faptul că,pentru ambele puncte specificate mai sus, există sau este posibilă o legătură, în ceea ce priveşteobiectivele principale ale strategiei naţionale <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a zonelor rurale.La summitul <strong>de</strong> la Göteborg <strong>din</strong> 2001, Consiliul European a extins strategia <strong>de</strong> viitor, princonceptul <strong>de</strong> durabilitate şi, <strong>de</strong> asemenea a stabilit orientările economic-politice pentru a asiguracreşterea economică şi promovarea reformelor structurale, cu ajutorul fondurilor structurale,respectiv, cu ajutorul Fondului European <strong>de</strong> Dezvoltare Regională (F.E.D.R.), a Fondului SocialEuropean (F.S.E.) şi a Fondului <strong>de</strong> Coeziune.Cele două fonduri - F.E.D.R. şi F.S.E.- ţintesc, în mod explicit la în<strong>de</strong>plinirea celor treiobiective principale: (1) primul obiectiv se referă la ”convergenţa” <strong>din</strong>tre ţările membre U.E şiurmăreşte ca prin fondurile structurale ale F.E.D.R. şi F.S.E să se îmbunătăţească condiţiile uneicreşteri economice şi pentru ocuparea forţei <strong>de</strong> muncă, în acele state membre şi regiuni care sedove<strong>de</strong>sc a fi rămase în urmă <strong>din</strong> punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re al gradului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare. Acest obiectiv seaplică pentru zonele în care produsul intern brut (PIB) pe cap <strong>de</strong> locuitor este mai mic <strong>de</strong>cât 75%<strong>din</strong> PIB-ul mediu, calculat pe baza UE-25. În Germania regiunile ce pot fi încadrate în acest primobiectiv sunt în principal, toate noile state ale fe<strong>de</strong>raţiei. (2) Al doilea obiectiv îl reprezintă„îmbunătăţirea eficienţei economiei locale”. Din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re contextual, obiectivul 2 vizeazăeconomia regională şi ocuparea forţei <strong>de</strong> muncă şi este orientat spre consolidarea competitivităţiişi atractivităţii regiunilor, precum şi a promovării ocupării forţei <strong>de</strong> muncă în acele regiuni. În afararegiunilor rămase în urmă (obiectivul 1- "regiuni") se urmăreşte finanţarea unei schimbărieconomice şi sociale, precum şi anticiparea modificărilor ce vor avea loc prin globalizareapieţelor. Se încearcă astfel, obţinerea unui efect <strong>de</strong> promovare a ocupării forţelor <strong>de</strong> muncă prinurmătoarele măsuri: a) îmbunătăţirea cantitativă şi calitativă a investiţilor în capitalul uman, b)promovarea inovării şi a spiritului antreprenorial, c) promovarea ten<strong>din</strong>ţei spre o societate bazatăpe cunoaştere, d) promovarea capacităţii <strong>de</strong> adaptare a angajaţilor şi e) promovare pieţelor <strong>de</strong>23
- Page 1: MINISTERUL EDUCAŢIEI, CERCETĂRII,
- Page 5 and 6: 2.4.1. Provenienţa resurselor loca
- Page 7 and 8: 4.2.2.3. Condiţiile de eligibilita
- Page 9 and 10: II- IntroducereTeza de doctorat int
- Page 11 and 12: acesteia din Germania, asigurându-
- Page 13 and 14: D.R.I., tipologie, clasificaţie, f
- Page 15 and 16: provocări este necesară o dezvolt
- Page 17 and 18: Opiniia) În lipsa unei definiţii
- Page 19 and 20: guvernului federal şi a statelor.
- Page 21: d) Volumul de mijloace de finanţar
- Page 25 and 26: În Bavaria se finanţează, în ca
- Page 27 and 28: Opiniia) F.E.D.R. nu asigură o fin
- Page 29 and 30: creşterii economice şi ocupării
- Page 31 and 32: Coexistenţa abordărilor de planif
- Page 33 and 34: Opiniia) Având în vedere concentr
- Page 35 and 36: Figura 1: Zona alianţei Steinwald
- Page 37 and 38: publicarea unei cărţipentru meşt
- Page 39 and 40: VI - Lista lucrărilor publicate de
- Page 41 and 42: Comisia Europeană, Direcţia Gener
- Page 43 and 44: Wiesner, H. et al., Öffentliche Fi
- Page 45 and 46: Lista de tabeleTabel 1: Punctele ce
- Page 47: Tabel 54: Finanţarea şi mijloacel