(2) În cea <strong>de</strong> a doua parte a capitolului I, partea ultimă, sunt evi<strong>de</strong>nţiate, <strong>de</strong> fapt,principalele aspecte ale fundamentelor finanţării D.R.I. Am început, evi<strong>de</strong>nt, cu prezentareaconceptului <strong>de</strong> finanţare,care semnifică totalitatea operaţiunilor <strong>de</strong> susţinere bănească,a unei acţiuni, instituţii, lucrări etc. Am continuat <strong>de</strong>mersul ştiinţific cu i<strong>de</strong>ntificareaprovenienţei resurselor <strong>de</strong> finanţare a D.R.I., <strong>de</strong>limitând în acest sens două mari categorii <strong>de</strong>resurse, pe care le-am caracterizat succint în teza, şi anume resurse financiare naţionale,<strong>de</strong>taliate în <strong>teză</strong> în Capitolul II şi resurse financiare europene, care fac obiectulCapitolelor III si IV <strong>din</strong> <strong>teză</strong>.Pe lângă resursele financiare ale Guvernului German şi cele ale Uniunii Europene,finanţarea Dezvoltării Rurale Integrate este asigurată şi <strong>din</strong> resursele financiare ale statuluiBavarez (pentru îmbunătăţirea structurii agrare <strong>de</strong> protecţie a coastei maritime). În bazadispoziţiilor administrative relevante, are loc cererea financiară permanentă, sub forma unei cereripentru sprijinirea proiectelor, prin intermediul unei finanţări parţiale.Datorită structurii sale fe<strong>de</strong>rale, sistemul financiar al Republicii Fe<strong>de</strong>rale Germane este<strong>de</strong>scentralizat. Prin urmare, la cele trei niveluri – fe<strong>de</strong>ral, statele membre ale fe<strong>de</strong>raţiei, si nivellocal – există fluxuri <strong>de</strong> venituri şi cheltuieli proprii, cu administraţii separate, precum şi transferurifinanciare, atât între cele trei niveluri, cât şi între autorităţile locale.În cadrul bugetelor publice ale statului fe<strong>de</strong>ral, ale statelor membre ale fe<strong>de</strong>raţiei şi înbugetele locale se planifică resursele financiare pentru finanţarea D.R.I. şi <strong>de</strong> asemenea, se<strong>de</strong>monstrează modul <strong>de</strong> utilizare a acestora .Direcţia Generală pentru Agricultura si Dezvoltare Rurală a Comisiei Europene a făcut, înaprilie 2011, o asociere între viitoarea politica <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare rurală a Uniunii Europene şi actualastrategie U.E. „ Europa 2020”, care în 17 iunie 2010, a fost aleasă <strong>de</strong> către Consiliul European casuccesoare a strategiei <strong>de</strong> la Lisabona. Această i<strong>de</strong>e interesantă a autorului <strong>de</strong> a discuta<strong>de</strong>zvoltarea spaţiului rural în contextul strategiei „Europa 2020”, nu va fi însă urmărită în cadrulacestei teze, dar poate servi în acest moment pentru a face legătura cu discursul ştiinţific <strong>de</strong>specialitate.Sintetizând cele prezentare în acest prim capitol, consi<strong>de</strong>răm necesar a evi<strong>de</strong>nţia, lafinalul acestuia, principalele concluzii şi opinii exprimate <strong>de</strong> autor, formulate pe baza <strong>de</strong>mersuluinostru ştiinţific.Concluziia) Nu există o <strong>de</strong>finiţie uniformă şi unanim acceptată privind zona rurală.b) Categoriile zonale au fost <strong>de</strong>zvoltate <strong>de</strong> către O.C.D.E., care le <strong>de</strong>fineşte pe bazadistanţelor şi a diferenţierilor economice în: zone prepon<strong>de</strong>rent rurale, puternic marcate <strong>de</strong> mediulrural şi regiuni puternic urbane.c) Sintagma Dezvoltare Rurala Integrata (D.R.I.) reprezintă concretizareaconceptului <strong>de</strong> „zonă rurală animată <strong>de</strong> viaţă“ formulat în urmă cu aproximativ 15 ani.d) Obiectivele <strong>de</strong>zvoltării rurale integrate au fost <strong>de</strong>finite la nivel european şipreluate şi completate la nivel naţional al Germaniei, precum şi la nivel zonal (vezi Bavaria).16
Opiniia) În lipsa unei <strong>de</strong>finiţii unanim acceptată a zonei rurale integrate, mi-am exprimat opiniacă aceasta reprezintă o categorie spaţială eterogenă, care dacă este analizată <strong>din</strong> punct <strong>de</strong>ve<strong>de</strong>re integrativ al caracteristicilor structurale, este un tip diferit <strong>de</strong> spaţiu. Iar Dezvoltarea RuralăIntegrată (D.R.I.) poate fi <strong>de</strong>finită drept un mo<strong>de</strong>l teritorial cooperativ, <strong>din</strong>amic şi durabil (petermen lung).b) Există o concordanţă între principiile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare rurală integrate (D.R.I.) şi conceptul<strong>de</strong> Good Governance, context în care, după opinia noastră, legătura indicată între cele douăabordări va câştiga în importanţă în discursul politic <strong>din</strong> mediul rural.c) Pornind <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ea că regionalizarea şi <strong>de</strong>zvoltarea spaţială sunt rezultatul unorprocese sociale, autorul tezei se îndoieşte că <strong>din</strong> punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re teoretic al sistemului,regionalizarea poate fi „produsă” tehnic. Faţă <strong>de</strong> planificarea spaţială <strong>din</strong> trecut, care puneaaccentul pe o abordare „Top - Down”, Dezvoltarea Rurală Integrată se orientează conformabordării „Bottom – Up” şi pune accentul pe importanţa şi competenţele <strong>de</strong> <strong>de</strong>cizie ale actorilor<strong>din</strong> mediul rural.Contribuţiile personale, pe care le conţine Capitolul I, se concretizează în faptul că,prin prezentarea şi lămurirea fundamentelor teoretice şi practice ale finanţării D.R.I., s-a pregătit<strong>de</strong>ja terenul pentu întelegerea întregului cuprins al tezei. Căci, atât finanţarea procesului<strong>de</strong>zvoltării zonelor rurale <strong>din</strong> Germania, cât şi caracterul integrat al acestui proces sunt explicateîn acest capitol în mod unitar şi închegat, <strong>de</strong>oarece în capitolele ce urmează se analizeazădiferitele surse <strong>de</strong> finanţare ale acestui proces. Datorită acestei proceduri se <strong>de</strong>finesc pe <strong>de</strong> oparte termenii <strong>de</strong> finanţare utilizaţi în contextul finanţării D.R.I. şi pe <strong>de</strong> altă parte sunt evitate înurmătoarele capitole frecvente întreruperi în fluxul <strong>de</strong> argumentare, care ar fi fost necesare pentruo astfel <strong>de</strong> <strong>de</strong>finire a termenilor.CAPITOLUL IIIntitulat „FINANŢAREA DEZVOLTĂRII RURALE INTEGRATE (D.R.I.) DINRESURSE NAŢIONALE” acest capitol este axat pe analizarea problematicii resurselornaţionale folosite pentru finanţarea <strong>de</strong>zvoltării integrate a zonelor rurale <strong>din</strong> Germania. ConformPlanului tezei, in structura sa, acest capitol prezintă la început provenienţa resurselor naţionale<strong>de</strong> finanţare a D.R.I. <strong>din</strong> Germania (<strong>din</strong> resursele Bugetului Fe<strong>de</strong>ral German, <strong>din</strong> resurseleLandului Bavaria si <strong>din</strong> resursele Bugetelor locale). Conţinutul fiecărei resurse este <strong>de</strong>taliat apoipe fiecare resursă amintită, evi<strong>de</strong>nţiindu-se, în special, <strong>de</strong>stinaţia concretă, volumul <strong>de</strong> resurseasigurat şi rezultatele obţinute prin finanţarea respectivă a <strong>de</strong>zvoltării integrate a zonelor rurale<strong>din</strong> Germania.(1) În cele ce urmează vom analiza mai întâi provenienţa resurselor financiareluând în consi<strong>de</strong>rare cele trei componente ale sistemului fe<strong>de</strong>ral al RepubliciiFe<strong>de</strong>rale Germane.În cadrul acestor venituri ale Republicii Fe<strong>de</strong>rale Germane, sunt incluse următoarelecategorii: (1) veniturile fiscale, (2) creditele nete şi (3) diverse încasări (<strong>de</strong> exemplu cota <strong>de</strong> profit17
- Page 1: MINISTERUL EDUCAŢIEI, CERCETĂRII,
- Page 5 and 6: 2.4.1. Provenienţa resurselor loca
- Page 7 and 8: 4.2.2.3. Condiţiile de eligibilita
- Page 9 and 10: II- IntroducereTeza de doctorat int
- Page 11 and 12: acesteia din Germania, asigurându-
- Page 13 and 14: D.R.I., tipologie, clasificaţie, f
- Page 15: provocări este necesară o dezvolt
- Page 19 and 20: guvernului federal şi a statelor.
- Page 21 and 22: d) Volumul de mijloace de finanţar
- Page 23 and 24: CAPITOLUL IIISe intitulează: “FI
- Page 25 and 26: În Bavaria se finanţează, în ca
- Page 27 and 28: Opiniia) F.E.D.R. nu asigură o fin
- Page 29 and 30: creşterii economice şi ocupării
- Page 31 and 32: Coexistenţa abordărilor de planif
- Page 33 and 34: Opiniia) Având în vedere concentr
- Page 35 and 36: Figura 1: Zona alianţei Steinwald
- Page 37 and 38: publicarea unei cărţipentru meşt
- Page 39 and 40: VI - Lista lucrărilor publicate de
- Page 41 and 42: Comisia Europeană, Direcţia Gener
- Page 43 and 44: Wiesner, H. et al., Öffentliche Fi
- Page 45 and 46: Lista de tabeleTabel 1: Punctele ce
- Page 47: Tabel 54: Finanţarea şi mijloacel