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2011, nr. 3 - Academia de Ştiinţe a Moldovei

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28que d’un aspect pro-européen dans la réforme dusystème <strong>de</strong> santé actuel en Moldavie. L’applicationd’expérience internationale (stratégie internationale<strong>de</strong> santé „coopération internationale”) laquelle est ausein <strong>de</strong> cette stratégie nationale est accentué dans lasection 4 du document, en soulignant la contributionconceptuelle <strong>de</strong>s documents <strong>de</strong> base <strong>de</strong> l’OrganisationMondiale <strong>de</strong> la Santé, du Directorat Général <strong>de</strong>Santé et <strong>de</strong>s Consommateurs <strong>de</strong> la CommissionEuropéenne, du Directorat <strong>de</strong> Santé, d’Alimentationet <strong>de</strong> Population <strong>de</strong> la Banque Mondiale. Les idéesclés, qui met en évi<strong>de</strong>nce les directions principales <strong>de</strong>l’activité en réformation du système actuel <strong>de</strong> santécomprennent: l’amélioration <strong>de</strong> santé populationnelleet l’accès égal en minimisant les risques financiersaux bénéficiaires <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> santé avec unequalité accrue <strong>de</strong>s soins dispensés. La coopérationinternationale à un niveau pratique est réalisée àtravers <strong>de</strong>s projets d’investissement dans le système<strong>de</strong> santé, mais les réformes du système <strong>de</strong> santé sontpris en charge par la disponibilité <strong>de</strong>s organisationsinternationales à fournir une assistance financière ettechnique (analyse SWOT, p. 3).Il convient également <strong>de</strong> mentionner l’importance<strong>de</strong> la collaboration avec les ONG travaillant dans lamé<strong>de</strong>cine et lesquelles sont axés sur la résolution<strong>de</strong> divers problèmes médicaux et sociaux. Leursressources peuvent être utilisées dans diversprogrammes <strong>de</strong> partenariat. Cette approche reflète lavolonté <strong>de</strong>s dirigeants du système <strong>de</strong> santé à mettre enњuvre une stratégie <strong>de</strong> santé pratique internationale –„diversification” (analyse SWOT, p. 3).Par la suite sont énumérés les principaux facteurs<strong>de</strong> mortalité et <strong>de</strong> morbidité dans la République <strong>de</strong>Moldova, aussi que est souligné la stabilisation oul’amélioration <strong>de</strong>s indicateurs épidémiologiques et lesindicateurs <strong>de</strong> santé publique par rapport à 90 annéesdu vingtième siècle – la pério<strong>de</strong> où il y avait leursdétérioration continue. Il a noté le caractère ambigu<strong>de</strong> la situation épidémiologique en Moldavie, avec lafréquence simultanément augmentée <strong>de</strong>s causes <strong>de</strong>la mortalité et la morbidité caractéristique <strong>de</strong>s paysdéveloppés (par exemple, le cancer, les maladiescardiovasculaires) et ceux <strong>de</strong>s pays en développement(par exemple, les pathologies infectieuses). Ainsi,la mise en њuvre directe d’expérience <strong>de</strong>s pays <strong>de</strong>l’UE en développement <strong>de</strong> leurs systèmes <strong>de</strong> santéseront insuffisantes pour la réalisation <strong>de</strong>s objectifsproposés.Dans la Stratégie analysée est nommé l’effetpositif <strong>de</strong> la diversification du financement dusystème <strong>de</strong> santé, réalisé après l’emploi <strong>de</strong>sassurances obligatoires <strong>de</strong> santé <strong>de</strong>puis 2004. Ainsi,en 2006 le financement du secteur <strong>de</strong> santé a étéBuletinul AŞMfaite dans le volume d’environ 4,8% du PIB et lesassurances obligatoires <strong>de</strong> santé a couvrit environ77% <strong>de</strong> la population. Après la réforme réalisée estimportant <strong>de</strong> souligner l’accessibilité accrue <strong>de</strong>sservices médicaux pour la population. Les assurances<strong>de</strong> santé <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 50% <strong>de</strong> la population en âge<strong>de</strong> travail (25-44 ans) indiquent l’existence <strong>de</strong>sproblèmes dans la popularisation du nouveau système<strong>de</strong> financement du système <strong>de</strong> santé. Chez les unitésd’assistance primaire la limitation <strong>de</strong> l’autonomie<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins <strong>de</strong> famille prévient l’amélioration <strong>de</strong>la qualité et l’élargissement du spectre <strong>de</strong>s servicesmédicaux fournis. L’importance <strong>de</strong> la diversificationsupplémentaire du financement du système <strong>de</strong> santéest démontré aux points 23 à 33 (p. 5). Il a soulignéle rôle <strong>de</strong> la concurrence et la croissance relative<strong>de</strong> compétitivité entre les différentes institutionsmédicales. Accroître les investissements relatifs à lasanté versus au traitement <strong>de</strong>s maladies est un refletclair <strong>de</strong> l’évolution universelle <strong>de</strong> la santé publique.Au cadre <strong>de</strong> la stratégie analysée est proposé un certainnombre <strong>de</strong> mesures concrètes qui pourraient améliorerla situation financière <strong>de</strong> la santé publique par ladiversification <strong>de</strong> l’accumulation et la distribution <strong>de</strong>sfonds collectés (62-64 points).Réduction significative, <strong>de</strong> 2 fois, du nombre <strong>de</strong>lits dans le réseau hospitalier n’a pas été compenséepar une augmentation correspondante <strong>de</strong> l’utilisation<strong>de</strong> ces lits – la fait qui s’explique par le déficit <strong>de</strong>la diversification <strong>de</strong>s services médicaux fournis(l’externalisation <strong>de</strong>s services hospitaliers nonmédicaux,transformation <strong>de</strong>s lits hospitaliers en litsd’assistance à long terme pour les patients somatiquesavec les pathologies chroniques) et la mo<strong>de</strong>rnisationtechnologique <strong>de</strong>s équipements <strong>de</strong> diagnostic ettraitement. L’efficacité <strong>de</strong> la fonction du système <strong>de</strong>santé est surmenée par un efflux considérable <strong>de</strong>sinfirmières – le pourcentage reste bien en <strong>de</strong>ssous <strong>de</strong>la moyenne européenne. L’analyse SWOT (pp. 3-4)a déterminé les problèmes d’infrastructure physiqueet informationnelle, la distorsion du volume <strong>de</strong>sservices médicales fournis entre les villes et villagessont classés parmi les faiblesses du système actuel <strong>de</strong>santé. Faisabilité <strong>de</strong> résoudre ces problèmes dépend<strong>de</strong> l’efficacité <strong>de</strong> la mo<strong>de</strong>rnisation technologique dusystème <strong>de</strong> santé. Ainsi, est souligné l’importance <strong>de</strong>la mo<strong>de</strong>rnisation du réseau d’information existant.Les paragraphes 65 à 67 du document analysé abor<strong>de</strong>la question <strong>de</strong> la diversification <strong>de</strong>s services médicauxaccordées à population aussi que la définition <strong>de</strong>sdomaines d’importance majeure (par exemple, lasanté maternelle et infantile, la santé mentale, etc.).Bien que l’absence <strong>de</strong>s recherches fondamentales<strong>de</strong>s facteurs <strong>de</strong> risque pour les maladies chroniques

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