Târg de Idei pentru o Societate Coresponsabilă - Timisoara-Teritoriu ...

1. Contextul de dezvoltare:
Strategia de Coeziune Socială a Consiliului Europei revizuită şi aprobată de Comitetul de
Miniştri în 2004 defineşte coeziunea socială ca şi capacitatea unei societăți de a asigura
într‐o manieră durabilă bunăstarea tuturor membrilor săi, de a evita disparitățile şi de a
pune accentul asupra coresponsabilității actorilor teritoriali.
Cu scopul de a facilita punerea în aplicare a Strategiei de Coeziune Socială, Consiliul Europei
a dezvoltat în perioada 2002‐2005 Ghidul Metodologic „Elaborartion concertée des
indicateurs de la cohésion sociale”, publicat în anul 2005. Acesta oferă un cadru de referință
conceptual şi metodologic pentru ideea de „coresponsabilitate” sau „responsabilitate
partajată” şi permite măsurarea progreselor realizate în termeni de coeziune socială.
Aplicarea acestui Ghid s‐a realizat într‐o manieră pilot în mai multe teritorii (Franța, Italia,
România, Insula Capul Verde, Portugalia, Belgia), ducând la elaborarea şi utilizarea
indicatorilor de coeziune socială/progres/bunăstare.
Oraşul Timişoara a fost ales pentru implementarea în România a demersului pilot „teritoriu
de coresponsabilitate”, care a fost inițiat în anul 2007 de către Consiliul Europei, Comisia
Europeană şi Platforma Europeană IRIS. La nivel local s‐a constituit un Grup de Coordonare,
alcătuit din peste 60 de reprezentanți ai instituțiilor publice, organizațiilor
neguvernamentale, mediului economic şi academic. Primăria Municipiului Timişoara şi
Prefectura Timiş sunt parteneri instituționali la nivel local.
Grupul de Coordonare a proiectului a inițiat un proces de consultare cu privire la modul în
care locuitorii oraşului nostru îşi proiectează ideea de bunăstare şi progres, prin
construirea unui număr de 31 de indicatori de bunăstare.
Principalele etape dezvoltate la Timişoara în cadrul demersului „teritoriu de
coresponsabilitate” sunt:
� exprimarea criteriilor de bunăstare de către cetățeni, 25 Septembrie 2007;
� elaborarea indicatorilor de bunăstare pe baza criteriilor enunțate de către cetățeni,
Septembrie 2007‐Ianuarie 2008;
� validarea indicatorilor de bunăstare de către cetățeni, 4 Februarie 2008;
� evaluarea calitativă a situației din Timişoara pe baza indicatorilor de bunăstare, 19
Iunie 2008;
� evaluarea cantitativă a indicatorilor de bunăstare, pe bază de chestionar, Iunie‐
Septembrie 2009.
În acest demers au fost implicate aproximativ 1.000 de persoane, specialişti şi cetățeni
proveniți din 20 de categorii socio‐profesionale diferite, precum: romi, alte minorități
etnice, funcționari publici, personal din servicii sociale şi ocupare profesională, personal
cultural‐artistic, persoane cu dizabilități, persoane vârstnice, persoane fără adăpost,
persoane infectate cu HIV, personal din domeniul juridic şi al ordinii publice, cadre
medicale, profesori, tineri, reprezentanți ai consiliilor de cartier şi ai structurilor asociative,
femei, persoane cu venituri reduse, angajatori, angajați în servicii de utilitate publică,
membrii de partide politice.
Analizarea indicatorilor de bunăstare permite înțelegerea sensului de dezvoltare/progres
enunțat de către cetățeni şi facilitează identificarea de responsabilități concrete pentru
diverşi actori locali.
În 22 Octombrie 2009 a fost organizată o primă întâlnire de prezentare a indicatorilor de
bunăstare şi a rezultatelor procesului local de evaluare. Cu această ocazie s‐a pus în
evidență oportunitatea colaborării între specialişti şi cetățeni în identificarea de măsuri de
intervenție, în vederea ameliorării indicatorilor de bunăstare.