NICOLAE TITULESCU - Akademos - Academia de Ştiinţe a Moldovei

Akademospetroliere au un înalt grad de concentrare: cei maimari importatori de benzină sunt Lukoil-Moldova,Petrom-Moldova şi Tirex-Petrol, care deţin împreunăo cotă de 80,5%, iar la importul de motorinătot aceste companii deţin poziţia de lider, însumândîmpreună o cotă de piaţă de 75,5% 3 .- Transparenţa sporită pe piaţă, la fel cauzeazăcoluziunea. Actorii de pe piaţa autohtonă aproduselor petroliere se cunosc reciproc destul debine.2. Factorii din partea cererii:- Elasticitatea redusă face mai atractivă realizareaunei înţelegeri între actorii pieţei. În general,cererea pentru petrol este inelastică.- Puterea limitată a cumpărătorilor. Pe piaţapetrolieră există mulţi cumpărători ce au o putererelativ limitată, fapt care îi lipseşte de posibilităţi decontracarare a unor acţiuni din partea celor ce coluzionează,favorizând, astfel, crearea unei înţelegeri.3. Factorii din partea ofertei:- Petrolul este un produs omogen. Omogenitateaproduselor stimulează crearea unor înţelegeriîntre agenţii economici pentru a controla piaţa.Totuşi, pentru moment, nu putem spune cu certitudinecare este natura coluziunii, explicită sau tacită,de pe piaţa petrolieră. Bazându-se pe o înţelegereverbală, cartelul este destul de greu de depistat şinecesită investigaţii serioase 4 . În acest sens, se facenecesară o investigare temeinică a pieţei în vedereadeterminării existenţei înţelegerii de cartel.Alternativa impunerii unei noi reglementări, princare se va introduce o formulă ce va limita nivelulcosturilor, nu este corectă faţă de agenţii economici.În vederea identificării depăşirii nivelului de rentabilitatede 10%, ar fi oportun de mărit periodicitateaefectuării controalelor privind activitatea economico-financiarăa operaţiilor de pe piaţa petrolieră.Piaţa farmaceuticăÎn vederea contracarării majorărilor de preţuripe piaţa farmaceutică, Guvernul emite Hotărârea3Agenţia Naţională Pentru Protecţia Concurenţei, Raport cuprivire la activitatea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţeiîn 2009, Chişinău, 2010, p. 67. Disponibil la: http://www.anpc.md/reports/report2009.pdf4Grout, Paul, A., Structural Approaches to Cartel Detection,European University Institute, Robert Schuman Centre forAdvanced Studies, 2006 EU Competition Law and PolicyWorkshop/Proceedings, p.1. Disponibil la: http://www.eui.eu/RSCAS/Research/Competition/2006(pdf)/200610-COMPed-Grout.pdfNr.525 „Pentru aprobarea regulamentului cu privirela modul de aprobare şi înregistrare a preţurilor deproducător la medicamente”. În Hotărâre se stabileşteintroducerea Catalogului naţional de preţuride producător la medicamente, care reprezintăregistrul oficial de evidenţă a preţurilor de producător.În urma acestei hotărâri, preţul de vânzare amedicamentelor în farmacii trebuie să fie calculatîn funcţie de preţul producătorului stabilit în catalog.De asemenea, se stabileşte că “preţul propus deproducătorul de medicamente ar trebui să fie preţulmediu pentru cele mai scăzute trei preţuri la medicamentelesimilare în ţările de referinţă.” Iar ţărilede referinţă sunt:- ţările-membre ale CSI: Federaţia Rusă, RepublicaBelarus, Ucraina;- alte ţări: Marea Britanie, Germania, Franţa,România, Elveţia, Grecia, Turcia, Bulgaria, Serbia,Croaţia, Cehia, Slovacia, Lituania, Polonia, Ungaria5 .În general, noua reglementare într-un mod indirectdetermină agenţii economici să importe medicamentedin anumite state şi la un anumit preţ. Oasemenea stare de lucruri va crea dificultăţi pentruimportatori. Nu este la discreţia Guvernului RepubliciiMoldova de a reglementa evoluţiile pe pieţeleexterne. S-ar putea întâmpla ca anumite ţări de referinţă,care au cele mai mici preţuri la medicamente,în funcţie de care ne orientăm la crearea preţurilorde producător, să nu dorească să exporte în RepublicaMoldova. Piaţa Republicii Moldova e mică, respectivşi necesităţile de medicamente sunt redusecomparativ cu alte state, iar producătorii externi,pentru obţinerea economiilor de scară, sunt interesaţiîn cooperarea cu agenţii economici ce solicităcantităţi sporite de produse farmaceutice care, deobicei, nu sunt din ţara noastră. Apare întrebarea:cum ar trebui în acest caz să se comporte importatoriimoldoveni pentru a asigura piaţa internă cu produsefarmaceutice şi, în acelaşi timp, a nu încălcaprevederile normative?În fond, ideea creării catalogului este corectă. Oabordare liberală ar consta în includerea în catalogdoar a preţului producătorului prezentat de importator,în baza documentelor justificative, fără a se recurgela o ulterioară determinare a unui anumit preţmediu al celor mai mici preţuri pentru medicamente5http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=33498652 - nr. 2(21), iunie 2011