<strong>Aka<strong>de</strong>mos</strong>expres această îndatorire este consacrată în art. 4Cod civil şi art. 185 Cod penal francez. În primulcaz, se menţionează că “ju<strong>de</strong>cătorul care va refuzasă ju<strong>de</strong>ce sub pretextul lacunelor în drept, neclarităţiiori insuficienţei legii, poate fi supus învinuirii <strong>de</strong>refuz în exercitarea accesului la justiţie”. Din conţinutulcelui <strong>de</strong>-al doilea articol rezultă că “ju<strong>de</strong>cătorulcare va refuza părţilor examinarea cazului” estepasibil <strong>de</strong> pe<strong>de</strong>apsă. Aşadar, accesul liber la justiţienu poate fi anulat sub niciun pretext.Normele <strong>de</strong> drept internaţional recunosc şi dreptulfiecăruia <strong>de</strong> a se adresa „în mod efectiv instanţelorjudiciare competente împotriva actelor care violeazădrepturile fundamentale ce îi sunt recunoscuteprin constituţie sau prin lege” (art. 8 din DeclaraţiaUniversală a Drepturilor Omului) 19 şi stabilesc obligaţiastatului <strong>de</strong> a garanta ca „orice persoană ale căreidrepturi sau libertăţi ... au fost violate va dispune<strong>de</strong> o cale <strong>de</strong> recurs efectivă...” ((art. 2, paragraful 3,lit.a) din Pactul Internaţional cu privire la drepturilepolitice şi civile). 20Aşadar, Convenţia asigură două feluri <strong>de</strong> garanţii:a) drepturile materiale şi b) drepturile procesuale.De menţionat că drepturile procesuale în calitatealor <strong>de</strong> garanţii ale liberului acces la justiţie suntchemate să confere eficienţă drepturilor materiale.Din acest punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re, în literatura <strong>de</strong> specialitates-a constatat că rolul art. 6 din Convenţie ţine,în principal, “<strong>de</strong> a arăta cum trebuie să se <strong>de</strong>sfăşoareun proces în cazul contestaţiilor ce ţin <strong>de</strong> drepturilecu caracter civil sau acuzaţiile în materie penală”. 21În ceea ce priveşte întrebarea dacă art. 6 preve<strong>de</strong>ori nu un drept material, Curtea a dat lămuriri încauza Gol<strong>de</strong>r contra Marii Britanii, prin următoareleafirmaţii: „Dacă acest text ar fi interpretat cavizând doar <strong>de</strong>rularea unei proceduri aflate <strong>de</strong>ja încurs în faţa unei instanţe, un stat parte ar putea, fărăsă-l încalce, să suprime jurisdicţiile sau să sustragădin competenţa lor soluţionarea anumitor categorii<strong>de</strong> contestaţii cu caracter civil pentru a le încredinţaunor organe <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> guvern”. Totodată, Curteaconsi<strong>de</strong>ră că astfel <strong>de</strong> ipoteze, ce nu pot fi disociate<strong>de</strong> riscul arbitrarului, ar produce consecinţe gra-19Declaraţia Universală a Drepturilor Omului în DrepturileOmului. Principalele instrumente cu caracter universal.Chişinău: Tipografia Centrală, 1998, p. 9-15.20Pactul Internaţional cu privire la drepturile politice şi civileîn: Drepturile Omului. Principalele instrumente cu caracteruniversal. Chişinău: Tipografia Centrală, 1998, p. 25-43.21Drepturi şi libertăţi fundamentale în jurispru<strong>de</strong>nţa Curţii Europenea Drepturilor Omului / Roşianu C., Ciobanu- Dor<strong>de</strong>a A.,Mazilu G. Bucureşti: ALL Beck, 2005, p. 227.ve, contrare principiilor amintite şi pe care Curteaeste obligată să le ia în consi<strong>de</strong>rare”. 22În opinia Curţii, este inadmisibil ca art. 6 paragraful1 să <strong>de</strong>talieze garanţiile procedurale acordatepărţilor într-o acţiune civilă în curs şi să nu protejezesingurul lucru care, în realitate, îţi permite săbeneficiezi <strong>de</strong> aceste garanţii: accesul la ju<strong>de</strong>cător.“Echitate, publicitate şi celeritate ale procesului nuprezintă niciun interes în absenţa procesului”. 23Atenţia asupra problemei protecţiei ju<strong>de</strong>cătoreştia drepturilor omului este pe <strong>de</strong>plin justificată.Posibilitatea <strong>de</strong> a se adresa liber în ju<strong>de</strong>cată pentruapărarea împotriva unor hotărâri nelegitime, acţiuniabizive sau inacţiuni ale unor organe sau persoanecu funcţii <strong>de</strong> răspun<strong>de</strong>re este o condiţie esenţială aoricărei libertăţi.În perspectiva integrării europene, trebuie săînţelegem că organismele internaţionale nu vor puteaînlocui mijloacele <strong>de</strong> protecţie juridică naţionale,primele venind să le completeze pe ultimele.După cum se pare, prezintă importanţă nu faptul căîn baza hotărârii organului internaţional statul esteobligat să înceteze încălcarea drepturilor omului şisă repare prejudiciul cauzat acestuia, dar faptul ca înviitor din partea statului să nu fie admise asemeneaîncălcări.Astfel, statul ar trebui să traseze unele obiectiveglobale în această direcţie <strong>de</strong> acţiune, subsumateprincipiului accesului liber şi efectiv al omului şicetăţeanului la justiţie, printre care menţionăm:- perfecţionarea cadrului legislativ privitor lacheltuielile ju<strong>de</strong>cătoreşti în scopul facilitării accesuluila justiţie şi inclusiv a membrilor unor straturisociale <strong>de</strong>favorizate;- perfecţionarea legislaţiei privind asistenţa juridicăîn materie civilă, penală, contravenţionalăşi <strong>de</strong> contencios, prin introducerea unor facilităţila plata cauţiunii în materie civilă şi comercială şistabilirea <strong>de</strong> criterii obiective pentru acordarea asistenţeijuridice gratuite;- perfecţionarea sistemului <strong>de</strong> executare silită înmaterie civilă şi comercială, prin eliminarea condiţiei<strong>de</strong> plată în avans a onorariilor executorilor ju<strong>de</strong>cătoreştipentru persoanele cu venit redus.- instruirea juridică şi informarea cetăţenilorprivitor la formele şi condiţiile <strong>de</strong> obţinere a asistenţeijuridice gratuite.22Cauza Lawless, Hotarârea din 1 iunie 1961, seria A nr. 11,p. 14.23Cauza Gol<strong>de</strong>r c. Marii Britanii, Hotărârea din 21 februarie1975, seria A nr. 18, p. 17-18.46 - nr. 2(21), iunie 2011
SITUAŢIA TINERILORPE PIAŢA FORŢEIDE MUNCĂDr. hab. Andrei STRATANDr. Galina SAVELIEVACerc. şt. Ala COTELNICYOUTH SITUATION ON THE LABOR MAR-KETAnalyzing the evolution of the main occupationalindicators in Moldova over the last <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>, regardingyoung people, we notice that the behaviorof young people on labor market gets closer to thebehavior of young people in countries with marketeconomies.Overall, speaking about the evolution of youngemployment in Moldova in recent years, we fi nd thatit was infl uenced by several, <strong>de</strong>mographic, economicand social factors.Ocuparea forţei <strong>de</strong> muncă este o sarcină primordialăa politicii economice, care asigură echilibrulmacroeconomic şi stabilitatea social-politică.Obiectivele strategice <strong>de</strong> atingere a unui gradsporit <strong>de</strong> ocupare sunt stabilite în Strategia naţionalăprivind politicile <strong>de</strong> ocupare a forţei <strong>de</strong> muncăpe anii 2007-2015, aprobată prin HotărâreaGuvernului nr.605 din 31 mai 2007. Totodată, peparcursul ultimilor ani, ocuparea forţei <strong>de</strong> muncătinere rămâne a fi una din principalele problemece persistă în Republica Moldova, problemă pecare procesul <strong>de</strong> tranziţie la economia <strong>de</strong> piaţă aamplificat-o şi a aprofundat-o, accentuând necorelareaîntre cererea şi oferta forţei <strong>de</strong> muncă înansamblu.EconomieAnalizând evoluţia principalilor indicatori ocupaţionalidin ultimul <strong>de</strong>ceniu referitor la populaţiatânără, se observă că în Republica Moldova comportamentultinerilor pe piaţa muncii se apropietot mai mult <strong>de</strong> comportamentul tinerilor pe piaţamuncii din ţările cu economie <strong>de</strong> piaţă. În ansamblu,vorbind <strong>de</strong>spre evoluţia ocupării tinerilor din ultimiiani, putem constata că aceasta a fost influenţată <strong>de</strong>mai mulţi factori <strong>de</strong> ordin <strong>de</strong>mografic, economic şisocial, care au condus la o creştere a populaţiei tinereatât în valoare absolută, cât şi ca pon<strong>de</strong>re întotalul populaţiei ocupate. Acest fapt a fost condiţionat<strong>de</strong> o creştere puternică a natalităţii din ţară înanii 1986-1990. Totodată, datele Anchetei Forţei <strong>de</strong>Muncă arată că în 2010 populaţia ocupată în vârstă<strong>de</strong> 15-29 ani a constituit doar 257,1 mii persoanesau 22,5 % din totalul populaţiei încadrate în câmpulmuncii din republică, din care 140,6 mii bărbaţişi, respectiv, 116,5 mii femei.Pe fundalul <strong>de</strong>screşterii numărului populaţieieconomic active şi a populaţiei ocupate tinere, seobservă o creştere a populaţiei inactive în vârstă <strong>de</strong>25-29 ani şi o <strong>de</strong>screştere a populaţiei inactive învârstă <strong>de</strong> 15-19 ani.Astfel, pe parcursul ultimilor ani, numărul populaţieieconomic active şi a celei ocupate în vârstă<strong>de</strong> 15-29 <strong>de</strong> ani s-a redus, respectiv, <strong>de</strong> la 388,4 miişi 334,3 mii persoane în 2000 până la 298,6 mii şi257,1 mii persoane în 2010. Reducerea a avut loc pefundalul unei creşteri evi<strong>de</strong>nte a numărului populaţieitotale în vârstă <strong>de</strong> 15-29 <strong>de</strong> ani <strong>de</strong> la 857,2 miipână la 970,9 mii persoane. Din acest consi<strong>de</strong>rent,ratele <strong>de</strong> activitate şi <strong>de</strong> ocupare pentru acest grupal populaţiei au înregistrat reduceri şi mai puternice– respectiv, <strong>de</strong> la 45,3% şi 39,0% în 2000 până la30,8% şi 26,5%, în 2010.Analiza structurii populaţiei ocupate pe grupe<strong>de</strong> vârstă <strong>de</strong>monstrează că pon<strong>de</strong>rea persoanelorTabelul 1Evoluţia principalilor indicatori ocupaţionali referitor la populaţia tânără în Republica Moldova(în vârstă <strong>de</strong> 15-29 ani), mii persoane2000 2010Total15-29ani15-19 ani 20-24ani25-29aniTotal15-29 ani15-19ani20-24ani25-29aniPopulaţia totală 857,2 363 280 214,1 970,9 296,2 358,3 247,4Populaţia economicactivă 388,4 88,8 145,1 154,4 298,6 29,4 114,0 155,2Populaţia ocupată 334,3 73,4 123,6 137,3 257,1 24,0 93,8 139,2Şomeri BIM 54,1 15,5 21,5 17,1 41,5 5,4 20,2 16,0Populaţia inactivă 468,8 274,2 134,9 59,7 672,3 266,8 244,3 161,2Rata <strong>de</strong> activitate, % 45,3 24,5 51,8 72,1 30,8 9,9 31,8 49Rata <strong>de</strong> ocupare, % 39,0 20,2 44,2 64,1 26,5 8,1 26,2 44Rata şomajului, % 13,9 17,4 14,8 11,1 13,9 18,3 17,7 10,3Sursa: Biroul Naţional <strong>de</strong> Statistică. Ancheta forţei <strong>de</strong> muncănr. 2(21), iunie 2011 - 47
- Page 2: Akademos"Ministrul Europei",Nicolae
- Page 5 and 6: Evenimentşi astfel galeria nemurit
- Page 9 and 10: EvenimentÎn ajunul celui de al Doi
- Page 11: Evenimentscoată continentul din ma
- Page 14 and 15: AkademosFILE DIN ISTORICULACADEMIEI
- Page 16 and 17: Akademostea ştiinţifică a Bazei
- Page 18 and 19: Akademospunea de un potenţial şti
- Page 20 and 21: Akademosconstituiau 5504 persoane s
- Page 22 and 23: Akademosvire la Academia de Ştiin
- Page 24 and 25: AkademosEu, de regulă, la început
- Page 26 and 27: Akademosniul biologiei moleculare l
- Page 28 and 29: AkademosМЕСТОИССЛЕДОВ
- Page 31: ScientometrieТаблица 2Сра
- Page 34 and 35: AkademosQ=A L α K (1-α) ,где
- Page 36 and 37: AkademosPROTECŢIAPROPRIETĂŢIIINT
- Page 38 and 39: AkademosConstituţia Republicii Mol
- Page 40 and 41: AkademosPotrivit Legii cu privire l
- Page 42 and 43: AkademosLIBERUL ACCESLA JUSTIŢIE
- Page 44 and 45: Akademosmod public şi într-un ter
- Page 48 and 49: AkademosTabelul 2Populaţia ocupat
- Page 50 and 51: Akademostarea infrastructurii, în
- Page 52 and 53: Akademospetroliere au un înalt gra
- Page 54 and 55: AkademosBIROCRAŢIAÎN CONTEXTULCON
- Page 56 and 57: Akademosnormative care lasă mult d
- Page 58 and 59: AkademosDIMENSIUNEAPROTESTATARĂA M
- Page 60 and 61: Akademosasasinarea soldaţilor şi
- Page 62 and 63: Akademosşi nuanţate explicaţii,
- Page 64 and 65: Akademosreferi la situaţia curent
- Page 66 and 67: Akademosproducătorii de energiei
- Page 68 and 69: Akademospoate afecta securitatea en
- Page 70 and 71: Akademosse preconizează să fie ef
- Page 72 and 73: Akademos5. Surse de energie regener
- Page 74 and 75: Akademosşi implementare ale tehnol
- Page 76 and 77: Akademosşi rapiţa (2, 7, 12, 15,
- Page 78 and 79: AkademosPlantele perene, cu creşte
- Page 80 and 81: Akademosmă - rapiţa - 250 mii ton
- Page 82 and 83: AkademosSURSELE ENERGIEIREGENERABIL
- Page 84 and 85: AkademosDozatorul 12 alimentează c
- Page 86 and 87: Akademosde plantele verzi. Cenuşa
- Page 88 and 89: AkademosN gS mI Tv vvN mS gFig. 3.
- Page 90 and 91: AkademosÎn figura 7 este prezentat
- Page 92 and 93: AkademosINSTRUIREA PRINCERCETARE -U
- Page 94 and 95: Akademosşcoală, în clase cu dife
- Page 96 and 97:
Akademossunt evaluate prestaţia li
- Page 98 and 99:
Akademospedagogică rezonabilă fa
- Page 100 and 101:
Akademostransformată succesiv, fă
- Page 102 and 103:
Akademosconcrete privind impactul n
- Page 104 and 105:
Akademoscare reprezintă în sine o
- Page 106 and 107:
înaltă decât cea a siliciului, i
- Page 108 and 109:
Akademosfundamentală şi a fost co
- Page 110 and 111:
AkademosParadigma nouă a ştiinţe
- Page 112 and 113:
Akademosdupă cum se ştie, se înt
- Page 114 and 115:
Akademosdezvoltării muzicologiei p
- Page 116 and 117:
Akademosvalorificarea resurselor um
- Page 118 and 119:
Akademosparte din fiecare grup, iar
- Page 120 and 121:
DESCOPERIRIARHEOLOGICEÎN SITUL MED
- Page 122 and 123:
AkademosFig. 3. Lozova. Piese desco
- Page 124 and 125:
AkademosIar noi să ne gândim, că
- Page 126 and 127:
Akademosnu ştia de unde este, ci n
- Page 128 and 129:
AkademosLa ziua lui de naştere sor
- Page 130 and 131:
AkademosFENOMENULABSURDULUIÎN VIZI
- Page 132 and 133:
Akademosorice bun simţ pentru a-ş
- Page 134 and 135:
AkademosLuceafărul, genialul poet
- Page 136 and 137:
Akademosdiscursul narativ al lui V.
- Page 138 and 139:
CARTEA UNUI DESTINNEÎNFRÂNT -VLAD
- Page 140 and 141:
AkademosZbor frant este, pe de o pa
- Page 142 and 143:
AkademosMoldova; Muzeul Naţional d
- Page 144 and 145:
Akademosderulate în vara anului 19
- Page 146 and 147:
AkademosÎN ARMONIA SUNETELORMembru
- Page 148 and 149:
AkademosDEVOTAT CHIMIEIDr. Veacesla
- Page 150 and 151:
AkademosFĂRĂ ALTERNATIVĂÎN MEDI
- Page 152 and 153:
Akademosmultinivelar somato-viscero
- Page 154 and 155:
Akademosalifatic în compuşii tetr
- Page 156 and 157:
AkademosUN FORJAR AL ŞTIINŢEIAGRI
- Page 158 and 159:
Akademosal Institutului de Cercetă
- Page 160:
Akademosprin revenirea la grafia la