CUPRINS

INTRODUCERE ÎN ŞTIINłA POLITICII
În vederea atingerii obiectivelor, a realizării efective a programului şi
ordinii socio - economice dezirabile - puterea politică, prin organele
specializate, modelează sistemul juridic şi, în primul rând, sistemul
normativ, legile promovate şi aplicate de un aparat juridic. Rezultă faptul că
sistemul juridic şi viaŃa politică a unei societăŃi sunt puternic conexate.
FuncŃionarea lor optimă este condiŃionată de intensitatea şi extensiunea în
timp a legitimităŃii. Legitimitatea puterii, a regimului ei, a normelor adoptate
constau în capacitatea lor de a se face acceptate de majoritate la scară
socială. Cu cât este mai larg acceptată şi susŃinută în societatea globală de
agenŃii politici, de partide - în principal, cu atât legitimitatea puterii este mai
consistentă şi eficienŃa aplicării dreptului va fi mai mare. O astfel de putere are
mare capacitate de a-şi exprima programatic opŃiunile politice - juridice, de a
modela sistemul normativ - juridic, de a aplica legea - fapt oglindit de
conceptul de autoritate.
După Max Weber, legitimitatea constă în convingerea că ordinea
socială dată este acceptată, întemeiată şi că autoritatea are drept conŃinut
exercitarea dominaŃiei legitime într-o colectivitate. Conducerea, guvernarea,
autoritatea pot avea fie o bază legal - raŃională, fie tradiŃională, fie
charismatică.
Clasificarea autorităŃii, după Max Weber:
Tipul Bazele Exemple
Obiceiurile, mentalităŃile, Monarhia,
TradiŃional tradiŃiile şi modul împământenit Republica islamică
de a face un anumit lucru
Ataşament intens faŃă de lider şi MulŃi lideri revoluŃionari
Carismatic faŃă de mesajul transmis de (Lenin, Fidel Castro,
acesta
Mao, Gorbaciov etc.)
Legal -
raŃional
Reguli, proceduri şi domnia legii
– funcŃia, nu persoana
210
BirocraŃia – Comisia
Europeană
Întemeierea legal - raŃională a guvernării şi autorităŃii consistă în
corpul de reglementări legale, puternic raŃionalizate, bine organizate logic.
Exercitarea autorităŃii presupune un aparat birocratic în cadrul căruia
persoanele ocupă posturile pe baza criteriilor de competenŃă. BirocraŃia
statelor moderne, considera Max Weber, înfăptuieşte o conducere legal -
raŃională, se sprijină pe principiul competenŃei autorităŃii, ordonat prin legi şi
reglementări administrative. Nivelurile de autoritate şi funcŃiile sunt ierarhizate
într-un sistem coerent de dominaŃie şi subordonare, în care gradele
superioare exercită controlul asupra celor inferioare. ViaŃa privată a
persoanelor care ocupă posturi în structura birocratică trebuie să fie total
despărŃită de cea publică.
Întemeierea tradiŃională a conducerii şi autorităŃii consistă în
respectarea obiceiurilor, tradiŃiilor, manifestând, din această cauză, opacitate
în raport cu noul, cu inovaŃiile sociale. Puterea ajunge, adesea, la acte