CUPRINS

INTRODUCERE ÎN ŞTIINłA POLITICII
obligaŃiilor, în vederea prevenirii arbitrarului, a conflictelor. Acest fapt este
valabil şi pentru categoriile de „actori” din spaŃiul comunitar european, dar şi
pentru nivelele de putere multietajată pe verticală (de la trei până la şase
nivele ierarhice, în funcŃie de statul-parte a Uniunii Europene), începând de la
comună până la instituŃiile statale unionale europene. Dacă la acestea
adăugăm câteva principii universale ale evoluŃiei şi progresului istoric ale
dreptului, cum sunt: trecerea de la elaborarea spontană la elaborarea
deliberată, raŃională şi conştientă a normelor juridice; trecerea de la
particularitate la universalitate astfel încât, ca urmare a dezvoltării spiritului
omenesc, universalul din lumea dreptului predomină asupra particularului;
evoluŃia dreptului are întotdeauna o bază psihică şi se îndeplineşte în mod
paralel cu dezvoltarea raŃiunii, adică reprezintă o trecere de la motive
inferioare spre motive psihologice superioare 31 ; sporirea raŃionalităŃii şi
eficienŃei dreptului; diferenŃierea funcŃională a normelor juridice pe fondul
creşterii gradului de integrare, coerenŃă şi logicitate ale dreptului; creşterea
gradului de inovare şi de adaptare a sistemelor de drept; găsirea acelui
echilibru între normele generale, instituŃiile cu un grad tot mai mare de
încorporare umană (de la nivelul local şi naŃional, către cel continental,
mondial şi planetar) şi specificul local, în care aspiraŃiile şi nevoile individului
îşi vor găsi întotdeauna un refugiu, o îndeplinire garantată, menit să asigure
prosperitatea, pacea, respectul drepturilor omului 32 , vom putea obŃine
certitudinea în privinŃa prevalenŃei convergenŃelor asupra temerilor, a
caracterului obiectiv, necesar, raŃional al procesului de integrare europeană.
Conturarea clară în spiritul, în mentalul şi în dreptul european a unor
valori şi principii generale favorizează unificarea dreptului european,
elaborarea unui drept al ComunităŃii Europene, în primul rând a unei
ConstituŃii a Uniunii Europene, instituirea unei autorităŃi suprastatale apte să
garanteze respectarea şi aplicarea normelor juridice cu valoare generală.
Aşadar, ca urmare a creări Uniunii Europene, a acordului de voinŃă a statelor
membre, s-au născut normele de drept comunitar care deŃin supremaŃia în
construcŃia europeană, ele alcătuind un drept unic pentru U.E., pentru statele
membre, jucând rolul de adevărate legi comunitare şi fiind direct aplicabil în
aceeaşi măsură atât cetăŃenilor, cât şi statelor membre.
Dar evoluŃia spre o identitate europeană nu anulează identitatea
naŃională, ci doar o transformă corespunzător voinŃei şi nivelului de educaŃie
ale fiecărui popor. Sistemul dreptului naŃional, prin urmare, nu se va topi întrun
drept comunitar unic şi exclusiv, ci îşi va conserva specificul emanat din
istoria şi conştiinŃa naŃională. Integrarea comunitară a fiecărui stat necesită
realizarea unei sinteze armonioase între dezvoltarea unităŃii şi păstrarea
diversităŃii naŃionale, etnice, regionale, culturale, religioase, etc.; între fondul
juridic european comun şi cel naŃional sau local. Prosperitatea Europei ca
întreg şi a fiecărei naŃiuni în parte, creşterea eficienŃei acŃiunii fiecărui stat,
31 Vezi Giorgio del Vecchio, “LecŃii de filosofie juridică”, Ed. Europa Nova, pp. 309-318
32 Vezi MarŃian Iovan, “Istorie şi actualitate în filosofia dreptului”, Ed. Dacia, Cluj-Napoca,
2003, pp. 194-201
188