CUPRINS

PRINCIPALII AGENTI AI SISTEMELOR DE ACTIUNI POLITICE CONTEMPORANE
ViaŃa naŃională oferă un perimetru favorizant pentru organizare şi conducere
după preceptele ştiinŃei, pentru structurarea relaŃiilor internaŃionale în acord cu
marile valori ale umanităŃi: Adevărul, Dreptatea, Libertatea, Binele,
Solidaritatea, Pacea etc.
În cadrul statului democratic caracterul indivizibil al suveranităŃii se
exprimă prin funcŃiile sale, în calitate de principală instituŃie de organizare şi
conducere politică a naŃiunii. Cele mai importante funcŃii ale statului sunt:
- funcŃia legislativă, realizată de organe specializate în acest scop în
condiŃiile aplicării principiului separării şi cooperării puterilor. Organele puterii de
stat - centrale şi locale, adoptă legile, principalele acte normative şi, în primul rând
ConstituŃia, prin care se reglementează activitatea în toate sferele vieŃii sociale,
drepturile şi îndatoririle cetăŃenilor, asigurându-se supremaŃia legii, legalitatea
actelor administrative, garantarea drepturilor şi libertăŃilor individuale;
- funcŃia administrativă, de transpunere în practică a legilor, a
deciziilor adoptate, prin care se crează şi garantează ordinea socio -
economică dezirabilă, se realizează cadrul necesar desfăşurării normale a
vieŃii sociale în toate domeniile ei;
- funcŃia judecătorească, de control al aplicării legilor şi de
sancŃionare a încălcării acestora;
- funcŃia socială, prin care se exercită un control asupra dinamicii
structurii sociale (din punct de vedere al raporturilor de clasă, al mobilităŃii
profesionale, categoriilor de vârstă, în funcŃie de sex, de criteriile demografice,
etc.) pentru a se asigura justiŃia, echitatea socială, evitarea contrastelor
sociale, protecŃia socială a categoriilor defavorizate, evitarea îmbătrânirii
naŃiunii, asistenŃă medicală pentru toŃi etc.;
- funcŃia economică a statului democratic realizată în diferitele sale
ipostaze: de proprietar, consumator, partener în operaŃii de schimb, titular unic
de emisiune de monedă, de legiuitor, de principal realizator al protecŃiei
sociale, de responsabil al executării bugetului etc.. În acest sens, statul
asigură cadrul legislativ pentru desfăşurarea activităŃii economice în condiŃiile
de exercitare a liberei iniŃiative de către agenŃii economici şi concurenŃei. De
asemenea, statul ia măsuri pentru a susŃine economia fie în ansamblu, fie pe
anumite ramuri sau sectoare, acordă subvenŃii, finanŃează investiŃii de interes
naŃional, acordă ajutoare, este un mare consumator de bunuri şi servicii
pentru administraŃie şi armată, plăteşte salarii personalului care lucrează în
sectorul public al economiei, mediază în conflictele de muncă etc.. Prin
implicarea în economie, statul foloseşte mijloace specifice: bugetul central şi
bugetele locale, sistemul fiscal (de impozitare), creditul şi dobânzile, masa
monetară, programarea economică, informaŃia economică, administraŃia şi
garda financiară etc;
- funcŃia cultural - spirituală, prin care se asigură servicii pentru
cetăŃeni, care vizează educaŃia, cercetarea ştiinŃifică, întreŃinerea mijloacelor
de propagare a culturii, lumea cultelor etc.;
- funcŃia ecologică, prin protecŃia mediului, prin combaterea tuturor
formelor de activitate generatoare de poluare sau care ar putea pune în
pericol supravieŃuirea omului şi a oricărei specii de animale sau de plante;
181