CUPRINS

INTRODUCERE ÎN ŞTIINłA POLITICII
prin organizarea de banchete, acŃiuni de vânătoare, solicitarea de audienŃe, sub
forma memoriilor, ameninŃărilor cu greva sau boicotul, refuzul plăŃii impozitelor,
greva foamei etc.). Altele sunt materializate prin acŃiuni oculte, de "culise",
constând în oferte de cadouri, vacanŃe, bani şi în alte forme de corupŃie, iar
altele recurg la tehnici de manipulare prin propagandă, dezinformare etc. După
cum arăta Jean Meynaud, grupurile de presiune cu cea mai mare influenŃă sunt
cele care nu se văd, întrucât acestea au acces direct şi permanent la autorităŃi.
Şi altele constau în exercitarea unor presiuni violente (plantarea unor bombe,
tăierea firelor telefonice, realizarea unor baraje pe căile de comunicaŃie, crearea
unor acte de diversiune etc.). Fără îndoială, în anumite condiŃii istorice, grupurile
de presiune ale guvernanŃilor dispun de mijloace mai eficiente (bani, arme, timp
liber etc.), cinstite sau corupte, legale sau ilegale. Grupurile de presiune ale celor
guvernaŃi posedă mijloace proprii (gradul înalt de organizare, numărul mare de
membri, varietatea tehnicilor etc.) care pot fi, în anumite condiŃii istorice,
deosebit de eficiente, iar în situaŃii excepŃionale pot servi unor transformări de
structură a societăŃii.
În zilele noastre eficienŃa activităŃii grupurilor de presiune depinde în
tot mai mare măsură de calitatea organizării şi, în special, a conducătorilor lor,
a specialiştilor pe care îi angajează pentru a exercita pressing-ul. Există o
experienŃă în acest sens - aceea a lobby-urilor din S.U.A., care au apărut ca
birouri tehnice specializate în a interveni pe lângă Congres, administraŃie sau
alte organe ale statului, cu scopul de a influenŃa anumite decizii (de a grăbi
sau amâna sau a modifica o decizie etc.). Termenul de lobby a fost
întrebuinŃat în S.U.A. cu sensul de ‘’hol, culoar’’ (de la holurile Congresului
american - locul unde acŃionează lobby-ştii intrând în relaŃii cu înalŃi demnitari,
funcŃionari). Astăzi lobby-urile sunt birouri specializate care îşi închiriază
serviciile contra cost celor care vor să exercite anumite presiuni, influenŃe
asupra puterii. Deci, ele sunt doar un mijloc competent (compus din jurişti,
foşti parlamentari, specialişti ai informaŃiei) utilizat de grupuri de presiune.
În utimele decenii a apărut o nouă tendinŃă în activitatea grupurilor de
presiune - aceea de a utiliza mass - media ca posibil mijloc de influenŃare a
opiniei publice. Desigur spectrul organelor de presă, de informare prin
intermediul semnelor, simbolurilor sau imaginilor este extrem de diversificat -
de la cele ce îşi asumă un status neutru, ghidat de valorile obiectivităŃii,
adevărului, până la cele create anume să aducă servicii unor interese
particulare (organ de presă al unui partid, al unui sindicat, grup de presiune
etc.). Explozia mass - media a generat, pe lângă progresele mari în
exercitarea unor funcŃii generoase, utile adâncirii democraŃiei şi statului de
drept (de informare şi formare a opiniei publice, de educaŃie politică - civică,
de orientare a mentalului naŃional corespunzător unei table de valori
universale, de corectare a conduitei personalului guvernant, a membrilor
clasei politice, de promovare a inovaŃiei socio-politice etc.) şi posibilităŃi
nebănuit de mari de manipulare, diversiune, dezinformare, de adâncire a
conflictelor şi stărilor anomice (istoria presei din România de după 1989 este
foarte relevantă în acest sens). Unele organe de presă sunt folosite eficient de
grupurile de presiune pentru a-şi atinge interesele şi scopurile, propunând o
162