CUPRINS

CADRUL SAU SITUATIA DE DESFASURARE A ACTIUNII POLITICE
suprastructurale - culturale ale acŃiunilor politice globale, punând în evidenŃă
rolul principiilor de independenŃă şi suveranitate naŃională, de stat - ca valori
fundamentale ale societăŃilor contemporane.
h) Sistemul politic însuşi constituie mediul nemijlocit, cu influenŃele
cele mai directe asupra practicii agenŃilor politici concreŃi din care este
alcătuit.
i) Mediul internaŃional, compus din tipuri de sisteme ca cele de mai
sus, cu raporturile dintre ele, din organizaŃii internaŃionale, blocuri militare etc.,
dar care aparŃin altor naŃiuni decât cea în care îşi desfăşoară activitatea
agentul politic. FuncŃionarea eficientă a circuitelor economice, sociale,
culturale, politice, ecologice etc., în condiŃiile păstrării echilibrelor globale, a
armonizării intereselor statelor, condiŃionează pacea mondială şi prosperitatea
fiecărei naŃiuni.
SituaŃia acŃiunii politice globale nu este o simplă sumă a elementelor
amintite, ci ea alcătuieşte o unitate rezultată din relaŃiile organice dintre
aceste sisteme, din intercondiŃionarea lor directă sau indirectă, pe de-o
parte, şi din relaŃiile pe care le are fiecare dintre ele şi toate la un loc cu
sistemul şi seriile de acŃiuni politice, pe de altă parte.
SituaŃia globală a acŃiunii politice poate avea un caracter
preponderent contradictoriu (dezechilibrări, dereglări, tensiuni, conflicte,
momente de criză etc.) sau poate avea, în esenŃă, un caracter relativ
armonios, echilibrat, lipsit de tensiuni şi crize importante (în cazul prezenŃei
boom-ului, în societăŃile prospere). Caracterul tensionat sau echilibrat al
elementelor situaŃionale ale acŃiunii politice influenŃează, cauzează sau
direcŃionează în moduri întru-totul diferite legitimitatea, desfăşurarea şi
eficienŃa acesteia. Astfel dezechilibrul ecologic, antagonismele sociale,
contradicŃiile în sfera instituŃională sau între comunităŃile umane fac dificil
consensul, unanimitatea, uneori chiar formarea unei majorităŃi, în luarea
deciziilor la scara societăŃii globale, generează pluralismul politic,
diversificarea strategiilor politice, animozităŃile şi toate formele de lupte
politice. În aceste condiŃii, practica politică nu poate fi aprioric principial
eficientă. Sistemul politic se va confrunta cu propriile convulsiuni şi tensiuni
interne în procesul de realizare a funcŃiilor sale. Pe când, în condiŃiile fiinŃării
unui echilibru între elementele situaŃionale, a absenŃei proceselor de criză se
poate ajunge mai uşor la formarea unui consens sau a unei majorităŃi în
luarea principalelor decizii politice, se poate constitui astfel un temei social
pentru legitimitatea practicii politice.
Chiar dacă acŃiunea politică nu este posibilă fără prezenŃa oricăruia
din sistemele de mai sus, totuşi condiŃionările, susŃinerile imprimate de către
acestea funcŃionării şi dezvoltării sistemului politic, implicit acŃiunilor politice
concrete, prezintă valori inegale în situaŃii şi etape diferite. Rolul
fundamental, primordial, nucleic îl au sistemele economic şi social care,
de regulă, direcŃionează şi dau sens întregii politici. Aceasta nu exclude
posibilitatea ca în anumite momente pe primul plan al vieŃii politice să se
situeze soluŃionarea problemelor ecologice, sociogenetice, culturale sau a
celor care vizează ameliorarea ratei instituŃionalizării. De asemenea, în
111