Raport de performanta 2012 DGFP Brasov - Finante Publice Brasov
Raport de performanta 2012 DGFP Brasov - Finante Publice Brasov
Raport de performanta 2012 DGFP Brasov - Finante Publice Brasov
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DIRECIA GENERAL A FINANELOR<br />
PUBLICE BRAOV<br />
<strong>Raport</strong> <strong>de</strong> performan<br />
<strong>2012</strong>
Cuvânt înainte .......................................................................................................................................... 3<br />
Capitolul I – Informaii generale <strong>de</strong>spre ju<strong>de</strong>ul Braov.......................................................................... 4<br />
1.1. Aezare geografic ........................................................................................................................ 4<br />
1.2. Indicatori <strong>de</strong>mografici................................................................................................................... 5<br />
1.3. Suprafa i organizare administrativ .......................................................................................... 5<br />
1.4. Principalele ramuri ale economiei care caracterizeaz ju<strong>de</strong>ul Braov ......................................... 5<br />
Capitolul II – Prezentarea Direciei Generale a Finanelor <strong>Publice</strong> a ju<strong>de</strong>ului Braov........................... 6<br />
2.1. Prezentare...................................................................................................................................... 6<br />
2.2. Date <strong>de</strong> contact:............................................................................................................................. 6<br />
2.3. Organizarea <strong>DGFP</strong> Braov............................................................................................................ 7<br />
2.4. Conducerea <strong>DGFP</strong> Braov ............................................................................................................ 7<br />
2.5. Aria <strong>de</strong> acoperire a <strong>DGFP</strong> Braov................................................................................................. 8<br />
2.6. Contribuabili administrai ............................................................................................................. 9<br />
2.7. Structura posturilor din cadrul <strong>DGFP</strong> Braov ............................................................................. 11<br />
CAPITOLUL III – Management pe baz <strong>de</strong> obiective <strong>de</strong> performan................................................. 14<br />
3.1. Obiectivele D.G.F.P. BRAOV pe anul <strong>2012</strong> ........................................................................... 14<br />
3.2. Realizarea indicatorilor <strong>de</strong> performan pe anul <strong>2012</strong> ................................................................ 14<br />
3.2.1. Principalele venituri bugetare realizate pe total i pe bugete în anul <strong>2012</strong> i comparativ cu<br />
anul 2011........................................................................................................................................ 14<br />
3.2.2 Principalele venituri ale bugetului <strong>de</strong> stat realizate în anul <strong>2012</strong> comparativ cu anul 2011 . 14<br />
3.3. Situaia indicatorilor <strong>de</strong> performan realizai <strong>de</strong> <strong>DGFP</strong> Braov: ............................................... 15<br />
CAPITOLUL IV – Rezultate obinute în anul <strong>2012</strong> la nivelul <strong>DGFP</strong> Braov, pe domenii <strong>de</strong> activitate<br />
................................................................................................................................................................ 17<br />
4.1. Activitatea <strong>de</strong> gestiune ................................................................................................................ 17<br />
4.2. Activitatea <strong>de</strong> colectare a creanelor fiscale................................................................................ 20<br />
4.2.1. Recuperarea creanelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea<br />
modalitilor <strong>de</strong> executare silit: .................................................................................................... 20<br />
4.3. Activitatea <strong>de</strong> asisten i servicii contribuabili.......................................................................... 23<br />
4.4. Activitatea <strong>de</strong> control .................................................................................................................. 27<br />
4.4.1. Inspecia Fiscal ................................................................................................................... 27<br />
4.5. Activitatea <strong>de</strong> contestaii ............................................................................................................. 29<br />
CAPITOLUL V – Activitatea <strong>de</strong> trezorerie ........................................................................................... 31<br />
CAPITOLUL VI – Alte activiti........................................................................................................... 32<br />
6.1. Valorificarea bunurilor confiscate............................................................................................... 32<br />
6.2. Autorizarea i supravegherea fiscal........................................................................................... 33<br />
6.3. Activitatea <strong>de</strong> achiziii publice.................................................................................................... 33<br />
6.4. STI – Participri la realizarea <strong>de</strong> programe informatice ............................................................. 34<br />
CAPITOLUL VII – Funcii suport......................................................................................................... 37<br />
7.1. Audit intern ................................................................................................................................. 37<br />
7.2. Activitatea juridic ...................................................................................................................... 37<br />
7.4. Buget, contabilitate, financiar ..................................................................................................... 39<br />
7.5. Resurse umane............................................................................................................................. 40<br />
7.6. Verificarea ajutoarelor <strong>de</strong> stat acordate, practicile neloiale i preturile reglementate ................ 41<br />
7.7 Compartimentul relaii publice..................................................................................................... 41<br />
7.8 Compartimentul pres .................................................................................................................. 42<br />
7.9 Compartiment <strong>de</strong> pregtire profesional...................................................................................... 43<br />
1<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
7.10 Biroul ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> informaii fiscale.......................................................................................... 43<br />
7.11. Biroul contabilitate creane bugetare......................................................................................... 44<br />
7.12 Compartimentul procedura insolvenei i lichidri .................................................................... 46<br />
7.13 Activitatea în domeniul securitii muncii ................................................................................. 47<br />
7.14 Serviciul administrativ ............................................................................................................... 47<br />
Capitolul VIII – Relaii instituionale..................................................................................................... 49<br />
8.1. Relaii cu Casele <strong>de</strong> Asigurri..................................................................................................... 49<br />
8.2. Relaii cu Consiliul Ju<strong>de</strong>ean i Primriile .................................................................................. 49<br />
8.3. Relaii cu Prefectura.................................................................................................................... 49<br />
8.4. Relaii cu Poliia.......................................................................................................................... 49<br />
8.5 Relaia cu Institutul Naional <strong>de</strong> Statistic Braov....................................................................... 50<br />
8.6. Relaii cu alte Instituii ................................................................................................................ 50<br />
Capitolul XI - Aciuni propuse <strong>de</strong> <strong>DGFP</strong> Braov pentru anul 2013 ...................................................... 51<br />
2<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Cuvânt înainte<br />
Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong><br />
Braov este unitate teritorial a Ageniei Naionale<br />
<strong>de</strong> Administrare Fiscal (ANAF), prin care se<br />
realizeaz, în mod unitar, strategia i programul<br />
Guvernului în domeniul finanelor publice i se<br />
aplic politica fiscal a statului.<br />
Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong> este<br />
instituia prin intermediul creia se asigur, în<br />
primul rând, colectarea veniturilor la bugetul<br />
consolidat al statului. Având în ve<strong>de</strong>re acest aspect suntem o instituie a crei rezultate se msoar în<br />
cifre. Aceste cifre ascund îns o activitate complex i solicitant pe care colectivul nostru încearc s<br />
o <strong>de</strong>sfoare la standar<strong>de</strong> cât mai ridicate, promovând cu fermitate: transparena în relaia cu<br />
cetenii, tratamentul egal pentru toi contribuabilii, relaie <strong>de</strong> calitate cu contribuabilii, servicii<br />
adaptate nevoilor acestora, profesionalism i corectitudine în <strong>de</strong>sfurarea activitii i<br />
responsabilizarea i a<strong>de</strong>ziunea salariailor la obiectivele instituiei.<br />
Rezultatele obinute în anul <strong>2012</strong> constituie o referin pentru stabilirea <strong>de</strong> aciuni i msuri<br />
viitoare care s ajute la îmbuntirea performanelor i în<strong>de</strong>plinirea obiectivelor stabilite. În anul<br />
2013, ne propunem s asigurm sporirea gradului <strong>de</strong> colectare a veniturilor i creterea eficienei<br />
acesteia, prevenirea indisciplinei fiscale prin îmbuntirea serviciilor furnizate contribuabililor,<br />
încurajarea conformrii voluntare la <strong>de</strong>clararea i plata obligaiilor fiscale.<br />
Lucian VOINESCU<br />
Director executiv<br />
3<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Capitolul I – Informaii generale <strong>de</strong>spre ju<strong>de</strong>ul Braov<br />
1.1. Aezare geografic<br />
Ju<strong>de</strong>ul Braov este situat în partea central - estic a rii pe cursul mijlociu al Oltului în<br />
interiorul arcului Carpatic fiind mrginit la est <strong>de</strong> Munii Ciucaului, la sud <strong>de</strong> munii Piatra Mare,<br />
Bucegi, Piatra Craiului i masivul Fgra, cei mai înali muni din ar, iar în partea nord – estic <strong>de</strong><br />
munii Baraolt i respectiv <strong>de</strong>presiunea dintre Olt i Târnave.<br />
Aflându-se la întâlnirea Carpailor Orientali cu Carpaii Meridionali ju<strong>de</strong>ul Braov dispune <strong>de</strong><br />
un relief <strong>de</strong>osebit <strong>de</strong> variat.<br />
El cuprin<strong>de</strong> întreaga <strong>de</strong>presiune a Bârsei, o parte din <strong>de</strong>presiunea Fgraului i din masivul<br />
Fgra, cu vârfurile Moldoveanu ( 2543 m ) i Negoiu (2535 m) care sunt cele mai înalte piscuri din<br />
ar, Munii Perani i Podiul Hârtibaciului.<br />
Întins pe o suprafa <strong>de</strong> 5.363 kmp, <strong>de</strong>inând 2,2 % din suprafaa rii el dispune <strong>de</strong> o reea<br />
hidrografic relativ bogat.<br />
Datorit faptului c este o zon în mare msur muntoas, apele ce o strbat au un <strong>de</strong>bit mic.<br />
Întregul teritoriu se încadreaz în bazinul hidrografic superior al Oltului care strbate ju<strong>de</strong>ul Braov pe<br />
o distan <strong>de</strong> aproximativ 210 km.<br />
Tabloul apelor <strong>de</strong> suprafa este completat <strong>de</strong> lacurile glaciare din Munii Fgraului (Urlea,<br />
Podragul, etc.) i <strong>de</strong> acumularea <strong>de</strong> la Trlung – Scele.<br />
4<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
1.2. Indicatori <strong>de</strong>mografici<br />
Conform datelor preliminare aferente recensmântului din 2011, populaia total stabil a<br />
ju<strong>de</strong>ului Braov este <strong>de</strong> 505.442 (din care femei 259.072), gospodriile populaiei: 193.527<br />
gospodrii iar locuinele convenionale: 230.165 locuine.<br />
Populaia feminin este majoritar; ea reprezint 51,25% din populaia stabil preliminar.<br />
70,33% dintre brbai i 72,01% dintre femei locuiesc în municipii i orae.<br />
Localitile cel mai <strong>de</strong>ns populate sunt: oraul Victoria (1177,8 locuitori pe kmp), Municipiul<br />
Braov (853,8 locuitori pe kmp), Municipiul Fgra (726,4 locuitori pe kmp), oraul Ghimbav ( 162,1<br />
locuitori pe kmp), oraul Codlea (161,3 locuitori pe kmp).<br />
Densitile cele mai sczute s-au înregistrat în localitile: oar (10,1 locuitori pe kmp),<br />
Ticuu (12,5 locuitori pe kmp), Jibert (12,8 locuitori pe kmp), Cincu (13,2 locuitori pe kmp), Hârseni<br />
(13,7 locuitori pe kmp).<br />
1.3. Suprafa i organizare administrativ<br />
Suprafaa ju<strong>de</strong>ului este <strong>de</strong> 5.363 km², cu o <strong>de</strong>nsitate a populaiei <strong>de</strong> 94,2 loc./km². El cuprin<strong>de</strong><br />
4 municipii (<strong>Brasov</strong>, Codlea, Fagaras, Sacele), 6 orae (Ghimbav, Pre<strong>de</strong>al, Rasnov, Rupea, Victoria,<br />
Zarnesti), 48 <strong>de</strong> comune (Apata, Augustin, Beclean, Bod, Bran, Budila, Bunesti, Cata, Cincu,<br />
Comana, Cristian, Crizbav, Dragus, Dumbravita, Feldioara, Fundata, Halchiu, Harman, Harseni,<br />
Hoghiz, Holbav, Homorod, Jibert, Lisa, Maierus, Mandra, Moieciu, Ormenis, Parau, Poiana Marului,<br />
Prejmer, Racos, Recea, Sambata De Sus, Sanpetru, Sercaia, Sinca, Sinca Noua, Soars, Tarlungeni,<br />
Teliu, Ticusu, Ucea, Ungra, Vama Buzaului, Vistea, Voila, Vulcan) i 150 <strong>de</strong> sate.<br />
1.4. Principalele ramuri ale economiei care caracterizeaz ju<strong>de</strong>ul Braov<br />
Economia local înseamn pe lâng turism i industria construciilor <strong>de</strong> maini, industria<br />
lemnului, industria prelucrrii metalelor, industria chimic, construcii, transporturi. Dac pân nu<br />
<strong>de</strong>mult Braovul era asociat în mod tradiional cu industrii cum sunt construciile <strong>de</strong> tractoare i<br />
autocamioane sau producia <strong>de</strong> rulmeni, acum industria “grea” las locul antreprenoriatului privat, cu<br />
firme <strong>de</strong> mai mici dimensiuni, dar cu eficien i dinamic superioare. Dezvoltarea serviciilor, a<br />
industriei alimentare, chimice, metalurgice, a echipamentelor optice i electrice, a prelucrrii lemnului,<br />
precum i a afacerilor cu recuperarea i reciclarea <strong>de</strong>eurilor sunt dovezi ale schimbrii sensibile a<br />
caracterului economiei locale.<br />
Braovul este i un important nod feroviar, <strong>de</strong>inând cea mai mare <strong>de</strong>nsitate <strong>de</strong> ci ferate din<br />
Regiunea <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare Centru (62 km/1000 km² fa <strong>de</strong> 43 km/1000 km²). Aici se intersecteaz toate<br />
cile <strong>de</strong> comunicaie prin care se realizeaz legtura între regiunile din nordul rii cu cele din sud i a<br />
celor din vest cu cele din est. .<br />
5<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Capitolul II – Prezentarea Direciei Generale a Finanelor <strong>Publice</strong> a<br />
ju<strong>de</strong>ului Braov<br />
2.1. Prezentare<br />
Direcia general a finanelor publice a ju<strong>de</strong>ului Braov este organizat i funcioneaz în<br />
structura organizatoric prevzut <strong>de</strong> OMFP nr. 1820/2003 privind regulamentul <strong>de</strong> organizare i<br />
funcionare a direciilor generale a finanelor publice ju<strong>de</strong>ene, a HG nr. 34/2009 privind organizarea i<br />
funcionarea Ministerului Finanelor <strong>Publice</strong> i a HG nr. 109/2009, privind organizarea i funcionarea<br />
Ageniei Naionale <strong>de</strong> Administrare Fiscal.<br />
Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov este unitate teritorial a Ageniei Naionale <strong>de</strong><br />
Administrare Fiscal (ANAF), prin care se realizeaz, în mod unitar, strategia i programul Guvernului<br />
în domeniul finanelor publice i se aplic politica fiscal a statului. Coordonarea la nivel central este<br />
asigurat <strong>de</strong> preedintele ANAF<br />
2.2. Date <strong>de</strong> contact:<br />
Adresa: Braov - 500090, B-dul Mihail Koglniceanu, nr. 7<br />
Telefon: 0268/547.726<br />
6<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Fax: 0268/547.730<br />
Website: http://bv.finantepublice.ro<br />
2.3. Organizarea <strong>DGFP</strong> Braov<br />
<strong>DGFP</strong> Braov este organizat pe trei activiti importante:<br />
Activitatea <strong>de</strong> Metodologie i Administrarea Veniturilor Statului<br />
Activitatea <strong>de</strong> Inspecie Fiscal<br />
Activitatea <strong>de</strong> Trezorerie i Contabilitate Public<br />
Servicii / Birouri / Compartimente in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte aflate în subordine Directorului Executiv al <strong>DGFP</strong><br />
Braov:<br />
Resurse umane i salarizare<br />
Pregtire Profesional<br />
Financiar – contabilitate, investiii i buget propriu<br />
Administrativ, arhiva, i gestionarea formularelor<br />
Juridic<br />
Tehnologia informaiei<br />
Soluionare contestaii<br />
Contabilitatea creanelor bugetare<br />
Achiziii publice<br />
Ajutor <strong>de</strong> stat, practici neloiale i preturi reglementate<br />
Presa<br />
Relaii publice<br />
Audit intern<br />
Verificarea achiziiilor publice<br />
Procedura insolvenei i lichidri<br />
Compartimentul intern <strong>de</strong> prevenire i protecie<br />
Biroul ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> informaii fiscale<br />
2.4. Conducerea <strong>DGFP</strong> Braov<br />
Ec. Lucian VOINESCU – Director executiv<br />
Tel. 0268/547.726, Fax 0268/547.730<br />
Ec. Dumitru Ion-Dumitrescu - Director executiv adjunct AMAVS<br />
Tel. 0268/308.449<br />
Ec. Marcel POLEXE - Director executiv adjunct AIF<br />
Tel. 0268/308.403, Fax 0268/308.404<br />
7<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Ec. Camelia NPRU - Trezorier ef<br />
Tel. 0268/308.462 Fax 0268/308.464<br />
2.5. Aria <strong>de</strong> acoperire a <strong>DGFP</strong> Braov<br />
Aria <strong>de</strong> cuprin<strong>de</strong>re a organizaiei teritoriale este ju<strong>de</strong>ul Braov care, în luna <strong>de</strong>cembrie , era acoperit<br />
printr-un numr <strong>de</strong> 9 administraii ale finanelor publice municipale, oreneti i comunale:<br />
Nr. Administraia Localiti arondate<br />
1 AFP Braov Municipiul Braov; Oraul Pre<strong>de</strong>al, comunele: Sânpetru, Hrman,<br />
Prejmer, Apaa, Augustin, Bod, Feldioara, Mieru. Ormeni,<br />
2 AFP Fgra Municipiul Fgra; comunele: Beclean, Cincu, Harseni, Lisa,<br />
Mândra, Pru, Recea, Sambata, ercaia, inca, Soar, Voila.<br />
3 AFP Codlea Municipiul Codlea; comunele: Dumbrvia, Ghimbav, Holbav,<br />
Vulcan, Crizbav, Hlchiu<br />
4 AFP Scele Municipiul Scele, comunele: Budila, Trlungeni, Teliu, Vama<br />
Buzului<br />
5 AFP Rânov Oraul Rânov, comunele: Bran, Cristian, Fundata, Moieciu,<br />
Poiana Mrului, inca Nou<br />
6 AFP Zrneti Oraul Zrneti<br />
7 AFP Rupea Oraul Rupea, comunele: Buneti, Caa, Comana, Hoghiz,<br />
Homorod, Jibert, Raco, Ticu, Ungra.<br />
8 AFP Victoria Oraul Victoria, comunele: Dragus, Ucea, Vitea.<br />
9 AFP Contribuabili<br />
Mijlocii<br />
Toate localitile din ju<strong>de</strong>ul Braov<br />
8<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
2.6. Contribuabili administrai<br />
Numr total contribuabili administrai, la data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong>, care au cod fiscal (contribuabili<br />
persoane juridice, PF, ASF, Instituii publice) la nivelul ju<strong>de</strong>ului Braov – 58.994 contribuabili din<br />
care:<br />
Contribuabili persoane juridice: 42.170 din care:<br />
34.858 sedii centrale<br />
7.312 puncte <strong>de</strong> lucru, filiale, sucursale<br />
Instituii publice: 525<br />
Persoane fizice: 15.936 din care:<br />
Persoane fizice care exercit profesii liberale – 5.791<br />
Persoane fizice care <strong>de</strong>sfoar activ. ec. în mod in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt – 9.835<br />
Întreprin<strong>de</strong>ri familiale – 310<br />
Asociaii familiale: 363<br />
9<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Structura contribuabililor la 31.12.<strong>2012</strong><br />
1%<br />
27%<br />
71%<br />
1%<br />
Persoane juridice<br />
Institutii publice<br />
Persoane fizice<br />
Asociatii familiale<br />
Evoluia numrului <strong>de</strong> contribuabili în ultimii trei ani se prezint în felul urmtor:<br />
Din cele 42.170 persoane juridice, la 31.12.<strong>2012</strong> erau <strong>de</strong>clarate inactive 9.360, din care contribuabili<br />
inactivi <strong>de</strong>clarai <strong>de</strong> inspecia fiscal 413.<br />
10<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
2.7. Structura posturilor din cadrul <strong>DGFP</strong> Braov<br />
<br />
La data <strong>de</strong> 31 <strong>de</strong>cembrie <strong>2012</strong> se înregistra un numr <strong>de</strong> 620 <strong>de</strong> salariai care îi <strong>de</strong>sfura<br />
activitatea (din cele 674 <strong>de</strong> posturi aprobate, exist un numr <strong>de</strong> 29 posturi vacante, 14 funcionari<br />
publici aflai în concediu pentru cretere i îngrijire copil pân la 2 ani, 1 persoana aflate în concediu<br />
pentru sarcin i lehuzie, 3 persoane aflate în risc maternal, 7 posturi suspendate);<br />
astfel:<br />
În anul <strong>2012</strong> numrul posturilor aprobate pentru D.G.F.P Braov pe total instituie se prezenta<br />
01.01.<strong>2012</strong> 31.01.<strong>2012</strong><br />
Total angajati 674 674<br />
nr angajati: conducere 57 60<br />
executie 596 585<br />
posturi vacante: conducere 10 9<br />
executie 11 20<br />
Fluctuatia personalului in cursul anului <strong>2012</strong> s-a prezentat astfel:<br />
- nr persoane angajate – 14 prin transfer<br />
- nr. persoane care i-au încetat activitatea: 22<br />
o prin pensionare: 7 persoane<br />
o prin acordul prilor: 2 persoane<br />
o prin transfer: 10 persoane<br />
o alte: 3<br />
Astfel situaia posturilor ocupate i vacante la data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong> se prezint dup cum<br />
urmeaz:<br />
11<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Structura<br />
Total<br />
posturi<br />
aprobate<br />
Alte structuri Trezorerie A.V.S. A.I.F.<br />
Ocupate Vacante Total Ocupate Vacante Total Ocupate Vacante Total Ocupate Vacante Total<br />
Aparat propriu 326 91 6 97 27 - 27 55 4 59 139 4 143<br />
<strong>DGFP</strong> Braov 229 91 6 97 27 - 27 30 2 32 139 4 143<br />
AFP CM 27 - - - - - 25 2 27 - - -<br />
AFP Braov 204 14 2 16 60 1 61 125 2 127 - - -<br />
AFP Fgra 35 3 1 4 15 2 17 13 1 14 - - -<br />
Oreneti<br />
Total, din care 109 16 2 18 47 2 49 40 2 42 - - -<br />
AFP Scele 23 2 - 3 8 8 11 1 12 - - -<br />
AFP Codlea 21 2 - 2 8 - 8 11 - 11 - - -<br />
AFP Rupea 19 3 - 3 9 1 10 6 - 6 - - -<br />
AFP Victoria 11 4 - 4 6 6 1 - 1 - - -<br />
AFP Rasnov 19 3 - 3 8 1 9 7 - 7 - - -<br />
AFP Zrneti 16 2 1 3 8 - 8 4 1 5 - - -<br />
TOTAL 674 124 11 135 149 5 154 233 9 242 139 4 143<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
În ceea ce privete activitatea <strong>de</strong> administrare a veniturilor statului, redm mai jos<br />
gradul <strong>de</strong> încrcare pe inspector<br />
Unitate fiscal<br />
Total posturi<br />
ocupate AVS<br />
Nr.<br />
contribuabili<br />
AFP Municipiul Braov 125 39.201 313,61<br />
AFP Fgra 13 4.785 368,08<br />
AFP Scele 11 3.261 296,45<br />
AFP Codlea 11 3.160 287,27<br />
AFP Rupea 6 1.241 206,83<br />
AFP Victoria 1 775 775,00<br />
AFP Rânov 7 3.281 468,71<br />
AFP Zrneti 4 1.393 348,25<br />
AFP Contribuabili Mijlocii 25 1.795 71,80<br />
TOTAL 203 58.994 292,06<br />
Grad <strong>de</strong> încrcare<br />
Nr. soc/inspector<br />
13<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
CAPITOLUL III – Management pe baz <strong>de</strong> obiective <strong>de</strong><br />
performan<br />
3.1. Obiectivele D.G.F.P. BRAOV pe anul <strong>2012</strong><br />
Creterea gradului <strong>de</strong> colectare a creanelor bugetare pentru bugetul <strong>de</strong> stat i bugetele<br />
asigurrilor sociale;<br />
Creterea calitii serviciilor ctre contribuabili;<br />
Creterea eficienei activitii <strong>de</strong> inspecie fiscal, atât în combaterea evaziunii fiscale cât<br />
i în prevenirea acesteia;<br />
Aplicarea mecanismelor specifice Trezoreriei privind administrarea finanelor publice în<br />
plan teritorial.<br />
3.2. Realizarea indicatorilor <strong>de</strong> performan pe anul <strong>2012</strong><br />
3.2.1. Principalele venituri bugetare realizate pe total i pe bugete în anul <strong>2012</strong> i<br />
comparativ cu anul 2011<br />
- mii lei -<br />
Total, din care: Din care contribuabili<br />
Venituri<br />
mijlocii<br />
<strong>2012</strong><br />
%<br />
<strong>2012</strong>/2011 <strong>2012</strong><br />
%<br />
<strong>2012</strong>/2011<br />
Buget <strong>de</strong> stat 1.201.664,59 110,07 471.700,13 110,94<br />
Bugetul Fondului Naional<br />
Unic <strong>de</strong> Asigurri <strong>de</strong> Sntate<br />
366.181,09 113,90 105.979,06 131,88<br />
Bugetul Asigurrilor Sociale 820.527,36 112,21 255.960,96 116,82<br />
<strong>de</strong> stat<br />
Bugetul Asigurrilor pentru 28.468,14 112,72 9.960,10 125,46<br />
omaj<br />
TOTAL 2.416.841,18 111,39 843.600,25 115,16<br />
3.2.2 Principalele venituri ale bugetului <strong>de</strong> stat realizate în anul <strong>2012</strong> comparativ cu<br />
anul 2011<br />
- mil lei -<br />
<strong>2012</strong> 2011<br />
Total venituri, din care:<br />
• Impozit pe profit<br />
• Impozit pe venit<br />
1.201,66<br />
177,75<br />
270,02<br />
1.091,75<br />
142,42<br />
254,52<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |<br />
14
• TVA, din care:<br />
• TVA colectat<br />
• TVA restituit<br />
• Majorri <strong>de</strong> întârziere aferente TVA<br />
• Accize<br />
• Impozitul pe comerul exterior i tranzacii internaionale<br />
• Alte venituri<br />
535,77<br />
809,98<br />
-274,21<br />
16,75<br />
4,29<br />
197,08<br />
493,15<br />
708,24<br />
-215,09<br />
11,24<br />
2,93<br />
187,49<br />
3.3. Situaia indicatorilor <strong>de</strong> performan realizai <strong>de</strong> <strong>DGFP</strong> Braov:<br />
In ve<strong>de</strong>rea analizrii activitii <strong>de</strong>sfurate <strong>de</strong> ctre efectivul Direciei Generale a Finanelor<br />
<strong>Publice</strong> a ju<strong>de</strong>ului Braov, rezultatele obinute sunt evi<strong>de</strong>niate cu ajutorul indicatorilor.<br />
Analiza activitii în <strong>2012</strong> <strong>de</strong>sfurate <strong>de</strong> ctre <strong>DGFP</strong> Braov prin prisma celor mai<br />
reprezentativi indicatorilor se va realiza în conformitate cu precizrile existente în Nota 922.117 /<br />
16.04.2011 primit <strong>de</strong> la Direcia General <strong>de</strong> Planificare strategic i Monitorizare a Realizrii<br />
Creanelor Bugetare i este prezentat în continuare:<br />
Mii lei<br />
Indicatori<br />
F1 Gradul <strong>de</strong> realizare a programului <strong>de</strong> încasri venituri bugetare (valori brute) 102,97<br />
F2 Gradul <strong>de</strong> realizare a programului <strong>de</strong> încasri venituri bugetare (valori nete) 103,18<br />
F3 Diminuarea arieratelor recuperabile aflate în sold la finele anului prece<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> raportare 96.795,60<br />
F4 Gradul <strong>de</strong> încasare/stingere a arieratelor din executare silit la persoane juridice 69,68<br />
F5 Rata <strong>de</strong> colectare a arieratelor recuperabile la persoane juridice; 77,36<br />
F6 Pon<strong>de</strong>rea încasrilor realizate prin aplicarea msurilor <strong>de</strong> executare silit în total venituri<br />
încasate;<br />
15,47<br />
F7 Gradul <strong>de</strong> conformare voluntar la plata obligaiilor fiscale (valoric); 72,89<br />
F8 Rata <strong>de</strong> încasare a obligaiilor stabilite suplimentar <strong>de</strong> activitatea <strong>de</strong> inspecie fiscal pentru<br />
persoane juridice;<br />
4,45<br />
F9 Rata <strong>de</strong> încasare a obligaiilor stabilite suplimentar <strong>de</strong> activitatea <strong>de</strong> inspecie fiscal pentru<br />
persoane fizice;<br />
1,90<br />
F10 Numr inspecii efectuate <strong>de</strong> un inspector la contribuabili persoane juridice; 11,12<br />
F11 Numr inspecii efectuate <strong>de</strong> un inspector la contribuabili persoane fizice; 19,4<br />
F12 Numr inspecii efectuate <strong>de</strong> un inspector la contribuabili nerezi<strong>de</strong>ni; -<br />
F13 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspeciilor fiscale la contribuabili<br />
persoane juridice;<br />
1.558.201<br />
F14 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspeciilor fiscale la contribuabili<br />
persoane fizice;<br />
869.427<br />
F15 Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, urmare inspeciilor fiscale la contribuabili<br />
nerezi<strong>de</strong>nti;<br />
-<br />
F16 Pon<strong>de</strong>rea numrului <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere în total rapoarte <strong>de</strong> inspecie fiscal încheiate la<br />
contribuabili persoane juridice;<br />
87,95<br />
F17 Pon<strong>de</strong>rea numrului <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere în total rapoarte <strong>de</strong> inspecie fiscal încheiate la<br />
contribuabili nerezi<strong>de</strong>ni;<br />
-<br />
F18 Gradul <strong>de</strong> asigurare a colectrii creanelor fiscale din prisma msurilor asigurtorii instituite<br />
<strong>de</strong> inspecia fiscal;<br />
16,25<br />
F19 Diminuarea pier<strong>de</strong>rii fiscale pe un inspector urmare inspeciilor fiscale efectuate la<br />
contribuabili persoane juridice;<br />
726.957<br />
15<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
F20 Gradul <strong>de</strong> procesare în termen al <strong>de</strong>claraiilor fiscale 99,94<br />
F21 Gradul <strong>de</strong> <strong>de</strong>punere voluntar a <strong>de</strong>claraiilor fiscale, pe tipuri <strong>de</strong> impozite; 91,30<br />
F22 Evoluia stocului <strong>de</strong> DNOR care, la sfâritul lunii au termenul legal <strong>de</strong> soluionare întârziat<br />
fa <strong>de</strong> stocul <strong>de</strong> <strong>de</strong>conturi <strong>de</strong> la sâritul anului prece<strong>de</strong>nt<br />
34,69<br />
F23 Evoluia stocului <strong>de</strong> DNOR care, la sfâritul lunii au termenul legal <strong>de</strong> soluionare întârziat cu<br />
mai mult <strong>de</strong> 180 zile, fa <strong>de</strong> stocul <strong>de</strong> astfel <strong>de</strong> <strong>de</strong>conturi la sfâritul anului prece<strong>de</strong>nt.<br />
0<br />
F24 Rata sumelor admise <strong>de</strong> instan în total sume contestate la instan; 26,58<br />
F25 Pon<strong>de</strong>rea sumelor pentru care s-au pronunat soluii <strong>de</strong> admitere i/sau <strong>de</strong>sfiinare în totalul<br />
sumelor soluionate pe fond <strong>de</strong> organele <strong>de</strong> soluionare a contestaiilor din cadrul A.N.A.F i<br />
12,36<br />
<strong>DGFP</strong> ju<strong>de</strong>ene<br />
În temeiul OUG 29/2011 privind reglementarea acordrii ealonrilor la plat, la 31.12.<strong>2012</strong> la<br />
nivelul <strong>DGFP</strong> Braov se aflau în <strong>de</strong>rulare 187 <strong>de</strong> <strong>de</strong>cizii <strong>de</strong> ealonare cu sume aprobate în valoare<br />
total <strong>de</strong> 76.158.148 lei pentru care s-au încasat rate sca<strong>de</strong>nte în sum total <strong>de</strong> 17.979.096 lei i<br />
respectiv obligaii curente cu termen <strong>de</strong> plat ulterior datei comunicrii <strong>de</strong>ciziei în sum total <strong>de</strong><br />
122.593.637 lei. La aceste sume se adaug dobânzile i penalitile aprobate în ve<strong>de</strong>rea anulrii la<br />
plat în sum <strong>de</strong> 4.788.921 lei.<br />
La 31 <strong>de</strong>cembrie s-a finalizat ealonarea la 13 ageni economici, având ca sum aprobat la<br />
ealonare, valoarea <strong>de</strong> 3.788.015 lei fiind încasate în totalitate ratele aferente precum i obligaiile<br />
fiscale cu termen <strong>de</strong> plat dup data comunicrii <strong>de</strong>ciziei în sum <strong>de</strong> 11.765.702.<br />
La 31 <strong>de</strong>cembrie au fost pierdute 66 <strong>de</strong>cizii <strong>de</strong> ealonare, având ca obligaii ealonate suma <strong>de</strong><br />
19.507.423 lei din care s-a încasat ca obligaii ealonate numai suma <strong>de</strong> 3.279.415 lei.<br />
Totodat, menionm c la data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong> se aflau 19 cereri în curs <strong>de</strong> soluionare cu sume<br />
solicitate pentru ealonare în valoare total <strong>de</strong> 1.961.295 lei.<br />
La data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong> la nivelul <strong>DGFP</strong> brasov erau inregistrate 56 cereri respin<strong>de</strong> – 71.507.626<br />
lei.<br />
16<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
CAPITOLUL IV – Rezultate obinute în anul <strong>2012</strong> la nivelul <strong>DGFP</strong><br />
Braov, pe domenii <strong>de</strong> activitate<br />
4.1. Activitatea <strong>de</strong> gestiune<br />
La data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong>, numrul total <strong>de</strong> contribuabili administrai la nivelul<br />
<strong>DGFP</strong> Braov era <strong>de</strong> 58.994, dintre care:<br />
• Nr. persoane juridice, din care:<br />
- Sedii centrale<br />
- Sedii secundare<br />
• Numr persoane fizice din care<br />
- Nr. persoane fizice care <strong>de</strong>sfoar activiti<br />
economice în mod in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt<br />
- Nr. persoane fizice care exercit profesii libere<br />
- Întreprin<strong>de</strong>ri familiale<br />
• Nr. asociaii familiale<br />
• Instituii publice<br />
42.170<br />
34.858<br />
7.312<br />
15.936<br />
9.835<br />
5.791<br />
310<br />
363<br />
525<br />
Unitate fiscal<br />
În funcie <strong>de</strong> tipul impozitelor prevzute în vectorul fiscal pe care<br />
contribuabilii au obligaia s le <strong>de</strong>clare, distingem:<br />
Numr contribuabili cu<br />
obligaii <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarare în<br />
luna <strong>de</strong>cembrie <strong>2012</strong> ptr.<br />
impozite prevzute în<br />
vectorul fiscal<br />
platitori <strong>de</strong><br />
impozit pe<br />
profit<br />
platitori <strong>de</strong><br />
impozit pe<br />
veniturile<br />
microintreprind<br />
erilor<br />
Pltitori<br />
înregistrai în<br />
scopuri <strong>de</strong> TVA<br />
Pltitori <strong>de</strong><br />
impozit pe<br />
veniturile din<br />
salarii si<br />
asimilate<br />
salariilor<br />
AFP Braov 26.815 22.891 2.250 10.295 11.344<br />
AFP Fgra 2.716 2.284 129 1014 1.237<br />
AFP Scele 1.859 1.515 152 824 947<br />
AFP Codlea 1.983 1.665 128 944 991<br />
AFP Mijlocii 868 866 0 805 743<br />
AFP Rupea 692 577 28 261 351<br />
AFP Victoria 468 400 10 157 176<br />
AFP Rânov 1.841 1.529 149 903 860<br />
AFP Zrneti 828 711 58 353 380<br />
TOTAL 38.070 32.438 2.904 15.556 17.029<br />
17<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Evi<strong>de</strong>na Registrului Contribuabilului<br />
<br />
Coduri <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare fiscala atribuite in anul <strong>2012</strong> persoanelor juridice<br />
romane care nu se inregistraza conform Legii nr.359/2004(necomercianti),<br />
inclusiv punctele <strong>de</strong> lucru stabile cu minimum 5 angajati<br />
Coduri <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare fiscala atribuite persoanelor fizice care <strong>de</strong>sfasoara<br />
activitati economice in mod in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt sau exercita profesii libere, conform<br />
O.M.F.1346/2006<br />
Mentiuni <strong>de</strong> modificare a datelor initiale:<br />
- la persoane juridice<br />
- la persoane fizice<br />
Certificate <strong>de</strong> inregistrare in scopuri <strong>de</strong> TVA pentru comerciantii care se<br />
inregsitreaza in scopuri <strong>de</strong> TVA <strong>de</strong> la in fiintare<br />
Declaratii privind sediile secundare , <strong>de</strong>puse <strong>de</strong> catre contribuabilii persoane<br />
juridice cu sediul social pe raza ju<strong>de</strong>tului <strong>Brasov</strong>, care si-au infiintat puncte<br />
<strong>de</strong> lucru fara obligatii <strong>de</strong> plata<br />
Mentiuni privind schimbarea perioa<strong>de</strong>i fiscale datorita unei achizitii<br />
355<br />
1108/<br />
886<br />
792<br />
1234<br />
1101<br />
intracomunitare<br />
Mentiuni privind vectorul fiscal 7541<br />
Numar certificate digitale pentru <strong>de</strong>claratiile on-line in anul <strong>2012</strong> 4294<br />
Cereri <strong>de</strong> inregistrare in Registrul operatorilor intracomunitari 2151<br />
Prelucrarea fisierelor <strong>de</strong> la Registrul Comertului Inmatriculari 2410<br />
Prelucrarea fisierelor <strong>de</strong> la Registrul Comertului mentiuni 9864<br />
Notificari privind TVA incasare 11663<br />
Solutionarea adreselor 200<br />
Gestionarea <strong>de</strong>claraiilor fiscale<br />
375<br />
Unitate fiscal<br />
Declaraia privind<br />
obligaiile <strong>de</strong> plat<br />
la bugetul <strong>de</strong> stat<br />
(100)<br />
Declaraia privind<br />
obligaiile <strong>de</strong> plat a<br />
contributiilor sociale,<br />
impozitului pe venit<br />
si evi<strong>de</strong>nta nominala<br />
a persoanelor<br />
asigurate (112)<br />
Decont privind<br />
Taxa pe<br />
valoarea<br />
adugat (300)<br />
AFP Contrib. Mijlocii 202 714 719<br />
AFP Braov 405 9.338 3.382<br />
AFP Fgra 23 1.158 319<br />
AFP Codlea 32 735 347<br />
AFP Scele 35 752 269<br />
AFP Rupea 10 295 74<br />
AFP Victoria 7 174 50<br />
AFP Rânov 23 634 214<br />
AFP Zrneti 10 285 123<br />
TOTAL 747 14.085 5.497<br />
18<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Din care <strong>de</strong>puse electronic:<br />
Unitate fiscal Declaraii<br />
100<br />
Declaraii<br />
112<br />
Declaraie<br />
300<br />
AFP Contrib. Mijlocii 192 666 679<br />
AFP Braov 380 8.678 3.210<br />
AFP Fgra 22 1.026 289<br />
AFP Codlea 27 662 318<br />
AFP Scele 31 639 253<br />
AFP Rupea 11 251 80<br />
AFP Victoria 5 105 39<br />
AFP Rânov 19 570 213<br />
AFP Zrneti 10 253 119<br />
TOTAL 697 12.850 5.200<br />
• Situaia numerica a <strong>de</strong>claratiilor gestionate in sistemul SAIVEN i a sumelor <strong>de</strong><br />
restituit rezultate din <strong>de</strong>ciziile <strong>de</strong> impunere anuale pân la 31.12.<strong>2012</strong><br />
Unitate fiscal Declaraii D200 – nr. <strong>de</strong>cizii<br />
pli<br />
anticipate<br />
Total Din care cu<br />
sume <strong>de</strong><br />
restituit<br />
Sume <strong>de</strong><br />
restituit din<br />
<strong>de</strong>ciziile anuale<br />
<strong>2012</strong> 2011 2011 2011<br />
AFP Braov 24.153 16.116 4.152 1.441.541<br />
AFP Fgra 2.766 1.586 608 259.073<br />
AFP Codlea 1.618 979 280 101.652<br />
AFP Scele 1.725 1.429 232 82.111<br />
AFP Rânov 1.673 971 267 85.949<br />
AFP Zrneti 577 461 114 43.257<br />
AFP Rupea 434 782 124 78.402<br />
AFP Victoria 214 265 67 27.509<br />
TOTAL 33.160 22.589 5.844 2.119.494<br />
• Situatia numerica a formularelor D205 si D210 <strong>de</strong>puse pentru anul fiscal 2011<br />
pân la data <strong>de</strong> 31/12/<strong>2012</strong><br />
Unitatea fiscala D205<br />
D210-fise fiscale<br />
Nr. Nr. fise<br />
angajatori fiscale<br />
AF C. MIJLOCII 322 750 59.289<br />
AF BRASOV 2.892 10.674 109.307<br />
AF FAGARAS 129 1.186 11.244<br />
AF CODLEA 107 841 10.561<br />
19<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
AF SACELE 134 845 8.842<br />
AF RASNOV 82 824 6.573<br />
AF ZARNESTI 37 359 3.405<br />
AF RUPEA 27 344 4.558<br />
AF VICTORIA 14 165 1.998<br />
TOTAL 3.744 15.988 215.777<br />
Cazier fiscal<br />
În conformitate cu modificrile aduse <strong>de</strong> Legea 91/2007 Ordonanei nr.75/2001 privind<br />
organizarea i funcionarea cazierului fiscal i conform Ordinului MFP nr. 268/19.02.2007, la<br />
nivelul Direciei Generale a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov, Administraiilor Finanelor <strong>Publice</strong><br />
Braov i Fgra a fost organizat Compartimentul pentru gestionarea cazierului fiscal care ine<br />
evi<strong>de</strong>na contribuabililor care au domiciliul fiscal în raza teritorial a acestora.<br />
Numr total <strong>de</strong> certificate <strong>de</strong> cazier fiscal eliberate, din care: 2.943<br />
Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov 934<br />
Administraia Finanelor <strong>Publice</strong> Braov 1.688<br />
Administraia Finanelor <strong>Publice</strong> Fgra 321<br />
Numr total <strong>de</strong> fapte înscrise în cazierul fiscal naional 8.010<br />
Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov 1.227<br />
Administraia Finanelor <strong>Publice</strong> Braov 6.397<br />
Administraia Finanelor <strong>Publice</strong> Fgra 386<br />
Taxa pe Valoare Adugat<br />
În anul <strong>2012</strong> s-au <strong>de</strong>pus 1.324 <strong>de</strong>conturi <strong>de</strong> TVA cu opiune <strong>de</strong> rambursare în valoare <strong>de</strong><br />
263.380.790 lei.<br />
- Sume TVA restituite: 218.014.131 lei din care :<br />
159.437.707 lei restituit efectiv in contul agentilor economici si<br />
58.576.424 lei compensare cu obligatiile <strong>de</strong> la bugetul general consolidate.<br />
4.2. Activitatea <strong>de</strong> colectare a creanelor fiscale<br />
4.2.1. Recuperarea creanelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin<br />
aplicarea modalitilor <strong>de</strong> executare silit:<br />
Total numr somaii i titluri executorii comunicate, din<br />
care:<br />
- Persoane juridice<br />
- Persoane fizice<br />
Sume realizate la bugetul general consolidat din executare<br />
silita pe categorii <strong>de</strong> contribuabili:<br />
100.664<br />
56.706<br />
43.508<br />
372.626.437<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |<br />
20
- persoane juridice<br />
- persoane fizice<br />
Valoarea total (lei) a somaiilor i titlurilor executorii<br />
comunicate, din care:<br />
- Persoane juridice<br />
- Persoane fizice<br />
Încasri totale (lei) în urma somaiilor i titlurilor executorii<br />
comunicate, din care:<br />
- Persoane juridice<br />
- Persoane fizice<br />
Atragerea rspun<strong>de</strong>rii solidare<br />
- Nr. <strong>de</strong>cizii<br />
- Sume (lei)<br />
Debitori pentru care s-a promovat procedura <strong>de</strong> insolven<br />
- Nr. <strong>de</strong>bitori<br />
- Sume (lei)<br />
Creane fiscale pentru care s-au emis avize <strong>de</strong> garanie în<br />
anul <strong>2012</strong>:<br />
- Numr avize<br />
- Valoare obligaii (lei)<br />
din care valoarea creanelor fiscale înscrise în Arhiva<br />
Electronic <strong>de</strong> Garanii Reale Imobiliare<br />
- Numr avize<br />
- Valoare obligaii (lei)<br />
360.627.622<br />
11.998.815<br />
723.037.651<br />
673.837.912<br />
48.963.329<br />
187.648.076<br />
177.688.310<br />
9.427.498<br />
3<br />
5.814.064<br />
1.392<br />
225.046.514<br />
4.771<br />
315.280.890<br />
4.771<br />
315.280.890<br />
Pentru realizarea tuturor indicatorilor care au la baz încasrile la bugetul general<br />
consolidat, întreg personalul cu atribuii <strong>de</strong> colectare a veniturilor din toate unitile fiscale au<br />
aplicat formele <strong>de</strong> executare silit, astfel c la finele anului <strong>2012</strong>, în urma msurilor <strong>de</strong> executare<br />
silit întreprinse s-au încasat 372.626.437 mii lei.<br />
• Recuperarea creanelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin<br />
aplicarea modalitilor <strong>de</strong> executare silit la persoane juridice:<br />
Ianuarie – <strong>de</strong>cembrie<br />
<strong>2012</strong><br />
Ianuarie – <strong>de</strong>cembrie<br />
2011<br />
Nr. Valoare Nr. Valoare<br />
Somaii comunicate 56.706 673.837.912 58.777 703.833.616<br />
Încasri din pli dup<br />
comunicarea somaiilor 21.864 177.688.310 21.523 218.506.118<br />
Popriri conturi bancare 29.208 351.359.937 24.688 321.689.821<br />
Încasri din popriri<br />
conturi bancare 20.241 158.898.882 19.742 198.069.466<br />
21<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Popriri teri 3.303 78.490.656 2.517 58.796.548<br />
Încasri din popriri teri 921 22.511.123 799 19.308.580<br />
Sechestre bunuri mobile 238 53.967.426 241 57.963.239<br />
Valorificri bunuri<br />
mobile 16 377.613 24 2.022.472<br />
Sechestre bunuri imobile 198 91.415.554 201 142.047.255<br />
Valorificri bunuri<br />
imobile 5 390.481 5 410.133<br />
TOTAL MSURI<br />
EXECUTARE SILIT<br />
360.627.622 437.316.769<br />
• Recuperarea creanelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin<br />
aplicarea modalitilor <strong>de</strong> executare silit la persoane fizice:<br />
<strong>2012</strong> 2011<br />
Nr. Valoare Nr. Valoare<br />
Somaii comunicate 43.508 48.963.329 35.426 23.277.358<br />
Încasri din pli dup<br />
comunicarea somaiilor 21.276 9.427.498 20.580 10.575.727<br />
Popriri conturi bancare 9.177 16.776.160 8.139 14.034.609<br />
Încasri din popriri<br />
conturi bancare 4.199 2.092.517 4.242 2.555.261<br />
Popriri teri 3.523 3.983.430 1.888 2.005.075<br />
Încasri din popriri teri 1.012 456.993 409 261.600<br />
Sechestre bunuri mobile 25 493.645 77 987.450<br />
Valorificri bunuri<br />
mobile 0 0 0 0<br />
Sechestre bunuri imobile 27 1.010.261 41 7.252.199<br />
Valorificri bunuri<br />
imobile 0 0 0 0<br />
TOTAL MSURI<br />
EXECUTARE SILIT<br />
11.998.815 13.392.588<br />
22<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
4.3. Activitatea <strong>de</strong> asisten i servicii contribuabili<br />
<br />
Activitatea <strong>de</strong> asistenta contribuabili persoane fizice si juridice <strong>de</strong>sfasurata în anul <strong>2012</strong> a avut ca<br />
scop:<br />
- cresterea gradului <strong>de</strong> conformare voluntara a contribuabililor în în<strong>de</strong>plinirea obligatiilor<br />
<strong>de</strong>clarative si <strong>de</strong> plata;<br />
- îmbunatatirea calitatii serviciilor acordate contribuabililor prin cresterea gradului <strong>de</strong><br />
profesionalism în solutionarea cererilor acestora;<br />
- adaptarea serviciilor acordate contribuabililor la nevoile acestora prin informarea rapida,<br />
într-un limbaj simplu si accesibil, asupra noutatilor si modificarilor legislative înaintea<br />
intrarii acestora în vigoare, prin elaborarea si publicarea pe site-ul <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> <strong>de</strong><br />
materiale informative.<br />
Potrivit specificului activitatii proprii în domeniul financiar- fiscal, structurile <strong>de</strong> asistenta<br />
a contribuabililor, pe total D.G.F.P. A ju<strong>de</strong>tului <strong>Brasov</strong>, au asigurat relaiile <strong>de</strong> colaborare si<br />
comunicare cu contribuabilii persoane fizice i juridice. În cadrul acestei activiti s-au înregistrat<br />
urmtoarele rezultate în ceea ce privete asistenta în scris, telefonic i cea acordata direct la<br />
sediu:<br />
UNITATEA FISCALA ADRESE SOLUTIONATE TELEF<br />
OANE*<br />
*<br />
ASISTENTA<br />
DIRECTA<br />
(la sediu)<br />
hartie e-mail TOTAL<br />
<strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> - SMAC PF 45 109 154 1,743 898<br />
PJ 120 195 315 7,598 845<br />
TOTAL 165 304 469 9,341 1,743<br />
AFP Contrib. Mijlocii PF 0 0 0 0 0<br />
PJ 0 0 0 3,938 1,167<br />
TOTAL 0 0 0 3,938 1,167<br />
AFP <strong>Brasov</strong> PF 207 37 244 3,380 38,813<br />
PJ 79 42 121 3,490 68,159<br />
TOTAL 286 79 365 6,870 106,972<br />
AFP Fagaras PF 0 0 0 2,608 2,924<br />
PJ 0 0 0 2,978 2,960<br />
TOTAL 0 0 0 5,586 5,884<br />
AFP Sacele PF 0 0 0 1,299 6,163<br />
PJ 1 0 1 858 2,761<br />
TOTAL 1 0 1 2,157 8,924<br />
AFP Codlea PF 1 0 1 3,462 2,182<br />
PJ 0 0 0 1,646 813<br />
TOTAL 1 0 1 5,108 2,995<br />
AFP Râsnov PF 0 0 0 2,951 6,474<br />
PJ 0 0 0 3,010 8,898<br />
TOTAL 0 0 0 5,961 15,372<br />
AFP Rupea PF 0 0 0 534 3,353<br />
23<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
PJ 0 0 0 1,414 2,011<br />
TOTAL 0 0 0 1,948 5,364<br />
AFP Zarnesti PF 0 0 0 313 242<br />
PJ 0 0 0 224 436<br />
TOTAL 0 0 0 537 678<br />
AFP Victoria PF 0 0 0 831 1,261<br />
PJ 0 0 0 549 400<br />
TOTAL 0 0 0 1,380 1,661<br />
TOTAL GENERAL 453 383 836 42,826 150,760<br />
Problematicile pentru care s-a acordat asistenta directa <strong>de</strong> unitatile fiscale au fost legate <strong>de</strong><br />
îndrumarea contribuabililor privind:<br />
- i<strong>de</strong>ntificarea bazei legale la spetele ridicate <strong>de</strong> acestia, în domeniul fiscal;<br />
- completarea si <strong>de</strong>punerea <strong>de</strong>claratiilor fiscale;<br />
- înregistrarea fiscala a contribuabililor, mentiuni, încetarea activitatii;<br />
- aplicarea conventiilor <strong>de</strong> evitare a dublei impuneri;<br />
- obinerea certificatelor <strong>de</strong> atestare a impozitelor platite în România <strong>de</strong> ctre nerezi<strong>de</strong>nti;<br />
- obinerea certificatelor <strong>de</strong> rezi<strong>de</strong>n fiscal;<br />
- obinerea certificatelor <strong>de</strong> atestare fiscal;<br />
- obinerea regimului <strong>de</strong>rogatoriu <strong>de</strong> <strong>de</strong>punere a <strong>de</strong>claratiilor;<br />
- înregistrarea contractelor încheiate cu nerezi<strong>de</strong>ni <strong>de</strong> beneficiari ai unor lucrri <strong>de</strong><br />
constructii montaj, consultan, asisten tehnic, i similare acestora;<br />
- punerea la dispozitia contribuabililor a formularelor fiscale si instructiunilor <strong>de</strong><br />
completare;<br />
- informatii privind programele <strong>de</strong> asistenta elaborate <strong>de</strong> MFP- ANAF.<br />
Întâlniri <strong>de</strong> lucru cu contribuabilii<br />
În anul <strong>2012</strong> au fost organizate <strong>de</strong> <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong>, prin Serviciul Metodologie si Asistenta<br />
Contribuabili, 8 întâlniri <strong>de</strong> lucru cu contribuabilii având ca tematica modificarile legislatiei<br />
fiscale, astfel:<br />
- 3 întâlniri la sediul <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong>;<br />
- 1 întâlnire la solicitarea Corpului Expertilor contabili si contabililor autorizati din<br />
România - filiala <strong>Brasov</strong>;<br />
- 1 întâlnire la solicitarea Camerei <strong>de</strong> comert si industrie <strong>Brasov</strong>;<br />
- 1 întâlnire la solicitarea Asociatiei profesionale Magazin economic;<br />
- 1 întâlnire la solicitarea Incubatorului <strong>de</strong> Afaceri (IMM-uri);<br />
- 1 întâlnire la solicitarea societatii SOFTPROEURO;<br />
La aceste întâlniri au participat peste 600 <strong>de</strong> contribuabili, cu precizarea ca la sfârsitul<br />
prezentarilor s-a alocat timp si pentru întrebari si raspunsuri pe diverse teme fiscale, venind si pe<br />
aceasta cale în sprijinul contribuabililor.<br />
Asistena în scris SMAC <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong><br />
În anul <strong>2012</strong>, Serviciul metodologie si asistent contribuabili (SMAC) din cadrul <strong>DGFP</strong><br />
Braov, a primit <strong>de</strong> la contribuabili un numar <strong>de</strong> 476 solicitari în scris (format hârtie i e-mail),<br />
24<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
privind clarificarea aplicarii preve<strong>de</strong>rilor legislative, soluionându-se un numar <strong>de</strong> 469 <strong>de</strong> adrese,<br />
un numar <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> adrese existând în sold la începutul anului 2013.<br />
Peste 60% din solicitarile la care s-au formulat raspunsuri în scris au avut un grad mediu<br />
si ridicat <strong>de</strong> dificultate, referindu-se la spete individuale, specifice, soluionarea acestora<br />
necesitând un timp i o analiza mai în<strong>de</strong>lungata, ceea ce a condus la creterea timpului <strong>de</strong> raspuns<br />
fara însa a se <strong>de</strong>pai termenul legal <strong>de</strong> raspuns, <strong>de</strong> 45 <strong>de</strong> zile, cu precizarea ca timpul mediu <strong>de</strong><br />
raspuns la solicitarile adresate în scris în anul <strong>2012</strong> a fost mai scurt <strong>de</strong> jumatate din timpul<br />
integral <strong>de</strong> raspuns, respectiv a fost <strong>de</strong> 19 zile.<br />
Obiectivul urmrit permanent a fost i este creterea calitatii serviciilor acordate<br />
contribuabililor, prin formularea raspunsurilor într-un mod cât mai clar cu putina, încercându-se<br />
explicarea preve<strong>de</strong>rilor legale într-un limbaj accesibil contribuabililor i într-un timp cât mai<br />
scurt si prin cresterea gradului <strong>de</strong> profesionalism în solutionarea cererilor acestora.<br />
În ve<strong>de</strong>rea interpretrii i aplicrii in mod unitar a legislaiei, s-a solicitat punctul <strong>de</strong><br />
ve<strong>de</strong>re al MFP-ANAF pentru 21 problematici fiscale.<br />
Asistena telefonic i direct (la sediu) SMAC <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong><br />
În ve<strong>de</strong>rea cresterii gradului <strong>de</strong> conformare voluntara a contribuabililor în in<strong>de</strong>plinirea<br />
obligatiilor <strong>de</strong>clarative si <strong>de</strong> plata, având în ve<strong>de</strong>re modificarile legislative intervenite în anul<br />
<strong>2012</strong>, o mare parte din timpul <strong>de</strong>stinat activitaii <strong>de</strong> îndrumare si asistena a contribuabililor <strong>de</strong><br />
catre Serviciul Metodologie i Asisten Contribuabili din cadrul <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> a fost <strong>de</strong>dicat<br />
formularii <strong>de</strong> raspunsuri pe loc la solicitarile adresate <strong>de</strong> contribuabili telefonic i la sediul<br />
instituiei, astfel:<br />
- -s-a acordat asistenta telefonica prin formularea unui numar <strong>de</strong> 9341 raspunsuri la<br />
solicitari cu privire la impozitele si taxele datorate, adresate <strong>de</strong> persoane juridice i<br />
persoane fizice atât prin postul telefonic <strong>de</strong>stinat ju<strong>de</strong>tului <strong>Brasov</strong>, cât si prin Call Center,<br />
D.G.F.P. Braov fiind <strong>de</strong>semnata ca locaie a Centrului <strong>de</strong> asistena telefonica al ANAF.<br />
Precizm c din totalul <strong>de</strong> 9341 apeluri telefonice menionat, prin Call Center SMAC a<br />
comunicat informaii fiscale unui numar <strong>de</strong> 1306 contribuabili din întreaga ara.<br />
- s-a acordat asistena directa, prin raspunsuri formulate pe loc, unui numar <strong>de</strong> 1743 <strong>de</strong><br />
contribuabili care s-au prezentat la Serviciul Metodologie i Asistena Contribuabili din<br />
cadrul D.G.F.P. <strong>Brasov</strong> pentru a primi lamuriri privind aplicarea legislaiei fiscale, din<br />
care 898 raspunsuri privind impozitarea persoanelor fizice si 845 raspunsuri privind<br />
aplicarea impozitelor si taxelor la persoane juridice.<br />
În cadrul SMAC se conduce o evi<strong>de</strong>na nominala a întrebarilor formulate <strong>de</strong> contribuabili,<br />
a tipului <strong>de</strong> impozit i a problemei la care se refera întrebarea, a raspunsului formulat, precum si a<br />
persoanelor fizice si juridice care adreseaza întrebari la sediu si telefonic si a persoanelor care<br />
formuleaza raspunsurile, cu scopul <strong>de</strong> a monitoriza cele mai frecvente întrebari ale<br />
contribuabililor si <strong>de</strong> a elabora materiale informative care sa explice preve<strong>de</strong>rile legale asupra<br />
carora exista nelamuriri.<br />
Materiale informative elaborate <strong>de</strong> SMAC <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> si publicate pe<br />
site-ul institutiei: 110 materiale informative elaborate si publicate în anul <strong>2012</strong><br />
25<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Cele mai frecvente întrebari ale contribuabililor, precum si modificarile legislative nou<br />
aparute sunt avute în ve<strong>de</strong>re <strong>de</strong> Serviciul Metodologie si Asistent Contribuabili din cadrul <strong>DGFP</strong><br />
<strong>Brasov</strong> pentru elaborarea <strong>de</strong> materiale informative si/sau actualizarea acestora, materiale<br />
informative care sunt aduse la cunostinta contribuabililor prin publicarea acestora pe site-ul<br />
<strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> si prin intermediul unitatilor fiscale din ju<strong>de</strong>t prin afisarea acestora la sediul<br />
unitatilor fiscale.<br />
Pentru buna informare a contribuabililor, în anul <strong>2012</strong> au fost elaborate si publicate 110<br />
materiale informative într-un limbaj accesibil tuturor categoriilor <strong>de</strong> contribuabili, pe teme<br />
specifice fiecarui impozit, taxa si contributie în parte, precum si pe grupuri inta <strong>de</strong> contribuabili.<br />
De asemenea au fost actualizate un numar <strong>de</strong> 10 materialele informative<br />
Materialele informative elaborate <strong>de</strong> SMAC nu constau într-o simpla redare a textului <strong>de</strong><br />
lege, necesitând o activitate laborioasa <strong>de</strong> analiza a textului <strong>de</strong> lege si <strong>de</strong> prezentare sintetica a<br />
preve<strong>de</strong>rilor acesteia sub forma <strong>de</strong> afise, scheme, tabele, într-un limbaj cât mai accesibil, astfel<br />
încât sa poata fi usor întelese <strong>de</strong> contribuabili, dar si într-o forma <strong>de</strong> prezentare cât mai atractiva.<br />
În ve<strong>de</strong>rea asigurarii cresterii gradului <strong>de</strong> conformare voluntara a contribuabililor,<br />
persoane fizice si juridice, s-a urmrit o optim informare a acestora privind obligatiile<br />
<strong>de</strong>clarative si <strong>de</strong> plata si termenele acestora, întocmindu-se lunar calendarul obligatiilor fiscale în<br />
care, pe lâng <strong>de</strong>clariile fiscale i termenele <strong>de</strong> <strong>de</strong>punere a acestora, sunt explicate obligaiile<br />
<strong>de</strong>clarative, precum si lista Monitoarelor Oficiale cuprinzând modificari legislative cu inci<strong>de</strong>nta<br />
fiscala i comentarii privind noutile i modificrile legislative.<br />
Calendarul obligatiilor fiscale i lista Monitoarelor Oficiale au fost publicate lunar pe siteul<br />
<strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> i distribuite si unitatilor fiscale pentru a fi puse la dispozitia contribuabililor si<br />
pentru a fi afisate la sediul unitatilor fiscale, dar si pentru structurile <strong>de</strong> control si serviciul<br />
contestatii.<br />
Materialele informative publicate, au fost remarcate <strong>de</strong> contribuabilii din întreaga tara,<br />
care au apelat telefonic serviciul nostru atât pentru a obtine si alte informatii, dar si pentru a ne<br />
adresa felicitari. De asemenea, am constatat ca materialele informative elaborate <strong>de</strong> serviciul<br />
nostru sunt preluate permanent <strong>de</strong> alte site-uri private <strong>de</strong> contabilitate, fiscalitate, etc..<br />
Pentru asigurarea aplicarii unitare a legislatiei fiscale în ve<strong>de</strong>rea stabilirii corecte a<br />
impozitelor, taxelor, contributiilor si altor sume datorate bugetului general consolidat Serviciul<br />
metodologie si asistenta contribuabili a sprijinit activitatea unitatilor fiscale teritoriale raspunzând<br />
la întrebarile adresate atât telefonic, în scris precum i la temele propuse pentru sedintele care au<br />
loc periodic la sediul <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong>.<br />
Asistarea contribuabililor cu privire la conveniile <strong>de</strong> evitare a dublei<br />
impuneri:<br />
Cereri <strong>de</strong> atestare a impozitului pltit conform conveniilor <strong>de</strong><br />
evitare a dublei impuneri,<br />
Certificate privind atestarea impozitului platit conform<br />
Conventiiilor <strong>de</strong> evitare a dublei impuneri, încheiate între Romania si<br />
diverse state eliberate<br />
Certificatelor <strong>de</strong> rezi<strong>de</strong>n fiscal pentru aplicarea Conveniilor<br />
<strong>de</strong> evitare a dublei impuneri, din care<br />
- pentru persoane juridice române<br />
- pentru persoane fizice romane;<br />
30<br />
30<br />
286<br />
48<br />
238<br />
26<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
4.4. Activitatea <strong>de</strong> control<br />
4.4.1. Inspecia Fiscal<br />
Urmarea actiunilor <strong>de</strong> inspectie fiscala <strong>de</strong>sfasurate in anul <strong>2012</strong>, organele <strong>de</strong> control din<br />
cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> – Activitatea <strong>de</strong> Inspectie Fiscala au<br />
efectuat un numar <strong>de</strong> 2.396 verificari la contribuabili persoane juridice si fizice, ce au condus la<br />
stabilirea <strong>de</strong> sume suplimentare in valoare totala <strong>de</strong> 117.587.780 lei, avand urmatoarea structura :<br />
lei<br />
Total sume<br />
din care :<br />
suplimentare<br />
atrase in anul <strong>2012</strong><br />
<strong>de</strong>bite obligatii fiscale accesorii amenzi<br />
117.587.784 84.131.194 32.800.440 656.150<br />
Deosebit <strong>de</strong> sumele stabilite suplimentar, organele <strong>de</strong> inspectie fiscala au diminuat pier<strong>de</strong>rea<br />
inregistrata <strong>de</strong> catre contribuabili cu suma <strong>de</strong> 48.668.261 lei.<br />
Dintre <strong>de</strong>ficientele constatate <strong>de</strong> organele <strong>de</strong> control in urma actiunilor <strong>de</strong> inspectie fiscala<br />
efectuate, amintim:<br />
• neinregistrarea in contabilitate a tuturor facturilor fiscale emise, aferente livrarilor <strong>de</strong><br />
marfuri sau prestarilor <strong>de</strong> servicii efectuate;<br />
• stornarea <strong>de</strong> facturi fiscale din evi<strong>de</strong>nta contabila, fara a avea la baza documente<br />
justificative referitoare aceste operatiuni;<br />
• <strong>de</strong>pasirea plafonului aferent cheltuielilor <strong>de</strong> protocol;<br />
• inregistrarea in evi<strong>de</strong>nta contabila <strong>de</strong> facturi fiscale aferente unor achizitii <strong>de</strong> bunuri,<br />
facturi ce au fost emise <strong>de</strong> catre contribuabili <strong>de</strong>clarati inactivi;<br />
• inregistrarea in evi<strong>de</strong>nta contabila <strong>de</strong> cheltuieli aferente achizitiilor <strong>de</strong> marfuri sau<br />
servicii si <strong>de</strong>ducerea TVA-ului aferent, cheltuieli ce nu au ca scop realizarea <strong>de</strong> venituri<br />
impozabile ;<br />
• neconcordante intre datele cuprinse in <strong>de</strong>claratiile <strong>de</strong>puse organului fiscal teritorial si<br />
evi<strong>de</strong>nta contabila .<br />
• <strong>de</strong>pasirea plafonului pentru scutirea TVA <strong>de</strong> catre persoanele fizice ce au efectuat<br />
tranzactii imobiliare si neinregistrarea in scopuri <strong>de</strong> TVA.<br />
Urmare acestor <strong>de</strong>ficiente constatate, organele <strong>de</strong> control din cadrul Activitatii <strong>de</strong><br />
Inspectie Fiscala au sanctionat un numar <strong>de</strong> 131 contribuabili persoane juridice si fizice cu<br />
amenzi contraventionale in valoare totala <strong>de</strong> 656.150 lei, iar pentru un numar <strong>de</strong> 59 persoane<br />
juridice si fizice ce au creat prejudiciu bugetului general consolidate al statului in valoare totala<br />
<strong>de</strong> 89.314.407 lei, au fost intocmite sesizari penale in ve<strong>de</strong>rea continuarii cercetarilor si<br />
incadrarea faptelor <strong>de</strong> catre organele abilitate ale statului.<br />
Organele <strong>de</strong> inspectie fiscala in anul <strong>2012</strong> au efectuat un numar <strong>de</strong> 601 actiuni <strong>de</strong><br />
inspectie fiscala, solutionand 695 <strong>de</strong> <strong>de</strong>conturilor <strong>de</strong> TVA cu optiune <strong>de</strong> rambursare a sumei<br />
27<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
negative, cu control anticipat, iar in urma verificarilor efectuate organele <strong>de</strong> inspectie au respins<br />
la rambursare suma <strong>de</strong> 13.349.014 lei.<br />
Precizam faptul ca in timpul actiunilor <strong>de</strong> control, organele <strong>de</strong> inspectie fiscala au<br />
constatat ca exista pericolul ca 41 contribuabili persoane juridice si fizice sa se sustraga <strong>de</strong> la<br />
urmarire sau sa isi ascunda ori sa isi risipeasca patrimoniu / averea, drept urmare au dispus<br />
instituirea <strong>de</strong> masuri asiguratorii in cuantum <strong>de</strong> 26.107.371 lei asupra conturilor <strong>de</strong> disponibilitati<br />
banesti, precum si asupra bunurilor proprietate a <strong>de</strong>bitorului.<br />
Urmarea actiunilor <strong>de</strong> control efectuate, organele <strong>de</strong> inspectie fiscala au propus spre a fi<br />
<strong>de</strong>clarati inactivi un numar <strong>de</strong> 51 <strong>de</strong> contribuabili care s-au sustras <strong>de</strong> la efectuarea inspeciei<br />
fiscale sau nu au funcionat la domiciliul fiscal <strong>de</strong>clarat.<br />
In anul <strong>2012</strong>, pe baza programelor <strong>de</strong> activitate lunare, trimestriale i anuale, aprobate <strong>de</strong><br />
Directia Generala <strong>de</strong> Inspectie Economico-Financiara, Biroul <strong>de</strong> Inspectie Economico Financiara<br />
din cadrul D.G.F.P. Braov a <strong>de</strong>sfaurat actiuni <strong>de</strong> inspectie economico financiara pe linia<br />
administrarii i utilizarii resurselor financiare i respectarii reglementarilor financiar- contabile la<br />
operatorii economici la care statul direct sau printr-o institutie ori autoritate publica are calitatea<br />
<strong>de</strong> actionar, la operatorii economici beneficiari <strong>de</strong> transferuri/subventii, la cei care administreaza<br />
bunuri din domeniul public al statului, modul <strong>de</strong> raportare al indicatorilor economico- financiari<br />
prevazuti in Formularul S1001.<br />
Biroul <strong>de</strong> inspectie economico financiara a functionat in anul <strong>2012</strong> cu un numar <strong>de</strong> 6<br />
persoane, a efectuat actiuni <strong>de</strong> control la un numar <strong>de</strong> 201 operatori economici, la care s-au<br />
incheiat 209 acte <strong>de</strong> control, din care :<br />
7 acte <strong>de</strong> inspectie economico-financiara la operatori economici cu capital majoritar <strong>de</strong><br />
stat care au inregistrat pier<strong>de</strong>ri in anul 2011;<br />
7 acte <strong>de</strong> inspectie economico financiara privind gestiunea economico-finaniara ;<br />
25 acte <strong>de</strong> inspectie economico financiara privind modul <strong>de</strong> utilizare a sumelor alocate<br />
<strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat cu titlu <strong>de</strong> subventii si transferuri;<br />
85 acte <strong>de</strong> control privind concesionarea bunurilor si activitatilor proprietate publica a<br />
statului;<br />
18 acte <strong>de</strong> inspectie economico-financiara privind modul <strong>de</strong> administrare si gestionare a<br />
bunurilor din domeniul public al statului ;<br />
7 acte <strong>de</strong> inspectie economico-financiara privind organizarea si exercitarea controlului<br />
intern/managerial (inclusiv controlul financiar preventiv) si controlul financiar <strong>de</strong><br />
gestiune;<br />
26 acte <strong>de</strong> inspectie economico financiara dispuse <strong>de</strong> conducerea directiei ;<br />
Rezultatele inspectiilor efectuate s-au concretizat in stabilirea unor diferente pentru<br />
bugetul general consolidat in suma totala <strong>de</strong> 23.942.220 lei, compuse din :<br />
diferente <strong>de</strong> natura bugetara (subventii, re<strong>de</strong>vente) in suma <strong>de</strong> 2.772.110 lei ;<br />
diferente <strong>de</strong> natura financiara (diferente stabilite <strong>de</strong> inspectie) in suma <strong>de</strong> 18.162.610<br />
lei;<br />
valoarea amenzilor acordate in valoare <strong>de</strong> 3.007.500 lei (au fost aplicate un numar <strong>de</strong> 6<br />
amenzi).<br />
In cursul anului <strong>2012</strong> au fost dispuse un numar <strong>de</strong> 70 <strong>de</strong> masuri din care 23 au fost masuri<br />
operative.<br />
Valorificarea actelor <strong>de</strong> control s-a facut astfel:<br />
- pentru <strong>de</strong>ficientele <strong>de</strong> natura bugetara si financiara s-au dispus masuri<br />
pentru remedierea acestora, iar din suma <strong>de</strong> 23.942.220 lei s-a incasat<br />
5.695.700 lei,<br />
28<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
4.5. Activitatea <strong>de</strong> contestaii<br />
<br />
- amenzile contraventionale aplicate in suma <strong>de</strong> 3.007.500 lei, urmeaza sa<br />
fie incasate <strong>de</strong> organele fiscale competente.<br />
In perioada <strong>de</strong> raportare , <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> Biroul <strong>de</strong> solutionare contestatii a inregistrat un nr. <strong>de</strong><br />
290 dosare (579 capete <strong>de</strong> cerere) la care se adauga 43 dosare aflate in sold la 01.01.<strong>2012</strong> (92<br />
capete <strong>de</strong> cerere), din care au fost solutionate un nr. <strong>de</strong> 313 dosare (605 capete <strong>de</strong> cerere),<br />
ramanand in sold un nr <strong>de</strong> 20 dosare (66 capete <strong>de</strong> cerere).<br />
In ve<strong>de</strong>rea solutionarii dosarelor inregistrate s-a procedat la:<br />
- analiza problemelor ridicate <strong>de</strong> contribuabili;<br />
- stabilirea competentei <strong>de</strong> solutionare;<br />
- colaborarea cu organul fiscal care a intocmit actul atacat pentru lamurirea<br />
cauzei supuse solutionarii;<br />
- transmiterea corespon<strong>de</strong>ntei catre contestator si organul <strong>de</strong> inspectie fiscala<br />
pentru completarea dosarului cauzei cu documentele consi<strong>de</strong>rate necesare<br />
in sustinerea aspectelor sesizate;<br />
- stabilirea cadrului legislativ aplicabil capetelor <strong>de</strong> cerere formulate in<br />
contestatii;<br />
- solicitatea acolo un<strong>de</strong> a fost cazul , <strong>de</strong> puncte <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re <strong>de</strong> la directiile <strong>de</strong><br />
specialitate din cadrul Ministerului <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong>, sau a altor institutii<br />
si autoritati cu privire la cauza supusa solutionarii ;<br />
- emiterea <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> solutionarea a contestatiilor.<br />
In perioada <strong>de</strong> raportare au fost solutionate urmatoarele dosare:<br />
contestatii <strong>de</strong>puse impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere intocmite <strong>de</strong><br />
Administratia <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong><br />
contestatii <strong>de</strong>puse impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> regularizare a situatiei<br />
intocmite <strong>de</strong> Directia Regionala Vamala <strong>Brasov</strong>,<br />
contestatii <strong>de</strong>puse impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere privind obligatiile <strong>de</strong><br />
plata accesorii intocmite <strong>de</strong> Administratia <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>,<br />
contestatii <strong>de</strong>puse impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere intocmite <strong>de</strong> Directia<br />
Generala a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> Activitatea <strong>de</strong> inspectie fiscala<br />
Persoane fizice,<br />
contestatie <strong>de</strong>pusa impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere intocmite <strong>de</strong><br />
.Administratia <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> pentru Contribuabili Mijlocii <strong>Brasov</strong><br />
contestatii <strong>de</strong>puse impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere intocmite <strong>de</strong> Directia<br />
Generala a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> - Activitatea <strong>de</strong> inspectie fiscala -<br />
Persoane juridice<br />
contestatii <strong>de</strong>puse impotriva <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> impunere intocmita <strong>de</strong><br />
Administratia <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> - Persoane fizice<br />
161<br />
18<br />
37<br />
27<br />
1<br />
66<br />
3<br />
29<br />
S-au pronuntat solutii <strong>de</strong> admitere a contestatiilor pentru 33 capete <strong>de</strong> cerere , solutii <strong>de</strong><br />
respingere a contestatiilor pentru 424 capete <strong>de</strong> cerere , solutii <strong>de</strong> <strong>de</strong>sfiintare pentru 67 capete <strong>de</strong><br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
cerere si solutii <strong>de</strong> suspendare a procedurii <strong>de</strong> solutionare a contestatiilor pentru 81 capete <strong>de</strong><br />
cerere.<br />
In perioada <strong>de</strong> raportare a fost solutionata <strong>de</strong> asemenea corespon<strong>de</strong>nta diversa repartizata ;<br />
- la solicitarea Serviciului Juridic au fost formulate :<br />
o note pentru formularea apararilor in cauze avand ca obiect <strong>de</strong>cizii emise <strong>de</strong><br />
serviciul nostru in solutionarea contestatiilor ;<br />
o obiectiuni la rapoarte <strong>de</strong> expertiza administrate in cauze avand ca obiect <strong>de</strong>cizii<br />
emise <strong>de</strong> serviciul nostru in solutionarea contestatiilor ;<br />
- au fost transmise organelor fiscale competente la nivel teritorial contestatiile care erau<br />
in competenta <strong>de</strong> solutionare a acestora .<br />
- a fost realizata <strong>de</strong>personalizarea <strong>de</strong>ciziilor <strong>de</strong> solutionare a contestatiilor si postarea<br />
acestora pe site ANAF<br />
- au fost transmise raportari privind modul <strong>de</strong> solutionare a contestatiilor aflate in<br />
competenta <strong>de</strong> solutionare a Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> catre :<br />
- A.N.A.F. Directia Generala da Solutionare a Contestatiilor,<br />
- D.G.F.P.<strong>Brasov</strong> - Serviciul <strong>de</strong> coordonare programare analiza si indrumare pentru<br />
activitatea <strong>de</strong> inspectie fiscala;<br />
- au fost transmise raportari privind indicatorii corespunzatori activitatii <strong>de</strong>sfasurate<br />
catre Biroul Indrumare , Metodologie din cadrul D.G.F.P.<strong>Brasov</strong>.<br />
Modul <strong>de</strong> soluionare al dosarelor înregistrate:<br />
Numr contestaii <strong>de</strong>puse 579<br />
Numr contestaii admise 33<br />
Numr contestaii respinse 424<br />
Modul <strong>de</strong> soluionare al contestatii<br />
7%<br />
93%<br />
contestatii admise<br />
contestatii respinse<br />
30<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
CAPITOLUL V – Activitatea <strong>de</strong> trezorerie<br />
<br />
Activitatea <strong>de</strong> Trezorerie i Contabilitate Public este organizat în cadrul <strong>DGFP</strong> Braov<br />
i coordoneaz activitatea celor 3 servicii din subordine, precum i a celor 8 trezorerii operative<br />
din ju<strong>de</strong>ul Braov.<br />
În anul <strong>2012</strong>, Activitatea <strong>de</strong> Trezorerie i-a în<strong>de</strong>plinit sarcinile prevzute <strong>de</strong> normele<br />
legale în vigoare, contribuind la realizarea obiectivelor <strong>DGFP</strong> Braov.<br />
Prezentat sub forma indicatorilor <strong>de</strong> performan, la finele anului <strong>2012</strong> activitatea<br />
Trezoreriei cuprin<strong>de</strong> urmatoarele elemente:<br />
- la nivelul trezoreriilor operative, în anul <strong>2012</strong> au fost <strong>de</strong>servite 389 <strong>de</strong> instituii publice;<br />
- în trezoreriile operative instituiile publice aveau <strong>de</strong>schise i funcionale 4.259 conturi <strong>de</strong><br />
cheltuieli;<br />
- numrul conturilor <strong>de</strong>schise pe seama operatorilor economici, la nivelul întregului ju<strong>de</strong><br />
este <strong>de</strong> 20.488;<br />
- pe parcursul întregului an <strong>2012</strong>, prin trezoreriile operative au fost rscumprate certificate<br />
<strong>de</strong> trezorerie din <strong>de</strong>pozit în sum <strong>de</strong> 617.300 lei, pentru care sau pltit dobânzi din bugetul<br />
<strong>de</strong> stat în sum <strong>de</strong> 516.136 lei.<br />
Situaia la nivelul ju<strong>de</strong>ului Braov in ceea ce priveste principalele venituri încasate la bugetul<br />
<strong>de</strong> stat pe anul <strong>2012</strong> comparativ cu anul 2011, se prezint astfel:<br />
- lei -<br />
Denumire venit <strong>2012</strong> 2011 %<br />
<strong>2012</strong>/2011<br />
Total venituri, din care 1.385.362.188 1.275.778.943 108.58 %<br />
- impozit pe profit (cod 0101 ) 169.413.247 137.021.347 123.64 %<br />
- impozit pe venit (cod 0301 + cod 0601 ) 435.772.478 361.597.670 120.51 %<br />
- TVA total (cod 1001), din care: 725.112.721 673.994.379 107.58 %<br />
- TVA colectat (cod 10010101 + cod 982.524.982 877.837.710 111.92 %<br />
10010102 + cod 10010103)<br />
- TVA restituit ( cod 100102 ) -274.237.000 -215.088.209 127,49 %<br />
- majorri <strong>de</strong> întârziere aferente TVA 16.824.739 11.244.878 149.62 %<br />
(cod 100103)<br />
- accize ( cod 1401) 4.424.103 3.388.867 130.54 %<br />
- venituri încadrate în resursele proprii ale 12.632.543 12.467.921 101.32 %<br />
bugetului Uniunii Europene ( cod 1701)<br />
- alte venituri 38.007.096 87.308.759 43.53 %<br />
31<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
CAPITOLUL VI – Alte activiti<br />
6.1. Valorificarea bunurilor confiscate<br />
Direcia general a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov a valorificat bunurile confiscate sau intrate<br />
în proprietatea privat a statului, înregistrând în cursul anului <strong>2012</strong> intrri <strong>de</strong> marf în valoare<br />
total <strong>de</strong> 1.093.669,39 lei. Valorificrile în anul <strong>2012</strong>, au fost în valoare <strong>de</strong> 505.365,86 din care:<br />
lei<br />
bunuri valorificate prin magazinul propriu = 42.299,46<br />
prin vânzare directa = 239.492,67<br />
în regim <strong>de</strong> consignatie = 5.228,18<br />
Prin licitaie public 40.510,00<br />
prin unitile <strong>de</strong> colectare si valorificare a<br />
<strong>de</strong>eurilor<br />
= 177.835,55<br />
Gradul <strong>de</strong> valorificare = bunuri valorificate x 100 = 505.365,86= 43,35%<br />
bunuri <strong>de</strong> valorificat 1.165.784,62<br />
Mentionm:<br />
Total bunuri valorificate conform programului informatic valorificari,este suma<br />
valorificarilor prin magazinul propriu,consignatii,Remat,vanzare directa, licitatii publice,burse <strong>de</strong><br />
marfuri.<br />
Total bunuri <strong>de</strong> valorificat,conform programului informatic valorificari,este suma<br />
formata din sold initial,intrari valorice,reduceri (-)/majorari <strong>de</strong> pret (+).<br />
- lei -<br />
Sold 01.01.<strong>2012</strong> 93.022,12<br />
Intrari 1.093.669,39<br />
Total bunuri valorificate 505.365,86<br />
Reduceri <strong>de</strong> pret -20.906,89<br />
Atribuiri gratuite 108.442,44<br />
Distrugeri 1.668,47<br />
Sold final 31.12.<strong>2012</strong> 550.307,85<br />
Bunuri reinute <strong>de</strong> la valorificare, în sum total <strong>de</strong> 538.153,00 lei<br />
- Autoturism Bentley Continental GT Speed în valoare <strong>de</strong> 444.037,00 raportat la MFP<br />
pentru a ne comunica modalitatea <strong>de</strong> valorificare<br />
- Autoturism Peugeot M1 405 SRD Turbo în valoare <strong>de</strong> 3.224,00 lei raportat la MFP<br />
pentru a ne comunica modalitatea <strong>de</strong> valorificare<br />
32<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
- Autovehicul Toyota Land Cruiser în valoare <strong>de</strong> 79.484,00 lei - raportat la MFP<br />
pentru a ne comunica modalitatea <strong>de</strong> valorificare<br />
- Autoturism Peugeot 206 în valoare <strong>de</strong> 11.408,00 lei raportat la MFP pentru a ne<br />
comunica modalitatea <strong>de</strong> valorificare<br />
Dac din „Total bunuri <strong>de</strong> valorificat” 1.165.784,62 lei sc<strong>de</strong>m bunurile reinute la<br />
valorificare în valoare total <strong>de</strong> 538.153,00 lei rezult suma <strong>de</strong> 627.631,62 lei reprezentând<br />
bunuri ce se aflau practic la valorificare<br />
Gradul <strong>de</strong> valorificare pentru = bunuri valorificate x 100 = 505.365,86 = 80,520%<br />
bunurile care nu erau retinute bunuri <strong>de</strong> valorificat 627.631,62<br />
6.2. Autorizarea i supravegherea fiscal<br />
În anul <strong>2012</strong>, activitatea Biroul <strong>de</strong> autorizri s-a concretizat în:<br />
Numere <strong>de</strong> ordine ale aparatelor <strong>de</strong> marcat 2.657<br />
Aparate <strong>de</strong> marcat fiscalizate 2.610<br />
Memorii fiscale primite<br />
1.314<br />
din care <strong>de</strong>fecte<br />
120<br />
Corespon<strong>de</strong>n întocmit referitoare la aparate <strong>de</strong> marcat electronice fiscale 46<br />
sustrase<br />
Rspunsuri la adrese venite din partea utilizatorilor <strong>de</strong> a.m.e.f. 1.006<br />
6.3. Activitatea <strong>de</strong> achiziii publice<br />
In perioada anului <strong>2012</strong> s-au <strong>de</strong>sfasurat in Sistemul Electonic <strong>de</strong> Achizitii <strong>Publice</strong><br />
(SEAP) a autoritatii contractante Directia Generala a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, cu respectarea<br />
procedurii <strong>de</strong> inregistrare pentru autoritati contractante reglementata prin normele <strong>de</strong> aplicare a<br />
preve<strong>de</strong>rilor referitoare la atribuirea contractelor <strong>de</strong> achizitie publica si documentatiei disponibile<br />
in SEAP la adresa www.e-licitatie.ro, pe baza certificatulului digital <strong>de</strong> inregistrare obtinut si in<br />
Sistemul Informatic <strong>de</strong> Utilitate Publica accesibil pe internet, la adresa www.publicitatepublica.ro<br />
a autoritatii contractante Directia Generala a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, cu respectarea<br />
procedurii <strong>de</strong> inregistrare pentru autoritati contractante reglementata prin normele <strong>de</strong> aplicare a<br />
preve<strong>de</strong>rilor referitoare la atribuirea contractelor <strong>de</strong> achizitie publica si documentatiei disponibile<br />
la adresa www.publicitatepublica.ro, pe baza certificatului digital <strong>de</strong> inregistrare obtinut <strong>de</strong> la<br />
Agentia pentru Strategii Guvernamentale – Biroul <strong>de</strong> Informatizare si Baze <strong>de</strong> Date: un numar <strong>de</strong><br />
7 licitatii si au fost atribuite 13 contracte dupa cum urmeaza:<br />
33<br />
Achiziia <strong>de</strong> produse licitaii <strong>de</strong>sfurate 4<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Achiziia <strong>de</strong> servicii<br />
Achiziia <strong>de</strong> servicii <strong>de</strong><br />
publicitate media în presa<br />
scris<br />
contracte încheiate 10<br />
valoare contracte (fr TVA)<br />
320.950,52 lei<br />
licitaii <strong>de</strong>sfurate 2<br />
contracte încheiate 2<br />
valoare contracte (fr TVA)<br />
În funcie <strong>de</strong><br />
activitatea concret<br />
licitaii <strong>de</strong>sfurate 1<br />
contracte încheiate 2<br />
Din totalul <strong>de</strong> 7 licitatii <strong>de</strong>sfasurate in SEAP, 7 licitatii au fost proceduri online cu faza<br />
finala electronica si atribuire in SEAP. Din totalul <strong>de</strong> 13 contracte incheiate, 2 contracte sunt <strong>de</strong><br />
servicii cu tarif pe cm 2 in functie <strong>de</strong> activitatea concreta (valoare estimata fara tva contract pt<br />
cotidian national <strong>de</strong> larga circulatie 170.000 lei si contract pt cotidian local <strong>Brasov</strong> 110.000 lei), 1<br />
contract pt servicii postale (valoare estimata fara tva 996.556 lei) si 1 contract pt servicii <strong>de</strong><br />
telefonie fixa (valoare estimat fara tva 96.909 lei). Acestea au fost atribuite urmare licitatiei cu<br />
procedura online si faza finala electronica cu atribuire in SEAP, iar cele 10 contracte <strong>de</strong> furnizare<br />
in valoare <strong>de</strong> 320.950,52 lei valoare fara tva, au fost atribuite tot urmare licitatiilor cu proceduri<br />
online si faza finala electronica cu atribuire in SEAP.<br />
Licitatiile <strong>de</strong> mai sus sunt prezentate <strong>de</strong>taliat in anexa nr. 1 ”<strong>Raport</strong><br />
proceduri/contracte si achizitii directe <strong>de</strong>sfasurate in SEAP in anul <strong>2012</strong>”, atasata la<br />
prezentul raport.<br />
Pentru achizitiile cu valoare mica, conform art. 19 din OUG nr. 34/2006 privind<br />
atribuirea contractelor <strong>de</strong> achiziie public, a contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> lucrri publice i a<br />
contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> servicii, aprobat cu modificrile si completarile ulterioare s-au<br />
facut 153 achizitii directe electronice in SEAP, in valoare <strong>de</strong> 141.981,57 lei, evi<strong>de</strong>ntiate atat in<br />
Contabilitatea <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> cat si Contabilitatea Trezoreriei.<br />
6.4. STI – Participri la realizarea <strong>de</strong> programe informatice<br />
Ju<strong>de</strong>ul Braov prin Serviciul <strong>de</strong> Tehnologia Informaiei care asigur funcionarea<br />
aplicaiilor transmise <strong>de</strong> câtre Ministerul Economiei i Finanelor, a fost i în anul <strong>2012</strong>, unul din<br />
centrele pilot pentru implementarea programelor specifice.<br />
La nivelul <strong>DGFP</strong> Braov, exista numeroase programe (primite atât <strong>de</strong> la DGTI MF<br />
Bucureti dar i realizate <strong>de</strong> informaticienii angajai ai instituiei) care vin i susin activitatea<br />
tuturor serviciilor din cadrul <strong>DGFP</strong>, i asigur accesul la o baz <strong>de</strong> date necesar atât în<br />
activitatea curent dar i pentru asigurarea optimizrii <strong>de</strong>ciziilor la nivelul conducerii i la o<br />
cretere a rapiditii cu care se rezolv problemele în relaia cu contribuabilii. Dintre acestea<br />
amintim:<br />
- Baza <strong>de</strong> date Persoane Fizice – Ju<strong>de</strong>t <strong>Brasov</strong> – Oracle 10g - asisten în teritoriu<br />
pentru exploatarea aplicaiei în urma migrrii bazei <strong>de</strong> date pe serverul central,<br />
analiza problemelor, solicitri pentru modificri sau intervenii în date la DGTI MF<br />
Bucureti.<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |<br />
34
- Inventarierea creanelor bugetare persoane fizice i juridice - aplicaie<br />
proiectat local <strong>de</strong> Serviciului Tehnologia Informaiei, pentru editarea <strong>de</strong> situaii<br />
comparative între creanele înregistrate în CONTABCR i evi<strong>de</strong>ntele din GOTICA<br />
i SACF.<br />
- Cod fiscal - întreinerea aplicaiei prin instalarea modificrilor <strong>de</strong> programe primite<br />
<strong>de</strong> a DGTI MF Bucureti , pe server i pe staiile <strong>de</strong> lucru, asistarea tuturor<br />
utilizatorilor i extragerea <strong>de</strong> diferite rapoarte.<br />
- Cazier fiscal - Aplicaia Cazier Fiscal funcioneaz din iulie <strong>2012</strong> în tehnologie web<br />
enabled – Oracle 10g în arhitectura client server.Este o aplicatie proiectata la DGTI.<br />
Functioneaza la <strong>DGFP</strong>, AFP <strong>Brasov</strong> si la nivelul AFP municipale, altele <strong>de</strong>cat cele<br />
ale municipiilor resedinta <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>t.<br />
- Salarii - asisten <strong>de</strong> specialitate pentru centralizarea i verificarea informaiilor care<br />
se transmit lunar la Casa <strong>de</strong> sanatate, CNPAS i AJOFM.<br />
- Personal ORACLE - întreinerea aplicaiei prin instalarea modificarilor <strong>de</strong> programe<br />
pe server i staiile <strong>de</strong> lucru.<br />
- Vector fiscal - încrcarea lunar a informaiilor bazei <strong>de</strong> date VECTOR din bazele<br />
<strong>de</strong> date COD FISCAL i DECIMP<br />
- SACF - Sistemul Informatic <strong>de</strong> Administrare a Creantelor Fiscale -<br />
administrarea aplicaiei la nivelul II, implementarea modificrilor <strong>de</strong> la DGTI,,<br />
Transmiterea modificarilor la nivelul III, unitatilor fiscale. Asisten i coordonare<br />
în exploatarea aplicaiei.<br />
- SERADN – Sistemul informatic <strong>de</strong> administrare a <strong>de</strong>conturilor cu optiune <strong>de</strong><br />
rambursare - Administrarea aplicaiei, implementarea modificrilor primite <strong>de</strong> la<br />
DGTI, trimiterea lor unitatile fiscale. Asisten i coordonare în exploatarea<br />
aplicaiei.<br />
- DATA STAGE – este o component <strong>de</strong> Data Warehouse pentru ANAF care<br />
realizeaz o baza <strong>de</strong> date atotcuprinztoare prin colectarea datelor i informaiilor<br />
fiscale <strong>de</strong>spre contribuabili <strong>de</strong> la nivelul III i II i organizarea acesteia pentru a fi<br />
folosit în comun în scopul realizrii urmtoarelor obiective: facilitarea accesului<br />
inspectorului i al agentului economic la dosarul fiscal, suport pentru raportri<br />
statistice necesare <strong>de</strong>ciziilor conducerii, suport pentru evaluarea veniturilor<br />
bugetare, pentru indicatorii <strong>de</strong> performan, pentru <strong>de</strong>terminarea indicatorilor <strong>de</strong><br />
risc, pentru realizarea <strong>de</strong> rapoarte adhoc pe baza datelor existente în baza <strong>de</strong> date.<br />
- DECIMP - Administrarea aplicatiei la nivelul II - <strong>DGFP</strong>. Gestionarea modificarilor<br />
<strong>de</strong> pus pe fiecare statie, trimiterea lor in teritoriu. Pregatirea si instalarea aplicatiei<br />
pe statiile <strong>de</strong> la Contribuabilii Mijlocii. Importul datelor din teritoriu, centralizarea<br />
lor si trimiterea la Bucuresti. Importul/exportul bazei <strong>de</strong> date referitoare la agentii<br />
economici care vin sau pleaca la/ <strong>de</strong>la Contribuabili Mijlocii. Centralizarea<br />
<strong>de</strong>claratiilor 100,102,300,710 perioada <strong>de</strong> raportare si perioada <strong>de</strong> <strong>de</strong>punere pe<br />
fiecare unitate fiscala; Incepand cu luna noiembrie <strong>2012</strong> serviciul TI a participat la<br />
testarea in ve<strong>de</strong>rea implementarii programului PDF inteligent care permite<br />
incarcarea, validarea si generarea XML-ului pentru Declaratia unica D112.<br />
Elaborarea situatiei privind obligatia <strong>de</strong> plata pe bugete: circulara C290265 si<br />
35<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
circulara C289536 pe fiecare unitate fiscala; Elaborarea si editarea situatiilor<br />
solicitate <strong>de</strong> Compartimentul <strong>de</strong> Control, Creantele Bugetare ,etc. Export contributii<br />
pentru: CASBV, CNPAS, ANOFM;<br />
- Alte aplicaii: DECIMP, Capacitatea <strong>de</strong> colectare, Stoc Arierate, Pachet 20000, liste<br />
lunare pentru obligatii RESTANTE (arierate)– cu programe realizate la nivel local<br />
în serviciul T.I. : Cont_Nou i Tipuri, indicatori <strong>de</strong> performan –DW, Bnci –<br />
Debitori, taxa auto, Fie fiscale 2011 – server <strong>DGFP</strong>, Nomenclatoare Generale,<br />
Registrul Contribuabilului Persoane Fizice, TREZOR, PHOENIX, PHOENIX –<br />
DGAMC i VAMA, PLA - Program Lunar <strong>de</strong> Activitate pentru activitatea <strong>de</strong><br />
Inspecie Fiscal, sistem informatic <strong>de</strong> Gestiune Baze <strong>de</strong> date –UCVAP –<br />
ORACLE, Coduri potale juridice, REAL – ORACLE, LEX, CONTABCR,<br />
TREZOR – ORACLE, EMICERT, EMIRAP, SITBUGET, CONTAB, Bilanuri,<br />
Bugete locale, Bugete proprii, Valorificri bunuri confiscate, Case <strong>de</strong> Marcat,<br />
Atestate – Autorizaii, Arhiva electronic, Pota electronic pentru care se asigur<br />
asisten <strong>de</strong> specialitate, se realizeaz actualizrile i se extrag diferite informaii.<br />
Serviciul <strong>de</strong> tehnologia informaiei asigur i publicarea a diferite materiale pe site-urile<br />
A.N.A.F-ului:http://www.anaf.ro i al D.G.F.P.: http://www.bv.finantepublice.ro . De asemenea<br />
asigur service pentru echipamentele <strong>de</strong> tehnic <strong>de</strong> calcul i administrarea reelei Etnernet. .<br />
36<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
CAPITOLUL VII – Funcii suport<br />
7.1. Audit intern<br />
În cursul anului <strong>2012</strong> structura <strong>de</strong> audit intern a fost organizata sub forma <strong>de</strong><br />
Compartiment. Compartimentul <strong>de</strong> audit intern funcioneaz în subordinea direct a directorului<br />
executiv a D.G.F.P. Braov asigurându-se in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>na necesar <strong>de</strong>sfurrii activitii <strong>de</strong> audit<br />
intern.<br />
Redm mai jos principalele misiuni realizate în cursul anului <strong>2012</strong> cu obiectivele aferente:<br />
1. Auditarea activitii <strong>de</strong> achiziii publice<br />
Evaluarea activitii <strong>de</strong> achiziii publice<br />
Evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern/managerial<br />
Evaluarea activitilor întreprinse în ve<strong>de</strong>rea reducerii vulnerabilitii la corupie<br />
2. Auditarea activitii privind gestionarea resurelor umane<br />
Evaluarea activitii <strong>de</strong> stabilire a drepturilor slariale;<br />
Evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern/managerial;<br />
Evaluarea activitilor întreprinse în ve<strong>de</strong>rea reducerii vulnerabilitii la corupie<br />
3. Auditarea activitii <strong>de</strong> pregtire profesional<br />
Evaluarea activitii <strong>de</strong> pregtire profesional<br />
Evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern/managerial<br />
Evaluarea activitilor întreprinse în ve<strong>de</strong>rea reducerii vulnerabilitii la corupie<br />
4. Auditarea activitii privind evitarea dublei impuneri i acorduri fiscale<br />
internaionale<br />
Evaluarea activitii <strong>de</strong> evitare a dublei impuneri i acorduri fiscale internaionale<br />
Evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern/managerial<br />
Evaluarea activitilor întreprinse în ve<strong>de</strong>rea reducerii vulnerabilitii la corupie<br />
5. Auditarea activitii <strong>de</strong> prevenire i protecie<br />
Evaluarea activitii <strong>de</strong> prevenire i protecie<br />
Evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern/managerial<br />
Evaluarea activitilor întreprinse în ve<strong>de</strong>rea reducerii vulnerabilitii la corupie<br />
6. Evaluarea activitii <strong>de</strong> audit public intern <strong>de</strong>sfurat la nivelul unitilor<br />
administrativ teritoriale<br />
Evaluarea activitii <strong>de</strong> audit public intern;<br />
Evaluarea sistemului <strong>de</strong> control intern/managerial<br />
Evaluarea activitilor întreprinse în ve<strong>de</strong>rea reducerii vulnerabilitii la corupie<br />
Misiunile <strong>de</strong> audit <strong>de</strong>sfurate au avut un impact pozitiv asupra entitii, recomandrile<br />
formulate prin rapoartele <strong>de</strong> audit au contribuit la îmbuntirea activitilor auditate i au adus un<br />
plus valoare în activitatea instituiei.<br />
7.2. Activitatea juridic<br />
37<br />
Activitatea juridic la nivelul <strong>DGFP</strong> Braov<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
La 01 ianuarie <strong>2012</strong>, la nivelul Serviciului juridic din cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor<br />
<strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, precum si la nivelul Administratiei <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> Fagaras, se afla in<br />
evi<strong>de</strong>nta un numar <strong>de</strong> 8.919 cauze, din care:<br />
contencios administrative 5.388<br />
cercetare, urmrire sau ju<strong>de</strong>cat în materie penal 282<br />
plângeri contravenionale 32<br />
Insolven, din care:<br />
dosare <strong>de</strong> insolventa<br />
dosare avand ca obiect atragerea raspun<strong>de</strong>rii<br />
administratorilor, formulate in temeiul art. 138 din<br />
Legea nr. 85/2006<br />
1.643<br />
1.348<br />
295<br />
Dosare civile 1.574<br />
In dosarele repartizate, consilierii juridici <strong>de</strong>semnati cu instrumentarea acestora, au<br />
formulat aparari scrise ( intampinari, concluzii scrise, note, obiectiuni la rapoartele <strong>de</strong> expertiza,<br />
puncte <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re, etc. ) care vizeaza atat fondul cauzei, cat si exceptii <strong>de</strong> procedura, acolo un<strong>de</strong><br />
este cazul, existand o abordare unitara la nivelul serviciului a cauzelor avand acelasi obiect. De<br />
asemenea, caile <strong>de</strong> atac formulate impotriva hotararilor ju<strong>de</strong>catoresti nefavorabile, au fost<br />
exercitate in termenele prevazute <strong>de</strong> lege.<br />
Hotararile ju<strong>de</strong>catoresti au fost comunicate compartimentelor din cadrul<br />
directiei/structurii interesate <strong>de</strong> solutia pronuntata, sau institutiilor cu atributii in acest sens, in<br />
ve<strong>de</strong>rea punerii acestora in executare.<br />
In dosare au fost intocmite fise <strong>de</strong> dosar si au fost mentionate termenele <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata,<br />
precum si masurile dispuse <strong>de</strong> instanta la fiecare termen, dosarele finalizate prin hotarare<br />
ju<strong>de</strong>catoreasca irevocabila au fost opisate si clasate, iar acolo un<strong>de</strong> a fost cazul au fost intocmite<br />
documentatii pentru punerea in executare a hotararilor ju<strong>de</strong>catoresti, care au fost transmise<br />
Directiei Generale Juridice din cadrul Ministerului <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> , spre avizare.<br />
In perioada ianuarie - <strong>de</strong>cembrie <strong>2012</strong>, au fost solutionate <strong>de</strong>finitiv si irevocabil un<br />
numar <strong>de</strong> 3.847 cauze , din care castigate un numar <strong>de</strong> 1.378 cauze si pierdute un numar <strong>de</strong> 2.469<br />
cauze. Cu privire la cauzele pierdute <strong>de</strong>finitiv si irevocabil precizam ca pon<strong>de</strong>rea este <strong>de</strong>tinuta<br />
<strong>de</strong> cauzele ce au ca obiect, restituirea taxei <strong>de</strong> poluare, restituirea taxei speciale <strong>de</strong> prima<br />
inmatriculare, restituirea taxei pentru emisii poluante provenite <strong>de</strong> la autovehicule.<br />
Totodata, pentru un numar <strong>de</strong> 384 <strong>de</strong> cauze ce au avut ca obiect procedura insolventei, s-a<br />
dispus <strong>de</strong> catre instanta <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata inchi<strong>de</strong>rea procedurii reglementata <strong>de</strong> preve<strong>de</strong>rile Legii<br />
nr. 85/2006.<br />
La finalul lunii <strong>de</strong>cembrie <strong>2012</strong>, la nivelul Serviciului juridic din cadrul Directiei<br />
Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, precum si la nivelul Administratiei <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong><br />
Fagaras, se afla in evi<strong>de</strong>nta un numar <strong>de</strong> 7.550 cauze.<br />
Serviciul juridic din cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> asigura<br />
reprezentarea in fata instantelor <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata a unui numar <strong>de</strong> noua administratii financiare aflate<br />
in subordinea acesteia, a intereselor Statului Roman/Ministerul <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> si a Agentiei<br />
Nationale <strong>de</strong> Administrare Fiscala ( in baza mandatului acordat in acest sens), in perioada 01.01.<br />
- 31.12.<strong>2012</strong> numarul <strong>de</strong> prezente in fata instantelor <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata fiind in cuantum <strong>de</strong> 9.689<br />
termene.<br />
38<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Activitatea biroului juridic din cadrul Administraie Finanelor <strong>Publice</strong><br />
Braov<br />
1. Nr.dosare aflate pe rolul instantelor <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata: - 11.233<br />
- nr.dosare avind ca obiect actiuni in contencios administrativ - 2863 (2739 dosare<br />
avind ca obiect restituire taxa auto, 124 dosare avind ca obiect anulare acte control );<br />
- nr dosare penale (cercetare,urmarire,instanta <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata )- 374 ;<br />
- nr.dosare avind ca obiect plingeri contraventionale - 16;<br />
- nr.dosare avind ca obiect procedura insolventei - 1404;<br />
- nr.dosare avind ca obiect contestatii la executare, societati aflate in dizolvare in baza<br />
Legii 31/1990 rep.(alte cauze) - 6576<br />
2. Numar cauze cistigate <strong>de</strong>finitiv si /sau irevocabil - 173<br />
Numar cauze pierdute <strong>de</strong>finitiv si/sau irevocabil - 2035<br />
3. Sume atrase <strong>de</strong> organul fiscal AFP BRASOV in cadrul procedurilor <strong>de</strong> insolventa ,<br />
reorganizare judiciara , faliment si lichidari - 2.130.494,57 lei;<br />
4. Numar <strong>de</strong> prezente in fata organelor organelor <strong>de</strong> cercetare penala si in fata instantelor<br />
<strong>de</strong> ju<strong>de</strong>cata, in reprezentarea intereselor ANAF - 2 ;<br />
7.4. Buget, contabilitate, financiar<br />
La data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong> creditele primite <strong>de</strong> la bugetul statului, sunt in suma <strong>de</strong> 42.388.000<br />
lei, din care s-au efectuat plati in suma <strong>de</strong> 42.303.000lei.<br />
LEI<br />
Credite<br />
primite<br />
Plati<br />
efective<br />
1. Cheltuieli pt. “Autoriti publice i aciuni 39.574.000 39.565.743<br />
externe”, din care:<br />
- cheltuieli <strong>de</strong> personal 35.353.000 35.352.370<br />
- bunuri i servicii 4.156.000 4.148.000<br />
- cheltuieli <strong>de</strong> capital 65.000 64.823<br />
- pli efectuate în anii prece<strong>de</strong>ni<br />
0 0<br />
i recuperate în anul curent<br />
2. Cheltuieli pt. “Alte servicii publice generale” 2.814.000 2.737.903<br />
din care:<br />
- executare silita 280.000 254.753<br />
- <strong>de</strong>spgubiri civile 85.000 83.441<br />
- onorarii pt. expertize 2.449.000 2.399.709<br />
TOTAL 50.01. 42.388.000 42.303.646<br />
La data <strong>de</strong> 31.12.<strong>2012</strong>, au ramas creditele neutilizate in suma <strong>de</strong> 84.354 lei, dupa cum<br />
urmeaza:<br />
La “Bunuri si servicii” suma <strong>de</strong> 7.450 lei, reprezentand c-val serviciilor aferente lunii<br />
<strong>de</strong>cembrie <strong>2012</strong>, pentru care nu s-au primit facturile <strong>de</strong> la furnizori pana la data <strong>de</strong> 28.12.<strong>2012</strong>.<br />
La “Alte servicii publice generale” suma <strong>de</strong> 76.097 lei, reprezentand:<br />
• servicii <strong>de</strong> publicitate si rapoarte <strong>de</strong> evaluare pentru care nu s-au primit<br />
• facturile <strong>de</strong> la furnizori pana la data <strong>de</strong> 28.12.<strong>2012</strong>, in suma <strong>de</strong> 25.247 lei;<br />
39<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
• cheltuieli judiciare si extrajudiciare <strong>de</strong>rivate din actiuni in reprezentarea<br />
• intereselor statului, pentru care nu s-a primit documentatia necesara efectuarii platii<br />
pana in data <strong>de</strong> 28.12.<strong>2012</strong>, in suma <strong>de</strong> 1.559 lei ;<br />
• <strong>de</strong>spagubiri civile , pentru care nu s-a primit documentatia necesara in ve<strong>de</strong>rea<br />
efectuarii platii pna la data <strong>de</strong> 28.12.<strong>2012</strong>, in suma <strong>de</strong> 49.291 lei.<br />
7.5. Resurse umane<br />
Serviciul resurse umane i salarizare este organizat i funcioneaz sub coordonarea<br />
direct a directorului executiv al Direciei Generale a Finanelor <strong>Publice</strong> a ju<strong>de</strong>ului Braov,<br />
asigurând aplicarea preve<strong>de</strong>rilor legale privind salarizarea i managementul resurselor umane<br />
pentru personalul din aparatul propriu i unitile subordonate.<br />
În acest scop pe parcursul anului <strong>2012</strong> s-a asigurat aplicarea corect a preve<strong>de</strong>rilor legale<br />
i precizrilor Ministerului Finanelor <strong>Publice</strong> cu privire la condiiile <strong>de</strong> salarizare a personalului,<br />
<strong>de</strong> respectare a normativelor <strong>de</strong> personal pentru posturile cuprinse în statul <strong>de</strong> funcii pe structura<br />
aprobat, precum i pentru personalul care nu are calitatea <strong>de</strong> funcionar public i cruia i se<br />
aplica legislaia muncii. S-au efectuat lucrri legate <strong>de</strong> încadrarea, redistribuirea, transferarea,<br />
<strong>de</strong>taarea i încetarea raporturilor <strong>de</strong> munc, fie la cererea angajatului, fie la încetarea activitii<br />
datorit împlinirii vârstei <strong>de</strong> pensionare pentru personalul din cadrul direciei generale.<br />
De asemenea s-au efectuat lucrri <strong>de</strong> întocmire i <strong>de</strong> gestionare a dosarelor profesionale<br />
ale funcionarilor publici.<br />
Activitatea comisiei <strong>de</strong> disciplin<br />
În cursul anului <strong>2012</strong>, la nivelul Comisiei <strong>de</strong> disciplin din cadrul <strong>DGFP</strong> Braov au fost<br />
înregistrate i soluionate un numr <strong>de</strong> 4 sesizri privind funcionarii publici <strong>de</strong> execuie din<br />
cadrul instituiei, fiind soluionate 4 sesizri.<br />
In urma analizrii lor Comisia <strong>de</strong> Disciplina a propus:<br />
- 2 soluii <strong>de</strong> clasare<br />
- în alt dosar persoana care a formulat sesizarea a formulat cerere <strong>de</strong> renunare,<br />
Comisia luând act <strong>de</strong> aceasta.<br />
- sanciunilor <strong>de</strong> mustrare scrisa si <strong>de</strong> retrogradare din funcia publica <strong>de</strong>inuta pe o<br />
perioada <strong>de</strong> 6 luni cu toate efectele ce <strong>de</strong>curg din aceasta potrivit art. 77 alin.3 lit.d)<br />
din Legea nr. 188/1999, rep. privind statutul funcionarilor publici.<br />
Menionez ca un numr <strong>de</strong> 2 sesizri au fost înregistrate in semestrul II <strong>2012</strong>, vizând<br />
funcionari publici cu funcii <strong>de</strong> execuie din cadrul <strong>DGFP</strong> Braov - Activitatea <strong>de</strong> Inspecie<br />
Fiscala si AFP Mun. Braov<br />
In urma analizrii lor Comisia <strong>de</strong> Disciplna a propus pentru una dintre ele o soluie <strong>de</strong><br />
clasare si pentru cealalt aplicarea unei sanciunii <strong>de</strong> diminuuare a drepturilor salariale cu 5% pe<br />
o perioada <strong>de</strong> 3 luni potrivit art.77 alin.3 lit.b) din Legea nr.188/1999, rep. privind statutul<br />
funcionarilor publici.<br />
40<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
7.6. Verificarea ajutoarelor <strong>de</strong> stat acordate, practicile neloiale i preturile<br />
reglementate<br />
Ajutor <strong>de</strong> stat<br />
- au fost efectuate 50 verificri la faa locului, în ve<strong>de</strong>rea meninerii investiiei la<br />
ageni economici beneficiari ai ajutorului <strong>de</strong> minimis acordat în baza HG nr.<br />
1164/2007 privind acordarea <strong>de</strong> ajutoare <strong>de</strong> minimis pentru <strong>de</strong>zvoltarea<br />
întreprin<strong>de</strong>rilor, cu modificrile ulterioare, încheiate cu Note Unilaterale <strong>de</strong><br />
Constatare<br />
- au fost efectuate 7 verificri la faa locului pentru doi agenti economici, privind<br />
verificarea stadiului <strong>de</strong> realizare a investiiei la 2 ageni economici beneficiari ai<br />
unui ajutor <strong>de</strong> stat în baza HG nr. 1680 privind instituirea unei scheme <strong>de</strong> ajutor <strong>de</strong><br />
stat privind asigurarea <strong>de</strong>zvoltrii economice durabile, cu modificarile ulterioare,<br />
încheiate cu Note Unilaterale <strong>de</strong> Constatare<br />
Preuri i tarife<br />
- Supravegherea si controlul modului <strong>de</strong> respectare a regimului preturilor<br />
reglementate pentru care legea abiliteaza M.F.P., la 12 agenti economici i luarea<br />
msurilor corespunztoare prevzute <strong>de</strong> legislaia în vigoare, încheiate cu Note <strong>de</strong><br />
Constatare, i dup caz cu Dispoziie <strong>de</strong> msuri obligatorie.<br />
- monitorizarea a 30 <strong>de</strong> ageni economici care exploateaza nisip i pietri pe raza jud.<br />
Braov, conform raportrii semestriale ANRM – comp. <strong>de</strong> Inspecie Teritorial<br />
Braov, la solicitarea comp. ajutor <strong>de</strong> stat, practici neloiale i preturi reglementate.<br />
Publicitatea<br />
- Protejarea mediului <strong>de</strong> afaceri <strong>de</strong> aciuni <strong>de</strong> publicitate îneltoare i/sau<br />
comparativ ilegal i <strong>de</strong> consecintele <strong>de</strong>favorabile ale acestora asupra agenilor<br />
economici care activeaz pe raza jud. Braov - examinarea i analizarea<br />
sesizrilor/plângerilor referitoare la fapte <strong>de</strong> publicitate, <strong>de</strong> natura celor prevzute în<br />
legislaia specific în domeniu, administrat <strong>de</strong> M.F.P., primite <strong>de</strong> la Direcia<br />
general ajutor <strong>de</strong> stat, practici neloiale i preuri reglementate, înregistrate la<br />
D.G.F.P.- Braov, sau urmare a autosesizarii, conform preve<strong>de</strong>rilor legale în<br />
vigoare;<br />
- S-au înregistrat 2 posibile fapte <strong>de</strong> înclcare a legislaiei în domeniu publicitii, -<br />
efectuarea <strong>de</strong> cercetari ale faptelor reclamate i solicitarea <strong>de</strong> informaii,<br />
documente/acte doveditoare, încheiate cu Note <strong>de</strong> Constatare.<br />
7.7 Compartimentul relaii publice<br />
Compartimentul <strong>de</strong> relatii publice este organizat i functioneaza în subordinea directorului<br />
executiv, în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile<br />
<strong>de</strong> interes public, precum i ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor<br />
metodologice <strong>de</strong> aplicare ale legii;<br />
Compartimentul <strong>de</strong> relatii publice are, printre altele, urmatoarele atributii:<br />
o asigura accesul oricarei persoane, liber i neingradit, la informatiile <strong>de</strong><br />
interes public în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile Legii nr.544/2001 privind<br />
liberul acces la informatiile <strong>de</strong> interes public, precum i ale Hotararii<br />
41<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Guvernului nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice <strong>de</strong><br />
aplicare ale legii;<br />
o publica anual un buletin informativ cu informatiile din oficiu, potrivit art.5<br />
alin. (1) din Legea nr.544/2001;<br />
o organizeaza i asigura buna <strong>de</strong>sfasurare a activitatii <strong>de</strong> solutionare a<br />
petitiilor conform Ordonanta Guvernului nr.27/2002 privind reglementarea<br />
activitatii <strong>de</strong> solutionare a petitiilor, aprobata cu modificri i completari<br />
prin Legea nr.233/2002 i OMEF nr.377/2002;<br />
Activitatea efectiv s-a concretizat în înregistrarea i soluionarea a 94 <strong>de</strong> petiii, din care<br />
- anonime 16<br />
- redirecionate ctre alte instituii 23<br />
- soluionate local 55<br />
De asemenea a fost realizat un Buletin informativ anual care a fost postat i pe site-ul<br />
instituiei www.finante.publice.ro .<br />
7.8 Compartimentul pres<br />
Compartimentul <strong>de</strong> presa este organizat i functioneaza în subordinea directorului<br />
executiv, în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile<br />
<strong>de</strong> interes public, precum i ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor<br />
metodologice <strong>de</strong> aplicare ale legii;<br />
Compartimentul <strong>de</strong> presa are, printre altele, urmatoarele atributii:<br />
- Asigura accesul mass – media la informatiile <strong>de</strong> interes public în conformitate cu<br />
preve<strong>de</strong>rile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informatiile publice, precum<br />
i ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice<br />
<strong>de</strong> aplicare a legii.<br />
- Coordoneaza activitatea <strong>de</strong> comunicare cu mass-media la nivelul intregului aparat<br />
al Directiei generale a finantelor publice teritoriale prin aplicarea regulilor <strong>de</strong><br />
comunicare pentru transmiterea mesajului public.<br />
- Participa la elaborarea i asigura transmiterea catre mass-media a comunicatelor<br />
<strong>de</strong> presa, drepturilor la replica, <strong>de</strong>claratiilor <strong>de</strong> presa, precum i a informatiilor <strong>de</strong><br />
interes public solicitate <strong>de</strong> catre mass-media.<br />
- Asigura invitarea reprezentantilor mass-media i participa la <strong>de</strong>sfasurarea<br />
evenimentelor <strong>de</strong> presa, a interviurilor, conferintelor <strong>de</strong> presa, a briefingurilor.<br />
Ca i indicator cantitativ al activitii <strong>de</strong>rulat <strong>de</strong> ctre compartimentul <strong>de</strong> pres, în anul<br />
<strong>2012</strong> au fost elaborate 66 <strong>de</strong> comunicate <strong>de</strong> pres, s-a rspuns la 4 solicitri scrise i 28 solicitri<br />
verbale venite din partea reprezentanilor massmedia, au fost organizate 6 conferine <strong>de</strong> pres i<br />
briefing-uri locale i s-au monitorizat 287 <strong>de</strong> articole în presa scris local cu referire la<br />
Ministerul Finanelor <strong>Publice</strong>, ANAF sau <strong>DGFP</strong> Braov. De asemenea au fost soluionate 36 <strong>de</strong><br />
solicitri <strong>de</strong> informaii <strong>de</strong> interes public în baza legii 544/2001.<br />
42<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
7.9 Compartiment <strong>de</strong> pregtire profesional<br />
Din cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> au participat la programe <strong>de</strong><br />
formare profesionala un numar <strong>de</strong> 21 <strong>de</strong> functionari publici; dintre acestia, 5 functionari publici<br />
cu functii <strong>de</strong> conducere si 16 functionari publici cu functii <strong>de</strong> executie.<br />
In cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> au fost organizate instruiri<br />
interne in urma carora au beneficiat <strong>de</strong> pregatire profesionala un numar <strong>de</strong> 219 <strong>de</strong> functionari<br />
publici, din care 20 functionari publici cu functii <strong>de</strong> conducere si 199 functionari publici cu<br />
functii <strong>de</strong> executie.<br />
Tipurile <strong>de</strong> formare profesionala <strong>de</strong> care au beneficiat functionarii publici din cadrul<br />
Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>.<br />
Functionarii publici din cadrul institutiei au beneficiat <strong>de</strong> urmatoarele tipuri <strong>de</strong> formare<br />
profesionala: cursuri, cursuri e-learning, ateliere <strong>de</strong> lucru, instruiri la locul <strong>de</strong> munca,<br />
vi<strong>de</strong>oconferinte .<br />
Furnizorii <strong>de</strong> programe <strong>de</strong> formare profesionala si modalitatea <strong>de</strong> realizare a formarii<br />
profesionale.<br />
Furnizorii <strong>de</strong> programe <strong>de</strong> formare profesionala la nivelul anului <strong>2012</strong>, au fost: Scoala<br />
<strong>de</strong> <strong>Finante</strong> <strong>Publice</strong> si Vama, Directia Generala <strong>de</strong> Organizare si Resurse Umane, Directia<br />
Generala <strong>de</strong> Ispectie Fiscala, KSC Training.<br />
7.10 Biroul ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> informaii fiscale<br />
Biroului Ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> Informaii Fiscale <strong>Brasov</strong> a <strong>de</strong>sfurat aciuni specifice conform<br />
procedurilor in vigoare, dup cum urmeaz:<br />
- s-a rspuns unui numr <strong>de</strong> 751 <strong>de</strong> solicitri <strong>de</strong> verificare in sistemul VIES dupa cum urmeaza:<br />
518 cereri primite <strong>de</strong> la AIF BV , 171 cereri privind verificarea valabilitii codurilor <strong>de</strong><br />
înregistrate in scopuri <strong>de</strong> TVA , cereri primite <strong>de</strong> la Garda Financiara 4 adrese, IPJ 12 adrese,<br />
solicitari coduri <strong>de</strong> TVA primite prin e-mail <strong>de</strong> la contribuabili 36, Directia Vamala 10;<br />
- s-a rspuns unui numr <strong>de</strong> 1004 adrese <strong>de</strong> furnizare <strong>de</strong> informatii pentru date inscrise in<br />
aplicaia informativa D394 privind tranzaciile efectuate pe teritoriul României formulate <strong>de</strong><br />
ctre AFP BV si IPJ 61, iar restul <strong>de</strong> 943 pentru AIF;<br />
- s-au efectuat 110 <strong>de</strong> cercetari la fata locului in ve<strong>de</strong>rea i<strong>de</strong>ntificrii <strong>de</strong>ficientelor in <strong>de</strong>clararea<br />
operaiunilor intracomunitare <strong>de</strong>sfurate <strong>de</strong> agenii economici, conform solicitrilor tip<br />
SCAC, Autocanet, Eurocanet, tranzactii suspecte inclusiv in domeniul impozitelor directe,<br />
precum si ca urmare a analizelor proprii efectuate <strong>de</strong> ctre angajaii BJIF <strong>Brasov</strong>, întocminduse<br />
in acest sens procese-verbale;<br />
- s-au primit 22 <strong>de</strong> solicitri <strong>de</strong> informatii <strong>de</strong> tip SCAC si Antifrauda primite <strong>de</strong> la autoritile<br />
fiscale din statele membre;<br />
- s-au transmis 46 <strong>de</strong> solicitri <strong>de</strong> informatii <strong>de</strong> tip SCAC si Antifrauda ctre autoritile fiscale<br />
din statele membre in ve<strong>de</strong>rea clarificrii unor situaii i<strong>de</strong>ntificate in teritoriu <strong>de</strong> inspectorii<br />
BJIF si AIF, precum si <strong>de</strong> ctre alte instituii abilitate (Garda Financiara, IPJ);<br />
- s-au primit un numar <strong>de</strong> 12 solicitari <strong>de</strong> informatii in domeniul impozitelor directe.<br />
- s-au verificat un nr. <strong>de</strong> 36 <strong>de</strong> persoane fizice in cadrul cooperarii administrative cu<br />
statele membre in materie <strong>de</strong> impozitare directa ;<br />
- - BJIF analizeaza contribuabililii din listele Eurocanet si Autocanet prin verificarea datelor<br />
existente la dosarul fiscal si realizeaza prin mijloace proprii un control inopinat la<br />
43<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
contribuabilul respectiv pt. a stabili statutul acestuia <strong>de</strong> firma fantoma, sau daca exista<br />
suspiciuni <strong>de</strong> frauda , rezultatele controlului fiind cuprinse intr-o nota cu propuneri privind<br />
incadrarea contribuabililor intr-o categorie <strong>de</strong> risc transmisa SCL .<br />
- Astfel din 2265 societati verificate in EUROFISC , au fost selectate 24 aferente jud. <strong>Brasov</strong><br />
care au fost incadrate intr-un anumit grad <strong>de</strong> risc fiscal si transmise DGIF Bucuresti. De<br />
asemenea, au fost verificate 411 societati transmise <strong>de</strong> BCL prin AUTOCANET , din care au<br />
fost selectate 13 societati aferente jud. <strong>Brasov</strong>, selectate si incadrate intr-un grad <strong>de</strong> risc in<br />
urma verificarilor proprii inclusiv cercetare la fata locului.<br />
- In scopul realizarii <strong>de</strong> analize proprii, BJIF listeaza la incheierea unui trimestru,<br />
contribuabilii inregistrati in scopuri <strong>de</strong> TVA in trim. respectiv si verifica daca respectivii<br />
contribuabili figureaza cu date in VIES , corelatia intre datele primite prin VIES si cele<br />
<strong>de</strong>clarate prin <strong>de</strong>claratia recapitulativa in ve<strong>de</strong>rea i<strong>de</strong>ntificarii ne<strong>de</strong>clarantilor precum si a<br />
diferentelor semnificative intre datele inregistrate <strong>de</strong> acestia .<br />
- Dintr-un nr. <strong>de</strong> 977 <strong>de</strong> societati analizate s-au trimis la AIF spre valorificare un nr. <strong>de</strong> 7<br />
contribuabili .<br />
7.11. Biroul contabilitate creane bugetare<br />
In cursul anului <strong>2012</strong> in cadrul biroului contabilitate creante bugetare s-au <strong>de</strong>sfasurat activitati<br />
specifice biroului <strong>de</strong> contabilitatea a creantelor bugetare la nivel <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> a caror finalitate a<br />
condus la atingerea obiectivelor propuse in bune conditii si la termenele estimate. Din complexul<br />
activitatilor intreprinse enumeram:<br />
• intocmirea lunara si transmiterea catre institutiile cu care se colaboreaza: Casa <strong>de</strong> Pensii a jud<br />
<strong>Brasov</strong>, Casa <strong>de</strong> asigurari sociale <strong>de</strong> sanatate a jud <strong>Brasov</strong> si Agentia Ju<strong>de</strong>teana <strong>de</strong> Ocupare a<br />
Fortei <strong>de</strong> Munca a jud. <strong>Brasov</strong> a situatiilor prevazute <strong>de</strong> Ordin 650/2003, respectiv informatii si<br />
date referitoare la drepturile constatate si realizate la Bugetul Asigurarilor Sociale, Bugetul<br />
Asigurarilor Sociale <strong>de</strong> Sanatate si Bugetul Asigurarilor Sociale pentru Somaj. Deasemeni au fost<br />
efectuate punctaje privind soldurile inregistrate la finele perioa<strong>de</strong>lor <strong>de</strong> raportare cu cele din<br />
evi<strong>de</strong>nta contabila a institutiilor mentionate. In acadrul acestei activitati enumeram obiectivele<br />
lunare urmarite si in<strong>de</strong>plinite:<br />
- verificarea corectitudinii incasarilor conform situatii transmise <strong>de</strong> unitati fiscale teritoriale;<br />
- verificarea compensarilor in cadrul fiecarui buget ;<br />
- verificare <strong>de</strong>bitelor /accesoriilor aferente fiecarei luni <strong>de</strong> raportare in corelatie cu incasarile<br />
din trezorerie, remedierea eventualelor neconcordante impreuna cu unitatile fiscale teritoriale;<br />
- centralizarea datelor si verificarea cu cele din cont executie total ju<strong>de</strong>t;<br />
- centralizarea soldurilor pe fiecare impozit si verificarea corectitudinii acestora prin<br />
<strong>de</strong>terminare matematica (sold luna prece<strong>de</strong>nta, date luna curenta)<br />
- in cursul intregului an au fost <strong>de</strong>puse eforturi in alinirea datelor din evi<strong>de</strong>nta contabila cu cele<br />
din evi<strong>de</strong>ntele conduse la nivelul unitatilor fiscale teritoriale (Trezorerie , SACF si Gotica) cu<br />
intreprin<strong>de</strong>rea urmatoarelor actiuni (lunar) in strinsa colaborare cu serv STI din cadrul <strong>DGFP</strong><br />
si unitatile fiscale teritoriale din care enumeram pe cele mai semnificative<br />
a) punctaje in <strong>de</strong>taliu a incasarilor preluate din SACF si Gotica , <strong>de</strong>pistarea<br />
neconcordantelor, remedierea acestora prin intervenirea cu note manuale la nivel 2<br />
astfel incat datele din contabilitatea creantelor bugetare -cont 520 - sa corespunda cu<br />
cele din trezorerie, ajungandu-se la efectuarea <strong>de</strong> punctaje pe zile / impozite si<br />
platitori . In acest sens au fost solicitate informatii/documente din evi<strong>de</strong>nte fiscale,<br />
44<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
trezorerii diferite compartimente din cadrul administratiilor fiscale teritoriale in<br />
ve<strong>de</strong>rea constatarii diferitelor <strong>de</strong>ficiente si remedierii acestora;<br />
b) verificarea concordantei datelor din evi<strong>de</strong>nta contabila cu evi<strong>de</strong>nta analitica pe platitor<br />
prin efectuarea <strong>de</strong> punctaje analitice pe fiecare platitor, i<strong>de</strong>ntificarea situatiilor atipice,<br />
clarificarea unor probleme legate <strong>de</strong> administrarea veniturilor bugetare pentru<br />
persoane juridice si fizice in colaborare cu personalul din cadrul compartimentelor <strong>de</strong><br />
evi<strong>de</strong>nta pe platitor persoane juridice si persoane fizice. Au fost reglate balantele<br />
analitice din contabilitate pe coduri fiscale si impozite prin alinierea cu fisele analitice<br />
din SACF/Gotic;<br />
c) c)verificarea si compararea soldurilor - creante bugetare si sume in curs <strong>de</strong> clarificare<br />
– cont 473 cu cele din bazele <strong>de</strong> date in care se administraza platitorii <strong>de</strong> impozite si<br />
taxe si alinierea acestora ;sesizarea scrisa a unitatilor fiscale teritoriale privind sume<br />
existente in sold cont 473 in ve<strong>de</strong>rea luarii masurii <strong>de</strong> solutionare a cestora;<br />
d) efectuarea <strong>de</strong> punctaje pe total ju<strong>de</strong>t a incasarilor lunare care sa corespunda cu Contul<br />
<strong>de</strong> executie pe total ju<strong>de</strong>t, stabilirea si intocmirea <strong>de</strong> situatii privind incasari vama<br />
(punctaje telefonice cu aceasta institutie), incasari contribuabili mari Bucuresti<br />
- intocmirea si transmiterea catre compartimentul <strong>de</strong> cheltuieli din cadrul<br />
Trezoreriei a documentelor <strong>de</strong> <strong>de</strong>contare privind virarea cotelor <strong>de</strong>falcate din<br />
impozitul pe venit incasat la bugetul <strong>de</strong> stat, conform anexelor transmise <strong>de</strong><br />
trezorerie (anexa 1 si anexa 2) in ve<strong>de</strong>rea echilibrarii bugetelor locale din conturile<br />
50.75.01 si 50.75.02 , in conformitate cu Instructiuni MFP 170701/19.02.2007 cat<br />
si urmarirea <strong>de</strong>contarii acestora;<br />
- verificarea zilnica a incasarilor in contul trezoreriei 50.67 , instiintarea<br />
compartimentelor <strong>de</strong> executare silita in ve<strong>de</strong>rea intocmirii proceselor verbale <strong>de</strong><br />
distribuire a acestora;<br />
- intocmirea si transmiterea trezoreriei a documentelor <strong>de</strong> plata privind distribuirile<br />
<strong>de</strong> sume existente in 50.67 sau restituiri <strong>de</strong> sume virate in plus/taxe participare<br />
licitatie , in baza solicitarilor organelor <strong>de</strong> executare;<br />
- inregistrarea sistematica si cronologica a facturilor <strong>de</strong> executare silita intocmite<br />
lunar conform situatiilor primite <strong>de</strong> la AFP mun <strong>Brasov</strong>, Contribuabili Mijlocii;<br />
- contabilizarea zilnica a operatiunilor <strong>de</strong>rulate prin contul 50.67 incasari/plati si<br />
prin casieria <strong>DGFP</strong> <strong>Brasov</strong> privind incasari/ restituiri taxe sume legate <strong>de</strong><br />
activitatea <strong>de</strong> executae silita conform OG92/2003 republicata privind Codul <strong>de</strong><br />
Procedura Fiscala;<br />
- lunar s-a efectuat analiza in <strong>de</strong>taliu a soldurilor obligatiilor <strong>de</strong> plata si sumelor in<br />
curs <strong>de</strong> clarificare inregistrate la nivel <strong>de</strong> ju<strong>de</strong>t si implicit <strong>de</strong> fiecare unitate fiscala<br />
, evolutia/sca<strong>de</strong>rea acestora, justificarea acestora, actiune care a avut obiectiv si<br />
impulsionarea aplicarii masurilor reglementate <strong>de</strong> lege in ve<strong>de</strong>rea realizarii<br />
creantelor bugetare ;<br />
- in anul <strong>2012</strong> s-a efectuat actiunea <strong>de</strong> inventarierie a creantelor bugetare. Cu<br />
sprijinul serv. STI din cadrul <strong>DGFP</strong> unitatile fiscale teritoriale au editat si transmis<br />
automat extrase <strong>de</strong> cont contribuabililor conform preve<strong>de</strong>rilor Ordin MFP<br />
1753/2004. Deasemeni au fost editate listele <strong>de</strong> inventariere analitice prin care s-<br />
au stabilit diferentele intre scriptic si faptic diferente care au fost punctual<br />
analizate si operate cu note manuale in perioada noiembrie <strong>2012</strong> – ianuarie 2013;<br />
- a fost condusa evi<strong>de</strong>nta contabila a creantelor bugetare pentru AFP Contribuabnili<br />
Mijlocii;<br />
45<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
- intocmirea lunara si transmiterea pentru centralizare a situatiilor prevazute <strong>de</strong><br />
Ordin 650/2003, respectiv informatii si date referitoare la drepturile constatate si<br />
realizate la Bugetul Asigurarilor Sociale, Bugetul Asigurarilor Sociale <strong>de</strong> Sanatate<br />
si Bugetul Asigurarilor Sociale pentru Somaj pentru AFP Contrib Mijlocii;<br />
- a fost asigurata incepand cu anul <strong>2012</strong> contabilizarea categoriei <strong>de</strong> contribuabili<br />
care sunt in stare <strong>de</strong> insolventa , faliment ;<br />
- a fost asigurata incepand cu anul <strong>2012</strong> contabilizarea sumelor din conturi <strong>de</strong><br />
disponibil popriri si alte categorii <strong>de</strong> conturi colectoare 50.86: “Disponibil din<br />
executarea silita a creantelor aferente platilor facute din fd <strong>de</strong> cofinantare',<br />
Disponibil din sume colectate pentru alte bugete, Disponibil din fonduri cu<br />
<strong>de</strong>stinatie speciala” s.a.<br />
- au fost intocmite si transmise in termen situatii solicitate in cursul anului <strong>de</strong><br />
institutii cu care se colaboreaza si cu organele ierarhice superioare - M.E.F. ,<br />
raportari contabile trimestriale si bilant contabil anual.<br />
7.12 Compartimentul procedura insolvenei i lichidri<br />
În perioada <strong>de</strong> raportare in cadrul Compartimentului <strong>de</strong> Procedura Insolventa si Lichidri, s-au<br />
<strong>de</strong>sfurat urmtoarele activiti principalele:<br />
- au fost emise invitaii ctre Practicienii in insolventa pentru a participa la selecia<br />
organizata <strong>de</strong> D.G.F.P. Braov pentru un numr <strong>de</strong> 228 <strong>de</strong> societi comerciale a cror<br />
dosar <strong>de</strong> insolventa se afla pe rolul Tribunalului Braov,<br />
- au fost primite si analizate un numr <strong>de</strong> 1924 <strong>de</strong> oferte <strong>de</strong>puse pentru selecie, in ve<strong>de</strong>rea<br />
<strong>de</strong>semnrii unui practician in insolventa ,<br />
- au fost organizate in baza Ordinului preedintelui Ageniei Naionale <strong>de</strong> Administrare<br />
Fiscala nr. 1009/2007 un numr <strong>de</strong> 19 licitaii privind selecia <strong>de</strong> practicieni in<br />
insolventa pentru un numr <strong>de</strong> 228 societi comerciale,<br />
- au fost întocmite 19 raporturi <strong>de</strong> procedura pentru <strong>de</strong>semnarea practiciaanului in<br />
insolventa la invitaia <strong>de</strong> particitare,<br />
- au fost intocmite 19 procese verbale a edinei <strong>de</strong> <strong>de</strong>schi<strong>de</strong>re a ofertelor <strong>de</strong>puse,<br />
- au fost emise 19 Hotrâri a comisiei <strong>de</strong> selecie a practicienilor in insolventa,<br />
- au fost emise si transmise Serviciului Juridic 19 Decizii privind numirea ofertele<br />
cistigatoare a Practicienilor in insolventa,<br />
- s-a comunicat la un numr <strong>de</strong> 1924 <strong>de</strong> Practicieni in insolventa rezultatul obinut in urma<br />
<strong>de</strong>schi<strong>de</strong>rii ofertelor <strong>de</strong>puse.<br />
- s-a rspuns la un numr <strong>de</strong> 14 contestaii <strong>de</strong>puse <strong>de</strong> practicieni in insolventa,<br />
- s-a studiat si s-a cerut informaii <strong>de</strong> la administraiile fiscale din teritoriu relaii <strong>de</strong>spre 30<br />
societi comercialea care au <strong>de</strong>pus plan <strong>de</strong> reorganizare a cror<br />
- dosar pentru insolventa se afla pe rolul Tribunalului Braov, analizat si propus spre<br />
aprobare, dosarele a 30 <strong>de</strong> societi comerciale,<br />
- s-a întocmit 30 <strong>de</strong> procese verbale ale Comisiei <strong>de</strong> analiza a planurilor <strong>de</strong> reorganizare,<br />
- s-a intocmit 30 <strong>de</strong> Decizii a comisiei <strong>de</strong> analiza a planurilor <strong>de</strong> reorganizare si s-au<br />
înaintat Serviciului juridic.<br />
46<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
7.13 Activitatea în domeniul securitii muncii<br />
<br />
Activitatea <strong>de</strong>sfasurata in anul <strong>2012</strong> <strong>de</strong> catre Compartimentul <strong>de</strong> sanatatea securitatea muncii, din<br />
cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong> vizeaz mai multe tipuri <strong>de</strong> instruiri:<br />
Instruirea introductiv – generala, elaborata <strong>de</strong> Comp. PP_SSM, semnata <strong>de</strong> catre<br />
Directorul Executiv al Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, are ca scop informarea<br />
<strong>de</strong>spre activitatile specifice institutiei, riscurile pentru securitatea si sanatatea in munca, precum<br />
si masurile <strong>de</strong> prevenire-protectie la nivelul institutiei. Instruirea introductiv – generala se face la<br />
angajare , precum si la lucratorii <strong>de</strong>tasati, transferati <strong>de</strong> la o institutie la alta.<br />
Instruirea la locul <strong>de</strong> munca elaborata <strong>de</strong> Comp. PP_SSM, semnata <strong>de</strong> catre Directorul<br />
Executiv al Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, are ca scop prezentarea riscurilor<br />
pentru securitate si sanatate in munca, precum si masurile si activitatile <strong>de</strong> prevenire si protectie<br />
la nivelul fiecarui loc <strong>de</strong> munca, post <strong>de</strong> lucru.<br />
Instruirea periodica elaborata <strong>de</strong> Comp. PP_SSM, semnata <strong>de</strong> catre Directorul Executiv<br />
al Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, are ca scop reimprospatarea si actualizarea<br />
cunostintelor in domeniul securitatii si sanatatii in munca.<br />
In cadrul Directiei Generale a <strong>Finante</strong>lor <strong>Publice</strong> <strong>Brasov</strong>, inclusiv cele 7 Administratiile<br />
Financiare din ju<strong>de</strong>t, au participat la instruiri periodice un numar <strong>de</strong> 60 functionari publici cu<br />
functii <strong>de</strong> conducere, care la randul lor au instruit lucratorii subordonati acestora .<br />
7.14 Serviciul administrativ<br />
Din cele 19 persoane încadrate în serviciul administrativ, cei 4 conductori auto au<br />
asigurat transportul cu operativitate pentru <strong>de</strong>plasrile implicate <strong>de</strong> activitatea curent a instituiei<br />
Personalul încadrat în funcia <strong>de</strong> secretar-dactilograf a asigurat activitatea <strong>de</strong> secretariat a<br />
conducerii i personalul <strong>de</strong> la registraturi a participat efectiv la : primirea i înregistrarea<br />
corespon<strong>de</strong>nei intrat în instituie atât prin pot, prioripost, S.R.I., fax cât i cea <strong>de</strong>pus direct <strong>de</strong><br />
ctre persoanele juridice i persoanele fizice precum i la distribuirea acesteia pe direcii , servicii<br />
i compartimente ; au prelucrat corespon<strong>de</strong>na care s-a expediat la <strong>de</strong>stinatari (somaii <strong>de</strong> plat,<br />
titluri executorii, întiinri pentru ne<strong>de</strong>punerea <strong>de</strong>claraiilor , rspunsuri la adrese, etc).<br />
Personalul încadrat ca muncitori a efectuat reparaii <strong>de</strong> mobilier, lcturie, reparaii<br />
sanitare i electrice precum i confecionarea <strong>de</strong> rafturi pentru arhiv , au asigurat predarea<br />
corespon<strong>de</strong>nei expediate <strong>de</strong> instituie i ridicarea corespon<strong>de</strong>nei primite la i <strong>de</strong> la Oficiul Potal<br />
nr. 1 Braov<br />
Personalul încadrat ca îngrijitori i personalul încadrat ca muncitori au participat la<br />
colectarea selectiv a materialelor reciclabile precum i la sigurana în exploatare a spaiului<br />
aferent D.G.F.P. Braov.<br />
S-a efectuat aprovizionarea cu materiale consumabile ( tonere, birotic, piese <strong>de</strong> schimb,<br />
etc.) obiecte <strong>de</strong> inventar, materiale <strong>de</strong> curenie i întreinere (sanitare, electrice , lcturie ),<br />
pentru care s-au întocmit Note <strong>de</strong> Recepii, fie <strong>de</strong> magazine, precum i distribuirea acestora atât<br />
la sediul central cât i la subunitile din teritoriu întocmindu-se bonuri <strong>de</strong> consum pentru<br />
materialele consumabile i bonuri <strong>de</strong> micare cu numr <strong>de</strong> inventar pentru obiectele <strong>de</strong> inventar i<br />
mijloacele fixe.<br />
47<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
S-au întocmit contracte specifice obiectului <strong>de</strong> activitate al serviciului precum : contracte<br />
<strong>de</strong> prestri servicii cu caracter administrativ ( P.S.I., R.S.V.T.I., etc. ), <strong>de</strong> întreinere, revizii,<br />
reparaii i service, etc, i s-a urmrit <strong>de</strong>rularea acestora.<br />
S-a efectuat aprovizionarea cu formulare regim special tip MFP i distribuirea acestora la<br />
unitile din subordinea D.G.F.P. Braov.<br />
S-a asigurat vânzarea registrelor unice <strong>de</strong> control, registrelor <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>n fiscal.<br />
S-a asigurat evi<strong>de</strong>na , selecionarea, pstrarea i clasarea documentelor create i <strong>de</strong>inute<br />
în arhiv.<br />
S-a asigurat vânzarea registrelor unice <strong>de</strong> control, registrelor <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>na fiscal i a<br />
timbrelor fiscale. S-a asigurat i executat lucrri <strong>de</strong> arhivare.<br />
.<br />
48<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Capitolul VIII – Relaii instituionale<br />
8.1. Relaii cu Casele <strong>de</strong> Asigurri<br />
Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov realizeaz activitatea <strong>de</strong> colectare a<br />
contribuiilor sociale i asigur schimbul <strong>de</strong> informaii cu privire la obligaiile <strong>de</strong>clarate i plile<br />
efectuate în contul acestora.<br />
Astfel se realizeaz:<br />
transmiterea datelor ctre Casa <strong>de</strong> Sntate cu <strong>de</strong>claraiile încrcate în fiecare lun.<br />
catre Casa Ju<strong>de</strong>teana <strong>de</strong> Pensii se transmit trimestrial date referitoare la bugetul<br />
asigurarilor sociale.<br />
8.2. Relaii cu Consiliul Ju<strong>de</strong>ean i Primriile<br />
În acest sens, în anul <strong>2012</strong>, Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov a realizat<br />
activiti ce au vizat în principal urmtoarele:<br />
acordarea <strong>de</strong> asistena tehnic i coordonarea activitilor <strong>de</strong> elaborare a bugetelor locale;<br />
repartizarea sumelor <strong>de</strong>falcate din taxa pe valoarea adugat;<br />
repartizarea sumelor <strong>de</strong>falcate din impozitul pe venit.<br />
Prin intermediul Activitii <strong>de</strong> Trezorerie i contabilitate public, <strong>DGFP</strong> Braov contribuie<br />
la elaborarea bugetelor locale, urmrirea execuiei bugetare. <strong>DGFP</strong> Braov repartizeaz<br />
primriilor cotele i sumele <strong>de</strong>falcate conform legii finanelor publice locale nr. 273/2006.<br />
8.3. Relaii cu Prefectura<br />
În ceea ce privete relaia cu Prefectura Braov, aceasta s-a concretizat în principal prin<br />
participarea conducerii sau reprezentanilor <strong>DGFP</strong> Braov la edinele Colegiului Prefectural al<br />
ju<strong>de</strong>ului Braov, în Comisia ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> aplicare a legii 9/1998, în Comitetul consultativ <strong>de</strong><br />
dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, Comitetul ju<strong>de</strong>ean pentru situaii <strong>de</strong><br />
urgen, prin participarea reprezentanilor <strong>DGFP</strong> în diferite comisii i comitete organizate prin<br />
ordinul prefectului, cum ar fi Comisia ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> aplicare a legii 290/2003, precum i prin<br />
informri periodice cu privire la activitatea <strong>DGFP</strong> Braov i prin participri la evenimentele<br />
organizate <strong>de</strong> Instituia Prefectului.<br />
Trimestrial se transmite ctre Prefectura ju<strong>de</strong>ului Braov informaii <strong>de</strong>spre potenialul<br />
economic<br />
8.4. Relaii cu Poliia<br />
49<br />
Colaborarea <strong>DGFP</strong> Braov cu Inspectoratul <strong>de</strong> Poliie al Ju<strong>de</strong>ului Braov vizeaz mai<br />
multe direcii <strong>de</strong> aciune. Astfel reprezentanii Direciei Generale a Finanelor <strong>Publice</strong> Braov i<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
ai Poliiei economice au colaborat în ve<strong>de</strong>rea verificrii respectrii preve<strong>de</strong>rilor legale cu privire<br />
la funcionalitatea spaiului în cazul jocurilor <strong>de</strong> noroc. De asemenea, ca urmare a solicitrilor<br />
organelor <strong>de</strong> poliie s-au întreprins acte <strong>de</strong> control pentru i<strong>de</strong>ntificarea i sancionarea cazurilor <strong>de</strong><br />
evaziune fiscal.<br />
<strong>DGFP</strong> Braov a rspuns cu promptitudine solicitrilor primite <strong>de</strong> la Garda Financiar,<br />
DIICOT, Parchet, în ve<strong>de</strong>rea întocmirii <strong>de</strong> acte <strong>de</strong> control, transmiterea informaiilor solicitate,<br />
scopul general fiind <strong>de</strong>scoperirea i sancionarea frau<strong>de</strong>i fiscale.<br />
8.5 Relaia cu Institutul Naional <strong>de</strong> Statistic Braov<br />
Conform protocolului dintre <strong>DGFP</strong> Braov i Institutul Naional <strong>de</strong> Statistic Braov s-a<br />
efectuat, lunar se transmit bazele <strong>de</strong> date TVA i ale datelor <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare ale agenilor<br />
economici din baza <strong>de</strong> date COD FISCAL i semestrial se transmit bilanurile contabile ale<br />
agenilor economici.<br />
8.6. Relaii cu alte Instituii<br />
În ve<strong>de</strong>rea <strong>de</strong>sfurrii în bune condiii a activitii Direcia General a Finanelor <strong>Publice</strong><br />
Braov a <strong>de</strong>zvoltat relaii <strong>de</strong> colaborare permanente cu Oficiul Registrului Comerului <strong>de</strong> pe lâng<br />
Tribunalul Braov, Camera <strong>de</strong> Comer i Industrie Braov, Camera Notarilor Publici Braov,<br />
Agenia Ju<strong>de</strong>ean <strong>de</strong> Ocupare a Forei <strong>de</strong> Munc, Inspectoratul Teritorial <strong>de</strong> Munc, Autoritatea<br />
pentru Valorificarea Activelor Statului, autoritatea Naional a Vmilor, Departamentul Naional<br />
Anticorupie, Departamentul pentru Lupta antifraud.<br />
Potrivit articolului 54 alin(1) si (3) din O.G. 92/2003, la solicitarea oricarei autoritati<br />
publice se transmit date privind conturile bancare ale persoanelor fizice si juridice.<br />
Putem meniona <strong>de</strong> asemenea, participarea directorului executiv al instituiei în cadrul<br />
Consiliului Consultativ al Ageniei Ju<strong>de</strong>ene pentru Ocuparea Forei <strong>de</strong> Munc.<br />
50<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |
Capitolul XI - Aciuni propuse <strong>de</strong> <strong>DGFP</strong> Braov pentru anul 2013<br />
Îmbuntirea i perfecionarea procedurilor <strong>de</strong> executare silit, insolvabilitate , rspun<strong>de</strong>re<br />
solitar<br />
atragerea rspun<strong>de</strong>rii solidare la administratori, asociai, precum i la persoanele fizice i/sau<br />
juridice care au provocat insolvabilitatea unei societi;<br />
dinamizarea aciunilor <strong>de</strong> obligare la plat i împiedicarea frau<strong>de</strong>i în faza <strong>de</strong> colectare forat<br />
comunicarea pe cale electronic cu Registru Comerului privind înregistrrile i modificrile<br />
efectuate <strong>de</strong> ctre acesta în starea fiscal a contribuabililor<br />
Informarea operativ a organelor fiscale cu privire la încasrile veniturilor bugetare<br />
Gestionarea msurilor <strong>de</strong> executare silit asupra conturilor operatorilor economici <strong>de</strong>schise în<br />
trezoreriile operative<br />
Creterea eficienei i eficacitii activitii <strong>de</strong> inspecie fiscal prin elaborarea <strong>de</strong> programe<br />
anuale, trimestriale i lunare pentru organizarea i <strong>de</strong>sfurarea activitii <strong>de</strong> inspecie fiscal<br />
pe baza rezultatelor analizei <strong>de</strong> risc a contribuabililor i a gradului <strong>de</strong> risc al zonelor teritoriale<br />
i a domeniilor <strong>de</strong> activitate.<br />
Aplicarea unitar a preve<strong>de</strong>rilor legislaiei fiscale prin optimizarea aciunilor <strong>de</strong> control,<br />
pentru ca efectul economic (atragerea <strong>de</strong> sume suplimentare la buget) s fie cât mai sigur i<br />
eficient obinut i s aib drept consecin evitarea înclcrii legii în viitor.<br />
Neutralizarea elementelor ce pot concura la fenomenul evaziunii fiscale prin colaborarea cu<br />
alte instituii (IPJ, Garda Financiar, ITM) precum i analizarea informaiilor <strong>de</strong>inute<br />
I<strong>de</strong>ntificarea i responsabilizarea contribuabililor ce înregistreaz <strong>de</strong>bite restante prin aciuni<br />
la faa locului în ve<strong>de</strong>rea încasrii arieratelor respectiv impulsionarea plilor la bugetul<br />
statului<br />
Soluionarea solicitrilor privind <strong>de</strong>conturile cu sume negativ <strong>de</strong> TVA cu opiune <strong>de</strong><br />
rambursare în termenele prevzute <strong>de</strong> lege<br />
Urmrirea modului în care instituiile publice respect modul <strong>de</strong> utilizare a fondurilor publice<br />
i implementarea msurilor privind reducerea cheltuielilor în sectorul public<br />
Colaborarea cu instituiile abilitate s efectueze controale la instituiile publice<br />
Cretea serviciilor pentru contribuabili prin <strong>de</strong>terminarea <strong>de</strong>punerii <strong>de</strong>claraiilor electronice<br />
Dezvoltarea i îmbuntirea serviciilor <strong>de</strong> asisten<br />
O mai bun educare fiscal a contribuabililor<br />
aplicarea sanciunilor contravenionale pentru ne<strong>de</strong>punerea <strong>de</strong>claraiilor fiscale în anul <strong>2012</strong><br />
Aciuni <strong>de</strong> cercetare la faa locului în ve<strong>de</strong>rea verificrii operaiunilor economice <strong>de</strong>sfurate.<br />
favorizarea conformrii fiscale prin aplicarea regulat a sanciunilor <strong>de</strong> calcul a dobânzilor i<br />
majorrilor <strong>de</strong> întârziere i publicarea pe site-ul ANAF a obligaiilor restante<br />
Publicarea în mass-media a problemelor <strong>de</strong> larg interes privind reglementrile fiscale i<br />
noutile aprute precum i modificrile care au avut loc în legislaia fiscala<br />
Întocmirea i transmiterea ctre toate structurile din cadrul instituiei cu atribuii în domeniul<br />
asistentei contribuabililor <strong>de</strong> informri cu privire la actele normative din domeniul fiscal<br />
publicate sptmânal în MO, precum i sinteze legislative referitoare la clarificarea unor<br />
problematici fiscale ce prezint un grad <strong>de</strong> complexitate mai ridicat;<br />
Editarea <strong>de</strong> pliante, brouri i alte materiale informative privind obligaiile <strong>de</strong> plata i<br />
<strong>de</strong>clarative ale contribuabililor, ce se vor afia în spatii frecventate <strong>de</strong> ctre acestea;<br />
Organizarea <strong>de</strong> întâlniri periodice cu salariaii din cadrul instituiei care au atribuii în<br />
domeniul asistentei contribuabililor, urmrindu-se însuirea temeinica a legislaiei fiscale i a<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |<br />
51
modificrilor intervenite, în ve<strong>de</strong>rea aplicrii corecte i unitare a acesteia în relaia cu<br />
contribuabili;<br />
Dezvoltarea procedurilor <strong>de</strong> monitorizare a colectrii creanelor bugetare<br />
Dezvoltarea capacitii <strong>de</strong> analiz a nivelului <strong>de</strong> conformare a pltitorilor <strong>de</strong> taxe i impozite<br />
Reglementarea organizrii dosarelor fiscale în format electronic i implementarea unui sistem<br />
informatic care s permit arhivarea electronic a documentelor în condiii <strong>de</strong> siguran i <strong>de</strong><br />
securitate în scopul eficientizrii gestiunii dosarelor fiscale i a folosirii spaiilor <strong>de</strong> arhivare<br />
în alte scopuri cu atât mai mult cu cât spaiile <strong>de</strong> arhivare sunt puine i nesigure (sunt supuse<br />
riscului <strong>de</strong> inundaie, incendiu etc.) i regsirea documentelor este foarte greoaie.<br />
Având în ve<strong>de</strong>re art. 44, alin. 2, lit. c) din O.G. 92/2003 privind codul <strong>de</strong> procedur fiscal,<br />
propunem generalizarea alocrii adreselor <strong>de</strong> e-mail pentru toi angajaii pentru comunicarea<br />
rapid i eficient cu contribuabilii i micorarea costurilor cu transmiterile potale i cu<br />
hârtia consumat.<br />
Referitor la eficientizarea încasrilor prin popriri bancare ale <strong>de</strong>bitorilor, propunem ca<br />
transmiterea popririlor bancare s se fac electronic (prin e-mail direct ctre bnci) pentru a<br />
se reduce perioada <strong>de</strong> transmitere i cheltuielile potale, întrucât în prezent acestea se transmit<br />
la sediul central al bncii i <strong>de</strong> acolo sunt dirijate ctre sucursale.<br />
Monitorizarea sesizrilor i reclamaiilor contribuabililor referitoare la disfunciuni în<br />
activitatea curent a <strong>DGFP</strong> Braov i a unitilor fiscale subordonate<br />
Mo<strong>de</strong>rnizarea i simplificarea procedurilor. Promovarea modalitii <strong>de</strong> <strong>de</strong>punere electronic a<br />
<strong>de</strong>claraiilor fiscale i <strong>de</strong> plat prin transfer bancar a obligaiilor;<br />
Creterea continu a gradului <strong>de</strong> pregtire profesional a funcionarilor publici din cadrul<br />
<strong>DGFP</strong> Braov<br />
Dezvoltarea relaiilor instituionale i extin<strong>de</strong>rea i diversificarea schimbului <strong>de</strong> informaii cu<br />
alte instituii<br />
O comunicare instituional credibil i responsabil<br />
Îndrumarea contribuabililor cu privire la efectuarea plilor ctre bugetul consolidat al statului<br />
Colaborarea cu instituiile <strong>de</strong> credit cu privire la efectuarea viramentelor reprezentând venituri<br />
ale bugetului general consolidat al statului<br />
52<br />
DIRECIA GENERAL A FINANELOR PUBLICE BRAOV |