regulamentul de organizare si functionare al institutiei prefectului ...
regulamentul de organizare si functionare al institutiei prefectului ...
regulamentul de organizare si functionare al institutiei prefectului ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
INSTITUłIA PREFECTULUI<br />
JUDEłUL COVASNA<br />
Anexă la<br />
Ordinul Prefectului nr.____/2009<br />
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCłIONARE AL<br />
INSTITUłIEI PREFECTULUI-JUDEłUL COVASNA<br />
CAPITOLUL I<br />
DISPOZIłII GENERALE<br />
Art. 1<br />
InstituŃia Prefectului-ju<strong>de</strong>Ńul Covasna este organizată şi funcŃionează sub<br />
conducerea <strong>prefectului</strong>, în temeiul ConstituŃiei României, Legii nr. 340/2004,<br />
republicată, privind prefectul şi instituŃia <strong>prefectului</strong>, Legea nr.188/1999, republicată,<br />
privind Statutul functionarilor publici, Legea nr.360/2002 privind statutul poliŃistului,<br />
Codul Muncii, Legea nr. 7/2004, republicată privind codul <strong>de</strong> conduită <strong>al</strong> funcŃionarilor<br />
publici, Legea nr.477/2004 privind Codul <strong>de</strong> conduita a person<strong>al</strong>ului contractu<strong>al</strong> din<br />
autoritatile <strong>si</strong> institutiile publice, Legea nr. 18/1991 republicată, O.U.G. nr.21/2004<br />
privind Sistemul NaŃion<strong>al</strong> <strong>de</strong> Management <strong>al</strong> SituaŃiilor <strong>de</strong> UrgenŃă aprobată cu<br />
modificări prin Legeanr.15/2005, OrdonanŃa Guvernului nr. 83/2001 privind înfiintarea,<br />
<strong>organizare</strong>a şi funcŃionarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea şi<br />
evi<strong>de</strong>nŃa paşapoartelor <strong>si</strong>mple şi serviciilor publice comunitare regim permise <strong>de</strong><br />
conducere şi înmatriculare a vehiculelor, aprobată cu modificări şi completări prin<br />
Legea nr. 362/2002 cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.10/2001<br />
republicată, Legea nr.247/2005, Legea nr.18/1991 republicată, cu modificările şi<br />
completările ulterioare şi a Hotărârii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor<br />
preve<strong>de</strong>ri <strong>al</strong>e Legii nr. 340/2004.<br />
Art. 2<br />
InstituŃia <strong>prefectului</strong> este o instituŃie publică cu person<strong>al</strong>itate juridică cu<br />
patrimoniu şi buget propriu.<br />
Art. 3<br />
Sediul InstituŃiei Prefectului-ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, <strong>de</strong>numit Prefectură, se află în<br />
municipiul reşedinŃă <strong>al</strong> ju<strong>de</strong>Ńului Covasna, respectiv municipiul Sfântu Gheorghe, fiind<br />
<strong>si</strong>tuat în PiaŃa LibertăŃii nr. 4.<br />
Art. 4<br />
Structura organizatorică a InstituŃiei Prefectului s-a stabilit prin Hotărâre a<br />
Guvernului, şi s-a aprobat prin Ordinul Prefectului ju<strong>de</strong>Ńului Covasna nr.74/2009<br />
privind structura organizatorică a InstituŃiei <strong>prefectului</strong>-ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
1
Art. 5<br />
În cadrul structurii organizatorice aprobate s-au stabilit prin Ordinul<br />
susmenŃionat <strong>de</strong>partamentele specifice activităŃii InstituŃiei Prefectului ju<strong>de</strong>Ńului<br />
Covasna, precum şi relaŃiile <strong>de</strong> subordonare a acestor structuri organizatorice.<br />
Art. 6<br />
Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan loc<strong>al</strong>, şi în această c<strong>al</strong>itate<br />
este garantul respectării legii şi a ordinii publice la nivel loc<strong>al</strong> şi a<strong>si</strong>gură legătura<br />
operativă dintre fiecare ministru, respectiv conducător <strong>al</strong> organului administraŃiei<br />
publice centr<strong>al</strong>e din subordinea Guvernului şi conducătorul serviciului public<br />
<strong>de</strong>concentrat din subordinea acestuia.<br />
Art. 7<br />
(1) – InstituŃia Prefectului-ju<strong>de</strong>Ńul Covasna urmăreşte modul <strong>de</strong> re<strong>al</strong>izare în<br />
ju<strong>de</strong>Ńul Covasna a strategiei şi obiectivelor cuprinse în Programul <strong>de</strong> guvernare şi<br />
propune adoptarea <strong>de</strong> măsuri corespunzătoare <strong>prefectului</strong>.<br />
(2) – Prin aplicarea programelor <strong>de</strong> reformă în administraŃia publică loc<strong>al</strong>ă<br />
InstituŃia Prefectului-ju<strong>de</strong>Ńul Covasna are rolul <strong>de</strong> a a<strong>si</strong>gura în princip<strong>al</strong>:<br />
a) creşterea permanentă a c<strong>al</strong>ităŃii şi eficienŃei actului administrativ în interesul<br />
cetăŃenilor;<br />
b) a<strong>si</strong>gurarea accesului liber şi neîngrădit <strong>al</strong> persoanelor la orice informaŃie <strong>de</strong><br />
interes public în condiŃiile reglementate prin Legea nr. 544/2001 privind liberul acces<br />
la informaŃiile <strong>de</strong> intere public şi a normelor metodologice <strong>de</strong> aplicare a acestei legi<br />
aprobate prin H.G. nr. 123/2002;<br />
c) person<strong>al</strong> competent, operativ, capabil să <strong>si</strong>mplifice circuitul documentelor şi<br />
să înlăture birocraŃia, şi care îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea în <strong>de</strong>plină concordanŃă şi<br />
aplicare fi<strong>de</strong>lă a normelor ce <strong>de</strong>curg din Codul <strong>de</strong> conduită a funcŃionarilor aprobat<br />
prin Legea nr. 7/2004;<br />
d) aşezarea în sfera preocupărilor zilnice a intereselor societăŃii şi <strong>al</strong>e tuturor<br />
cetăŃenilor;<br />
e) promovarea proiectelor <strong>de</strong> acte normative care să urmărească crearea<br />
cadrului optim pentru <strong>de</strong>zvoltarea autonomiei unităŃilor administrativ teritori<strong>al</strong>e şi<br />
stimularea procesului <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentr<strong>al</strong>izare a serviciilor publice;<br />
f) cunoaşterea şi respectarea cu stricteŃe a legislaŃiei şi luarea <strong>de</strong> măsuri ferme<br />
împotriva celor care o înc<strong>al</strong>că;<br />
g) atragerea <strong>de</strong> fonduri şi investiŃii în folosul administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e;<br />
h) întocmirea planului propriu <strong>de</strong> acŃiuni privind reforma în administraŃie şi<br />
re<strong>al</strong>izarea acestuia la termen;<br />
Art. 8<br />
Prefectul conduce serviciile publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi celorl<strong>al</strong>te<br />
organe <strong>al</strong>e administraŃiei publice centr<strong>al</strong>e din subordinea Guvernului, organizate la<br />
nivelul ju<strong>de</strong>Ńului Covasna.<br />
2
Art. 9<br />
Activitatea <strong>prefectului</strong> se întemeiază pe principiile:<br />
a.) leg<strong>al</strong>ităŃii,<br />
b.) imparŃi<strong>al</strong>ităŃii,<br />
c.) obiectivităŃii,<br />
d.) transparenŃei,<br />
e.) eficienŃei,<br />
f.) responsabilităŃii,<br />
g.) orientării către cetăŃean.<br />
Art. 10<br />
(1) Capacitatea juridică <strong>de</strong> drept public a InstituŃiei <strong>prefectului</strong> se exercită în<br />
exclu<strong>si</strong>vitate <strong>de</strong> către prefect.<br />
(2) Exercitarea drepturilor şi asumarea obligaŃiilor civile <strong>al</strong>e instituŃiei <strong>prefectului</strong><br />
se re<strong>al</strong>izează <strong>de</strong> către prefect sau <strong>de</strong> către o persoană anume <strong>de</strong>semnată prin Ordin<br />
<strong>al</strong> acestuia.<br />
Art. 11<br />
Structura organizatorică a aparatului propriu <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong> prefecturii se<br />
stabileşte prin Ordinul <strong>prefectului</strong> în funcŃie <strong>de</strong> nece<strong>si</strong>tăŃile şi condiŃiile concrete <strong>de</strong><br />
activitate şi în limita numărului maxim <strong>de</strong> posturi aprobat anu<strong>al</strong> pentru InstituŃia<br />
Prefectului ju<strong>de</strong>Ńului Covasna prin Ordinul Ministrului AdministraŃiei şi Internelor.<br />
CAPITOLUL II<br />
MANAGEMENTUL INSTITUłIEI PREFECTULUI – JUDEłUL<br />
COVASNA<br />
Art. 12<br />
(1) Managementul <strong>de</strong> <strong>si</strong>stem se exercită <strong>de</strong> către prefect ajutat <strong>de</strong> cei doi<br />
subprefecŃi, în<strong>al</strong>Ńi funcŃionari publici.<br />
(2) Managementul funcŃion<strong>al</strong> se exercită <strong>de</strong> către funcŃionarii publici <strong>de</strong><br />
conducere.<br />
SecŃiunea I. Structura <strong>de</strong> <strong>organizare</strong><br />
Art. 13<br />
Structura organizatorică a InstituŃiei Prefectului – Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna este<br />
aprobată prin ordin <strong>al</strong> Prefectului şi are următoarea configuraŃie:<br />
PREFECT<br />
a) Cancelaria Prefectului<br />
b) Corpul <strong>de</strong> control <strong>al</strong> Prefectului<br />
c) Compartimentul audit intern<br />
d) Compartimentul Integrare europeană şi cooperare internaŃion<strong>al</strong>ă<br />
e) Biroul financia-contabilitate, administrativ şi achiziŃii publice<br />
3
f) Compartimentul resurse umane<br />
SUBPREFECT 1<br />
a) DirecŃia juridică, soluŃionarea petiŃiilor şi relaŃii publice<br />
a.1) Compartimentul Verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii, a aplicării actelor normative,<br />
contencios administrativ şi apostilă,<br />
a.2) Compartimentul Urmărirea aplicării actelor cu caracter reparatoriu<br />
a.3) Compartimentul Informare, relaŃii publice şi secretariat<br />
SUBPREFECT 2<br />
a)Biroul <strong>de</strong>zvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice<br />
<strong>de</strong>concentrate,<br />
b) Serviciul public comunitar, regim permise <strong>de</strong> conducere şi<br />
înmatriculare a vehiculelor<br />
c) Servicul public comunitar, pentru eliberarea şi evi<strong>de</strong>nŃa<br />
paşapoartelor <strong>si</strong>mple .<br />
Art. 14<br />
(1) Numirea, respectiv încadrarea şi eliberarea din funcŃie a person<strong>al</strong>ului din<br />
structurile<strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate, se efectuează prin ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>, în condiŃiile legii.<br />
(2) Statul <strong>de</strong> funcŃii şi repartizarea funcŃiilor pe compartimente se stabilesc <strong>de</strong><br />
către prefect prin ordin, în condiŃiile legii.<br />
Art. 15<br />
Îndrumarea şi verificarea activităŃii <strong>de</strong>sfăşurate <strong>de</strong> structura <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate a<br />
InstituŃiei Prefectului – Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, se re<strong>al</strong>izează <strong>de</strong> către Ministerul<br />
AdministraŃiei şi Internelor şi <strong>de</strong> către AgenŃia NaŃion<strong>al</strong>ă a FuncŃionarilor Publici.<br />
SecŃiunea II. RelaŃii funcŃion<strong>al</strong>e<br />
în cadrul InstituŃiei Prefectului – Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna<br />
Art. 16<br />
RelaŃiile funcŃion<strong>al</strong>e şi modul <strong>de</strong> stabilire a acestora se prezintă astfel:<br />
(1) RelaŃii ierarhice <strong>de</strong> autoritate:<br />
a) subordonarea SubprefecŃilor faŃă <strong>de</strong> Prefect, subprefecŃii sunt individu<strong>al</strong>izaŃi<br />
prin cifre arabe <strong>de</strong> la 1-2;<br />
b) subordonarea directorului executiv, şefilor <strong>de</strong> serviciu, şefilor <strong>de</strong> birou şi<br />
coordonatorilor compartimentelor in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte faŃă <strong>de</strong> Prefect şi după caz, faŃă <strong>de</strong><br />
SubprefecŃi, în limita competenŃelor stabilite <strong>de</strong> legislaŃia în vigoare, a ordinelor<br />
Prefectului şi a structurii organizatorice;<br />
c) subordonarea person<strong>al</strong>ului <strong>de</strong> execuŃie faŃă <strong>de</strong> directorul executiv, şeful <strong>de</strong><br />
serviciu sau şeful <strong>de</strong> birou, după caz.<br />
(2) RelaŃii <strong>de</strong> colaborare<br />
4
a) Se stabilesc în cadrul colaborării funcŃion<strong>al</strong>e dintre structurile <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate<br />
din cadrul InstituŃiei Prefectului - Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, pe <strong>de</strong> o parte şi, pe <strong>de</strong> <strong>al</strong>tă parte,<br />
între acestea şi structurile cu activităŃi <strong>si</strong>milare din cadrul autorităŃilor şi/sau instituŃiilor<br />
publice <strong>al</strong>e administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e sau centr<strong>al</strong>e, după caz.<br />
b) RelaŃiile <strong>de</strong> colaborare şi cooperare exterioare se stabilesc numai pe bază<br />
<strong>de</strong> mandat acordat <strong>de</strong> Prefectul Ju<strong>de</strong>Ńului Covasna.<br />
(3) RelaŃii <strong>de</strong> reprezentare<br />
a) SubprefecŃii şi person<strong>al</strong>ul compartimentelor din structura organizatorică, în<br />
limitele legislaŃiei în vigoare şi a mandatului acordat <strong>de</strong> Prefect, pot reprezenta<br />
InstituŃia Prefectului-Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna în relaŃiile cu celel<strong>al</strong>te structuri <strong>al</strong>e<br />
administraŃiei centr<strong>al</strong>e sau loc<strong>al</strong>e, autorităŃi ju<strong>de</strong>cătoreşti, organisme, O.N.G. -uri, etc.,<br />
din Ńară sau străinătate;<br />
b) FuncŃionarii publici care reprezintă autoritatea sau instituŃia publică în cadrul<br />
unor organizaŃii internaŃion<strong>al</strong>e, instituŃii <strong>de</strong> învăŃământ, conferinŃe, seminarii şi <strong>al</strong>te<br />
activităŃi cu caracter internaŃion<strong>al</strong> au obligaŃia să promoveze o imagine favorabilă Ńării<br />
şi InstituŃiei Prefectului - Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
SecŃiunea III. Actul administrativ şi Instrumente funcŃion<strong>al</strong>e utilizate<br />
la nivelul InstituŃiei Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul- Covasna pentru re<strong>al</strong>izarea<br />
competenŃelor stabilite prin lege<br />
Art. 17<br />
Pentru în<strong>de</strong>plinirea atribuŃiilor ce îi revin, Prefectul Ju<strong>de</strong>Ńului Covasna emite ordine cu<br />
caracter individu<strong>al</strong> sau normativ în temeiul art. 26 din Legea 340/2004, privind<br />
prefectul şi instituŃia Prefectului, republicată.<br />
(2) Elaborarea, redactarea şi emiterea ordinelor se va face cu stricta respectare<br />
a dispoziŃiilor Legii nr. 24/2000 privind normele <strong>de</strong> tehnică legislativă pentru<br />
elaborarea actelor normative, republicată, în baza unei Note <strong>de</strong> fundamentare<br />
semnată <strong>de</strong> şeful compartimentului care a iniŃiat proiectul <strong>de</strong> ordin şi <strong>de</strong> funcŃionarul<br />
public care a întocmit-o.<br />
(3) Ordinele se contrasemnează <strong>de</strong> către subprefectul care are sarcina <strong>de</strong> a le<br />
pune în executare.<br />
(4) Directorul DirecŃiei Juridice, SoluŃionarea PetiŃiilor şi RelaŃii Publice va aviza<br />
pentru leg<strong>al</strong>itate proiectul <strong>de</strong> ordin în condiŃiile art. 4, teza fin<strong>al</strong>ă din Legea nr.<br />
514/2003 privind <strong>organizare</strong>a şi exercitarea profe<strong>si</strong>ei <strong>de</strong> con<strong>si</strong>lier juridic, cu<br />
modificările şi completările ulterioare.<br />
Art. 18<br />
Structura Ordinului Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńului Covasna este următoarea:<br />
a) antet, cu următorul cuprins: „Guvernul României, Ministerul AdministraŃiei şi<br />
Internelor, InstituŃia Prefectului – Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna”;<br />
b) titlul, cuprin<strong>de</strong> <strong>de</strong>numirea generică a actului – ordin -, precum şi obiectul<br />
reglementării exprimat <strong>si</strong>ntetic; Între antet şi titlu se va imprima Stema României.<br />
c) formula introductivă şi preambulul, cuprind:<br />
1. <strong>de</strong>numirea emitentului: „Prefectul Ju<strong>de</strong>Ńului Covasna”,<br />
5
2. scopul şi <strong>si</strong>nteza motivării emiterii ordinului. Preambulul precedă formula<br />
introductivă,<br />
3. temeiurile juridice pe baza şi în executarea cărora actul a fost emis;<br />
d) partea dispozitivă reprezintă conŃinutul propriu-zis <strong>al</strong> reglementării, <strong>al</strong>cătuit<br />
din tot<strong>al</strong>itatea normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor soci<strong>al</strong>e ce fac<br />
obiectul acestuia.<br />
e) atestarea autenticităŃii. Ordinele se semnează <strong>de</strong> către prefect, se<br />
contrasemnează <strong>de</strong> către subprefectul care are sarcina <strong>de</strong> a le pune în executare, se<br />
datează şi se numerotează, evi<strong>de</strong>nŃiindu-se într-un registru speci<strong>al</strong>.<br />
Art.19<br />
Nota – Raport este instrumentul funcŃion<strong>al</strong> prin care person<strong>al</strong>ul din cadrul<br />
InstituŃiei Prefectului - Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna formulează conducătorului instituŃiei, după o<br />
an<strong>al</strong>iză temeinică, concluzii şi propuneri <strong>de</strong> soluŃionare a lucrărilor şi sarcinilor cu<br />
grad mare <strong>de</strong> complexitate, aflate în sfera <strong>de</strong> competenŃă a InstituŃiei Prefectului<br />
Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
(2) Structura Notei – Raport este următoarea:<br />
a) obiect, parte a Notei – Raport care constă într-o prezentare <strong>si</strong>ntetică a<br />
problematicii supuse an<strong>al</strong>izei;<br />
b) an<strong>al</strong>iză, parte a Notei – Raport care constă în prezentarea <strong>si</strong>tuaŃiei <strong>de</strong> fapt şi<br />
<strong>de</strong> drept rezultată în urma documentării şi obŃinerii unor relaŃii suplimentare, precum<br />
şi arătarea oricăror <strong>de</strong>mersuri efectuate pentru clarificarea problematicii ce face<br />
obiectul Notei – Raport;<br />
c) concluzii, parte a Notei – Raport care constă în prezentarea rezultatului<br />
an<strong>al</strong>izei şi <strong>de</strong>liberării semnatarului/semnatarilor în raport cu problematica şi<br />
încadrarea juridică ce face obiectul Notei – Raport;<br />
d) propuneri, parte a Notei – Raport care constă în prezentarea soluŃiilor<br />
i<strong>de</strong>ntificate pentru rezolvarea problematicii se<strong>si</strong>zate <strong>prefectului</strong>.<br />
(3) Solicitările care <strong>de</strong>rivă din drepturile person<strong>al</strong>ului din cadrul InstituŃiei<br />
Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna conform legislaŃiei în vigoare vor fi supuse, <strong>de</strong><br />
asemenea, aprobării Prefectului ju<strong>de</strong>Ńul Covasna prin intermediul Notei – Raport.<br />
Art. 20<br />
DispoziŃia este instrumentul funcŃion<strong>al</strong> prin care subprefecŃii, în domeniul lor<br />
<strong>de</strong> competenŃă, dispun în scris, mod<strong>al</strong>ităŃile <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> a unor atribuŃii stabilite cu<br />
caracter temporar sau ocazion<strong>al</strong>, precum şi cu privire la activităŃile suplimentare din<br />
cadrul structurilor din subordine. În <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong>osebite, când interesele structurilor din<br />
competenŃă converg, ori pentru buna funcŃionare a acestora, o dispoziŃie poate fi<br />
emisă <strong>de</strong> către cei 2 subprefecŃi.<br />
Art. 21<br />
RezoluŃia reprezintă mod<strong>al</strong>itatea <strong>de</strong> repartizare a lucrărilor în cadrul InstituŃiei<br />
Prefectului - Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna care conŃine obligatoriu următoarele elemente:<br />
a) persoana către care se face repartizarea (nume şi prenume);<br />
b) acŃiunea <strong>de</strong> efectuat cum ar fi: an<strong>al</strong>iză, documentare, obŃinere <strong>de</strong> relaŃii<br />
ş.a.m.d.<br />
6
c) termen clar: dată, oră <strong>de</strong> prezentare<br />
d) semnătura persoanei care a dat rezoluŃia şi data.<br />
CAPITOLUL III<br />
ATRIBUłIILE PREFECTULUI ŞI SUBPREFECłILOR<br />
SecŃiunea I. AtribuŃiile Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńului Covasna.<br />
Art. 22<br />
(1) Prefectul este reprezentantul Guvernului în ju<strong>de</strong>Ńul Covasna şi veghează ca<br />
activitatea con<strong>si</strong>liilor loc<strong>al</strong>e şi a primarilor, a con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean şi a preşedintelui<br />
con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean să se <strong>de</strong>sfăşoare în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile legii.<br />
(2) Prefectul conduce activitatea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e<br />
ministerelor şi a le celorl<strong>al</strong>te autorităŃi <strong>al</strong>e administraŃiei publice centr<strong>al</strong>e <strong>de</strong><br />
speci<strong>al</strong>itate din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unităŃilor administrativ<br />
teritori<strong>al</strong>e.<br />
(3) în c<strong>al</strong>itatea <strong>de</strong> reprezentant <strong>al</strong> Guvernului, prefectul în<strong>de</strong>plineşte<br />
următoarele atribuŃii princip<strong>al</strong>e:<br />
- a<strong>si</strong>gură, la nivelul ju<strong>de</strong>Ńului Covasna, aplicarea şi respectarea ConstituŃiei<br />
României, a legilor, a ordonanŃelor şi a hotărârilor Guvernului, a celorl<strong>al</strong>te acte<br />
normative, precum şi a ordinii publice;<br />
- acŃionează pentru re<strong>al</strong>izarea în ju<strong>de</strong>Ń, a obiectivelor cuprinse în Programul <strong>de</strong><br />
guvernare şi dispune măsurile necesare pentru în<strong>de</strong>plinirea lor, în conformitate cu<br />
componentele şi atribuŃiile ce îi revin, potrivit legii;<br />
- acŃionează pentru menŃinerea climatului <strong>de</strong> pace soci<strong>al</strong>ă şi a unei comunicări<br />
permanente cu toate nivelurile instituŃion<strong>al</strong>e şi soci<strong>al</strong>e, acordând o atenŃie constantă<br />
prevenirii ten<strong>si</strong>unilor soci<strong>al</strong>e;<br />
- colaborează cu autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e pentru <strong>de</strong>terminarea<br />
priorităŃilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare teritori<strong>al</strong>ă;<br />
- verifică leg<strong>al</strong>itatea actelor administrative <strong>al</strong>e con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean, <strong>al</strong>e con<strong>si</strong>liului<br />
loc<strong>al</strong> sau <strong>al</strong>e primarului;<br />
- a<strong>si</strong>gură împreună cu autorităŃile şi organele abilitate, ducerea la în<strong>de</strong>plinire, în<br />
condiŃiile stabilite prin lege, a măsurilor <strong>de</strong> pregătire şi intervenŃie pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong><br />
urgenŃă;<br />
- dispune în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong> preşedinte <strong>al</strong> Comitetului ju<strong>de</strong>Ńean pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong><br />
urgenŃă, măsurile care se impun pentru prevenirea şi gestionarea acestora şi<br />
foloseşte în acest sens sumele speci<strong>al</strong> prevăzute în bugetul propriu cu această<br />
<strong>de</strong>stinaŃie;<br />
- utilizează, în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong> şef <strong>al</strong> protecŃiei civile, fondurile speci<strong>al</strong> <strong>al</strong>ocate <strong>de</strong> la<br />
bugetul <strong>de</strong> stat şi baza logistică <strong>de</strong> intervenŃie în <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> criză, în scopul<br />
<strong>de</strong>sfăşurării în bune condiŃii a acestei activităŃi;<br />
- dispune măsurile corespunzătoare pentru prevenirea infracŃiunilor şi apărarea<br />
drepturilor şi a <strong>si</strong>guranŃei cetăŃenilor, prin organele leg<strong>al</strong> abilitate;<br />
- a<strong>si</strong>gură re<strong>al</strong>izarea planului <strong>de</strong> măsuri pentru integrare europeană;<br />
7
- dispune măsuri <strong>de</strong> aplicare a politicilor naŃion<strong>al</strong>e hotărâte <strong>de</strong> Guvern şi a<br />
politicilor <strong>de</strong> integrare europeană;<br />
- hotărăşte, în condiŃiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituŃii <strong>si</strong>milare din<br />
Ńară şi din străinătate, în ve<strong>de</strong>rea promovării intereselor comune;<br />
- a<strong>si</strong>gură folo<strong>si</strong>rea, în condiŃiile legii, a limbii materne în raporturile dintre<br />
cetăŃenii aparŃinând minorităŃilor naŃion<strong>al</strong>e şi serviciile publice <strong>de</strong>concentrate în<br />
unităŃile administrativ-teritori<strong>al</strong>e în care aceştia au pon<strong>de</strong>re <strong>de</strong> peste 20%.<br />
(4) Prefectul în<strong>de</strong>plineşte şi <strong>al</strong>te atribuŃii prevăzute <strong>de</strong> lege şi <strong>de</strong> celel<strong>al</strong>te acte<br />
normative, precum şi însărcinările stabilite <strong>de</strong> Guvern.<br />
(5) Exercitarea drepturilor şi asumarea obligaŃiilor civile <strong>al</strong>e InstituŃiei Prefectului<br />
se re<strong>al</strong>izează <strong>de</strong> către Prefect sau <strong>de</strong> o <strong>al</strong>tă persoană <strong>de</strong>semnată <strong>de</strong> acesta prin<br />
ordin.<br />
(6) Prefectul în<strong>de</strong>plineşte atribuŃiile prevăzute <strong>de</strong> Lege şi <strong>de</strong> celel<strong>al</strong>te acte<br />
normative, precum şi însărcinările stabilite <strong>de</strong> Guvern.<br />
(7) Prefectul este ordonator terŃiar <strong>de</strong> credite<br />
(8) Exercitarea capacităŃii juridice <strong>de</strong> drept public a InstituŃiei Prefectului se<br />
exercită în exclu<strong>si</strong>vitate <strong>de</strong> către Prefect,<br />
(9) Pentru în<strong>de</strong>plinirea atribuŃiile care-i revin <strong>prefectului</strong>, emite ordine cu<br />
caracter normativ sau individu<strong>al</strong>, în condiŃiile legii,<br />
- pentru rezolvarea problemelor <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate SubprefecŃii şi Directorii<br />
direcŃiilor pot întocmi proiecte <strong>de</strong> ordin pe care le <strong>de</strong>pun Prefectului pentru aprobare.<br />
- în toate cazurile, proiectele <strong>de</strong> Ordin vor avea, în pre<strong>al</strong>abil, în mod obligatoriu<br />
avizul <strong>de</strong> leg<strong>al</strong>itate <strong>al</strong> directorului DirecŃiei controlul leg<strong>al</strong>ităŃii actelor, contencios<br />
administrativ, resurse umane şi relaŃii publice şi sunt contrasemnate <strong>de</strong> către<br />
subprefectul care coordonează activitate iniŃiatorului proiectului <strong>de</strong> ordin.<br />
- Ordinele emise <strong>de</strong> prefect care stabilesc măsuri cu caracter tehnic sau <strong>de</strong><br />
speci<strong>al</strong>itate sunt emise după consultarea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e<br />
ministerelor şi <strong>al</strong>e celorl<strong>al</strong>te organe centr<strong>al</strong>e din subordinea Guvernului organizate la<br />
nivelul unităŃilor administrativ teritori<strong>al</strong>e<br />
- Ordinele cu caracter normativ emise <strong>de</strong> prefect se publică, conform legii,<br />
- Ordinul <strong>prefectului</strong> care conŃin dispoziŃii normative <strong>de</strong>vin executorii numai<br />
după ce a fost adus la cunoştinŃa publică,<br />
- Ordinul emis cu caracter individu<strong>al</strong> <strong>de</strong>vine executoriu <strong>de</strong> la data comunicării<br />
către persoanele interesate,<br />
- Ordinele emise <strong>de</strong> prefect în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong> preşedinte a Comitetului ju<strong>de</strong>Ńean<br />
pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> urgenŃă produc efecte <strong>de</strong> la data aducerii lor la cunoştinŃă şi sunt<br />
executorii,<br />
- Ordinele cu caracter normativ se comunică <strong>de</strong> îndată Ministerului Ministerului<br />
AdministraŃiei şi Internelor.<br />
SecŃiunea II. 2. AtribŃiile subprefecŃiilor ju<strong>de</strong>Ńului Covasna<br />
Art.23<br />
(1) Prefectul este ajutat <strong>de</strong> doi subprefecŃi numiŃi în funcŃie prin Hotărâre a<br />
Guvernului.<br />
8
(2) SubprefecŃii în<strong>de</strong>plinesc, în numele <strong>prefectului</strong>, atribuŃii în domeniul<br />
conducerii serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate, <strong>al</strong> conducerii operative a instituŃiei<br />
<strong>prefectului</strong>, precum şi <strong>al</strong>te atribuŃii prevăzute <strong>de</strong> lege ori sarcini date <strong>de</strong> Ministerul<br />
AdministraŃiei şi Internelor sau <strong>de</strong> către prefect.<br />
(3) SubprefecŃii au următoarele atribuŃii princip<strong>al</strong>e:<br />
1. cu privire la exercitarea, în numele <strong>prefectului</strong>, a conducerii serviciilor<br />
publice:<br />
a) an<strong>al</strong>izarea activităŃii <strong>de</strong>sfăşurate <strong>de</strong> serviciile publice <strong>de</strong>concentrate, <strong>de</strong><br />
serviciile publice comunitare pentru eliberarea şi evi<strong>de</strong>nŃa paşapoartelor <strong>si</strong>mple şi <strong>de</strong><br />
serviciile publice comunitare regim permise <strong>de</strong> conducere şi înmatriculare a<br />
vehiculelor şi elaborarea <strong>de</strong> propuneri pentru îmbunătăŃirea activităŃii acestora, pe<br />
care le înaintează <strong>prefectului</strong>;<br />
b) examinarea, împreună cu conducătorii serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate şi<br />
cu autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e, a stadiului <strong>de</strong> execuŃie a unor lucrări şi<br />
acŃiuni care se <strong>de</strong>rulează în comun;<br />
c) consultarea conducătorilor serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate cu privire la<br />
ordinele <strong>prefectului</strong> prin care se stabilesc măsuri cu caracter tehnic sau <strong>de</strong><br />
speci<strong>al</strong>itate, potrivit legii;<br />
d) a<strong>si</strong>gurarea transmiterii ordinelor <strong>prefectului</strong> având ca obiect stabilirea <strong>de</strong><br />
măsuri cu caracter tehnic sau <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate către conducătorul instituŃiei ierarhic<br />
superioare serviciului public <strong>de</strong>concentrat, prin grija person<strong>al</strong>ului din cadrul instituŃiei<br />
<strong>prefectului</strong>;<br />
e) a<strong>si</strong>gurarea examinării proiectelor bugetelor, precum şi a <strong>si</strong>tuaŃiilor financiare<br />
privind execuŃia bugetară întocmite <strong>de</strong> serviciile publice <strong>de</strong>concentrate, conform<br />
procedurii stabilite, după caz, prin ordin <strong>al</strong> ministrului ori <strong>al</strong> conducătorului organului<br />
administraŃiei publice centr<strong>al</strong>e organizat la nivelul unităŃilor administrativ-teritori<strong>al</strong>e, în<br />
ve<strong>de</strong>rea emiterii avizului <strong>prefectului</strong>;<br />
f) întocmirea proiectului <strong>regulamentul</strong>ui <strong>de</strong> funcŃionare a colegiului prefectur<strong>al</strong>,<br />
cu respectarea preve<strong>de</strong>rilor <strong>regulamentul</strong>ui-cadru;<br />
g) dispunerea măsurilor în ve<strong>de</strong>rea organizării şedinŃelor colegiului prefectur<strong>al</strong>,<br />
stabilirea, după consultarea conducătorilor serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate, a ordinii<br />
<strong>de</strong> zi şi a listei invitaŃiilor, pe care le înaintează <strong>prefectului</strong>;<br />
h) urmărirea modului <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinire a hotărârilor luate în cadrul colegiului<br />
prefectur<strong>al</strong>, prin grija secretariatului colegiului prefectur<strong>al</strong>, şi formularea <strong>de</strong> propuneri<br />
în cazul nerespectării acestora, pe care le înaintează <strong>prefectului</strong>;<br />
i) gestionarea şi urmărirea măsurilor dispuse <strong>de</strong> către prefect în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong><br />
preşedinte <strong>al</strong> comitetului ju<strong>de</strong>Ńean pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> urgenŃă, precum şi a hotărârilor<br />
luate în cadrul comitetului ju<strong>de</strong>Ńean pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> urgenŃă;<br />
2. cu privire la conducerea operativă a instituŃiei <strong>prefectului</strong>:<br />
a) a<strong>si</strong>gurarea conducerii operative a instituŃiei <strong>prefectului</strong>, cu excepŃia<br />
cancelariei <strong>prefectului</strong>;<br />
b) elaborarea proiectului <strong>regulamentul</strong>ui <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> şi funcŃionare a<br />
instituŃiei <strong>prefectului</strong>, pe care îl supune spre aprobare <strong>prefectului</strong>;<br />
c) a<strong>si</strong>gurarea elaborării proiectului ordinului <strong>prefectului</strong> privind înfiinŃarea şi<br />
<strong>organizare</strong>a oficiilor prefectur<strong>al</strong>e şi transmiterea acestuia către Ministerul<br />
AdministraŃiei şi Internelor;<br />
9
d) a<strong>si</strong>gurarea transmiterii către persoanele interesate a ordinelor <strong>prefectului</strong> cu<br />
caracter individu<strong>al</strong>;<br />
e) primirea, distribuirea corespon<strong>de</strong>nŃei şi urmărirea rezolvării acesteia în<br />
termenul leg<strong>al</strong>;<br />
f) elaborarea <strong>de</strong> studii şi rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în<br />
vigoare, pe care le prezintă <strong>prefectului</strong>;<br />
g) a<strong>si</strong>gurarea transmiterii ordinelor <strong>prefectului</strong> cu caracter normativ către<br />
Ministerul AdministraŃiei şi Internelor, precum şi publicarea în monitorul ofici<strong>al</strong> <strong>al</strong><br />
ju<strong>de</strong>Ńului ori <strong>al</strong> municipiului Bucureşti, după caz;<br />
h) îndrumarea metodologică a secretarilor unităŃilor administrativ-teritori<strong>al</strong>e şi<br />
ai subdiviziunilor administrativ-teritori<strong>al</strong>e <strong>al</strong>e municipiilor, cu excepŃia secretarului<br />
gener<strong>al</strong> <strong>al</strong> ju<strong>de</strong>Ńului, respectiv <strong>al</strong> municipiului Bucureşti;<br />
i) gestionarea şi urmărirea în<strong>de</strong>plinirii măsurilor dispuse <strong>de</strong> către prefect cu<br />
privire la re<strong>al</strong>izarea sarcinilor rezultate din actele normative în vigoare;<br />
j) stabilirea şi urmărirea modului <strong>de</strong> re<strong>al</strong>izare a fluxului <strong>de</strong> informaredocumentare<br />
în domeniile <strong>de</strong> activitate specifice instituŃiei <strong>prefectului</strong>;<br />
k) înaintarea către prefect <strong>de</strong> propuneri cu privire la <strong>organizare</strong>a şi<br />
<strong>de</strong>sfăşurarea circuitului leg<strong>al</strong> <strong>al</strong> lucrărilor, informarea documentară, primirea şi<br />
soluŃionarea petiŃiilor, precum şi la arhivarea documentelor;<br />
l) acordarea <strong>de</strong> consultanŃă autorităŃilor administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e privind<br />
proiectele acordurilor <strong>de</strong> colaborare, cooperare, asociere, înfrăŃire şi a<strong>de</strong>rare, iniŃiate<br />
<strong>de</strong> acestea;<br />
m) verificarea documentaŃiei şi aplicarea apostilei pe actele ofici<strong>al</strong>e<br />
administrative întocmite pe teritoriul României, care urmează să producă efecte<br />
juridice pe teritoriul unui stat semnatar <strong>al</strong> ConvenŃiei cu privire la suprimarea cerinŃei<br />
supr<strong>al</strong>eg<strong>al</strong>izării actelor ofici<strong>al</strong>e străine, adoptată la Haga la 5 octombrie 1961, la care<br />
România a a<strong>de</strong>rat prin OrdonanŃa Guvernului nr. 66/1999, aprobată prin Legea nr.<br />
52/2000, cu modificările ulterioare;<br />
n) aprobarea eliberării <strong>de</strong> extrase sau copii <strong>de</strong> pe acte din arhiva instituŃiei<br />
<strong>prefectului</strong>, cu excepŃia celor care conŃin informaŃii cla<strong>si</strong>ficate ca secrete <strong>de</strong> stat sau<br />
<strong>de</strong> serviciu;<br />
o) a<strong>si</strong>gurarea secretariatului comi<strong>si</strong>ei ju<strong>de</strong>Ńene pentru stabilirea dreptului <strong>de</strong><br />
proprietate privată asupra terenurilor, în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong> secretar <strong>al</strong> comi<strong>si</strong>ei ju<strong>de</strong>Ńene;<br />
p) exercitarea atribuŃiilor rezultate ca urmare a aplicării actelor normative cu<br />
caracter reparatoriu şi convocarea în şedinŃe lunare a comi<strong>si</strong>ilor care au ca obiect<br />
punerea în aplicare a acestor legi.<br />
(4) Ordinele <strong>prefectului</strong> sunt contrasemnate <strong>de</strong> către subprefectul care are<br />
sarcina <strong>de</strong> a le pune în aplicare.<br />
Art.24<br />
(1) AtribuŃiile prevăzute la art. 23, care revin fiecărui subprefect, se stabilesc<br />
prin ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>.<br />
(2) În lipsa <strong>prefectului</strong>, atribuŃiile acestuia se a<strong>si</strong>gură <strong>de</strong> către subprefectul<br />
<strong>de</strong>semnat prin ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>.<br />
10
Art.25<br />
Prefectul şi subprefecŃii în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile legii, structura<br />
organizatorică şi <strong>de</strong>legarea <strong>de</strong> competenŃă dată şi aprobată prin ordin <strong>al</strong> Prefectului<br />
ju<strong>de</strong>Ńului Covasna, coordonează, îndrumă şi controlează activitatea <strong>de</strong>sfăşurată <strong>de</strong><br />
structurile<strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong> InstituŃiei Prefectului.<br />
CAPITOLUL IV<br />
ORGANIZAREA, FUNCłIONAREA ŞI ATRIBUłIILE STRUCTURILOR DE<br />
SPECIALITATE ALE INSTITUłIEI PREFECTULUI JUDEłUL COVASNA<br />
Art. 26<br />
(1) Structurile <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong>e instituŃiei <strong>prefectului</strong> în<strong>de</strong>plinesc atribuŃii în<br />
următoarele domenii princip<strong>al</strong>e <strong>de</strong> activitate:<br />
a) aplicarea şi respectarea ConstituŃiei, a legilor şi a celorl<strong>al</strong>te acte normative;<br />
b) verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii actelor administrative adoptate sau emise <strong>de</strong> autorităŃile<br />
administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi contenciosul administrativ;<br />
c) re<strong>al</strong>izarea politicilor naŃion<strong>al</strong>e, a celor <strong>de</strong> afaceri europene şi a planului <strong>de</strong> măsuri<br />
pentru afaceri europene şi inten<strong>si</strong>ficare a relaŃiilor externe;<br />
d) <strong>organizare</strong>a şi <strong>de</strong>sfăşurarea activităŃii pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> urgenŃă, pregătirea şi<br />
ducerea la în<strong>de</strong>plinire a măsurilor <strong>de</strong> apărare care nu au caracter militar;<br />
e) eliberarea şi evi<strong>de</strong>nŃa paşapoartelor <strong>si</strong>mple;<br />
f) regimul permiselor <strong>de</strong> conducere, <strong>al</strong> certificatelor <strong>de</strong> înmatriculare a autovehiculelor<br />
şi <strong>al</strong> plăcilor cu numere <strong>de</strong> înmatriculare:<br />
(2) Prefectul poate stabili prin ordin şi <strong>al</strong>te atribuŃii pentru structurile <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong>e<br />
instituŃiei <strong>prefectului</strong>, în ve<strong>de</strong>rea în<strong>de</strong>plinirii în cele mai bune condiŃii a atribuŃiilor care i-au<br />
fost conferite prin reglementările leg<strong>al</strong>e.<br />
SecŃiunea I.Conducerea structurilor <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate din cadrul<br />
InstituŃiei Prefectului – ju<strong>de</strong>Ńul Covasna<br />
Art. 27<br />
(1) Directorul executiv, şefii <strong>de</strong> serviciu şi şefii <strong>de</strong> birou sunt numiŃi prin ordin <strong>al</strong><br />
<strong>prefectului</strong>, în condiŃiile legii.<br />
(2) Directorul executiv <strong>al</strong> DirecŃiei Juridice, SoluŃionarea PetiŃiilor şi RelaŃii<br />
Publice, Şeful Biroului Dezvoltare economică şi monitorizarea serviciilor<br />
<strong>de</strong>concentrate, Şeful Biroului Financiar-ontabilitate, administrativ şi achiziŃii publice,<br />
Şeful Serviciului public comunitar, regim permise <strong>de</strong> conducere şi înmatriculare a<br />
vehiculelor şi Şeful Serviciului public comunitar pentru eliberarea şi evi<strong>de</strong>nŃa<br />
paşapoartelor <strong>si</strong>mple sunt funcŃionari publici <strong>de</strong> conducere sau, după caz, funcŃionari<br />
publici cu statut speci<strong>al</strong>.<br />
11
(3) În cadrul compartimentelor un<strong>de</strong> nu sunt prevăzute funcŃii <strong>de</strong> conducere, se<br />
stabilesc relaŃii <strong>de</strong> autoritate funcŃion<strong>al</strong>e între person<strong>al</strong>ul cu funcŃia cea mai mare şi<br />
restul person<strong>al</strong>ului acestor structuri, în ve<strong>de</strong>rea îndrumării şi coordonării în mod<br />
unitar, în conformitate cu scopurile şi obiectivele propuse, a activităŃii acestora şi a<br />
echilibrării sarcinilor, armonizării eforturilor necesare şi a<strong>si</strong>gurării unităŃii <strong>de</strong> acŃiune în<br />
în<strong>de</strong>plinirea obiectivelor.<br />
Art. 28<br />
FuncŃionarii publici <strong>de</strong> conducere şi funcŃionarii publici cu statut speci<strong>al</strong> <strong>de</strong><br />
conducere au competenŃe şi răspun<strong>de</strong>ri conform configuraŃiei care rezultă din<br />
structura organizatorică a instituŃiei <strong>prefectului</strong> şi le revin, după caz, următoarele<br />
obligaŃii gener<strong>al</strong>e:<br />
a) organizează activitatea direcŃiilor, serviciilor şi birourilor din subordine;<br />
b) a<strong>si</strong>gură cunoaşterea legislaŃiei <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>de</strong> către person<strong>al</strong>ul din<br />
subordine;<br />
c) răspund <strong>de</strong> dimen<strong>si</strong>onarea sarcinilor pe structurile din subordine;<br />
d) participă la modificarea Regulamentului <strong>de</strong> Organizare şi FuncŃionare, atunci<br />
când legislaŃia în vigoare o impune şi elaborează, pentru fiecare s<strong>al</strong>ariat din<br />
subordine, fişa postului;<br />
e) primesc şi repartizează spre rezolvare lucrările şi corespon<strong>de</strong>nŃa care intră în<br />
atribuŃiile compartimentului pe care îl conduc;<br />
f) îndrumă şi controlează person<strong>al</strong>ul din subordine în ve<strong>de</strong>rea rezolvării la<br />
termen a lucrărilor repartizate;<br />
g) semnează, conform competenŃelor stabilite pe linie ierarhică, lucrările<br />
elaborate în cadrul compartimentului pe care îl conduc;<br />
h) participă la efectuarea <strong>de</strong> lucrări <strong>de</strong> complexitate sau <strong>de</strong> importanŃă <strong>de</strong>osebită,<br />
corespunzătoare pregătirii profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e;<br />
i) urmăresc elaborarea în termen a studiilor, <strong>si</strong>ntezelor, rapoartelor,<br />
metodologiilor şi a celorl<strong>al</strong>te lucrări ce le sunt repartizate;<br />
j) stabilesc, în limita competenŃelor acordate, cadrul relaŃiilor <strong>de</strong> colaborare cu<br />
<strong>al</strong>te compartimente din prefectură, <strong>al</strong>te instituŃii şi autorităŃi publice;<br />
k) a<strong>si</strong>gură respectarea normelor <strong>de</strong> disciplină şi ordine, stabilite în Regulamentul<br />
intern, <strong>de</strong> către s<strong>al</strong>ariaŃii din subordine, şi propun <strong>prefectului</strong>, sau după caz Comi<strong>si</strong>ei<br />
<strong>de</strong> disciplină, aplicarea <strong>de</strong> sancŃiuni disciplinare persoanelor care au săvârşit abateri<br />
disciplinare, în condiŃiile legii;<br />
l) propun <strong>prefectului</strong> acordarea, pentru person<strong>al</strong>ul din subordine, a s<strong>al</strong>ariului <strong>de</strong><br />
merit, a premiilor, recomandărilor pentru participarea la cursuri <strong>de</strong> pregătire şi<br />
perfecŃionare profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă în Ńară sau în străinătate, în condiŃiile legii;<br />
m) elaborează graficul concediilor <strong>de</strong> odihnă pentru person<strong>al</strong>ul din subordine şi<br />
urmăresc <strong>de</strong>rularea concediilor potrivit graficului;<br />
n) organizează urmărirea prezenŃei la serviciu potrivit evi<strong>de</strong>nŃei condicilor <strong>de</strong><br />
prezenŃă;<br />
o) a<strong>si</strong>gură cunoaşterea şi respectarea <strong>de</strong> către person<strong>al</strong>ul din subordine a<br />
preve<strong>de</strong>rilor prezentului Regulament, precum şi a dispoziŃiilor ce privesc în mod direct<br />
activitatea acestora;<br />
12
p) propun şi argumentează conducerii instituŃiei <strong>prefectului</strong> modificarea structurii<br />
din subordine, în corelare cu atribuŃiile stabilite şi volumul activităŃilor;<br />
q) propun, motivat, necesarul <strong>de</strong> dotare cu echipamente şi obiecte <strong>de</strong> inventar<br />
a<strong>de</strong>cvate în<strong>de</strong>plinirii atribuŃiilor;<br />
r) răspund în faŃa <strong>prefectului</strong> şi sub<strong>prefectului</strong> coordonator pentru activitatea<br />
<strong>de</strong>sfăşurată;<br />
s) răspund <strong>de</strong> gruparea documentelor în unităŃi arhivistice, potrivit problematicii<br />
şi termenelor <strong>de</strong> păstrare stabilite în nomenclatorul documentelor <strong>de</strong> arhivă şi<br />
trimiterea acestora la <strong>de</strong>pozitul arhivei, conform preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e;<br />
t) în<strong>de</strong>plinesc <strong>al</strong>te sarcini în legătură cu atribuŃiile <strong>de</strong> serviciu prevăzute <strong>de</strong><br />
reglementări leg<strong>al</strong>e în vigoare, <strong>de</strong> prezentul Regulament şi <strong>de</strong> fişa postului;<br />
u) a<strong>si</strong>gură implementarea strategiei <strong>de</strong> reformă în administraŃia publică;<br />
v) participă la elaborarea documentaŃiei strategice la nivelul Municipiului<br />
Bucureşti;<br />
w) a<strong>si</strong>gură buna funcŃionare a comi<strong>si</strong>ilor inter<strong>de</strong>partament<strong>al</strong>e înfiinŃate pe lângă<br />
instituŃia <strong>prefectului</strong>;<br />
x) urmăresc conformitatea datelor <strong>de</strong> pe <strong>si</strong>te-ul instituŃiei <strong>prefectului</strong> conform<br />
competenŃelor şi se<strong>si</strong>zează <strong>de</strong> îndată dacă acestea nu sunt corecte;<br />
Art. 29<br />
Directorii executivi, şefii <strong>de</strong> serviciu şi şefii <strong>de</strong> birou vor <strong>de</strong>lega, pe perioada<br />
concediilor <strong>de</strong> odihnă, a concediilor fără plată, sau a <strong>de</strong>plasărilor în ve<strong>de</strong>rea<br />
în<strong>de</strong>plinirii unor mi<strong>si</strong>uni în <strong>al</strong>te loc<strong>al</strong>ităŃi din Ńară sau în străinătate, şi a <strong>al</strong>tor cazuri <strong>de</strong><br />
suspendare conform legislaŃiei în materie, în<strong>de</strong>plinirea temporară a atribuŃiilor către<br />
unul dintre funcŃionarii din subordine, cu avizul conform <strong>al</strong> şefului ierarhic.<br />
Art. 30<br />
(1) RelaŃiile <strong>de</strong> subordonare din cadrul compartimentelor instituŃiei <strong>prefectului</strong><br />
evi<strong>de</strong>nŃiază transmiterea sarcinilor şi raportarea modului <strong>de</strong> re<strong>al</strong>izare a acestora pe<br />
c<strong>al</strong>e ierarhică.<br />
(2) În relaŃiile <strong>de</strong> serviciu/muncă se pot angaja numai responsabilităŃi ce revin<br />
person<strong>al</strong>ului potrivit atribuŃiilor din fişa postului.<br />
(3) FuncŃionarii publici <strong>de</strong> conducere verifică zilnic activitatea person<strong>al</strong>ului din<br />
subordine.<br />
(3) FuncŃionarii publici <strong>de</strong> conducere pot <strong>de</strong>lega în<strong>de</strong>plinirea temporară a<br />
atribuŃiilor prevăzute la art.27 lit. e) şi g), către funcŃionarii din subordine<br />
Art. 31<br />
(1) FuncŃionarii publici <strong>de</strong> conducere re<strong>al</strong>izează ev<strong>al</strong>uarea performanŃelor<br />
profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e <strong>al</strong>e funcŃionarilor publici din structurilepropriu <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong> InstituŃiei<br />
Prefectului, conform competenŃelor ce rezultă din aplicarea normelor şi metodologiei<br />
prevăzute în Legea nr. 188/1999 privind funcŃionarii publici, şi HG nr. 611/2008<br />
privind <strong>organizare</strong>a şi <strong>de</strong>zvoltarea carierei funcŃionarilor publici;<br />
13
SecŃiunea II. CANCELARIA PREFECTULUI<br />
Art. 32<br />
(1) Cancelaria Prefectului esteorganizată ca şi compartiment aflat în<br />
subordonarea directă a <strong>prefectului</strong>.<br />
(2) Person<strong>al</strong>ul din cadrul cancelariei <strong>prefectului</strong> este numit sau eliberat din<br />
funcŃie, <strong>de</strong> către prefect.<br />
(3) Activitatea cancelariei <strong>prefectului</strong> este coordonată <strong>de</strong> director, care<br />
răspun<strong>de</strong> în faŃa <strong>prefectului</strong>, în acest sens<br />
Art. 33<br />
(1) Cancelaria <strong>prefectului</strong> are următoarele atribuŃii:<br />
a) a<strong>si</strong>gură condiŃiile necesare <strong>de</strong>sfăşurării şedinŃelor <strong>de</strong> lucru <strong>al</strong>e <strong>prefectului</strong>;<br />
b) an<strong>al</strong>izează datele oferite <strong>de</strong> sondaje, statistici, studii şi informarea <strong>prefectului</strong><br />
şi a subprefecŃilor cu privire la princip<strong>al</strong>ele probleme şi tendinŃe <strong>al</strong>e mediului soci<strong>al</strong> şi<br />
economic din ju<strong>de</strong>Ń;<br />
c) organizează întâlnirile <strong>prefectului</strong> cu reprezentanŃii loc<strong>al</strong>i ai societăŃii civile, ai<br />
<strong>si</strong>ndicatelor, ai patronatelor şi ai parti<strong>de</strong>lor politice;<br />
d) elaborează <strong>si</strong>nteze mass-media pentru informarea rapidă şi corectă a<br />
<strong>prefectului</strong> şi a subprefecŃilor;<br />
e) organizează, la solicitarea <strong>prefectului</strong> evenimentele <strong>de</strong> natură să informeze<br />
opinia publică şi mass-media, cu privire la acŃiunile <strong>prefectului</strong>;<br />
f) pune la dispoziŃia mijloacelor <strong>de</strong> informare în masă a informaŃiilor <strong>de</strong>stinate<br />
opiniei publice, în ve<strong>de</strong>rea cunoaşterii exacte a activităŃii <strong>prefectului</strong>, prin informări şi<br />
conferinŃe <strong>de</strong> presă, organizate lunar sau ori <strong>de</strong> câte ori este nevoie;<br />
g) menŃine o legătură permanentă cu reprezentanŃii mass-mediei în ve<strong>de</strong>rea<br />
a<strong>si</strong>gurării informării corecte şi prompte a opiniei publice, privind activitatea <strong>de</strong> interes<br />
public a <strong>prefectului</strong>;<br />
h) a<strong>si</strong>gurară re<strong>al</strong>izarea, întreŃinerea şi actu<strong>al</strong>izarea <strong>si</strong>te-ului ofici<strong>al</strong> <strong>al</strong> instituŃiei<br />
<strong>prefectului</strong>;<br />
i) întocmeşte şi publică săptămân<strong>al</strong> pe <strong>si</strong>te-ul instituŃiei, agenda <strong>de</strong> lucru a<br />
<strong>prefectului</strong> cu consultarea directă a acestuia;<br />
j) participă la audienŃele <strong>prefectului</strong> cu cetăŃenii.<br />
k) preia spre gestionare şi rezolvare o parte din petiŃiile adresate <strong>prefectului</strong>, la<br />
solicitarea acestuia;<br />
SecŃiunea III. CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI<br />
Art. 34<br />
(1) Corpul <strong>de</strong> control <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong> este un compartiment organizat în<br />
subordonarea directă a <strong>prefectului</strong>.<br />
14
(2) Corpul <strong>de</strong> control <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong> are următoarele atribuŃii princip<strong>al</strong>e:<br />
a) în ve<strong>de</strong>rea re<strong>al</strong>izării funcŃiei <strong>de</strong> autoritate a InstituŃiei Prefectului, controlează şi<br />
urmăreşte, la solicitarea <strong>prefectului</strong>, activitatea autorităŃilor administraŃiei loc<strong>al</strong>e, a serviciilor<br />
<strong>de</strong>concentrate, instituŃiilor publice, oficiilor, <strong>de</strong>partamentelor, comi<strong>si</strong>ilor, regiilor autonome,<br />
societăŃilor comerci<strong>al</strong>e, companiilor şi societăŃilor naŃion<strong>al</strong>e, instituŃiilor financiar-bancare, cu<br />
capit<strong>al</strong> <strong>de</strong> stat integr<strong>al</strong> sau majoritar, precum şi dacă activitatea acestora se <strong>de</strong>sfăşoară cu<br />
respectarea politicilor interne şi a obligaŃiilor impuse <strong>de</strong> lege, regulamente şi proceduri;<br />
b) a<strong>si</strong>gură legătura cu autorităŃile şi instituŃiile abilitate în ve<strong>de</strong>rea re<strong>al</strong>izării<br />
obiectivelor <strong>prefectului</strong>, pentru respectarea legilor, apărarea drepturilor cetăŃenilor şi<br />
prevenirea infracŃiunilor;<br />
c) <strong>de</strong>sfăşoară, în condiŃiile legii, activitatea <strong>de</strong> verificare, sprijin şi îndrumare în ceea<br />
ce priveşte sfera <strong>de</strong> competenŃă a <strong>prefectului</strong>;<br />
- Participă, împreună cu reprezentanŃii serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate, la acŃiuni <strong>de</strong><br />
verificare, potrivit competenŃelor, a modului <strong>de</strong> aplicare şi respectare a actelor normative la<br />
nivelul ju<strong>de</strong>Ńului;<br />
d) acordă sprijin şi colaborează cu celel<strong>al</strong>te entitaŃi care <strong>de</strong>sfaşoară activităŃi <strong>de</strong><br />
control prin <strong>de</strong>sfăşurare <strong>de</strong> activităŃi comune;<br />
e) an<strong>al</strong>izează şi verifică activitatea organelor <strong>de</strong> control din instituŃiile şi serviciile<br />
publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi <strong>al</strong>e <strong>al</strong>tor organe <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong>e administraŃiei<br />
publice centr<strong>al</strong>e, precum şi cele <strong>al</strong>e autorităŃilor administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e;<br />
f) urmăreşte implementarea politicilor şi strategiilor în domeniul controlului;<br />
g) urmăreşte îmbunătăŃirea mod<strong>al</strong>ităŃilor <strong>de</strong> efectuare şi corelare a activităŃilor <strong>de</strong><br />
control la nivel ju<strong>de</strong>Ńean pentru a se evita par<strong>al</strong>elismele şi creşterea exigenŃei şi<br />
responsabilităŃii în actul <strong>de</strong> control;<br />
h) urmăreşte modul <strong>de</strong> aplicare a preve<strong>de</strong>rilor cuprinse în strategiile şi programele<br />
pentru susŃinerea reformei în administraŃia publică;<br />
(3)La solicitarea <strong>prefectului</strong>,<br />
a) verifică respectarea leg<strong>al</strong>ităŃii şi documentele întocmite referitoare la restituirea<br />
proprietăŃilor solicitate <strong>de</strong> cetăŃeni în temeiul legii;<br />
b) controlează modul <strong>de</strong> utilizare a creditelor contractate şi garantate <strong>de</strong> unităŃile<br />
administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e, precum şi a celor acordate instituŃiilor din subordinea<br />
Guvernului <strong>de</strong> către organismele financiare internaŃion<strong>al</strong>e;<br />
c) verifică şi soluŃionează se<strong>si</strong>zările adresate <strong>prefectului</strong>;<br />
d) controlează re<strong>al</strong>izarea investiŃiilor finanŃate integr<strong>al</strong> sau parŃi<strong>al</strong> <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat,<br />
precum şi cele finanŃate din bugetul ju<strong>de</strong>Ńean şi bugetele loc<strong>al</strong>e;<br />
e) verifică modul <strong>de</strong> administrare a patrimoniului instituŃiilor publice;<br />
f) verifică cauzele producerii avariilor la obiectivele economice <strong>de</strong> stat sau dacă sunt<br />
în pericol asemenea obiective;<br />
g) controlează modul <strong>de</strong> a<strong>si</strong>gurare a protecŃiei economico-soci<strong>al</strong>e şi a sănătăŃii<br />
populaŃiei;<br />
h) verifică eficienŃa şi transparenŃa activităŃii autorităŃilor administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e;<br />
i) exercită controlul administrativ intern privind respectarea preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e în<br />
cadrul aparatului <strong>de</strong> lucru <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong> şi, la solicitare, în celel<strong>al</strong>te organe <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong>e<br />
administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e;<br />
j) ca urmare a acŃiunilor întreprinse, elaborează rapoarte, precum şi propuneri privind<br />
îmbunătăŃirea stării <strong>de</strong> leg<strong>al</strong>itate pe care le comunică <strong>prefectului</strong>;<br />
(4)Alte atributii:<br />
a) con<strong>si</strong>liază prefectul în în<strong>de</strong>plinirea atribuŃiilor ce-i revin potrivit legii;<br />
b) verificarea şi rezolvarea <strong>al</strong>tor lucrări repartizate <strong>de</strong> Prefect;<br />
15
c) participarea în comi<strong>si</strong>ile <strong>de</strong> disciplină, <strong>de</strong> achiziŃii;<br />
d) participarea la re<strong>al</strong>izarea operaŃiunilor legate <strong>de</strong> <strong>de</strong>sfăşurarea <strong>al</strong>egerilor ( loc<strong>al</strong>e,<br />
parlamentare şi prezi<strong>de</strong>nŃi<strong>al</strong>e, europarlamentare, precum şi a referendumului naŃion<strong>al</strong> sau<br />
loc<strong>al</strong>) ;<br />
SecŃiunea IV. COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN<br />
Art.35<br />
(1) Compartimentul Audit intern se află în subordonarea directă a <strong>prefectului</strong>.<br />
(2) Activitatea <strong>de</strong> audit public intern este o activitate funcŃion<strong>al</strong>ă in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntă<br />
şi obiectivă care dă a<strong>si</strong>gurări şi con<strong>si</strong>liere conducerii pentru buna administrare a<br />
veniturilor şi cheltuielilor publice, perfecŃionând activităŃile specifice prefecturii;<br />
(3) Compartimentul Audit intern ajută conducerea prefecturii să îşi<br />
în<strong>de</strong>plinească obiectivele printr–o abordare <strong>si</strong>stematică şi metodică, care ev<strong>al</strong>uează<br />
şi îmbunătăŃeşte eficienŃa şi eficacitatea <strong>si</strong>stemului <strong>de</strong> conducere bazat pe gestiunea<br />
riscului, a controlului şi a proceselor <strong>de</strong> administrare .<br />
(4) Compartimentul Audit intern are în princip<strong>al</strong> următoarele atribuŃii:<br />
a) elaborează norme metodologie specifice entităŃii publice în care îşi<br />
<strong>de</strong>sfăşoară activitatea, cu avizul UCAAPI sau <strong>al</strong> organului ierarhic superior în cazul<br />
entităŃilor publice subordonate şi în condiŃiile Ordinului nr. 555/2003 şi nr. 556/2003<br />
<strong>al</strong> Ministerului AdministraŃiei şi Internelor, precum şi a legislaŃiei în domeniu în<br />
vigoare;<br />
b) elaborează proiectul planului anu<strong>al</strong> <strong>de</strong> audit public intern;<br />
c) efectuează activităŃi <strong>de</strong> audit public intern pentru a ev<strong>al</strong>ua dacă <strong>si</strong>stemele <strong>de</strong><br />
management financiar şi control <strong>al</strong> entităŃii publice sunt transparente şi sunt<br />
conforme cu normele <strong>de</strong> leg<strong>al</strong>itate, regularitate, economicitate, eficienŃă şi eficacitate;<br />
d) informează UCAAPI <strong>de</strong>spre recomandările neînsuşite <strong>de</strong> către conducătorul<br />
entităŃii publice audiate, precum şi <strong>de</strong>spre consecinŃele acestora;<br />
e) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor<br />
rezultate din activităŃile s<strong>al</strong>e <strong>de</strong> audit;<br />
f) elaborează raportul anu<strong>al</strong> <strong>al</strong> activităŃii <strong>de</strong> audit intern;<br />
g) controlează modul <strong>de</strong> constituire şi <strong>de</strong> administrare a stocurilor rezervă <strong>de</strong><br />
stat, inclu<strong>si</strong>v a resurselor <strong>al</strong>ocate acesteia , în condiŃiile legii;<br />
h) controlează modul <strong>de</strong> utilizare a creditelor <strong>al</strong>ocate <strong>de</strong> către Ministerul<br />
AdministraŃiei şi Internelor prefecturii;<br />
i) controlează re<strong>al</strong>izarea investiŃiilor finanŃate integr<strong>al</strong> sau parŃi<strong>al</strong> <strong>de</strong> la bugetul<br />
<strong>de</strong> stat privind prefectura ;<br />
j) verifică modul <strong>de</strong> administrare a patrimoniului prefecturii;<br />
k) verifică şi soluŃionează se<strong>si</strong>zările adresate <strong>prefectului</strong>, care se referă la<br />
aspectele din domeniul <strong>de</strong> activitate <strong>al</strong> compartimentului;<br />
l) certifică trimestri<strong>al</strong> şi anu<strong>al</strong> bilanŃul contabil şi contul <strong>de</strong> execuŃie bugetară <strong>al</strong><br />
Prefecturii prin verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii, re<strong>al</strong>ităŃii şi exactităŃii evi<strong>de</strong>nŃelor contabile şi <strong>al</strong>e<br />
celor financiare şi <strong>de</strong> gestiune; certificarea se face , însoŃită <strong>de</strong> raportul <strong>de</strong> audit,<br />
înaintea aprobării <strong>de</strong> către prefect a bilanŃului contabil şi a contului <strong>de</strong> execuŃie<br />
bugetară;<br />
16
m) i<strong>de</strong>ntificarea erorilor, ri<strong>si</strong>pei, gestiunii <strong>de</strong>fectuoase, frau<strong>de</strong>lor şi propunerea<br />
<strong>de</strong> măsuri, soluŃii pentru recuperarea pagubelor şi sancŃionarea celor vinovaŃi, după<br />
caz;<br />
n) în<strong>de</strong>plineşte orice <strong>al</strong>te atribuŃii primite <strong>de</strong> la conducerea prefecturii.<br />
SecŃiunea V. BIROUL FINANCIAR - CONTABILITATE, ADMINISTRATIV ŞI<br />
ACHIZIłII PUBLICE<br />
Art.36<br />
(1) Biroul Financiar-contabilitate, administrativ şi achiziŃii publice este organizat<br />
în subordinea directă a <strong>prefectului</strong>.<br />
(2) În cadrul Biroul Financiar-contabilitate, administrativ şi achiziŃii publice este<br />
organizat ca şi compartiment distinct, cu atribuŃii în domeniul achiziiŃilor publice,<br />
Compartimentul AchiziŃii publice<br />
(3)Biroul Financiar-contabilitate,administrativ şi achiziŃii publice are<br />
următoarele atribuŃii specifice:<br />
1. În domeniul financiar-contabil:<br />
a) organizează şi conduce evi<strong>de</strong>nŃa financiar - contabilă în conformitate cu<br />
Legea nr. 82/1991, republicată şi a Ordinului nr. 1917/2005 pentru aprobarea<br />
Normelor metodologice privind <strong>organizare</strong>a şi conducerea contabilităŃii instituŃiilor<br />
publice, Planul <strong>de</strong> conturi pentru instituŃiile publice şi instrucŃiunile <strong>de</strong> aplicare a<br />
acestuia;<br />
b) organizează şi conduce evi<strong>de</strong>nŃa angajamentelor bugetare şi leg<strong>al</strong>e şi<br />
a<strong>si</strong>gură raportarea acestora conform Ordinului ministrului finanŃelor publice nr.<br />
1792/2002 <strong>de</strong> aprobare a Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea,<br />
ordonanŃarea şi plata cheltuielilor instituŃiilor publice, precum şi <strong>organizare</strong>a, evi<strong>de</strong>nŃa<br />
şi raportarea angajamentelor bugetare şi leg<strong>al</strong>e;<br />
c) organizează şi conduce contabilitatea mijloacelor băneşti în numerar, în<br />
conformitate cu legislaŃia inci<strong>de</strong>ntă;<br />
d) a<strong>si</strong>gură înregistrarea cronologică şi <strong>si</strong>stematică, prelucrarea şi păstrarea<br />
informaŃiilor cu privire la poziŃia financiară, performanŃa financiară şi fluxurile <strong>de</strong><br />
trezorerie, atât pentru cerinŃele proprii instituŃiei <strong>prefectului</strong> cât şi pentru utilizatorii<br />
externi ( Guvern, M.A.I, creditori, clienŃi, etc.)<br />
e) execută indicatorii aprobaŃi în bugetul <strong>de</strong> cheltuieli <strong>al</strong> instituŃiei <strong>prefectului</strong>,<br />
f) întocmeşte dările <strong>de</strong> seamă periodice <strong>al</strong>e instituŃiei potrivit normelor leg<strong>al</strong>e,<br />
a<strong>si</strong>gurând re<strong>al</strong>itatea şi exactitatea datelor cuprinse în acestea;<br />
g) prezintă Ministerului AdministraŃiei şi Internelor darea <strong>de</strong> seamă contabilă ,<br />
avizând în pre<strong>al</strong>abil plăŃile şi disponibilităŃile din conturi la trezorerie şi bănci, după<br />
caz;<br />
h) organizează inventarierea elementelor <strong>de</strong> activ şi <strong>de</strong> pa<strong>si</strong>v,<br />
i) controlează modul <strong>de</strong> a<strong>si</strong>gurare a integrităŃii patrimoniului;<br />
j) propune Ministerului AdministraŃiei şi Internelor proiectul <strong>de</strong> buget ce<br />
urmează a fi inclus în legea anu<strong>al</strong>ă a bugetului <strong>de</strong> stat;<br />
k) întocmeşte lunar <strong>si</strong>tuaŃia monitorizării cheltuielilor <strong>de</strong> person<strong>al</strong>, pe care o<br />
transmit Ministerului AdministraŃiei şi Internelor ;<br />
17
l) întocmeşte lunar execuŃia bugetului instituŃiei, pe care o înaintează<br />
Ministerului AdministraŃiei şi Internelor ;<br />
m) întocmeşte lunar <strong>si</strong>tuaŃia necesarului <strong>de</strong> credite bugetare pentru luna<br />
următoare, pe capitole, titluri, articole şi <strong>al</strong>iniate, pe care le înaintează Ministerului<br />
AdministraŃiei şi Internelor;<br />
o) raportează <strong>si</strong>tuaŃia contribuŃiilor la bugetul <strong>de</strong> stat şi <strong>al</strong> a<strong>si</strong>gurărilor soci<strong>al</strong>e<br />
p) întocmeşte ordinele <strong>de</strong> plată privind obligaŃiile s<strong>al</strong>ari<strong>al</strong>e precum şi a plăŃilor<br />
către furnizorii <strong>de</strong> materi<strong>al</strong>e şi servicii<br />
q) stabileşte necesarul <strong>de</strong> credite bugetare anu<strong>al</strong>e pentru lucrări <strong>de</strong> reparaŃii<br />
curente, reparaŃii capit<strong>al</strong>e şi investiŃii;<br />
r) an<strong>al</strong>izează periodic modul <strong>de</strong> <strong>de</strong>rulare a procesului investiŃion<strong>al</strong> şi solicită<br />
ordonatorului princip<strong>al</strong> <strong>de</strong> credite modificări v<strong>al</strong>orice <strong>al</strong>e creditelor repartizate anu<strong>al</strong> pe<br />
obiective <strong>de</strong> investiŃii, acolo un<strong>de</strong> este cazul;<br />
s) întocmeşte statele <strong>de</strong> plată a drepturilor băneşti cuvenite person<strong>al</strong>ului<br />
ş) a<strong>si</strong>gură certificarea trimestri<strong>al</strong>ă şi anu<strong>al</strong>ă, însoŃită <strong>de</strong> raportul <strong>de</strong> audit a<br />
bilanŃului contabil şi a contului <strong>de</strong> execuŃie bugetară a instituŃiei, prin verificarea<br />
leg<strong>al</strong>ităŃii şi exercitării evi<strong>de</strong>nŃelor contabile şi <strong>al</strong>e actelor financiare şi <strong>de</strong> gestiune, în<br />
condiŃiile legii ;<br />
t) efectuează plăŃi în numerar, conform dispoziŃiilor leg<strong>al</strong>e ;<br />
Ń ) stabileşte necesarul <strong>de</strong> credite bugetare anu<strong>al</strong>e pentru lucrări <strong>de</strong> reparaŃii<br />
curente, reparaŃii capit<strong>al</strong>e şi investiŃii<br />
u)în<strong>de</strong>plineşte orice <strong>al</strong>te atribuŃii primite <strong>de</strong> la conducerea prefecturii;<br />
2. În domeniul administrativ-gospodăresc:<br />
a) organizează gestionarea patrimoniului propriu <strong>al</strong> prefecturii şi ia măsuri<br />
pentru a<strong>si</strong>gurarea integrităŃii acestuia; urmăreşte re<strong>al</strong>izarea inventarierii anu<strong>al</strong>e a<br />
patrimoniului instituŃiei ; prezintă conducerii prefecturii un raport asupra acestui<br />
inventar; propune conducerii măsurile ce trebuiesc luate cu privire la circulaŃia<br />
bunurilor din patrimoniul propriu ; primeşte şi Ńine evi<strong>de</strong>nŃa tuturor contractelor<br />
încheiate <strong>de</strong> instituŃie, furnizând date tehnice <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate, la solicitarea<br />
secretarului gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> prefectură ;<br />
b) organizează şi a<strong>si</strong>gură întreŃinerea şi menŃinerea ordinii şi curăŃeniei în toate<br />
sectoarele instituŃiei şi în împrejurimi ;<br />
c) verifică activitatea îngrijitoarelor, face propuneri <strong>de</strong> îmbunătăŃire şi a<strong>si</strong>gură,<br />
pentru acestea materi<strong>al</strong>ele necesare şi echipamentul <strong>de</strong> lucru ;<br />
d) se îngrijeşte <strong>de</strong> remedierea tuturor <strong>de</strong>fecŃiunilor la inst<strong>al</strong>aŃiile <strong>de</strong> încălzire,<br />
apă, can<strong>al</strong>, electrică ;<br />
e) verifică activitatea muncitorului <strong>de</strong> întreŃinere, face propuneri <strong>de</strong> îmbunătăŃire<br />
şi a<strong>si</strong>gură pentru acestea materi<strong>al</strong>ele necesare, utilaje, piese, etc. necesare în<br />
activitate, inclu<strong>si</strong>v echipamentul <strong>de</strong> protecŃie ;<br />
f) Ńine evi<strong>de</strong>nŃa patrimoniului instituŃiei şi ia măsuri pentru a<strong>si</strong>gurarea<br />
integrităŃii acestuia, precum şi pentru inventarierea şi v<strong>al</strong>orificarea inventarierii<br />
bunurilor din prefectură în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile leg<strong>al</strong>e ;<br />
g) examinează leg<strong>al</strong>itatea, regularitatea şi conformitatea operaŃiunilor,<br />
i<strong>de</strong>ntifică erorile, gestiunea <strong>de</strong>fectuoasă, frau<strong>de</strong>le şi pe aceste baze, propune<br />
18
conducerii prefecturii măsuri şi soluŃii pentru recuperarea pagubelor şi sancŃionarea<br />
celor vinovaŃi, după caz ;<br />
h) urmăreşte păstrarea în stare <strong>de</strong> funcŃionare a mobilierului şi toate celel<strong>al</strong>te<br />
obiecte aflate în dotarea prefecturii;<br />
i) organizează activitatea <strong>de</strong> exploatare, întreŃinere, reparaŃii şi evi<strong>de</strong>nŃa<br />
mijloacelor auto din dotare, a<strong>si</strong>gurând, în permanenŃă, starea lor <strong>de</strong> funcŃionare ;<br />
j) a<strong>si</strong>gură luarea măsurilor leg<strong>al</strong>e ce se impun pe linia PSI şi ProtecŃia Muncii ;<br />
k) a<strong>si</strong>gură confecŃionarea <strong>si</strong>giliilor şi ştampilelor, conform dispoziŃiilor leg<strong>al</strong>e ;<br />
l) a<strong>si</strong>gură aprovizionarea şi distribuirea economicoasă şi conform solicitărilor,<br />
a materi<strong>al</strong>elor consumabile pentru maşinile <strong>de</strong> multiplicat, fax, sectorul primireexpediere<br />
corespon<strong>de</strong>nŃă, inclu<strong>si</strong>v rechizite <strong>de</strong> birou ; achiziŃionarea făcându-se în<br />
condiŃiile ;<br />
m) face propuneri pe linia <strong>de</strong> investiŃii ;<br />
n) îşi însuşeşte şi respectă întocmai preve<strong>de</strong>rile cuprinse în actele normative<br />
în domeniu cu modificările şi completările care intervin ;<br />
o) sprijină nemijlocit acŃiunile <strong>de</strong> protocol organizate pe această linie <strong>de</strong> către<br />
instituŃie, din dispoziŃia <strong>prefectului</strong> ;<br />
p) răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> trimiterea sau predarea către compartimentul <strong>de</strong> resort a<br />
actelor <strong>de</strong> primire sau eliberare a bunurilor la termen în condiŃiile stabilite <strong>de</strong><br />
dispoziŃiile leg<strong>al</strong>e în vigoare, verificând în acest sens şi evi<strong>de</strong>nŃa <strong>al</strong>tor bunuri<br />
înregistrate la magazia instituŃiei ;<br />
r) urmăreşte şi răspun<strong>de</strong> împreună cu comi<strong>si</strong>a <strong>de</strong> recepŃie <strong>de</strong>semnată prin<br />
ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>, <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinirea clauzelor <strong>de</strong> natură administrativă stipulate în<br />
contractele încheiate <strong>de</strong> instituŃie cu persoane fizice sau juridice ;<br />
s) răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> predarea bunurilor, conform fişei <strong>de</strong> lichidare <strong>de</strong> către<br />
angajaŃii care îşi încetează contractul <strong>de</strong> muncă ;<br />
ş) stabileşte necesarul <strong>de</strong> aprovizionare, recepŃia bunurilor achiziŃionate,<br />
precum şi repartiŃia acestora;<br />
t) organizează şi conduce evi<strong>de</strong>nŃa mijloacelor fixe, obiectelor <strong>de</strong> inventar şi a<br />
materi<strong>al</strong>elor, în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile leg<strong>al</strong>e inci<strong>de</strong>nte;<br />
Ń) întocmeşte FAZ – fişe <strong>de</strong> activitate zilnică şi evi<strong>de</strong>nŃiază consumul <strong>de</strong><br />
carburant şi lubrifianŃi precum şi reviziile tehnice auto ;<br />
u) organizează şi răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> a<strong>si</strong>gurarea pazei, în conformitate cu legislaŃia<br />
inci<strong>de</strong>ntă;<br />
v) a<strong>si</strong>gură, prin person<strong>al</strong>ul din subordine, întreŃinerea sediului instituŃiei precum<br />
şi curăŃenia corespunzătoare;<br />
w) exercită controlul financiar preventiv conform OG 119/ 1999 privind controlul<br />
intern <strong>si</strong> controlul financiar preventive cu modificările şi completările ulterioare şi a<br />
OMFP 522/2003 privind aprobarea normelor metodologice;<br />
x) în<strong>de</strong>plineşte şi <strong>al</strong>te atribuŃii potrivit legii sau stabilite <strong>de</strong> conducerea instituŃiei;<br />
y) urmăreşte ca autovehiculele din dotare să fie în stare tehnică<br />
corespunzătoare, plecarea lor în cursă să se facă numai cu aprobare şi cu<br />
documente <strong>de</strong> însoŃire corespunzătoare ;<br />
z) a<strong>si</strong>gură paza instituŃiei în colaborare cu reprezentanŃii pazei speci<strong>al</strong>e,<br />
întocmeşte şi pune în aplicare planul <strong>de</strong> pază şi apărare a sediului prefecturii.<br />
19
Art. 37<br />
(1) În cadrul Biroului Financiar-Contabilitate, Administrativ şi AchiziŃii Publice<br />
este constituit Compartimentul AchiziŃii Publice, care este subordonat şefului <strong>de</strong><br />
birou.<br />
(2) Compartimentul AchiziŃii Publice face parte din structurile<strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate<br />
din cadrul InstituŃiei Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, fiind cel care prin care se<br />
fundamentează şi se re<strong>al</strong>izează atribuirea contractelor <strong>de</strong> achiziŃie publică,<br />
conce<strong>si</strong>une <strong>de</strong> lucrări publice şi conce<strong>si</strong>une <strong>de</strong> servicii <strong>de</strong> către InstituŃia <strong>prefectului</strong><br />
Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile leg<strong>al</strong>e, precum şi a actelor normative<br />
în aplicarea acesteia sau, după caz, a legislaŃiei modificatoare în domeniu.<br />
(3)AtribuŃiile Compartimentului AchiziŃii Publice, sunt în princip<strong>al</strong><br />
următoarele :<br />
a) elaborează şi fin<strong>al</strong>izează programul anu<strong>al</strong> <strong>al</strong> achiziŃiilor publice pe baza<br />
nece<strong>si</strong>tăŃilor şi priorităŃilor comunicate <strong>de</strong> celel<strong>al</strong>te compartimente din cadrul autorităŃii<br />
contractante, aşa cum este prevăzut <strong>de</strong> legislaŃia în domeniul achiziŃiilor publice.<br />
b) coordonează activitatea <strong>de</strong> elaborare a documentaŃiei <strong>de</strong> atribuire, ori în<br />
cazul organizării unui concurs <strong>de</strong> soluŃii, a documentaŃiei <strong>de</strong> concurs.<br />
c) Ńine legătura şi întocmeşte documentele solicitate şi/sau documentele<br />
prevăzute <strong>de</strong> legislaŃia achiziŃiilor, pentru Ministerul FinanŃelor Publice, A.N.R.M.A.P.<br />
Con<strong>si</strong>liul NaŃion<strong>al</strong> <strong>de</strong> SoluŃionare a ContestaŃiilor şi <strong>al</strong>te instituŃii <strong>de</strong> monitorizare şi<br />
control <strong>al</strong> achiziŃiilor publice.<br />
d) în<strong>de</strong>plineşte obligaŃiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea<br />
prevăzute <strong>de</strong> legislaŃia în domeniul achiziŃiilor publice.<br />
e) participă şi urmăreşte aplicarea şi fin<strong>al</strong>izarea procedurilor <strong>de</strong> atribuire.<br />
f) întocmeşte teme <strong>de</strong> proiectare şi documentaŃii <strong>de</strong> atribuire împreună cu<br />
speci<strong>al</strong>iştii din cadrul InstituŃiei Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
g) urmăreşte constituirea şi păstrarea dosarului achiziŃiei publice.<br />
h) urmăreşte elaborarea notei justificative în toate <strong>si</strong>tuaŃiile în care<br />
procedura <strong>de</strong> atribuire propusă pentru a fi aplicată este <strong>al</strong>ta <strong>de</strong>cât una dintre cele<br />
prevăzute la art. 20 <strong>al</strong>in. (1) din O.U.G.nr.34/2006 sau, în cazul atribuirii unui contract<br />
sectori<strong>al</strong>, la art. 251 <strong>al</strong>in. (1) din O.U.G.nr.34/2006.<br />
i) urmăreşte semnarea contractelor <strong>de</strong> achiziŃie publică.<br />
j) urmăreşte şi sprijină activitatea <strong>de</strong> colaborare a compartimentului cu<br />
celel<strong>al</strong>te compartimente din cadrul instituŃiei, în funcŃie <strong>de</strong> specificul documentaŃiei <strong>de</strong><br />
atribuire şi <strong>de</strong> complexitatea problemelor care urmează să fie rezolvate în contextul<br />
aplicării procedurii <strong>de</strong> atribuire.<br />
k) urmăreşte operarea modificărilor sau completărilor ulterioare în programul<br />
anu<strong>al</strong> <strong>al</strong> achiziŃiilor publice.<br />
l) urmăreşte ca programul anu<strong>al</strong> <strong>al</strong> achiziŃiilor publice să cuprindă cel puŃin<br />
informaŃii referitoare la : obiectul contractului, codul vocabularului comun <strong>al</strong> achiziŃiilor<br />
publice (CPV), v<strong>al</strong>oarea estimată, fără TVA, exprimată în lei şi în euro, procedura<br />
care urmează să fie aplicată, data estimată pentru începerea procedurii, data<br />
estimată pentru fin<strong>al</strong>izarea procedurii şi persoana responsabilă pentru atribuirea<br />
contractului respectiv.<br />
m) urmăreşte şi participă la iniŃierea aplicării procedurii <strong>de</strong> atribuire, în<br />
contextul în care produsele/serviciile/lucrările sunt cuprinse în programul anu<strong>al</strong> <strong>al</strong><br />
20
achiziŃiilor publice, cu excepŃia cazului în care nece<strong>si</strong>tatea atribuirii contractului este<br />
<strong>de</strong>terminată <strong>de</strong> apariŃia unei <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> forŃă majoră sau a unui caz fortuit, sunt<br />
i<strong>de</strong>ntificate sursele <strong>de</strong> finanŃare, respectiv este întocmită documentaŃia <strong>de</strong> atribuire.<br />
n) a<strong>si</strong>gură transmiterea, recepŃionarea şi a<strong>si</strong>gurarea <strong>de</strong>sfăşurării licitaŃiilor şi<br />
a achiziŃiilor directe în <strong>si</strong>stem electronic, aşa cum este prevăzut în legislaŃia achiziŃiilor<br />
publice.<br />
o) întocmeşte documentaŃii, a<strong>si</strong>gură secretariatul şi evi<strong>de</strong>nŃa pentru licitaŃii<br />
<strong>de</strong> achiziŃii publice, închirieri şi conce<strong>si</strong>onări.<br />
p) propune procedura <strong>de</strong> atribuire a contractelor <strong>de</strong> produse, servicii şi<br />
lucrări.<br />
r) Ńine legătura cu furnizorii din Ńară pentru procurarea <strong>de</strong> oferte şi testarea<br />
preŃurilor pentru achiziŃiile <strong>de</strong> bunuri şi <strong>de</strong> servicii.<br />
s) difuzează documentaŃiile <strong>de</strong> atribuire precum şi v<strong>al</strong>orile <strong>de</strong> contractare<br />
pentru produsele licitate şi adju<strong>de</strong>cate.<br />
t) respectă preve<strong>de</strong>rile leg<strong>al</strong>e privind păstrarea confi<strong>de</strong>nŃi<strong>al</strong>ităŃii<br />
documentelor <strong>de</strong> licitaŃii şi a securităŃii acestora.<br />
Ń) Ńine evi<strong>de</strong>nŃa ofertelor şi a contractelor încheiate.<br />
u) înştiinŃează ofertanŃii privind rezultatele licitaŃiilor şi a selectărilor <strong>de</strong><br />
oferte.<br />
v) colaborează cu DirecŃia Juridică, SoluŃionarea PetiŃiilor şi RelaŃii Publice,<br />
în <strong>de</strong>rularea tuturor etapelor procedur<strong>al</strong>e privind contractele <strong>de</strong> achiziŃii şi<br />
conce<strong>si</strong>une.<br />
w) se consultă cu compartimentele şi direcŃiile <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate din cadrul<br />
InstituŃiei Prefectului ju<strong>de</strong>Ńul Covasna şi propune ordonatorului princip<strong>al</strong> <strong>de</strong><br />
credite, măsuri pentru <strong>de</strong>rularea în condiŃiile legii a procedurilor <strong>de</strong> atribuire a<br />
contractelor <strong>de</strong> achiziŃie publică şi conce<strong>si</strong>onare şi măsurile necesare pentru<br />
<strong>de</strong>rularea acestora..<br />
x) elaborează şi transmite anunŃurile <strong>de</strong> intenŃie, <strong>de</strong> participare, <strong>de</strong> atribuire<br />
a contractelor <strong>de</strong> achiziŃie publică sau conce<strong>si</strong>une şi celel<strong>al</strong>te documente către<br />
Monitorul Ofici<strong>al</strong> <strong>al</strong> României, Jurn<strong>al</strong>ul Ofici<strong>al</strong> <strong>al</strong> Uniunii Europene, A.N.R..M.A.P.<br />
S.EA.P. la termenele şi în condiŃiile stabilite <strong>de</strong> reglementările leg<strong>al</strong>e.<br />
y) execută şi <strong>al</strong>te sarcini dispuse <strong>de</strong> conducerea Instituşiei Prefectului<br />
Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
SecŃiunea VI. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE<br />
Art. 38<br />
(1) Compartimentul resurse umane este organizat în subordinea directă a<br />
<strong>prefectului</strong>.<br />
(2) Compartimentul resurse umane, în<strong>de</strong>plineşte următoarele atribuŃii<br />
princip<strong>al</strong>e:<br />
a) a<strong>si</strong>gură elaborarea şi întocmirea cu respectarea preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e, a<br />
documentaŃiilor privind angajarea, s<strong>al</strong>arizarea, promovarea în funcŃii, clase sau<br />
gra<strong>de</strong>, respectiv trepte;<br />
21
) răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> întocmirea statului <strong>de</strong> funcŃii şi <strong>de</strong> person<strong>al</strong>;<br />
c) a<strong>si</strong>gură secretariatul comi<strong>si</strong>ilor <strong>de</strong> examinare a candidaŃilor înscrişi pentru<br />
ocuparea unor posturi vacante din cadrul instituŃiei şi întocmeşte documentaŃia<br />
necesară emiterii ordinului <strong>prefectului</strong> pentru numirea în funcŃie a candidaŃilor<br />
<strong>de</strong>claraŃi admişi;<br />
d) răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> pregătirea şi actu<strong>al</strong>izarea bazei <strong>de</strong> date cu privire la funcŃionarii<br />
publici, a<strong>si</strong>gurând comunicarea cu AgenŃia NaŃion<strong>al</strong>ă a FuncŃionarilor Publici;<br />
e) a<strong>si</strong>gură conducerea corectă şi în termen a carnetelor <strong>de</strong> muncă, efectuarea<br />
concediilor <strong>de</strong> odihnă, evi<strong>de</strong>nŃa recuperărilor;<br />
f) a<strong>si</strong>gură întocmirea dosarului profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong> pentru fiecare funcŃionar public din<br />
compartimentele <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate şi răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> confi<strong>de</strong>nŃi<strong>al</strong>itatea acestuia;<br />
g) a<strong>si</strong>gură întocmirea planului anu<strong>al</strong> <strong>al</strong> funcŃiilor publice şi <strong>de</strong> avansare a<br />
person<strong>al</strong>ului instituŃiei;<br />
h) a<strong>si</strong>gură re<strong>al</strong>izarea programului <strong>de</strong> perfecŃionare profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă precum şi<br />
programarea concediilor <strong>de</strong> odihnă <strong>al</strong>e person<strong>al</strong>ului din cadrul instituŃiei;<br />
i) urmăreşte ev<strong>al</strong>uarea anu<strong>al</strong>ă a performanŃelor profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e şi gestionează<br />
evi<strong>de</strong>nŃa acestora;<br />
j) gestionează fişele posturilor întocmite conform preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e;<br />
k) conduce evi<strong>de</strong>nŃa person<strong>al</strong>ului contractu<strong>al</strong> în Registrul gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nŃă a<br />
s<strong>al</strong>ariaŃilor;<br />
l) gestionează <strong>de</strong>claraŃiile <strong>de</strong> avere şi <strong>de</strong> interese conform preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e;<br />
m) întocmeşte şi transmite instituŃiilor solicitante <strong>si</strong>tuaŃiile statistice periodice<br />
privind ocuparea forŃei <strong>de</strong> muncă;<br />
n) colaborează cu direcŃii <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate din cadrul Ministerului AdministraŃiei şi<br />
Internelor la încadrarea person<strong>al</strong>ului din cadrul Serviciilor Publice Comunitare pentru<br />
Eliberarea şi Evi<strong>de</strong>nŃa Paşapoartelor Simple Covasna şi respectiv Regim Permise <strong>de</strong><br />
Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor Covasna;<br />
o) întocmeşte statele <strong>de</strong> plată a drepturilor băneşti cuvenite person<strong>al</strong>ului;<br />
p) eliberează a<strong>de</strong>verinŃe şi copii <strong>de</strong> pe carnetele <strong>de</strong> muncă;<br />
q) eliberează legitimaŃiile <strong>de</strong> serviciu;<br />
r) în<strong>de</strong>plineşte şi <strong>al</strong>te atribuŃii stabilite <strong>de</strong> conducerea instituŃiei.<br />
SecŃiunea VII.COMPARTIMENTUL INTEGRARE EUROPEANĂ ŞI COOPERARE<br />
INTERNAłIONALĂ<br />
Art. 39<br />
(1) Compartimentul Integrare europeană şi cooperare internaŃion<strong>al</strong>ă se află în<br />
subordonarea directă a <strong>prefectului</strong>.<br />
(2) Cu privire la re<strong>al</strong>izarea politicilor naŃion<strong>al</strong>e privind afacerile europene şi a<br />
inten<strong>si</strong>ficării relaŃiilor externe, atribuŃiile specifice <strong>al</strong>e Compartimentul Integrare<br />
europeană şi cooperare internaŃion<strong>al</strong>ă sunt următoarele:<br />
22
a)întocmeşte planul anu<strong>al</strong> <strong>de</strong> acŃiuni pentru re<strong>al</strong>izarea în ju<strong>de</strong>Ń, a politicilor<br />
naŃion<strong>al</strong>e privind afacerile europene şi inten<strong>si</strong>ficare a relaŃiilor externe, cu consultarea<br />
con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean, respectiv a conducătorilor serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate;<br />
b)elaborează în colaborare cu reprezentanŃii con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean, ai serviciilor<br />
publice <strong>de</strong>concentrate, ai autorităŃilor administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e, precum şi ai<br />
societăŃii civile, planul <strong>de</strong> măsuri ju<strong>de</strong>Ńean, în conformitate cu documentele<br />
programatice referitoare la stadiul <strong>de</strong> post-a<strong>de</strong>rare şi afacerile europene;<br />
c)acŃionează, cu sprijinul serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate pentru cunoaşterea<br />
documentelor privind integrarea europeană în stadiul <strong>de</strong> post-a<strong>de</strong>rare, adoptate la<br />
nivel centr<strong>al</strong>;<br />
d)acŃionează pentru atragerea societăŃii civile la activităŃile care au legătură cu<br />
procesul <strong>de</strong> integrare europeană în stadiul actu<strong>al</strong> şi participă la programele societăŃii<br />
civile în domeniul integrării europene;<br />
e)<strong>de</strong>sfăşoară activităŃi menite să conducă la cunoaşterea <strong>de</strong> către autorităŃile<br />
administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi <strong>de</strong> către cetăŃeni a programelor cu finanŃare externă<br />
iniŃiate şi susŃinute <strong>de</strong> Uniunea Europeană şi <strong>de</strong> <strong>al</strong>te organisme internaŃion<strong>al</strong>e;<br />
f)întocmesc, gestionează prin evi<strong>de</strong>nŃă centr<strong>al</strong>izată şi monitorizează activitatea<br />
<strong>de</strong> relaŃii şi <strong>de</strong> colaborări internaŃion<strong>al</strong>e a instituŃiei <strong>prefectului</strong>;<br />
g)elaborează evi<strong>de</strong>nŃa centr<strong>al</strong>izată a rapoartelor <strong>de</strong> activitate întocmite<br />
obligatoriu pentru orice activitate <strong>de</strong> relaŃii internaŃion<strong>al</strong>e;<br />
h)a<strong>si</strong>gurarea <strong>de</strong> a<strong>si</strong>stenŃă <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate experŃilor loc<strong>al</strong>i pentru romi, care îşi<br />
<strong>de</strong>sfăşoară activitatea în cadrul aparatului propriu <strong>al</strong> con<strong>si</strong>liilor loc<strong>al</strong>e, pentru<br />
în<strong>de</strong>plinirea sarcinilor prevăzute în Planul gener<strong>al</strong> <strong>de</strong> măsuri pentru aplicarea<br />
Strategiei <strong>de</strong> îmbunătăŃire a <strong>si</strong>tuaŃiei romilor<br />
i)coordonează acŃiunile <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnizare din cadrul instituŃiei şi gestionează<br />
proiectele finanŃate din fonduri exeterne, la care beneficiar sau partener este InstituŃia<br />
Prefectului.<br />
SecŃiunea VIII.DIRECłIA JURIDICĂ, SOLUłIONARE PETIłIILOR ŞI RELAłII<br />
PUBLICE<br />
Art. 40<br />
DirecŃia Juridică, SoluŃionarea petiŃiilor şi relaŃii publice a<strong>si</strong>gură, în princip<strong>al</strong>,<br />
examinarea leg<strong>al</strong>ităŃii actelor administrative <strong>al</strong>e autorităŃilor administraŃiei publice<br />
loc<strong>al</strong>e, întocmeşte documentaŃia necesară se<strong>si</strong>zării instanŃei <strong>de</strong> contencios<br />
administrativ, re<strong>al</strong>izează controlul organizării executării legilor şi a <strong>al</strong>tor acte<br />
normative <strong>de</strong> către con<strong>si</strong>liile loc<strong>al</strong>e, con<strong>si</strong>liul ju<strong>de</strong>Ńean şi, respectiv, <strong>de</strong> către primari,<br />
a<strong>si</strong>gură managementul executiv în domeniul relaŃiilor publice, conform dispoziŃiilor<br />
prezentului regulament.<br />
Art. 41<br />
În re<strong>al</strong>izarea atribuŃiilor ce-i revin DirecŃia Juridică, SoluŃionarea petiŃiilor şi<br />
relaŃii publice, conlucrează cu celel<strong>al</strong>te <strong>de</strong>partamente din structura <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate a<br />
InstituŃiei Prefectului - ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
23
Art. 42<br />
Conform Structurii <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> a InstituŃiei Prefectului - ju<strong>de</strong>Ńul Covasna<br />
aprobată prin Ordinul nr. 74/18.03.2009, DirecŃia Juridică, SoluŃionarea petiŃiilor şi<br />
relaŃii publice este compusă din trei compartimente, după cum urmează:<br />
Compartimentul Verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii, a aplicării actelor normative, contencios<br />
administrativ şi apostilă, Compartimentul Urmărirea aplicării actelor cu caracter<br />
reparatoriu, Compartimentul Informare, relaŃii publice şi secretariat, aflate în<br />
subordinea directorului executiv <strong>al</strong> direŃiei..<br />
Art. 43<br />
DirecŃia Juridică, SoluŃionarea petiŃiilor şi relaŃii publice a<strong>si</strong>gură în<strong>de</strong>plinirea<br />
următoarelor atribuŃii <strong>al</strong>e InstituŃiei Prefectului - ju<strong>de</strong>Ńul Covasna:<br />
A. AtribuŃii gener<strong>al</strong>e<br />
a) a<strong>si</strong>gură consultanŃa şi reprezentarea InstituŃiei Prefectului – ju<strong>de</strong>Ńul<br />
Covasna, apără drepturile şi interesele legitime <strong>al</strong>e instituŃiei în raporturile lor cu<br />
autorităŃile publice, instituŃiile <strong>de</strong> orice natura, precum şi cu orice persoană juridică<br />
sau fizică;<br />
b) avizează ordinele <strong>prefectului</strong> din punctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re <strong>al</strong> leg<strong>al</strong>ităŃii; verifică şi<br />
avizează actele cu caracter juridic;<br />
c) întocmeşte, în limita competenŃelor s<strong>al</strong>e, documentaŃia necesară şi<br />
proiectele ordinelor <strong>prefectului</strong>;<br />
d) urmăreşte şi aplică preve<strong>de</strong>rile cuprinse în strategiile şi programele pentru<br />
susŃinerea reformei în administraŃia publică;<br />
e) conlucrează cu compartimentele din structurilepropriu <strong>al</strong> con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean<br />
în ve<strong>de</strong>rea elaborării proiectelor hotărârilor Guvernului care au ca obiect soluŃionarea<br />
unor probleme <strong>de</strong> interes loc<strong>al</strong> ori a iniŃierii, prin Ministerul AdministraŃiei şi Internelor,<br />
a unor proiecte <strong>de</strong> acte normative;<br />
f) în<strong>de</strong>plineşte sarcinile stabilite <strong>de</strong> prefect prin ordin pentru direcŃie, în<br />
ve<strong>de</strong>rea re<strong>al</strong>izării în cele mai bune condiŃii şi în conformitatea cu fin<strong>al</strong>itatea prevăzută<br />
<strong>de</strong> lege, a atribuŃiilor care au fost conferite <strong>prefectului</strong> prin reglementări leg<strong>al</strong>e;<br />
g) în<strong>de</strong>plineşte, în limitele legii şi <strong>al</strong>te însărcinări la dispoziŃia superiorilor<br />
ierarhici;<br />
B. AtribuŃiile specifice, corespunzătoare fiecărui compartiment din cadrul<br />
direcŃiei, conform celor <strong>de</strong> mai jos.<br />
1. Compartimentul Verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii, a aplicării actelor normative,<br />
contencios administrativ şi apostilă<br />
1.a. Cu privire la aplicarea şi respectarea ConstituŃiei, a legilor şi a<br />
celorl<strong>al</strong>te acte normative, are următoarele atribuŃii specifice:<br />
a) elaborează, pe baza verificărilor la sediul autorităŃilor administraŃiei publice<br />
loc<strong>al</strong>e, studii şi rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, precum<br />
şi propuneri privind îmbunătăŃirea stării <strong>de</strong> leg<strong>al</strong>itate, pe care le înaintează <strong>prefectului</strong>;<br />
24
) participă, <strong>al</strong>ături <strong>de</strong> funcŃionari publici din cadrul instituŃiei, la acŃiuni <strong>de</strong><br />
verificare , potrivit competenŃelor, a modului <strong>de</strong> aplicare şi respectare a actelor<br />
normative la nivelul serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate, în cadrul unor comi<strong>si</strong>i constituite<br />
prin ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>;<br />
c) participă <strong>al</strong>ături <strong>de</strong> reprezentanŃi ai serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate la acŃiuni<br />
<strong>de</strong> verificare, potrivit competenŃelor, a modului <strong>de</strong> aplicare şi respectare a actelor<br />
normative la nivelul ju<strong>de</strong>Ńului în cadrul unor comi<strong>si</strong>i mixte constituite prin ordin <strong>al</strong><br />
<strong>prefectului</strong>;<br />
d) pentru re<strong>al</strong>izarea atribuŃiilor <strong>de</strong> mai sus a<strong>si</strong>gură, după caz, în tot<strong>al</strong>itate sau în<br />
colaborare, întocmirea proiectelor <strong>de</strong> ordin <strong>al</strong>e <strong>prefectului</strong> privind aprobarea tematicii<br />
<strong>de</strong> control şi a programărilor verificărilor la sediul autorităŃilor administraŃiei publice<br />
loc<strong>al</strong>e;<br />
1.b. Cu privire la verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii actelor administrative adoptate sau<br />
emise <strong>de</strong> autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi contenciosul administrativ,<br />
are următoarele atribuŃii specifice:<br />
a) Ńine evi<strong>de</strong>nŃa şi a<strong>si</strong>gură păstrarea actelor administrative adoptate sau emise<br />
<strong>de</strong> autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi transmise <strong>prefectului</strong> în ve<strong>de</strong>rea<br />
verificării leg<strong>al</strong>ităŃii;<br />
b) Ńine evi<strong>de</strong>nŃa şi a<strong>si</strong>gură păstrarea acŃiunilor şi dosarelor aflate pe rolul<br />
instanŃelor ju<strong>de</strong>cătoreşti;<br />
c) examinează sub aspectul leg<strong>al</strong>ităŃii, în termenele prevăzute <strong>de</strong> lege, actele<br />
administrative adoptate sau emise <strong>de</strong> autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e;<br />
d) verifică leg<strong>al</strong>itatea contractelor încheiate <strong>de</strong> autorităŃile administraŃiei publice<br />
loc<strong>al</strong>e, a<strong>si</strong>milate potrivit legii actelor administrative, ca urmare a se<strong>si</strong>zării <strong>prefectului</strong><br />
<strong>de</strong> către persoanele care se con<strong>si</strong><strong>de</strong>ră vătămate într-un drept sau interes legitim;<br />
e) propune <strong>prefectului</strong> se<strong>si</strong>zarea, cu cel puŃin 10 zile înainte <strong>de</strong> introducerea<br />
acŃiunii, a autorităŃilor emitente, în ve<strong>de</strong>rea rean<strong>al</strong>izării actului con<strong>si</strong><strong>de</strong>rat neleg<strong>al</strong>,<br />
pentru restabilirea leg<strong>al</strong>ităŃii solicitând:<br />
- atenŃionarea autorităŃilor administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e;<br />
- modificarea actului administrativ;<br />
- revocarea actului administrativ <strong>de</strong> autoritatea emitentă;<br />
- se<strong>si</strong>zarea instanŃei <strong>de</strong> contencios administrativ;<br />
f) în cazul în care autoritatea emitentă a actului con<strong>si</strong><strong>de</strong>rat neleg<strong>al</strong> nu dă curs<br />
se<strong>si</strong>zării, propune <strong>prefectului</strong>, cu motivarea corespunzătoare, se<strong>si</strong>zarea instanŃei <strong>de</strong><br />
contencios administrativ,<br />
g) a<strong>si</strong>gură întocmirea documentaŃiei, formularea acŃiunilor pentru se<strong>si</strong>zarea<br />
instanŃelor ju<strong>de</strong>cătoreşti precum şi susŃinerea în faŃa acestora a acŃiunilor formulate,<br />
precum şi exercitarea căile <strong>de</strong> atac, atunci când este cazul;<br />
h) elaborează rapoarte şi prezintă informări <strong>prefectului</strong> cu privire la actele<br />
verificate;<br />
i) controlează modul <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinire <strong>de</strong> către secretarii unităŃilor administrativ<br />
teritori<strong>al</strong>e a obligaŃiilor ce le revin, cu privire la transmiterea actelor supuse<br />
controlului;<br />
j) conlucrează cu compartimentele din structurilepropriu <strong>al</strong> con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean<br />
la elaborarea proiectelor <strong>de</strong> hotărâri <strong>al</strong>e Guvernului care au ca obiect soluŃionarea<br />
unor probleme <strong>de</strong> interes loc<strong>al</strong>;<br />
25
k) efectuează, în condiŃiile legii, verificările şi întocmesc documentaŃia<br />
necesară cu privire la dizolvarea <strong>de</strong> drept a unor con<strong>si</strong>lii loc<strong>al</strong>e sau a con<strong>si</strong>liului<br />
ju<strong>de</strong>Ńean, la suspendarea <strong>de</strong> drept a unor mandate <strong>de</strong> con<strong>si</strong>lier sau <strong>de</strong> primar ori la<br />
încetarea <strong>de</strong> drept a unor mandate <strong>de</strong> primar, respectiv la încetarea înainte <strong>de</strong><br />
termen a mandatului preşedintelui con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean, după caz;<br />
l) efectuează, în condiŃiile legii, verificări cu privire la măsurile întreprinse <strong>de</strong><br />
primar sau <strong>de</strong> preşedintele con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean, în c<strong>al</strong>itatea lor <strong>de</strong> reprezentanŃi ai<br />
statului în unitatea administrativ-teritori<strong>al</strong>ă, inclu<strong>si</strong>v la sediul autorităŃilor administraŃiei<br />
publice loc<strong>al</strong>e, şi propun <strong>prefectului</strong>, daca este cazul, se<strong>si</strong>zarea organelor<br />
competente;<br />
m) <strong>de</strong>sfăşoară acŃiuni <strong>de</strong> îndrumare privind modul <strong>de</strong> exercitare <strong>de</strong> către<br />
primari a atribuŃiilor <strong>de</strong>legate şi executate <strong>de</strong> către aceştia în numele statului;<br />
1.c. Cu privire la activitatea <strong>de</strong> apostilare a actelor administrative supuse<br />
regimului ConvenŃiei <strong>de</strong> la Haga din anul 1961, are următoarele atribuŃii<br />
specifice:<br />
a) Ńine evi<strong>de</strong>nŃa cererilor şi a actelor asupra cărora a fost aplicată apostila <strong>de</strong><br />
către subprefecŃi;<br />
b) primeşte şi înregistrează cererile privind aplicarea apostilei pe actele<br />
administrative;<br />
c) verifică existenŃa condiŃiilor leg<strong>al</strong>e şi a documentelor necesare în ve<strong>de</strong>rea<br />
aplicării apostilei şi înaintează propuneri sub<strong>prefectului</strong> pentru aprobarea sau<br />
respingerea cererii;<br />
d) eliberează actele administrative asupra cărora a fost aplicată apostila;<br />
e) a<strong>si</strong>gură reactu<strong>al</strong>izarea listei specimenelor <strong>de</strong> semnătură şi ştampilă, <strong>de</strong> la<br />
autorităŃiile publice <strong>al</strong>e căror acte sunt supuse procedurii <strong>de</strong> aplicare a apostilei;<br />
f) întocmeşte rapoarte şi <strong>si</strong>tuaŃii privind activitatea <strong>de</strong> aplicare a apostilei la<br />
nivelul instituŃiei ;<br />
1.d. Alte atribuŃii <strong>al</strong>e Compartimentul verificarea leg<strong>al</strong>ităŃii, a aplicării<br />
actelor normative şi contencios administrativ:<br />
a) elaborează proiectul ordinului <strong>prefectului</strong> <strong>de</strong> stabilire a numărului<br />
con<strong>si</strong>lierilor loc<strong>al</strong>i şi ju<strong>de</strong>Ńeni, pe baza datelor statistice ofici<strong>al</strong>e;<br />
b) întocmeşte graficul <strong>de</strong> convocare a con<strong>si</strong>liilor loc<strong>al</strong>e şi a con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean<br />
în şedinŃa <strong>de</strong> constituire;<br />
c) participă conform competenŃelor s<strong>al</strong>e la în<strong>de</strong>plinirea, în condiŃiile legii, a<br />
atribuŃiilor ce revin <strong>prefectului</strong> în domeniul organizării şi <strong>de</strong>sfăşurării <strong>al</strong>egerilor loc<strong>al</strong>e,<br />
parlamentare şi prezi<strong>de</strong>nŃi<strong>al</strong>e;<br />
d) acordă sprijin primarilor pentru în<strong>de</strong>plinirea atribuŃiilor ce le revin din legile<br />
elector<strong>al</strong>e;<br />
e) acŃionează în ve<strong>de</strong>rea în<strong>de</strong>plinirii, în condiŃiile legii, a atribuŃiilor ce revin<br />
<strong>prefectului</strong> în domeniul organizării şi <strong>de</strong>sfăşurării <strong>al</strong>egerilor loc<strong>al</strong>e, parlamentare şi<br />
prezi<strong>de</strong>nŃi<strong>al</strong>e, precum şi a referendumului naŃion<strong>al</strong> ori loc<strong>al</strong>;<br />
26
f) conlucrează cu unităŃile teritori<strong>al</strong>e din subordinea Ministerului AdministraŃiei<br />
şi Internelor, Ministerului Apărării NaŃion<strong>al</strong>e şi a Serviciului Român <strong>de</strong> InformaŃii la<br />
elaborarea măsurilor care se impun pentru a<strong>si</strong>gurarea respectării drepturilor<br />
individu<strong>al</strong>e, apărarea proprietăŃii publice şi a proprietăŃii private, <strong>si</strong>guranŃa cetăŃenilor<br />
şi prevenirea infracŃiunilor.<br />
2. Compartimentul Urmărirea aplicării actelor cu caracter reparatoriu<br />
2.a. Compartimentul Urmărirea aplicării actelor cu caracter reparatoriu are<br />
următoarele atribuŃii specifice:<br />
a) participă la an<strong>al</strong>iza documentaŃiilor privind aplicarea legilor fondului funciar<br />
în cadrul colectivului <strong>de</strong> lucru <strong>al</strong> Comi<strong>si</strong>ei ju<strong>de</strong>Ńeane pentru stabilirea dreptului <strong>de</strong><br />
proprietate privată asupra terenurilor;<br />
b) verifică contestaŃiile formulate împotriva hotărârilor comi<strong>si</strong>ilor loc<strong>al</strong>e şi<br />
formulează propuneri <strong>de</strong> soluŃionare în cadrul lucrărilor colectivului <strong>de</strong> lucru <strong>al</strong><br />
Comi<strong>si</strong>ei ju<strong>de</strong>Ńeane pentru stabilirea dreptului <strong>de</strong> proprietate privată asupra<br />
terenurilor;<br />
c) întocmeşte documentaŃia şi reprezintă Comi<strong>si</strong>a ju<strong>de</strong>Ńeană pentru stabilirea<br />
dreptului <strong>de</strong> proprietate privată asupra terenurilor în fata instanŃelor ju<strong>de</strong>cătoreşti <strong>de</strong><br />
orice grad;<br />
d) verifică petiŃiile formulate <strong>de</strong> cetăŃeni cu privire la aplicarea actelor cu<br />
caracter reparatoriu şi face propuneri corespunzătoare <strong>de</strong> soluŃionare a acestora;<br />
e) elaborează proiectele <strong>de</strong> ordin privind atribuirea în proprietate a unor<br />
terenuri;<br />
f) a<strong>si</strong>gură difuzarea în teritoriu a precizărilor şi punctelor <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re <strong>al</strong>e<br />
A.N.R.P., exprimate în scopul aplicării unitare a dispoziŃiilor leg<strong>al</strong>e;<br />
g) întocmeşte şi comunică către A.N.R.P. <strong>si</strong>tuaŃiile, datele şi relaŃiile solicitate<br />
cu privire la aplicarea actelor cu caracter reparatoriu;<br />
3. Compartimentul Informare, relaŃii publice şi secretariat<br />
3.a Cu privire la aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la<br />
informaŃiile <strong>de</strong> interes public, cu modificările şi completările ulterioare are<br />
următoarele atribuŃii specifice:<br />
a) re<strong>al</strong>izează documentaŃia şi se preocupă <strong>de</strong> comunicarea din oficiu a<br />
următoarelor informaŃii <strong>de</strong> interes public:<br />
b) publicarea şi actu<strong>al</strong>izarea anu<strong>al</strong>ă a buletinului informativ care va cuprin<strong>de</strong><br />
informaŃiile arătate mai sus;<br />
c) a<strong>si</strong>gură în termen leg<strong>al</strong> comunicarea informaŃiilor <strong>de</strong> interes public solicitate<br />
în condiŃiile art. 6 şi următoarele din Legea nr. 544/2001, cu modificările şi<br />
completările ulterioare;<br />
27
3.b. Cu privire la aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparenŃa<br />
<strong>de</strong>cizion<strong>al</strong>ă în administraŃia publică are următoarele atribuŃii specifice:<br />
a) se îngrijeşte, în cadrul procedurilor <strong>de</strong> elaborare a proiectelor <strong>de</strong> ordin <strong>al</strong>e<br />
<strong>prefectului</strong> cu caracter normativ şi în termen leg<strong>al</strong>, <strong>de</strong> publicarea un anunŃ referitor la<br />
aceasta acŃiune în <strong>si</strong>te-ul propriu, <strong>de</strong> afişarea lui la sediul propriu, într-un spaŃiu<br />
acce<strong>si</strong>bil publicului, <strong>de</strong> transmiterea acestuia către mass-media centr<strong>al</strong>ă sau loc<strong>al</strong>ă,<br />
după caz, precum şi <strong>de</strong> transmiterea proiectele <strong>de</strong> acte normative tuturor persoanelor<br />
care au <strong>de</strong>pus o cerere pentru primirea acestor informaŃii.<br />
b) primeşte, prin persoana <strong>de</strong>semnată în condiŃiile legii ca responsabilă pentru<br />
relaŃia cu societatea civilă, propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu<br />
privire la proiectul <strong>de</strong> act normativ propus;<br />
c) comunică, în condiŃiile legii, proiectul <strong>de</strong> ordin cu caracter normativ spre<br />
an<strong>al</strong>iză şi avizare autorităŃilor publice;<br />
d) se îngrijeşte în condiŃiile legii <strong>de</strong> <strong>organizare</strong>a unei întâlniri în care să se<br />
<strong>de</strong>zbată public proiectul <strong>de</strong> act normativ, daca acest lucru a fost cerut în scris <strong>de</strong><br />
către o asociaŃie leg<strong>al</strong> constituită sau <strong>de</strong> către o <strong>al</strong>tă autoritate publică;<br />
e) întocmeşte şi a<strong>si</strong>gură publicarea raportului anu<strong>al</strong> privind transparenŃa<br />
<strong>de</strong>cizion<strong>al</strong>ă, în condiŃiile legii.<br />
3.c. Cu privire la <strong>organizare</strong>a activităŃii <strong>de</strong> relaŃii publice, respectiv, <strong>de</strong><br />
primire a cetăŃenilor în audienŃă la prefect şi subprefecŃi are următoarele<br />
atribuŃii specifice:<br />
a) îndrumarea cetăŃenilor care se adresează instituŃiei <strong>prefectului</strong> în<br />
problemele gener<strong>al</strong>e sau specifice relaŃiei cu publicul;<br />
b) organizează <strong>si</strong>stemul <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nŃă, urmăreşte circuitul corespon<strong>de</strong>nŃei<br />
specifice acestei activităŃi şi prezintă periodic ( săptămân<strong>al</strong>, lunar) informări cu privire<br />
la stadiul rezolvării acesteia conducerii prefecturii;<br />
c) studiază natura problemelor pentru care se solicită audienŃe şi stabileşte<br />
programul acestora cu avizul <strong>prefectului</strong>;<br />
d) prezintă periodic informări <strong>de</strong>spre natura problemelor ridicate <strong>de</strong> instituŃiile<br />
şi cetăŃenii care se adresează prefecturii;<br />
e) prezintă conducerii prefecturii problemele rezultate din memorii şi audienŃe<br />
care nece<strong>si</strong>tă contro<strong>al</strong>e la faŃa locului;<br />
f) stabileşte relaŃii <strong>de</strong> colaborare cu compartimentele <strong>si</strong>milare din cadrul<br />
con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean şi serviciile publice <strong>de</strong>scentr<strong>al</strong>izate din ju<strong>de</strong>Ń;<br />
g) a<strong>si</strong>gură funcŃionarea eficientă a legăturilor prefecturii cu cetăŃenii şi cu<br />
celel<strong>al</strong>te instituŃii centr<strong>al</strong>e şi loc<strong>al</strong>e, atât în planul di<strong>al</strong>ogului dintre acestea , cât şi în<br />
cel <strong>al</strong> promovării iniŃiativei legislative;<br />
h) re<strong>al</strong>izează contacte permanente cu autorităŃile şi instituŃiile publice, precum<br />
şi schimbul informaŃion<strong>al</strong> permanent în ve<strong>de</strong>rea re<strong>al</strong>izării competenŃelor prefecturii;<br />
i)colaborează cu celel<strong>al</strong>te compartimente <strong>al</strong>e prefecturii pentru iniŃierea<br />
schimbului informaŃion<strong>al</strong> şi a campaniilor <strong>de</strong> informare a cetăŃenilor pe teme <strong>de</strong><br />
interes public;<br />
28
j) pune la dispoziŃia cetăŃenilor materi<strong>al</strong>e <strong>de</strong> informare şi popularizare: pliante<br />
, ghiduri, afişe, anunŃuri, fluturaşi, mo<strong>de</strong>le <strong>de</strong> formulare tipizate prin care să se<br />
a<strong>si</strong>gure accesul rapid şi eficient la informaŃie ;<br />
k) re<strong>al</strong>izează o bază <strong>de</strong> date şi un punct <strong>de</strong> informare şi documentare cu legile<br />
şi actele normative specifice administraŃiei publice precum şi cu ordinele ce se iau la<br />
nivelul prefecturii în acest domenii;<br />
l) a<strong>si</strong>gură aplicarea H.G. nr. 1723/2004 privind aprobarea Programului <strong>de</strong><br />
măsuri pentru combaterea birocraŃiei în activitatea <strong>de</strong> relaŃii cu publicul.<br />
3.d. În domeniul soluŃionării petiŃiilor are urmatoarele atributii specifice:<br />
a) primeşte, inregistrează şi se îngrijeşte <strong>de</strong> rezolvarea petiŃiilor şi expedierea<br />
răspunsurilor către petiŃionari;<br />
b) înainteaza petiŃiile înregistrate, către compartimentele <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate, în<br />
funcŃie <strong>de</strong> obiectul acestora şi pe baza rezoluŃiei directorului direcŃiei, cu precizarea<br />
termenului <strong>de</strong> trimitere a răspunsului; .<br />
c) urmareşte soluŃionarea şi redactarea în termen a răspunsului, expedierea<br />
răspunsului către petiŃionar făcându-se numai <strong>de</strong> către compartimentul informare,<br />
resurse umane şi relatii publice; .<br />
d) a<strong>si</strong>gura clasarea şi arhivarea petiŃiilor;<br />
e) transmite petiŃiile gieşit îndreptate, în termenul <strong>de</strong> 5 zile <strong>de</strong> la înregistrare,<br />
autorităŃilor sau instituŃiilor publice care au ca atribuŃii rezolvarea problemelor<br />
se<strong>si</strong>zate, cu înştiintarea petiŃionarul <strong>de</strong>spre aceasta;<br />
f) re<strong>al</strong>izează procedura <strong>de</strong> clasare a petiŃiilor anonime sau a celor în care nu<br />
sunt trecute datele <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificare <strong>al</strong>e petiŃionarului;<br />
g) conexează petiŃiile prin care se se<strong>si</strong>zeaza aceeaşi problema, petentul<br />
urmând să primească un <strong>si</strong>ngur răspuns care trebuie să facă referire la toate petiŃiile<br />
primite;<br />
h)clasează la numarul iniŃi<strong>al</strong> petiŃiile noi, <strong>de</strong> la acelaşi petiŃionar ori <strong>de</strong> la o<br />
autoritate sau institutie publică greşit se<strong>si</strong>zată făcându-se menŃiune <strong>de</strong>spre faptul că<br />
s-a răspuns, în cazul în care un petiŃionar adresează aceleaşi petiŃii, se<strong>si</strong>zând<br />
aceeaşi problemă;<br />
i) întocmeşte semestri<strong>al</strong> un raport privind activitatea <strong>de</strong> soluŃionare a petiŃiilor<br />
şi îl prezintă conducerii instituŃiei pentru an<strong>al</strong>iză şi aprobare.<br />
3.e. Cu privire la <strong>organizare</strong>a activităŃii <strong>de</strong> secretariat, are următoarele<br />
atribuŃii specifice:<br />
a) primirea corespon<strong>de</strong>nŃei interne şi externe prin circuitul intern, poşta<br />
militară, poşta civilă, curieri, fax, e-mail etc.;<br />
b) cla<strong>si</strong>ficarea şi ordonarea corespon<strong>de</strong>nŃei, trierea prin cat<strong>al</strong>ogarea<br />
subiectului corespon<strong>de</strong>nŃei în raport cuatribuŃiile pe compartimente;<br />
c)înregistrarea corespon<strong>de</strong>nŃei în registrele <strong>de</strong> intrare-ieşire a<br />
corespon<strong>de</strong>nŃei ordinare;<br />
d) cla<strong>si</strong>ficarea înregistrării corespon<strong>de</strong>nŃei din punctuşl <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re <strong>al</strong> sursei<br />
<strong>de</strong> provenienŃă-internă, externă;<br />
e) repartizarea corespon<strong>de</strong>nŃei conform dispoziŃiilor rezolutive <strong>al</strong>e şefilor;<br />
f) expedierea corespon<strong>de</strong>nŃei.<br />
29
3.f. Cu privire la arhivarea corespon<strong>de</strong>nŃei şi a documentelor, are<br />
următoarele atribuŃii:<br />
a) actu<strong>al</strong>izează nomenclatorul arhivistic (anexa 1 din Legea 16/1996, cu<br />
modificările şi completările ulterioare) în funcŃie <strong>de</strong> schimbarea structurii organizatorice a<br />
instituŃiei<br />
b) preia pe bază <strong>de</strong> proces verb<strong>al</strong> <strong>de</strong> predare – primire (anexa 3 din Legea<br />
16/1996, cu modificările şi completările ulterioare) documentele create <strong>de</strong> fiecare<br />
compartiment<br />
c) completează Inventarul (anexa 2 din Legea 16/1996, cu modificările şi<br />
completările ulterioare) pentru documentele care se păstrează permanent sau temporar<br />
d) Ńine la zi Registrul <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nŃă curentă a intrărilor şi ieşirilor din Arhivă (anexa 4<br />
din Legea 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare)<br />
e) întocmeşte procesul – verb<strong>al</strong> <strong>al</strong> Comi<strong>si</strong>ei <strong>de</strong> selecŃionare numită prin Ordin <strong>al</strong><br />
Prefectului pentru dosarele inventariate, care vor fi înlăturate ca nefolo<strong>si</strong>toare, ca urmare<br />
a expirării termenului <strong>de</strong> păstrare prevăzut în nomenclator (anexa 5 din Legea 16/1996,<br />
cu modificările şi completările ulterioare).<br />
f) În<strong>de</strong>plineşte <strong>al</strong>te atribuŃi prevăzute în Ordinul Ministrului AdministraŃiei şi<br />
Internelor nr. 650/2005 privind <strong>organizare</strong>a şi administrarea fondului arhivistic <strong>al</strong> M.I.R.A.<br />
SecŃiunea IX. BIROUL DEZVOLTARE ECONOMICĂ ŞI MONITORIZAREA<br />
SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE<br />
Art. 44<br />
Biroul <strong>de</strong>zvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate<br />
este organizat în subordinea sub<strong>prefectului</strong> cu atribuŃii în acest domeniu .<br />
Art. 45<br />
Biroul <strong>de</strong>zvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate<br />
în<strong>de</strong>plineşte următoarele atribuŃii gener<strong>al</strong>e:<br />
a) a<strong>si</strong>gură consultanŃa şi reprezentarea InstituŃiei Prefectului – ju<strong>de</strong>Ńul Covasna,<br />
apără drepturile şi interesele legitime <strong>al</strong>e instituŃiei în raporturile lor cu autorităŃile<br />
publice, servicii publice <strong>de</strong>concentrate şi <strong>al</strong>te organe <strong>al</strong>e administraŃiei centr<strong>al</strong>e<br />
organizate în teritoriu, instituŃiile <strong>de</strong> orice natura, precum şi cu orice persoană juridică<br />
sau fizică;<br />
b) întocmeşte proiecte <strong>de</strong> ordin privind activitatea <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate pe care le<br />
supune spre avizare DirecŃiei juridice, soluŃionarea petiŃiilor şi relaŃii publice<br />
contrasemnare <strong>de</strong> către subprefectul ce coordonează activitatea direcŃiei şi spre<br />
aprobare <strong>prefectului</strong>;<br />
c) conlucrează cu compartimentele din structurilepropriu <strong>al</strong> con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean<br />
în ve<strong>de</strong>rea elaborării proiectelor hotărârilor Guvernului care au ca obiect soluŃionarea<br />
30
unor probleme <strong>de</strong> interes loc<strong>al</strong> ori a iniŃierii, prin Ministerul AdministraŃiei şi Internelor,<br />
a unor proiecte <strong>de</strong> acte normative;<br />
d) în<strong>de</strong>plineşte sarcinile stabilite <strong>de</strong> prefect prin ordin pentru birou în ve<strong>de</strong>rea<br />
re<strong>al</strong>izării în cele mai bune condiŃii şi în conformitatea cu fin<strong>al</strong>itatea prevăzută <strong>de</strong> lege,<br />
a atribuŃiilor care au fost conferite <strong>prefectului</strong> prin reglementări leg<strong>al</strong>e;<br />
Art.46<br />
Biroul <strong>de</strong>zvoltare economică şi monitorizarea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate<br />
în<strong>de</strong>plineşte următoarele atribuŃii specifice:<br />
1. Cu privire la aplicarea şi respectarea ConstituŃiei, a legilor şi a celorl<strong>al</strong>te<br />
acte normative:<br />
a) participă, <strong>al</strong>ături <strong>de</strong> funcŃionari publici din cadrul DirecŃiei juridice, soluŃionarea<br />
petiŃiilor şi relaŃii publice, la acŃiuni <strong>de</strong> verificare potrivit competenŃelor, a modului <strong>de</strong><br />
aplicare şi respectare a actelor normative la nivelul serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate,<br />
în cadrul unor comi<strong>si</strong>i constituite prin ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>;<br />
b) participă <strong>al</strong>ături <strong>de</strong> reprezentanŃi ai serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate la acŃiuni<br />
<strong>de</strong> verificare, potrivit competenŃelor, a modului <strong>de</strong> aplicare şi respectare a actelor<br />
normative la nivelul ju<strong>de</strong>Ńului în cadrul unor comi<strong>si</strong>i mixte constituite prin ordin <strong>al</strong><br />
<strong>prefectului</strong>;<br />
c) prezintă <strong>prefectului</strong> propuneri privind priorităŃile <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare a ju<strong>de</strong>Ńului în<br />
concordanŃă cu preve<strong>de</strong>rile planului <strong>de</strong> <strong>de</strong>zvoltare region<strong>al</strong>ă şi cu consultarea<br />
autorităŃilor administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi a conducătorilor serviciilor publice<br />
<strong>de</strong>concentrate,<br />
d) întocmesc anu<strong>al</strong> planul <strong>de</strong> acŃiuni pentru re<strong>al</strong>izarea în ju<strong>de</strong>Ń a obiectivelor<br />
cuprinse în Programul <strong>de</strong> guvernare,<br />
e) elaborează şi prezintă <strong>prefectului</strong> informări periodice cu privire la <strong>si</strong>tuaŃia şi<br />
evoluŃia stării gener<strong>al</strong>e economice, soci<strong>al</strong>e cultur<strong>al</strong>e, precum şi cu privire la stadiul<br />
re<strong>al</strong>izării obiectivelor cuprinse în Programul <strong>de</strong> guvernare, în ju<strong>de</strong>Ń,<br />
f) re<strong>al</strong>izează documentarea necesară şi elaborează pe baza acestuia raportul<br />
anu<strong>al</strong> privind starea economico-soci<strong>al</strong>ă a ju<strong>de</strong>Ńului, care se înaintează, potrivit legii,<br />
Guvernului prin Ministerul AdministraŃiei şi Internelor,<br />
g) monitorizează modul <strong>de</strong> aplicare în ju<strong>de</strong>Ń, a programelor şi strategiilor<br />
guvernament<strong>al</strong>e sau ministeri<strong>al</strong>e cu privire la restructurarea sectori<strong>al</strong>ă şi la <strong>al</strong>te<br />
activităŃi,<br />
h) pentru re<strong>al</strong>izarea atribuŃiilor <strong>de</strong> mai sus a<strong>si</strong>gură, după caz, în tot<strong>al</strong>itate sau în<br />
colaborare, întocmirea proiectelor <strong>de</strong> ordin <strong>al</strong>e <strong>prefectului</strong> privind aprobarea tematicii<br />
<strong>de</strong> control şi a programărilor verificărilor la sediul serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate..<br />
2. Cu privire la buna <strong>organizare</strong> şi <strong>de</strong>sfăşurare a activităŃii pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong><br />
urgenŃă, precum şi la în<strong>de</strong>plinirea măsurilor <strong>de</strong> apărare care nu a u caracter<br />
militar<br />
a) coordonează în<strong>de</strong>plinirea măsurilor dispuse <strong>de</strong> către prefect, în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong><br />
preşedinte <strong>al</strong> comitetului ju<strong>de</strong>Ńean, pentru <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> urgenŃă;<br />
31
) prezintă <strong>prefectului</strong> propuneri privind modul <strong>de</strong> utilizare, în <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong> criză, a<br />
fondurilor speci<strong>al</strong> <strong>al</strong>ocate <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat;<br />
c) propune <strong>prefectului</strong>, în <strong>si</strong>tuaŃiile prevăzute <strong>de</strong> lege, convocarea con<strong>si</strong>liilor<br />
loc<strong>al</strong>e, a con<strong>si</strong>liului ju<strong>de</strong>Ńean, după caz;<br />
d)coordonează întocmirea <strong>de</strong> rapoarte şi informări privind evoluŃia şi<br />
<strong>de</strong>sfăşurarea evenimentelor în caz <strong>de</strong> <strong>de</strong>zastru, precum şi măsurile întreprinse <strong>de</strong><br />
autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e în acest domeniu, pe care le înaintează<br />
<strong>prefectului</strong>;<br />
e) a<strong>si</strong>gură informarea <strong>prefectului</strong> cu privire la iminenŃa producerii unor fenomene<br />
natur<strong>al</strong>e periculoase;<br />
f) a<strong>si</strong>gură informarea <strong>prefectului</strong>, în perioada producerii fenomenelor natur<strong>al</strong>e<br />
periculoase, cu privire la ev<strong>al</strong>uarea preliminară a efectelor şi a pagubelor produse,<br />
g) prezintă <strong>prefectului</strong> propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare în<br />
scopul protecŃiei populaŃiei afectate <strong>de</strong> c<strong>al</strong>amităŃi natur<strong>al</strong>e, epi<strong>de</strong>mii, epizotii, incendii<br />
sau <strong>al</strong>te fenomene periculoase,<br />
h) verifică modul <strong>de</strong> distribuire a ajutoarelor umanitare şi a sumelor <strong>al</strong>ocate din<br />
Fondul <strong>de</strong> intervenŃie la dispoziŃia Guvernului.<br />
3.Cu privire la relaŃiile cu <strong>si</strong>ndicatele şi patronatele<br />
a) conlucrează cu organizaŃiile <strong>si</strong>ndic<strong>al</strong>e şi cu patronatul în ve<strong>de</strong>rea gă<strong>si</strong>rii unor<br />
soluŃii eficiente pentru îmbunătăŃirea activităŃii în domeniul serviciilor publice pentru<br />
populaŃie;<br />
b) a<strong>si</strong>gură re<strong>al</strong>izarea princip<strong>al</strong>elor sarcini ce revin Comi<strong>si</strong>ei <strong>de</strong> Di<strong>al</strong>og Soci<strong>al</strong>,<br />
respectiv: primirea, înregistrare şi gestionarea materi<strong>al</strong>elor, arhivarea documentelor;<br />
<strong>si</strong>nteza problematicii cu care este se<strong>si</strong>zată comi<strong>si</strong>a, efectuarea unor an<strong>al</strong>ize<br />
preliminarii prin contacte directe cu instituŃiile implicate, propuneri pentru tematica<br />
pusă în discuŃie; întocmirea proceselor verb<strong>al</strong>e <strong>al</strong>e întâlnirilor organizate şi Ńinerea lor<br />
în evi<strong>de</strong>nŃă în dosare distincte, pentru fiecare întâlnire; întocmirea proiectului <strong>de</strong><br />
regulament <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> şi funcŃionare a C.D.S. în ve<strong>de</strong>rea prezentării lui la prima<br />
întâlnire a comi<strong>si</strong>ei; a<strong>si</strong>gură accesul partenerilor <strong>de</strong> di<strong>al</strong>og soci<strong>al</strong> la arhiva C.D.S. fără<br />
restricŃii şi eliberează copii <strong>de</strong> documente la cererea acestora;<br />
c) acŃionează pentru <strong>de</strong>zamorsarea unor <strong>si</strong>tuaŃii care pot genera conflicte <strong>de</strong><br />
muncă şi pentru soluŃionarea, în condiŃiile legii, a conflictelor <strong>de</strong> muncă <strong>de</strong>clanşate;<br />
d) organizează împreună cu patronatele şi <strong>si</strong>ndicatele consfătuiri, <strong>si</strong>mpozioane şi<br />
<strong>al</strong>te asemenea manifestări având ca obiect <strong>de</strong>zbaterea unor probleme stringente <strong>al</strong>e<br />
domeniului şi elaborarea <strong>de</strong> măsuri corespunzătoare soluŃionării acestora;<br />
e) colaborează cu patronatul pentru soluŃionarea unor probleme privitoare la<br />
eficientizarea activităŃii în domeniul gospodăriei comun<strong>al</strong>e;<br />
f) stabileşte relaŃii <strong>de</strong> conlucrare cu partenerii soci<strong>al</strong>i, care să permită o informare<br />
permanentă asupra nevoilor acestora şi să faciliteze rezolvarea problemelor în<br />
discuŃie;<br />
g) consultă partenerii soci<strong>al</strong>i cu privire la măsurile ce se întreprind în ve<strong>de</strong>rea<br />
restructurării regiilor autonome <strong>de</strong> sub autoritatea ministerelor, Con<strong>si</strong>liului Ju<strong>de</strong>Ńean şi<br />
con<strong>si</strong>liilor loc<strong>al</strong>e precum şi societăŃilor comerci<strong>al</strong>e, în corelare cu măsurile <strong>de</strong><br />
reconver<strong>si</strong>e a forŃei <strong>de</strong> muncă.<br />
32
4. cu privire la activitatea Comitetului Consultativ Ju<strong>de</strong>Ńean pentru<br />
persoane vârstnice<br />
a) an<strong>al</strong>izează problemele cu caracter socio-economic care privesc persoanele<br />
vârstnice;<br />
b) elaborează propuneri pentru soluŃionarea acestor probleme;<br />
c) elaborează rapoarte anu<strong>al</strong>e ce vor fi înaintate <strong>de</strong> către prefect conducerii<br />
Ministerului Muncii, SolidarităŃii Soci<strong>al</strong>e şi Familiei şi a Ministerului AdministraŃiei şi<br />
Internelor.<br />
5. cu privire la monitorizarea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate şi <strong>al</strong>te<br />
organe <strong>al</strong>e administraŃiei centr<strong>al</strong>e organizate în teritoriu<br />
a) monitorizează şi an<strong>al</strong>izează activitatea <strong>de</strong>sfăşurată <strong>de</strong> serviciile publice<br />
<strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi <strong>al</strong>e celorl<strong>al</strong>te organe <strong>al</strong>e administraŃiei centr<strong>al</strong>e<br />
organizate în ju<strong>de</strong>Ń, în acest scop poate solicita <strong>de</strong> la acestea informări şi rapoarte;<br />
b) urmăreşte modul <strong>de</strong> conlucrare dintre autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e<br />
şi serviciile publice <strong>de</strong>concentrate în soluŃionarea problemelor comunităŃilor loc<strong>al</strong>e;<br />
elaborează şi supune spre aprobare <strong>prefectului</strong> măsuri pentru îmbunătăŃirea acestei<br />
conlucrări şi a a<strong>si</strong>stenŃei tehnice acordate autorităŃilor loc<strong>al</strong>e;<br />
c) întocmeşte informări cu privire la activitatea <strong>de</strong>sfăşurată <strong>de</strong> serviciile publice<br />
<strong>de</strong>concentrate, semn<strong>al</strong>ează divergenŃele apărute între acestea şi autorităŃile<br />
administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi organizează acŃiuni concrete <strong>de</strong> mediere a acestora;<br />
d) examinează împreună cu serviciile publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi<br />
<strong>al</strong>e celorl<strong>al</strong>te organe centr<strong>al</strong>e şi cu autorităŃile administraŃiei publice loc<strong>al</strong>e şi<br />
ju<strong>de</strong>Ńene, stadiul <strong>de</strong> execuŃie a unor lucrări şi acŃiuni care se <strong>de</strong>rulează în comun;<br />
e) întocmeşte documentaŃia necesară în ve<strong>de</strong>rea emiterii <strong>de</strong> către prefect a<br />
propunerii <strong>de</strong> numire şi <strong>de</strong> eliberare din funcŃie a conducătorilor serviciilor publice<br />
<strong>de</strong>concentrate;<br />
f) a<strong>si</strong>gură consultarea conducătorilor serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate cu privire<br />
la odinele <strong>prefectului</strong> prin care se stabilesc măsuri cu caracter tehnic sau <strong>de</strong><br />
speci<strong>al</strong>itate, potrivit legii;<br />
g) a<strong>si</strong>gură transmiterea ordinelor <strong>prefectului</strong>, având ca obiect stabilirea <strong>de</strong> măsuri<br />
cu caracter tehnic sau <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate, către conducătorul instituŃiei ierarhic<br />
superioare serviciului public <strong>de</strong>concentrat;<br />
h) a<strong>si</strong>gură potrivit legii, transmiterea către serviciile publice <strong>de</strong>concentrate a<br />
actelor cu caracter normativ emise <strong>de</strong> ministere şi <strong>de</strong> celel<strong>al</strong>te organe <strong>al</strong>e<br />
administraŃiei publice centr<strong>al</strong>e din subordinea Guvernului;<br />
i) an<strong>al</strong>izează şi verifică activitatea <strong>de</strong> management a resurselor umane din cadrul<br />
serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate şi propune <strong>prefectului</strong> măsuri pentru îmbunătăŃirea<br />
activităŃii acestora;<br />
j) elaborează în colaborare cu funcŃionarii publici <strong>de</strong>semnaŃi <strong>de</strong> şefii serviciilor<br />
publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi <strong>al</strong>e celorl<strong>al</strong>te organe centr<strong>al</strong>e organizate în<br />
ju<strong>de</strong>Ń, cu speci<strong>al</strong>iştii Con<strong>si</strong>liului Ju<strong>de</strong>Ńean şi pe baza propunerilor primarilor unităŃilor<br />
administrativ teritori<strong>al</strong>e din ju<strong>de</strong>Ń, proiectul programului princip<strong>al</strong>elor lucrări şi activităŃi<br />
<strong>al</strong>e Colegiului Prefectur<strong>al</strong>;<br />
33
k) examinează şi prezintă <strong>prefectului</strong> proiectele bugetelor precum şi a <strong>si</strong>tuaŃiilor<br />
financiare privind execuŃia bugetară întocmite <strong>de</strong> serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate în<br />
ve<strong>de</strong>rea emiterii avizului <strong>prefectului</strong>;<br />
l) întocmeşte proiectul <strong>regulamentul</strong>ui <strong>de</strong> funcŃionare <strong>al</strong> colegiului prefectur<strong>al</strong>, cu<br />
respectarea preve<strong>de</strong>rilor <strong>regulamentul</strong>ui-cadru;<br />
m) a<strong>si</strong>gură secretariatul Colegiului prefectur<strong>al</strong>, urmăreşte modul <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinire a<br />
hotărârilor luate în cadrul colegiului prefectur<strong>al</strong>, şi formulează propuneri în cazul<br />
nerespectării acestora pe care le înaintează <strong>prefectului</strong>.<br />
SecŃiunea X. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE<br />
CONDUCERE ŞI ÎMATRICULARE A VEHICULELOR-COVASNA<br />
Art. 47<br />
(1) În conformitate cu structura organizatorică a InstituŃiei Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul<br />
Covasna, aprobată prin Ordinul Prefectului , Serviciul Public Comunitar Regim<br />
Permise <strong>de</strong> Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor este coordonat <strong>de</strong> subprefect şi<br />
are în componenŃă următoarele categorii <strong>de</strong> person<strong>al</strong>:<br />
a)funcŃionari publici cu statut speci<strong>al</strong><br />
b) person<strong>al</strong> contractu<strong>al</strong><br />
(2) Serviciul public comunitar regim permise <strong>de</strong> conducere şi înmatriculare a<br />
vehiculelor-Covasna îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea pe baza Regulamentului <strong>de</strong> <strong>organizare</strong><br />
şi funcŃionare propriu, aprobat <strong>de</strong> către prefect şi avizat <strong>de</strong> către DirecŃia regim<br />
permise <strong>de</strong> conducere şi înmatriculare a vehiculelor, din cadrl Ministerului<br />
AdministraŃiei şi Internelor, şi care face parte integrantă din prezentul regulament.<br />
(3)Serviciul public comunitar regim permise <strong>de</strong> conducere şi înmatriculare a<br />
vehiculelor-Covasna are următoarele atribuŃii specifice:<br />
a) constituie <strong>si</strong> actu<strong>al</strong>izează registrul ju<strong>de</strong>Ńean, <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nta a permiselor <strong>de</strong><br />
conducere <strong>si</strong> a autovehiculelor înmatriculate <strong>si</strong> v<strong>al</strong>orifica datele cuprinse in acesta;<br />
b) organizează examenele pentru obŃinerea permiselor <strong>de</strong> conducere a<br />
autovehiculelor, in condiŃiile legii;<br />
c) soluŃionează cererile pentru eliberarea permiselor <strong>de</strong> conducere, a<br />
certificatelor <strong>de</strong> înmatriculare <strong>si</strong> a plăcilor cu numere <strong>de</strong> înmatriculare pentru<br />
autovehicule rutiere, in condiŃiile legii;<br />
d) colaborează cu serviciile publice comunitare loc<strong>al</strong>e <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nta a<br />
persoanelor pentru a<strong>si</strong>gurarea eliberării certificatelor <strong>de</strong> înmatriculare şi a plăcilor cu<br />
numere <strong>de</strong> înmatriculare pentru autovehicule rutiere, in <strong>si</strong>stem <strong>de</strong> ghişeu unic;<br />
e) a<strong>si</strong>gura eliberarea permiselor <strong>de</strong> conducere, a certificatelor <strong>de</strong> înmatriculare<br />
a autovehiculelor <strong>si</strong> a plăcilor cu numere <strong>de</strong> înmatriculare pentru autovehicule rutiere;<br />
f) monitorizează şi controlează modul <strong>de</strong> respectare a preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e<br />
referitoare la a<strong>si</strong>gurarea protecŃiei datelor cu caracter person<strong>al</strong>, in domeniul <strong>de</strong><br />
competenta;<br />
g) a<strong>si</strong>gura soluŃionarea contestaŃiilor <strong>de</strong>puse la serviciul public comunitar<br />
regim permise <strong>de</strong> conducere <strong>si</strong> înmatriculare a vehiculelor.<br />
34
SecŃiunea XI. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI<br />
EVIDENłA PAŞAPOARTELOR SIMPLE- COVASNA<br />
Art. 48<br />
(1) În conformitate cu structura organizatorică a InstituŃiei Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul<br />
Covasna, aprobată prin Ordinul Prefectului nr.74/2009, Serviciul Public Comunitar<br />
Regim Permise <strong>de</strong> Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor este coordonat <strong>de</strong><br />
subprefect şi are în componenŃă următoarele categorii <strong>de</strong> person<strong>al</strong>:<br />
a)funcŃionari publici cu statut speci<strong>al</strong>;<br />
b)person<strong>al</strong> contractu<strong>al</strong> .<br />
(2) Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evi<strong>de</strong>nŃa Paşapoartelor<br />
Simple îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea pe baza Regulamentului <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> şi<br />
funcŃionare propriu, aprobat <strong>de</strong> către prefect şi avizat <strong>de</strong> către DirecŃia pentru<br />
Eliberarea şi Evi<strong>de</strong>nŃa Paşapoartelor Simple, din cadrul Ministerului AdministraŃiei şi<br />
Internelor, şi care face parte integrantă din prezentul regulament.<br />
(3) Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Evi<strong>de</strong>nŃa Paşapoartelor<br />
Simple are următoarele atribuŃii princip<strong>al</strong>e:<br />
a) soluŃionează cererile pentru eliberarea paşapoartelor <strong>si</strong>mple, în<br />
conformitate cu preve<strong>de</strong>rile legii;<br />
b) colaborează cu serviciile publice comunitare loc<strong>al</strong>e <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nŃă a<br />
persoanelor pentru a<strong>si</strong>gurarea eliberării paşapoartelor <strong>si</strong>mple, în <strong>si</strong>stem <strong>de</strong> ghişeu<br />
unic;<br />
c) administrează şi gestionează registrul ju<strong>de</strong>Ńean <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nŃă a paşapoartelor<br />
<strong>si</strong>mple şi v<strong>al</strong>orifică datele cuprinse în acesta;<br />
d) a<strong>si</strong>gură furnizarea permanent, în cadrul Sistemului naŃion<strong>al</strong> informatic <strong>de</strong><br />
evi<strong>de</strong>nŃă a persoanelor, a informaŃiilor necesare actu<strong>al</strong>izării Registrului naŃion<strong>al</strong> <strong>de</strong><br />
evi<strong>de</strong>nŃă a paşapoartelor <strong>si</strong>mple;<br />
e) a<strong>si</strong>gură înscrierea <strong>de</strong> menŃiuni în paşapoartele <strong>si</strong>mple, în condiŃiile legii;<br />
f) organizează la nivelul ju<strong>de</strong>Ńului gestionarea şi controlul eliberării<br />
paşapoartelor <strong>si</strong>mple;<br />
g) a<strong>si</strong>gură soluŃionarea contestaŃiilor <strong>de</strong>puse la serviciul public comunitar<br />
pentru eliberarea şi evi<strong>de</strong>nŃa paşapoartelor <strong>si</strong>mple;<br />
SecŃiunea XI. COLEGIUL PREFECTURAL<br />
Art. 49<br />
(1) În ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, funcŃionează un Colegiu Prefectur<strong>al</strong> compus din<br />
prefect, subprefecŃi şi conducătorii serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi<br />
<strong>al</strong>e celorl<strong>al</strong>te organe <strong>al</strong> administraŃiei publice centr<strong>al</strong>e din subordinea guvernului cu<br />
sediul în ju<strong>de</strong>Ńul Covasna.<br />
(2) La lucrările Colegiului Prefectur<strong>al</strong> pot fi invitate şi <strong>al</strong>te persoane a căror<br />
prezenŃă este con<strong>si</strong><strong>de</strong>rată necesară. ŞedinŃele <strong>de</strong> lucru <strong>al</strong>e Colegiului Prefectur<strong>al</strong> au<br />
loc la InstituŃia Prefectului ju<strong>de</strong>Ńul Covasna şi sunt prezidate <strong>de</strong> Prefectul ju<strong>de</strong>Ńului<br />
Covasna sau, după caz, <strong>de</strong> către subprefectul care re<strong>al</strong>izează conducerea serviciilor<br />
publice <strong>de</strong>concentrate.<br />
35
(3) Convocarea Colegiului Prefectur<strong>al</strong> se face <strong>de</strong> către prefect, cel puŃin o dată<br />
pe lună şi ori <strong>de</strong> cîte ori se con<strong>si</strong><strong>de</strong>ră că este necesar.<br />
(4) Colegiul Prefectur<strong>al</strong> este condus <strong>de</strong> către Prefectul ju<strong>de</strong>Ńului Covasna.<br />
(5) Colegiul prefectur<strong>al</strong> are ca scop a<strong>si</strong>gurarea coordonării activităŃii serviciilor<br />
publice <strong>de</strong>concentrate din ju<strong>de</strong>Ńul Covasna, şi este organul consultativ <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong><br />
ju<strong>de</strong>Ńului Covasna în re<strong>al</strong>izarea atribuŃiilor <strong>de</strong> conducere a serviciilor publice<br />
<strong>de</strong>concentrate <strong>al</strong>e ministerelor şi <strong>al</strong>e celorl<strong>al</strong>te organe <strong>al</strong>e administraŃiei publice<br />
centr<strong>al</strong>e din subordinea Guvernului organizate la nivelul ju<strong>de</strong>Ńului Covasna.<br />
(6) În cadrul şedinŃelor <strong>de</strong> lucru, membrii colegiului prefectur<strong>al</strong> raportează şi<br />
an<strong>al</strong>izează stadiul implementării programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor <strong>de</strong><br />
acŃiune <strong>de</strong> la nivelul ju<strong>de</strong>Ńului Covasna, nevoile şi dificultăŃile cu care se confruntă<br />
serviciile publice <strong>de</strong>concentrate, propunând măsuri în ve<strong>de</strong>rea îmbunătăŃirii activităŃii.<br />
Art. 50<br />
(1) Colegiul prefectur<strong>al</strong> are următoarele atribuŃii princip<strong>al</strong>e:<br />
a) an<strong>al</strong>izează activitatea serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate şi propune măsuri în<br />
ve<strong>de</strong>rea îmbunătăŃirii acestora;<br />
b) stabileşte domeniile şi sectoarele în care este necesară sau se poate re<strong>al</strong>iza<br />
cu eficienŃă acŃiunea coordonată a mai multor servicii publice <strong>de</strong>concentrate;<br />
c) stabileşte măsurile necesare implementării programelor, politicilor,<br />
strategiilor şi planurilor <strong>de</strong> acŃiune adoptate la nivel naŃion<strong>al</strong>;<br />
d) organizează acŃiunile comune <strong>al</strong>e mai multor servicii publice <strong>de</strong>concentrate<br />
în ve<strong>de</strong>rea soluŃionării unor <strong>si</strong>tuaŃii <strong>de</strong>osebite;<br />
e) an<strong>al</strong>izează măsurile necesare în ve<strong>de</strong>rea re<strong>al</strong>izării unui <strong>si</strong>stem comun <strong>de</strong><br />
management <strong>al</strong> informaŃiei, <strong>al</strong> resurselor materi<strong>al</strong>e, financiare ori umane.<br />
(2) Colegiul prefectur<strong>al</strong> în<strong>de</strong>plineşte şi <strong>al</strong>te atribuŃii prevăzute <strong>de</strong> lege, precum<br />
şi sarcini date <strong>de</strong> ministere sau <strong>de</strong> celel<strong>al</strong>te organe <strong>al</strong>e administraŃiei publice centr<strong>al</strong>e<br />
din subordinea Guvernului ori <strong>de</strong> către prefect.<br />
Art. 51<br />
Regulamentul <strong>de</strong> funcŃionare a colegiului prefectur<strong>al</strong> este elaborat în<br />
conformitate cu <strong>regulamentul</strong> - cadru prevăzut în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului<br />
nr. 460/2006.<br />
CAPITOLUL IV<br />
DISPOZIłII FINALE<br />
Art. 52<br />
Person<strong>al</strong>ul InstituŃiei Prefectului-Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna este format din în<strong>al</strong>Ńi<br />
funcŃionari publici, funcŃionari publici <strong>de</strong> conducere, funcŃionari publici <strong>de</strong> execuŃie,<br />
funcŃionari publici cu statut speci<strong>al</strong> şi person<strong>al</strong> contractu<strong>al</strong>.<br />
Art.53<br />
(1) FuncŃionarii din structurile <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong> InstituŃiei Prefectului – Ju<strong>de</strong>Ńul<br />
Covasna răspund <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinirea atribuŃiilor ce le revin în funcŃia publică pe care o<br />
36
<strong>de</strong>Ńin, precum şi a atribuŃiilor ce le sunt <strong>de</strong>legate, potrivit reglementărilor leg<strong>al</strong>e în<br />
vigoare, prezentului Regulament şi fişei postului.<br />
(2) Person<strong>al</strong>ul contractu<strong>al</strong> răspun<strong>de</strong> <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinirea sarcinilor în condiŃiile <strong>de</strong><br />
Codului muncii şi contractului <strong>de</strong> muncă încheiat.<br />
(3)Activitatea funcŃionarilor din structurile<strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate <strong>al</strong> InstituŃiei Prefectului<br />
poate consta şi din gestionarea unor programe.<br />
(4) Programele sunt activităŃi cu caracter interdisciplinar (<strong>de</strong>sfăşurate în cadrul<br />
prefecturii), cu obiectiv precis, termen <strong>de</strong> fin<strong>al</strong>izare, coordonate <strong>de</strong> către un funcŃionar<br />
public stabilit prin ordin <strong>al</strong> <strong>prefectului</strong>.<br />
(5) Derularea programelor presupune <strong>organizare</strong>a unor întâlniri, seminarii,<br />
conferinŃe cu participarea autorităŃilor publice, instituŃiilor publice, organizaŃiilor neguvernament<strong>al</strong>e<br />
pentru re<strong>al</strong>izarea obiectivului propus. Dacă programul nece<strong>si</strong>tă<br />
elaborarea şi promovarea <strong>de</strong> acte normative, acestea vor fi re<strong>al</strong>izate la nivelul<br />
structurilor abilitate <strong>de</strong> reglementările leg<strong>al</strong>e în vigoare şi <strong>de</strong> prezentul Regulament.<br />
(6) Pentru monitorizarea <strong>de</strong>rulării programelor, se va întocmi un plan <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sfăşurare a acŃiunilor, iar coordonatorul programului va întocmi şi Ńine la zi un<br />
dosar speci<strong>al</strong>. Dosarul speci<strong>al</strong> va conŃine structura <strong>de</strong> plan a activităŃilor, în care<br />
coordonatorul programului va consemna acŃiunile propuse şi îl va completa cu<br />
acŃiunile neprevăzute cu procesele verb<strong>al</strong>e încheiate în urma întâlnirilor avute,<br />
precum şi cu toate celel<strong>al</strong>te documente primite, an<strong>al</strong>izate sau elaborate în timpul sau<br />
în legătură cu întâlnirea. În cadrul dosarului speci<strong>al</strong>, documentele unei întâlniri se vor<br />
evi<strong>de</strong>nŃia ca părŃi <strong>de</strong> <strong>si</strong>ne stătătoare;<br />
(7) Coordonatorul <strong>de</strong> program va propune <strong>prefectului</strong> una sau mai multe<br />
persoane din cadrul prefecturii cu care doreşte să colaboreze în <strong>de</strong>rularea<br />
activităŃilor, formând astfel un colectiv temporar <strong>de</strong> lucru, <strong>de</strong>semnat prin ordin <strong>al</strong><br />
<strong>prefectului</strong>;<br />
(8) Coordonatorii <strong>de</strong> programe vor informa pe c<strong>al</strong>e ierarhică în scris şi verb<strong>al</strong>,<br />
asupra stadiului <strong>de</strong> <strong>de</strong>rulare a programelor, formând propuneri;<br />
Art. 54<br />
Reglementările privind: protectia, igiena <strong>si</strong> securitatea in munca in cadrul<br />
unitatii,respectarea principiului nediscriminarii <strong>si</strong> <strong>al</strong> inlaturarii oricarei forme <strong>de</strong><br />
inc<strong>al</strong>care a <strong>de</strong>mnitatii, drepturile <strong>si</strong> obligatiile angajatorului <strong>si</strong> <strong>al</strong> s<strong>al</strong>ariatilor, procedura<br />
<strong>de</strong> solutionare a cererilor sau reclamatiilor individu<strong>al</strong>e <strong>al</strong>e s<strong>al</strong>ariatilor, regulile concrete<br />
privind disciplina muncii in unitate, abaterile disciplinare <strong>si</strong> sanctiunile aplicabile,<br />
reguli referitoare la procedura disciplinara, mod<strong>al</strong>itatile <strong>de</strong> aplicare a <strong>al</strong>tor dispozitii<br />
leg<strong>al</strong>e sau contractu<strong>al</strong>e specifice, se regăsesc în Regulamentul Intern <strong>al</strong> InstituŃiei<br />
Prefectului Ju<strong>de</strong>Ńul Covasna<br />
Art. 55<br />
(1) Pe baza prezentului Regulament, va fi elaborată şi actu<strong>al</strong>izată fişa postului<br />
pentru fiecare funcŃionar şi s<strong>al</strong>ariat, în toate compartimentele prefecturii, care va<br />
cuprin<strong>de</strong> : cerinŃele postului, atribuŃiile specifice şi limitele acestora, relaŃiile<br />
funcŃion<strong>al</strong>e, competenŃele şi responsabilităŃile. Fişa postului se va reactu<strong>al</strong>iza la<br />
nivelul fiecărui compartiment <strong>de</strong> lucru şi este aprobată <strong>de</strong> prefect.<br />
37
(2) Fiecare funcŃionar şi respectiv s<strong>al</strong>ariat este obligat să cunoască şi să<br />
respecte fişa postului. Compartimentul resurse umane şi Compartimentul Informare,<br />
relaŃii publice şi secretariat, împreună cu funcŃionarii publici <strong>de</strong> conducere, vor<br />
a<strong>si</strong>gura luarea la cunoştinŃă sub semnătură a fişei postului pentru fiecare funcŃionar,<br />
respectiv s<strong>al</strong>ariat.<br />
Art. 56<br />
(1) Prezentul Regulament se aprobă şi se pune în aplicare prin Ordin <strong>al</strong><br />
Prefectului.<br />
(2) DispoziŃiile prezentului Regulament <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> şi funcŃionare vor fi aduse<br />
la cunoştinŃa întregului person<strong>al</strong> prin grija subprefecŃilor, conducerii direcŃiei, a<br />
serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul InstituŃiei <strong>prefectului</strong> - ju<strong>de</strong>Ńul<br />
Covasna.<br />
(3) Nerespectarea Regulamentului <strong>de</strong> <strong>organizare</strong> şi funcŃionare atrage după<br />
<strong>si</strong>ne măsurile corespunzătoare, în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile leg<strong>al</strong>e în vigoare.<br />
PREFECT,<br />
Codrin Dumitru Munteanu<br />
38