Colegiu Prefectural 24.04.2013 - Prefectura Judeţului Covasna
Colegiu Prefectural 24.04.2013 - Prefectura Judeţului Covasna
Colegiu Prefectural 24.04.2013 - Prefectura Judeţului Covasna
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
INSTITUŢIA PREFECTULUI–JUDEŢUL COVASNA<br />
COLEGIUL PREFECTURAL<br />
ORDINE DE ZI<br />
Şedinţa <strong>Colegiu</strong>lui <strong><strong>Prefectura</strong>l</strong><br />
din data de 24 Aprilie 2013, orele 10. 00<br />
1. Raport privind activitatea desfăşurată de APIA - Centrul Judeţean <strong>Covasna</strong>, în anul<br />
2012 şi primirea cererilor de sprijin pe suprafaţă în anul 2013;<br />
Prezintă: - A. P. I.A. – Centrul Judeţean <strong>Covasna</strong><br />
2. Informare privind activitatea desfăşurată de Agenţia pentru Protecţia Mediului <strong>Covasna</strong><br />
în anul 2012;<br />
Prezintă: Agenţia pentru Protecţia Mediului <strong>Covasna</strong><br />
3. Raport privind activitatea desfăşurată de către Direcţia Judeţeană de Statistică<br />
<strong>Covasna</strong> în anul 2012;<br />
Prezintă: Direcţia Judeţeană de Statistică <strong>Covasna</strong>,<br />
1
Punctul 1.<br />
RAPORT DE ACTIVITATE AL AGENTIEI DE PLATI SI<br />
INTERVENTIE PENTRU AGRICULTURA<br />
pentru anul 2012<br />
CENTRUL JUDEŢEAN COVASNA<br />
I. STRUCTURA APIA<br />
Organigrama<br />
DIRECTOR<br />
EXECUTIV<br />
Compartimentul<br />
inspectii, cota de<br />
lapte si supracontrol<br />
2<br />
0<br />
2<br />
DIRECTOR<br />
EXECUTIV<br />
ADJUNCT<br />
Compartimentul<br />
juridic<br />
1<br />
0<br />
1<br />
Biroul Masuri de<br />
Sprijin - IT<br />
8<br />
1<br />
Serviciul controale<br />
pe teren<br />
16<br />
1<br />
Serviciul Economic,<br />
Recuperare Debite<br />
8<br />
1<br />
7<br />
7<br />
15<br />
Compartimentul<br />
IT<br />
1<br />
0<br />
1<br />
Centrul Local<br />
Sfantu Gheorghe<br />
6<br />
1<br />
5<br />
Serviciul Autorizare<br />
CNDP si ajutoare<br />
specifice comunitare,<br />
masuri de piata<br />
8<br />
1<br />
7<br />
Compartiment<br />
Masuri de<br />
Sprijin<br />
6<br />
0<br />
6<br />
Centrul Local<br />
Targu Secuiesc<br />
9<br />
1<br />
8<br />
Compartimentul<br />
Cota de Lapte<br />
2<br />
0<br />
2<br />
- numarul angajaţilor Centrul in Local cadrul APIA<br />
7<br />
– funcţionari publici, personal contractual –<br />
<strong>Covasna</strong><br />
GRAFIC<br />
1<br />
6<br />
Centrul Local<br />
Baraolt<br />
7<br />
1<br />
6<br />
Centrul Local<br />
Intorsura Buzaului<br />
6<br />
0<br />
6<br />
2
Structura pe categorii de functii a angajatilor APIA - Centrul<br />
Judetean <strong>Covasna</strong><br />
0<br />
Functionari publici<br />
Personal contractual<br />
85<br />
- varsta angajaţilor in cadrul APIA (categorii de varsta) – GRAFIC<br />
Structura pe categorii de varsta a angajatilor APIA - Centrul<br />
Judetean <strong>Covasna</strong><br />
45%<br />
5%<br />
14%<br />
25-30 ANI<br />
30-35 ANI<br />
35-40 ANI<br />
40-50 ANI<br />
16%<br />
50-60ANI<br />
20%<br />
- structura personalului pe profesii – GRAFIC<br />
3
Structura pe profesii a personalului APIA - Centrul Judetean<br />
<strong>Covasna</strong><br />
15%<br />
7%<br />
2%<br />
8% 4%<br />
64%<br />
ingineri<br />
economisti<br />
juristi<br />
stiinte administrative<br />
stiinte pol. jur. si adm.<br />
alte profesii<br />
II. RESURSE MATERIALE (laptop, calculatoare, masini, sedii, echipamente de<br />
control pe teren, etc)<br />
CJ <strong>Covasna</strong> are in dotare 18 laptopuri, 103 calculatoare, 42 imprimante si<br />
multifunctionale, 3 scannere, 11 autoturisme, 1 statie totala, 15 aparate GPS, 14 rulete.<br />
Mentionam ca resursele materiale de birotica au fost suplimentate prin incheierea cu<br />
SC ECOCART HOLDING SRL a contractelor de custodie nr. 6/16.02.2012, nr.<br />
15/06.03.2012 si nr. 16/06.03.2012 prin care s-au predat spre folosinta gratuita a APIA -<br />
CJ <strong>Covasna</strong> a unui numar de 16 imprimante si 2 multifunctionale.<br />
In ceea ce priveste situatia sediilor in care isi desfasoara activitatea angajatii APIA –<br />
CJ <strong>Covasna</strong>, aceasta nu s-a modificat fata de anul anterior.<br />
III. SISTEMUL IT AL APIA<br />
Activitatea desfaşurata de Biroul IT<br />
Sistemul IT al A.P.I.A. - C.J. <strong>Covasna</strong> este elementul esenţial prin care se opereaza<br />
practic, in timp real şi conform standardelor naţionale şi ale UE, gestionarea datelor<br />
necesare pentru absorbţia de fonduri europene şi naţionale.<br />
Activitatea pe linie de IT este aceea de a asigura o foarte buna exploatare şi<br />
funcţionare a Sistemului Informatic APIA, astfel incat activitatea desfaşurata de intreg<br />
personalul APIA sa fie optima, sa se respecte termenele prevazute in Manualele de<br />
Proceduri specifice fiecarui sector şi sa nu se inregistreze intarzieri.<br />
In cadrul Centrului judeţean APIA <strong>Covasna</strong> s-au creat condiţii pentru ca fiecare<br />
angajat APIA sa lucreze pe propriul calculator.<br />
Din punct hardware structura sistemului IT – APIA <strong>Covasna</strong> cuprinde:<br />
-1 reţea de tip LAN la nivelul C.J. <strong>Covasna</strong><br />
- 6 reţele tip LAN la nivelul Centrelor Locale Intorsura Buzaului, Chichiş, <strong>Covasna</strong>,<br />
Targu Secuiesc, Baraolt, Sfantu Gheorghe.<br />
4
In acest fel, echipamentele din dotare sunt conectate la reţeaua de transmisie de date<br />
de tip Intranet (VPN) ce asigura transmisia in mod securizat a datelor la APIA Central prin<br />
colaborarea cu STS.<br />
- dotarea cu echipamente<br />
Nr. Centru local/Centru judeţean Nr.<br />
Nr. laptop-uri<br />
crt.<br />
calculatoare<br />
1 CENTRUL JUDEŢEAN 54 13 22<br />
Nr. imprimante/<br />
multifuncţionale<br />
2 C.L. CHICHIŞ 7 1 2<br />
3 C.L. INT. BUZAULUI 7 - 2<br />
4 C.L. COVASNA 9 1 3<br />
5 C.L. TG. SECUIESC 11 1 4<br />
6 C.L. BARAOLT 8 1 4<br />
7 C.L. SF. GHEORGHE 7 1 5<br />
Total APIA <strong>Covasna</strong> 103 18 42<br />
La cele de mai sus se adauga 16 imprimante A4 si 2 multifunctionale A4 luate in<br />
custodie la la firma SC ECOCART HOLDING SRL.<br />
Sistemul IT – reţeaua de comunicaţii<br />
Reţeaua de calculatoare deţinuta de APIA <strong>Covasna</strong> – Centrul Judeţean şi cele 6<br />
Centre locale arondate este asigurata de catre doua bucle de comunicaţie, fiind astfel<br />
realizata eficienţa permanenta a transmisiei. Securitatea liniei de comunicaţie este asigurata<br />
de S.T.S şi la nivel local se aplica de catre toţi angajaţii procedurile prevazute in SIAPIA.<br />
Scheme de sprijin gestionate de sistemul IT<br />
- schema SAPS<br />
- schema PNDC<br />
- schema pentru Zona montana defavorizata (LFA)<br />
- schema agromediu Pachet 1 – Pajisti cu inalta valoare naturala<br />
- schema agromediu Pachet 2 – Practici agricole traditionale<br />
- schema agromediu Pachet 1+2<br />
- schema agromediu Pachet 4 - Culturi verzi<br />
- schema agromediu Pachet 5 - Agricultura ecologica<br />
- schema agromediu Pachet 6 – Pajisti importante pentru fluturi<br />
- schema agromediu Pachet 7 – Terenuri arabile importante ca zone de hranire pentru<br />
gasca cu gatul rosu<br />
Principale fluxuri de prelucrare pentru cereri de sprijin<br />
- introducere, operare şi verificare cereri in Registrul Fermierilor<br />
- introducere, operare şi verificare SAPS<br />
- primul control administrativ in sistem<br />
- eşantionare pentru supracontrol<br />
- efectuarea celui de al doilea control administrativ<br />
- modulul de autorizare plaţi reprezentat de:<br />
5
- generare transe şi liste de plata<br />
- verificare plaţi<br />
- autorizare la plata se face la centrele locale in limita de cel mult<br />
30.000 euro<br />
- autorizarea la plata a cererilor cu valoare cuprinsa intre 30.000 –<br />
500.000 euro se face la centrul judeţean<br />
- aplicaţia IPA ON LINE<br />
- aplicaţia SIVGIS<br />
Sistemul informatic al cotei de lapte<br />
Acest departament are un sistem informatic propriu impus de specificul activitaţii<br />
derulate şi gestionat separat. Doar partea de transmisie a datelor este comuna.<br />
Securitatea informaţiei<br />
Se asigura prin aplicarea de catre toţi angajaţii şi colaboratorii terţi a procedurilor de<br />
mai jos:<br />
- Planul de Securitate Informatica pentru APIA;<br />
- Politica de securitate;<br />
- Manual strategie IT;<br />
Periodic se ţin module de conştientizare a problemelor ridicate in acest sens pentru<br />
ca angajaţii sa aplice in mod actualizat toate regulile menţionate mai sus.<br />
IV. PROBLEME JURIDICE – LITIGII<br />
Activitatea Compartimenului Juridic s-a axat, in principal, pe verificarea<br />
legalitaţii actelor cu caracter juridic şi administrativ primite spre avizare, dupa cum<br />
urmeaza:<br />
• S-au avizat pentru legalitate un numar de 260 decizii emise de directorul<br />
executiv privind incheierea, modificarea, suspendarea sau incetarea raporturilor de serviciu;<br />
• S-au avizat pentru legalitate un numar de 99 note de serviciu emise de<br />
directorul executiv privind stabilirea unor atribuţii specifice in baza ghidurilor şi<br />
manualelor de proceduri elaborate de APIA-Aparat Central,<br />
• S-au avizat 41 de contracte şi acte adiţionale, din care 8 convenţii de<br />
colaborare, care angajeaza fonduri din bugetul APIA – CJ <strong>Covasna</strong> şi care privesc<br />
activitatea acesteia;<br />
• S-a asigurat consultanţa juridica la cerere, pentru toate structurile de<br />
specialitate din cadrul A.P.I.A.CJ <strong>Covasna</strong>,<br />
• S-a avizat legalitatea notificarilor emise şi altor documente cu caracter juridic,<br />
intocmite de catre serviciile de specialitate ,<br />
• S-au intocmit raspunsurile la corespondenţa specifica activitaţii juridice:<br />
memorii, petiţii, adrese;<br />
• S-a asigurat participarea la lucrarile comisiilor de specialitate in care a fost<br />
desemnat consilierul juridic prin decizii ale directorului executiv al APIA - CJ <strong>Covasna</strong> şi<br />
la elaborarea deciziilor in concordanţa cu prevederile legale;<br />
6
• S-a asigurat activitatea de soluţionare a 156 de petiţii formulate in<br />
conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea<br />
activitaţii de soluţionare a petiţiilor, aprobata prin Legea nr. 233/2002;<br />
• S-a asigurat apararea drepturilor şi intereselor legitime ale centrului judeţean<br />
in faţa instanţelor judecatoreşti de toate gradele, a organelor de urmarire penala, precum şi a<br />
tuturor autoritaţilor şi organelor administrative cu atribuţii jurisdicţionale,in baza delegaţiei<br />
de imputernicire emise de directorul executiv al APIA - CJ <strong>Covasna</strong> şi de directorul general<br />
al APIA,<br />
• S-au formulat şi promovat apararile, caile de atac ordinare şi<br />
extraordinare,precum şi orice alte acte de procedura in litigiile in care APIA - CJ <strong>Covasna</strong><br />
este parte;<br />
• S-a asigurat incepand cu data de 01.09.2012 consultanţa juridica şi<br />
reprezentare in faţa instanţelor de judecata pentru APIA - CJ Braşov.<br />
In ceea ce priveşte litigiile juridice in care APIA - CJ <strong>Covasna</strong> a fost parte in cursul<br />
anului 2012, situaţia este prezentata in tabelul de mai jos:<br />
Calitatea procesuala<br />
A.P.I.A. /stadiul procesual/<br />
soluţiile pronunţate de<br />
instanţele de judecata<br />
Calitate procesuala A.P.I.A.<br />
Nr.litigii care<br />
decurg din<br />
acordarea<br />
subvenţiilor de<br />
la bugetul<br />
naţional<br />
Nr.litigii care<br />
decurg din<br />
acordarea<br />
subvenţiilor de la<br />
fondurilor<br />
comunitare<br />
Alte<br />
categorii de<br />
litigii<br />
Total<br />
3 0 0 3<br />
Reclamanta<br />
Calitate procesuala A.P.I.A.<br />
Parata<br />
Nr.litigii aflate pe rolul<br />
instanţelor de judecata<br />
Nr.litigii soluţionate<br />
favorabil A.P.I.A<br />
Nr.litigii soluţionate<br />
nefavorabil A.P.I.A<br />
Total litigii in care Centru<br />
Judetean <strong>Covasna</strong> al<br />
A.P.I.A. a avut calitate<br />
procesuala<br />
1 7 0 8<br />
4 7 0 11<br />
0 2 1 3<br />
0 2 0 2<br />
4 11 1 16<br />
V. INFORMARE SI COMUNICARE / PROMOVARE<br />
La colegiul prefectural au fost 12 intalniri in decursul anului 2012, ocazie cu care<br />
au fost aduse la cunoştinţa tuturor instituţiilor deconcentrate informaţii utile privind<br />
activitatea APIA.<br />
Lunar au avut loc intalniri cu preşedinţii asociaţiilor crescatorilor de bovine, ovine<br />
şi caprine, precum şi a cultivatorilor de sfecla de zahar şi cartofi pentru informari punctuale<br />
asupra campaniilor de plata efectuate de APIA.<br />
7
Nr.crt<br />
1<br />
2<br />
3<br />
Data aparitie<br />
interviu sau<br />
altele<br />
Ziar sau TV+altele<br />
06.01.2012 Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
13.01.2012<br />
19.02.2012<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Intalnire cu producatori de<br />
sfecla de zahar<br />
4 24.01.2012 Ziua Unirii Depunere coroane<br />
5<br />
25.01.2012<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
6 25.01.201 <strong>Colegiu</strong> <strong><strong>Prefectura</strong>l</strong> Sedinta lunara<br />
7<br />
26.01.2012<br />
Sesiune de informare<br />
''FERMIERUL'' SITA<br />
BUZAULUI<br />
8<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
27.01.2012<br />
Haromszek<br />
9<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
01.02.2012 Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
10<br />
02.02.2012 Convocator<br />
Subiect<br />
Renta Viagera- vizarea carnetelor;<br />
Plata facturilor de motorina trim 4;<br />
Cererile prealabile pentru motorina;<br />
Inceperea controlului vaca defavorizata;<br />
Finalizarea controlului agricultura<br />
ecologica;<br />
Plata<br />
asigurarilor in zootehnie sem II 2011;<br />
Plata finala SAPS, ZMD, AGROMEDIU<br />
Plata finala SAPS, ZMD, AGROMEDIU ;<br />
Declansarea controlului la fata locului<br />
pentru vaca defavorizata<br />
Plati 24.01.2012-27.01.2012: -<br />
S.A.P.S. -<br />
PNDC1<br />
- Masuri de piata<br />
Subventii acordate prin APIA; Control vaca<br />
defavorizata.<br />
Stadiul controlului la fata locului vaca<br />
defavorizata<br />
Campania de informare privind primirea<br />
cererilor de sprijin pe suprafata 2012<br />
Alegerea vicepresedintelui C.C.A.A.<br />
Alegerea secretarului C.C.A.A. Stabilirea<br />
programului annual 2012 Diverse<br />
11<br />
Stadiul controlului pentru vaca def; Platile<br />
10.02.2012 HAROMSZEK<br />
SAPS<br />
12 14.02.2012 INVITATIE TRANSILVANIA MEDIA GRUP<br />
13<br />
17.02.2012<br />
COMUNA BODOC- intalnire<br />
15 primari,comunele limitrofe,<br />
Preşedinte Cons JUD., Vice<br />
Preş. Cons Jud., Director<br />
DADR<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
14<br />
Avocatul Poporului - un mandat nou,o noua<br />
17.02.2012 INVITATIE<br />
viziune<br />
15<br />
Pregatirea campaniei saps 2012; Adeverinte<br />
18.02.2012<br />
pe suprafata de la Primarii obigatorii pentru<br />
HAROMSZEK<br />
depunerea dosarului la centrele APIA;<br />
MESAGERUL<br />
Finalizarea controlului pe teren la vaca<br />
defavorizata.<br />
16<br />
Lucrezi terenul, depui cerere, primesti<br />
21.02.2012 Observatorul de <strong>Covasna</strong> fonduri europene şi naţionale, APIA te<br />
asteapta!“<br />
17 22.02.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural Sedinta lunara<br />
8
18<br />
19<br />
20<br />
21<br />
22<br />
23<br />
24<br />
25<br />
26<br />
27<br />
28<br />
29<br />
30<br />
31<br />
32<br />
33<br />
34<br />
35<br />
36<br />
37<br />
38<br />
39<br />
22.02.2012<br />
23.02.2012<br />
24.02.2012<br />
27.02.2012<br />
28.02.2012<br />
29.02.2012.<br />
01.03.2012<br />
01.03.2012<br />
01.03.2012<br />
06.03.2012<br />
07.03.2012<br />
08.03.2012<br />
09.03.2012<br />
09.03.2012<br />
12.03.2012<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Brateş şi Reci<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Barcani, Valea Mare<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Ojdula si Estelnic<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Zagon si Orasul <strong>Covasna</strong><br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Borosneu Mare si Zabala<br />
INVITATIEOrganizator<br />
Asociatia Judeteana a<br />
Crescatorilor de Bovine+<br />
Primaria Ghidfalau<br />
Biroul de Integrare Europeana<br />
OZUN<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Sanzieni<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
Ilieni, Sat Pava<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
VARGHIS<br />
Intpalnire fermieri Comuna<br />
DOBARLAU<br />
Intpalnire fermieri SITA<br />
BUZAULUI<br />
Intpalnire fermieri<br />
INTORSURA BUZAULUI<br />
Intpalnire fermieri AITA<br />
MARE BRETCU<br />
13.03.2012 Convocator<br />
14.03.2012 Intpalnire fermieri BELIN<br />
19.03.2012<br />
20.03.2012<br />
21.03.2012<br />
Intpalnire fermieri AITA<br />
MARE BELIN<br />
Intpalnire fermieri<br />
BRETCU<br />
INVITATIEOrganizator<br />
Asociatia Judeteana a<br />
Crescatorilor de Bovine<br />
+Primaria Turia<br />
22.03.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural<br />
30.03.2012 HAROMSZEK<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Subventiile acordate pe anul 2012 pentru<br />
agricultori si posibilitatile de finantare<br />
pentru sprijinirea fermelor agricole<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Vizarea carnetelor de rentier agricol<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Prezentarea aplicatiei electronice pentru<br />
registrul agricol privind comunele din<br />
judetul <strong>Covasna</strong>.<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
Informare Campania SAPS 2012;<br />
Adeverinţe<br />
INTALNIREA CRESCATORILOR DE<br />
BOVINE<br />
Raport privind activitatea desfasurata de<br />
APIA-CJ COVASNA, cu privire la actiunile<br />
intreprinse pentru implementarea masurilor<br />
de sprijin pentru fermieri,in anul 2011<br />
Stadiul preluarii cereri SAPS C2012<br />
Arderea miristilor<br />
Diferenta plati PNCD<br />
9
40<br />
41<br />
19.04.2012<br />
23.04.2012<br />
INVITATIEOrganizator<br />
Asociatia Judeteana a<br />
Crescatorilor de Bovine<br />
+Primaria ZAGON<br />
"Ziua Fortelor Terestre ale<br />
Armatei Romane" si "Ziua<br />
Veteranilor de Razboi"<br />
INTALNIREA CRESCATORILOR DE<br />
BOVINE<br />
Depunere coroane<br />
42 24.04.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural Sedinta lunara<br />
43<br />
Campanie de informare si constientizare<br />
26-27.04.2012 INVITATIE<br />
"Controlul Integrat al Poluarii cu Nutrienti".<br />
44<br />
"ZILE DESCHISE" -UNIVERSITATEA<br />
25.04.2012 INVITATIE<br />
BABES BOLYAI<br />
45<br />
46<br />
47<br />
11.05.2012<br />
14.05.2012<br />
15.05.2012<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de covasna<br />
Haromszek Hirmondo<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Termenul limita pentru depunerea cererilor<br />
pentru subventia pe terenuri<br />
Termenul limita pentru COTA DE LAPTE<br />
Cerere de plata 2012 specia bovine<br />
48<br />
Situatia cererilor depuse la APIA din<br />
18.05.2012 Convocator C.C.A.A.<br />
Judetul <strong>Covasna</strong><br />
49<br />
Situatia incheieri campaniei SAPS 2012 fara<br />
18.05.2012 Radio TG. MURES<br />
penalitaţi<br />
50 23.05.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
51 24.05.2012 ZIUA EROILOR Depunere coroane<br />
52<br />
INVITATIEOrganizator SARBATOAREA SISTENILOR ,,DE LA<br />
25.05.2012<br />
Primaria SITA BUZAULUI MOŞII NOŞTI"<br />
53<br />
Ajutor de stat pentru producatori de cartofi<br />
05.06.2012 DUNA TVINTERVIU<br />
afectati de organismele de carantina<br />
54 12.06.2012 SEMINAR GESTIONAREA DURABILA A APEI<br />
55<br />
20.06.2012<br />
56<br />
ZIUA DRAPELULUI<br />
26.06.2012<br />
NATIONAL<br />
57 27.06.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
58<br />
59<br />
60<br />
61<br />
62<br />
11.07.2012<br />
INVITATIE BAYER<br />
AGROARENA<br />
12.07.2012 Radio TG. MURES<br />
13.07.2012<br />
18.07.2012 INVITATIE<br />
20.07.2012<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de covasna<br />
Haromszek Hirmondo<br />
63 24.07.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
64<br />
25.07.2012 Radio TG. MURES<br />
Identificarea unor solutii menite sa duca la<br />
cresterea gradului de valorificare a<br />
cartofului din judetul <strong>Covasna</strong><br />
PROBLEME ALE PRODUCATORILOR<br />
DE CARTOFI SI SFECLA<br />
Stadiu control teren ovine Campania<br />
2012 SAPS Subventie bovine<br />
Atelier de lucru pentru masuri de agromediu<br />
in arii naturale protejate din judetul <strong>Covasna</strong><br />
Atelier de lucru pentru masuri de agromediu<br />
in arii naturale protejate din judetul<br />
<strong>Covasna</strong>, custozi rezervati naturale , GNM<br />
Adeverinte pentru beneficiarii SAPS C<br />
2012.<br />
65 25.07.2012 Mesagerul de <strong>Covasna</strong> Plati motorina trim 1<br />
Controlul ovine/caprine stadiu Masura 215<br />
-bunastare porcine<br />
10
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
66<br />
Situatia evaluarii pagubelor provocate de<br />
02.08.2012 Convocator C.C.A.A.<br />
seceta;<br />
Diverse<br />
67<br />
Inceprerea depuneri cererilor de solicitare a<br />
10.08.2012<br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong> ajutorului specific acordat producatorilor de<br />
Hirmondo<br />
lapte de vaca si de carne de vita din zonele<br />
defavorizate<br />
68 21.08.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
69 23.08.2012 DUNA TV Locul I - Inscripti bilingvice<br />
70<br />
ZIUA ELIBERARII<br />
08.09.2012<br />
ORASULUI SF GHEORGHE<br />
71<br />
INVITATIE Organizator<br />
Asociatia Judeteana a<br />
Crescatorilor de Bovine<br />
+Primaria Orasului CV,<br />
Consiliul Judetean<br />
08.09.2012<br />
<strong>Covasna</strong>,Asociatia pentru<br />
A XII A EXPOZITIE JUDETEANA<br />
Dezvoltarea Turismului in<br />
DE TAURINE<br />
Judetul CV, Camera Agricola<br />
Judeteana <strong>Covasna</strong>,Asociatia<br />
Judeteana a Crescatorilor de<br />
Ovine, Oficiul pentru<br />
Ameliorare si Reproductie in<br />
Zootehnie CV<br />
72<br />
73<br />
74<br />
75<br />
76<br />
77<br />
11.09.2012<br />
12.09.2012<br />
12.09.2012<br />
14.09.2012<br />
20.09.2012<br />
INVITATIE Orgamizator<br />
Camera Agricola Judeteana<br />
Brasov, Consiliul Jud. Bv.,<br />
Univ. Transilvania din BV.<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo<br />
Radio TG. MURES<br />
Prezent si perspective in cultura salciei<br />
energetice<br />
Termen limita de depunere a cererii de plata<br />
aferent anului 2012,in cadrul "Schema de<br />
ajutor scpecfic acordat producatorilor din<br />
zonele defavorizate".<br />
Conferinta de presa<br />
Inmanare diploma - Locul I "ca apreciere<br />
pentru folosirea limbii maghiare alaturi de<br />
limba romana in administratie si comunicare<br />
oficiala".<br />
Agricultura ecologica are tot mai multi<br />
adepti;<br />
APIA CJ COVASNA va avea cel mai greu<br />
an de la infiintare.<br />
Comunicat de presa -Conditii privind<br />
agricultura ecologica<br />
Incheierea campaniei de preluare a cererilor<br />
privind "Schema de ajutor scpecfic acordat<br />
producatorilor din zonele defavorizate".<br />
Agricultura ecologica<br />
24.09.2012<br />
78 25.09.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
79<br />
INVITATIE Organizator-<br />
29-30.09.2012<br />
Primaria Barcani<br />
Sarbatoarea Barcanenilor<br />
80<br />
Crescatorii de animale sunt aşteptaţi la<br />
10,10,2012 Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
APIA pentru adeverinţe<br />
81 11.10.2012 Mesagerul de <strong>Covasna</strong> Se mai pot depune cereri de ajutor pentru<br />
11
agricultura ecologica<br />
82<br />
Mesagerul de <strong>Covasna</strong><br />
15.10.2012<br />
Observatorul de <strong>Covasna</strong><br />
Haromszek Hirmondo Adaugat: octombrie - 10 - 2012<br />
83 22,10,2012 Radio TG. MURES Finalizare plati agricultura ecologica.<br />
84 08.11.2012 Convocator C.C.A.A. Ajutor minimis<br />
85<br />
21.11.2012<br />
Intpalnire fermieri SITA<br />
BUZAULUI Pregatirea campanie 2013;<br />
86 22.11.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
87<br />
SMR 6,7,8,- IDENTIFICAREA<br />
INTALNIRE MEDICI<br />
ANIMALELOR ;<br />
VETERINARIJUDETUL<br />
FORME DE SPRIJIN DERULATE DE<br />
COVASNA<br />
22.11.2012<br />
A.P.I.A IN ZOOTEHNIE<br />
88<br />
ZIUA NAŢIONALA A<br />
01.12.2012<br />
ROMANIEI<br />
Depunere coroane<br />
89 01.12.2012 INVITAŢIE Balul dedicat Zilei Naţionale<br />
90 13,12,2012 Mesagerul de <strong>Covasna</strong> Eliberare adeverinte Masura 211,212,214<br />
91 14.12.2012 <strong>Colegiu</strong>l prefectural SEDINTA<br />
VI. MASURI DE SPRIJIN<br />
Numar cereri depuse Campania 2012 : 14004<br />
CENTRUL<br />
JUDETEAN/LOCAL<br />
SUPRAFATA<br />
DECLARATA (HA)<br />
NR.CERERI PRIMITE<br />
CAMPANIA 20121<br />
CHICHIS 8149,7 1357<br />
TARGU SECUIESC 22333,13 4158<br />
COVASNA 13529,46 2263<br />
SFANTU GHEORGHE 10840,42 1911<br />
INTORSURA BUZAULUI 4433,04 1786<br />
BARAOLT 13182,77 2261<br />
CENTRUL JUDETEAN 37162,06 268<br />
TOTAL JUDET : 109631 14004<br />
Numar cereri autorizate :<br />
• Avans 2012<br />
Numar fermieri<br />
autorizati<br />
TOTAL SUMA<br />
AUTORIZATA<br />
(LEI)<br />
13.543 25.593.069,57<br />
• Plata finala 2012<br />
Numar fermieri<br />
autorizati<br />
13.342<br />
12
CEC<br />
Numar de adeverinte eliberate pentru fiecare banca :<br />
BRD<br />
BCR<br />
SAN<br />
PAOLO<br />
BANCPOST/<br />
AGRICOVER<br />
PRO<br />
CREDIT<br />
CREDITCOOP<br />
OTP<br />
TOTAL<br />
JUDET<br />
140 15 8 3 1 9 1 3 180<br />
Informatii referitoare la IPA – ON LINE:<br />
- Toate cererile SAPS 2012 au fost depuse in aplicatia IPA-ON LINE<br />
Pentru Campania SAPS 2013 la data de 22.04.2013:<br />
Centrul Local /<br />
Județean<br />
Cereri primite<br />
on-line<br />
TOTAL<br />
CERERI<br />
PRIMITE<br />
Suprafata<br />
aferenta<br />
cererilor primite<br />
on-line<br />
TOTAL<br />
SUPRAFATA<br />
1 6 7 10 11<br />
BARAOLT 1.367 1.367 6.889,09 6.889,09<br />
INTORSURA<br />
BUZAULUI<br />
1.311 1.276 3.059,43 3.059,43<br />
COVASNA 1.324 1.324 5.673,89 5.673,89<br />
CHICHIS 731 731 4.229,28 4.229,28<br />
SFANTU<br />
GHEORGHE<br />
1.035 1.035 4.408,56 4.408,56<br />
TARGU<br />
SECUIESC<br />
1.975 1.975 8.865,57 8.865,57<br />
CENTRUL<br />
JUDETEAN<br />
80 80 8.879,93 8.879,93<br />
total: 7.823 7.823 42.005,75 42005,75<br />
VII. ACTIVITATI LEGATE DE CONTROLUL PE TEREN<br />
• In vederea acordarii ajutorului specific pentru producatorii de lapte de vaca din zonele<br />
defavorizate, conform HG 755/2010 cu modificarile si completarile ulterioare,<br />
inspectorii din cadrul serviciului control pe teren au efectuat controale la fata locului<br />
pentru un esantion de 468 fermieri .<br />
• In timpul campaniei de control pe teren aferente cerereilor de plata pe suprafata au<br />
fost verificati in teren un nr. de 499 de fermieri (conform esantionului primit de la<br />
APIA Bucuresti<br />
- 297 scop control AGRO- teledetectie,<br />
- 195 scop control ECOCONDITIONALITATE- teledetectie<br />
- 7 – control clasic pe teren<br />
• In decursul lunii noiembrie s-a inceput efectuarea controlului asupra fermierilor din<br />
esantionul suplimentar de ecoconditionalitate. ( fermieri identificati in anul 2011 cu<br />
13
neconformitati). Astefel au fost efectuate controale privind ecoconditionalitatea la un<br />
nr. 27 fermieri.<br />
• Nr. parcele controlate : 1843<br />
• S-a efectuat controlul GAEC1 la un nr. de 184 fermieri.<br />
VIII. ACTIVITATI LEGATE DE SUPRACONTROLUL PE TEREN<br />
• In perioada 13-14.02.2012, a vut loc misiunea de Audit ECA. In cadrul acesteia s-a<br />
verificat atat tehnic cat si documentar dosarul privind cererea de plata pe suprafata<br />
pentru Asociatia Crescatorilor de Bovine Sita Buzaului.<br />
• In perioada 11-16.05.2012 a fost efectuat supracontrolul aferent cererii de plata pentru<br />
imbunatatirea calitatii produselor agricole in sectorul de agricultura ecologica depusa de<br />
fermierul cu ID RO001626378 – ASOCIATIA CRESCATORILOR DE ANIMALE<br />
DOBARLAU.<br />
• In cadrul misiunii de audit referitoare la ,,consolidarea asigurarii oferite de agentia de<br />
plati Comisiei Europene in ceea ce priveste legalitatea si regularitatea tranzactiilor la<br />
nivelul beneficiarilor finali prin statisticile controalelor la fata locului aferente<br />
exercitiului financiar 2012”, la care au participat inspectori din cadrul serviciului<br />
control pe teren impreuna cu auditorii publici externi din cadrul Oficiului Regional de<br />
Audit Alba, au fost verificati in teren un nr. de 28 fermieri.<br />
• In perioada 5-9 noiembrie a avut loc misiunea de audit aferenta platilor efectuate din<br />
Fondul European pentru Garantare in Agricultura (FEGA) de catre Agentia de Plati si<br />
Interventie pentru Agricultura in anul financiar 2012. In cadrul acestei misiuni au fost<br />
verificati pe teren un nr. de 8 fermieri si documentar un nr. de 5 fermieri<br />
IX. MASURI DE PIATA<br />
1. Acordarea ajutorului financiar in cadrul programului de incurajare a<br />
consumului de fructe in şcoli distribuţia de mere<br />
numar de cereri depuse: 81;<br />
numar cereri autorizate: 80;<br />
valoarea aprobata: 391.180,97 lei;<br />
2. Acordarea ajutorului financiar pentru implementarea masurilor adiacente<br />
distribuţiei de mere in cadrul programului de incurajare a consumului de fructe<br />
in şcoli<br />
numar de cereri depuse: 1;<br />
numar cereri autorizate: 1;<br />
valoarea aprobata: 17.105 lei;<br />
3. Acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea laptelui in instituţiile şcolare<br />
numar de cereri depuse: 16;<br />
numar cereri autorizate: 16;<br />
valoarea aprobata: 461.302,33 lei/107.674,22 euro;<br />
14
4. Hotararea Guvernului nr.755/2010 privind schema de ajutor specific acordat<br />
producatorilor de lapte de vaca din zonele defavorizate, cu modificarile şi<br />
completarile ulterioare:<br />
Aferent anului 2011<br />
numar de cereri depuse: 2846;<br />
numar cereri autorizate: 2675;<br />
cantitatea pentru care s-a acordat sprijinul financiar: 12.110 vaci de lapte;<br />
valoarea aprobata: 4.357.504,96 lei;<br />
efectuarea controlului pe teren: 468 de cereri - 2680 de capete;<br />
Aferent anului 2012<br />
numar de cereri depuse: 2936;<br />
cantitatea pentru care s-a solicitat sprijinul financiar: 14.387 vaci de lapte;<br />
esantion control pe teren: 440 de cereri - 3293 capete.<br />
X. ACTIVITATEA IN DOMENIUL INSPECTIILOR<br />
Nr.<br />
Crt.<br />
Masura<br />
1 Masuri de piata<br />
Nr.inspecţii /controale Nr.suprainspecţii /<br />
supracontroale<br />
planificate realizate planificate realizate<br />
Nr.<br />
inspectori<br />
Fructe inscoli 222 222 2<br />
Lapte in scoli 56 56 2<br />
Cota de lapte 206 206 2<br />
Control Ovine si caprine 45 51 6 8 2<br />
Ajutor alimentar 35 41 2<br />
Ajutor sector apicol 4 4 2<br />
Masurin adiacente scoli 7 7 2<br />
Bunastare pasari si porcine 5 12 2<br />
Vaca defavorizata 18 18 10 2<br />
2 Petiţii, Reclamaţii, Sesizari x 2 2<br />
XI. SUBVENTII DE LA BUGETUL DE STAT<br />
1. Ordinul M.A.D.R. nr. 165/2011 pentru modificarea anexei la OMADR<br />
NR.215/2010 privind stabilirea modului de implementare a criteriilor de<br />
eligibilitate şi termenii de referinţa pentru aplicarea schemelor de plaţi<br />
naţionale directe complementare in sectorul zootehnic la specia bovine, in<br />
acord cu reglementarile comunitare in domeniu;<br />
numar de cereri depuse: 3511;<br />
numar cereri autorizate: 3508;<br />
cantitatea pentru care s-a acordat sprijinul financiar: 32.022 de capete;<br />
valoarea aprobata; 16.011.000 lei;<br />
15
numar de adeverinte eliberate pentru banci: 504 pentru 12726 de bovine in valoare<br />
de 5.325.600 lei;<br />
2. Ordinul M.A.D.R. nr. 98/2010 pentru stabilirea modului de implementare, a<br />
condiţiilor specifice şi a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor<br />
de plaţi naţionale directe complementare in sectorul zootehnic la specia<br />
ovine/caprine, in acord cu reglementarile comunitare in domeniu, cu<br />
modificarile şi completarile ulterioare;<br />
numar de cereri depuse: 1091;<br />
numar cereri autorizate: 1086;<br />
cantitatea pentru care s-a acordat sprijinul financiar: 135.297 de capete din care<br />
130.239 ovine si 5.058 caprine;<br />
valoarea aprobata 5.488.093,69 lei;<br />
Numar de adeverinte eliberate pentru banci:<br />
o 165 pentru 32.212 de ovine in valoare de 1.124.159,2 lei<br />
o 24 pentru 1.690 de caprine in valoare de 55.284 lei<br />
Efectuarea controlului pe teren:<br />
o 53 de cereri cu 20050 de capete din care 19361 gasite la fata locului<br />
3. Hotararea Guvernului nr 408/2010privid aprobarea acordarii unui ajutor de<br />
stat pentru motorina utilizata in agricultura<br />
numar de cereri initiale aferent anului 2012: 214;<br />
numar de cereri depuse: 505;<br />
numar cereri autorizate: 505;<br />
cantitatea pentru care s-a acordat sprijinul financiar: 1.307.245,624 litri;<br />
valoarea aprobata : 1.477.413,17 lei;<br />
4. HOTARARE nr. 838 din 11 august 2010 privind aprobarea normelor<br />
metodologice de acordare a ajutoarelor de stat pentru realizarea<br />
angajamentelor asumate voluntar in favoarea bunastarii pasarilor<br />
numar de cereri depuse : 5;<br />
numar cereri autorizate: 5;<br />
valoarea aprobata: 5.543.761,95 lei;<br />
valoare achitata: 4.434.653,81 lei;<br />
numar de adeverinte eliberate pentru banci: 2;<br />
5. HOTARARE nr. 839 din 11 august 2010 privind aprobarea normelor<br />
metodologice de acordare a ajutoarelor de stat pentru realizarea<br />
angajamentelor asumate in favoarea bunastarii şi protecţiei porcinelor<br />
numar de cereri depuse : 10;<br />
numar cereri autorizate: 10;<br />
valoarea aprobata: 1.564.677,9 lei;<br />
valoare achitata: 1.317.142,26 lei;<br />
16
numar de adeverinte eliberate pentru banci: 5;<br />
6. Hotararea 207 din 9 martie 2011 (Hotararea 207/2011)pentru aprobarea<br />
Normelor metodologice privind modul de acordare a ajutorului de stat<br />
pentru ameliorarea raselor de animale<br />
numar de cereri depuse : 12;<br />
numar cereri initiale aferent 2013: 1 in valoare de 225.040 lei cu 2813 capete;<br />
numar cereri autorizate: 12;<br />
cantitatea pentru care s-a acordat sprijinul financiar: 1785 de bovine;<br />
valoarea aprobata: 137.306 lei;<br />
7. HOTARARE Nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru<br />
imbunataţirea calitaţii produselor agricole in sectorul de agricultura<br />
ecologica<br />
Aferent anului 2011<br />
numar de cereri depuse: 64;<br />
numar cereri autorizate: 63;<br />
cantitatea pentru care s-a acordat sprijinul financiar: 911,77 ha si 317 familii de<br />
albine;<br />
valoarea aprobata: 158.746,96 lei;<br />
Aferent anului 2012<br />
numar de cereri depuse: 155;<br />
cantitatea pentru care s-a solicitat sprijinul financiar: 1404,71 ha si 1226 de<br />
capete;<br />
8. HOTARARE Nr. 756/2010 pentru aprobarea normelor metodologice<br />
referitoare la modul de acordare a ajutorului de stat in agricultura pentru<br />
plata primelor de asigurare<br />
numar de cereri depuse: 16;<br />
numar cereri autorizate: 16;<br />
valoarea aprobata: 44.127 lei;<br />
9. HOTARARE 245/ 2011 privind aprobarea Programului Naţional Apicol<br />
pentru perioada 2011 - 2013, a normelor de aplicare, a cuprinsului Ghidului<br />
de bune practici pentru apicultura, precum şi a valorii sprijinului financiar<br />
numar de cereri depuse: 1;<br />
numar cereri autorizate: 1;<br />
valoarea aprobata: 61.563,31 lei;<br />
10. LEGE Nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietaţii şi justiţiei,<br />
precum şi unele masuri adiacente- renta viagera<br />
numar de vize anuala aplicata: 599;<br />
anexe de modificare date: 233;<br />
17
valoare achitata: 590.747,09 lei/139.396,92 euro;<br />
11. Ajutor de stat pentru productia afectata de organismele de carantina<br />
daunatoare culturii cartofului conform HG 299/2012<br />
numar de cereri depuse: 1;<br />
numar cereri autorizate: 1;<br />
cantitatea pentru care s-a aprobat cererea: 409.780 kg;<br />
valoarea aprobata: 281.931 lei;<br />
12. Administrarea cotei de lapte<br />
Au fost preluate si procesate 1640 de anexe cu proceduri, din care:<br />
P5C1 - Transfer permanent 421<br />
P7C1 - Schimbarea cumparatorului 413<br />
P8C1 – Mostenire 20<br />
P9C1 - Conversie permanenta 334<br />
P3C1 - Atribuirea cotei suplimentare din RN 149<br />
P17C1 - Inscrierea permanenta a unui nou producator 268<br />
P17C3 - Modificarea datelor de identificare 28<br />
P17C4 - Transferul drepturilor si obligatiilor 6<br />
P13C1 – Reactivare 1<br />
Preluarea si procesarea in sistemul informatic a declaratiilor cu vanzari directe 4277<br />
declaratii.<br />
Director executiv,<br />
Angela NEGOITA<br />
Punctul 2.<br />
Informare privind activitatea desfăşurată de<br />
Agenţia pentru Protecţia Mediului<br />
în anul 2012<br />
Agenţia pentru Protecţia Mediului <strong>Covasna</strong> (APM <strong>Covasna</strong>) îşi desfăşoară activitatea pe baza:<br />
HG 1000 din 17 octombrie 2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru<br />
Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia.<br />
Structura organizatorică, în conformitate cu noua reorganizare se prezintă astfel:<br />
- Trei servicii, coordonate de şefii de serviciu:<br />
o Serviciul Avize, Acorduri, Autorizări<br />
o Servicul Calitatea Factorilor de Mediu<br />
o Serviciul Monitorizare şi Laboratoare<br />
- Compartimentul de Relaţii cu Publicul şi IT<br />
- Compartimentul Buget, Finanţe, Administrativ<br />
În anul 2012 până la apariţia HG 1000/2012 Agenţia pentru Protecţia Mediului <strong>Covasna</strong> a funcţionat în<br />
baza HG nr. 918 din 30 august 2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru<br />
Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia şi a Ord. MMP nr.<br />
1934/15.11.2010 privind aprobarea structurii organizatorice pentru agenţiile regionale şi judeţene pentru<br />
protecţia mediului. În conformitate cu aceste acte de reglementare schema de organizare se prezenta astfel:<br />
18
- Două Servicii conduse de câte un şef serviciu: Serviciul Reglementări, şi Serviciul Monitorizare;<br />
- Un Birou – Biroul Buget, Finanţe, Administrativ condus de şef birou;<br />
- Patru Compartimente conduse de câte un coordonator de compartiment: Compartimentul Resurse<br />
Umane, Compartimentul Proiecte, Relaţii Publice, Compartimentul Deşeuri şi Substanţe Chimice<br />
Periculoase, Sol şi Subsol şi Compartiment Arii Protejate.<br />
Agenţiile judeţene pentru protecţia mediului sunt instituţii publice cu personalitate juridică, finanţate<br />
integral de la bugetul de stat, funcţionează în subordinea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului<br />
(ANPM). Agenţiile pentru Protecţia Mediului au statut de servicii publice deconcentrate.<br />
Agenţia pentru Protecţia Mediului <strong>Covasna</strong> îndeplineşte atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Protecţia<br />
Mediului de implementare a politicilor, strategiilor şi legislaţiei în domeniul protecţiei mediului la nivel<br />
judeţean.<br />
Agenţiile judeţene pentru protecţia mediului au următoarele atribuţii:<br />
- emit acte de reglementare în conformitate cu competenţele stabilite actele normative în vigoare din<br />
domeniul protecţiei mediului;<br />
- parcurg procedurile şi emit avize de mediu pentru planurile care urmează a fi implementate pe<br />
teritoriul judeţului;<br />
- stabilesc în actele de reglementare valori-limită pentru emisiile poluanţilor în mediul înconjurător<br />
în funcţie de gradul de poluare existent, precum şi metodele de măsurare ale acestora;<br />
- gestionează funcţionarea la nivel local a laboratoarelor pentru analiza aerului, deşeurilor,<br />
zgomotului şi vibraţiilor, precum şi a radioactivităţii mediului, aflate în structura proprie;<br />
- implementează şi menţin un sistem de management adecvat pentru activitatea laboratoarelor şi<br />
staţiilor prevăzute în Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;<br />
- pot efectua, la cerere, măsurări şi analize de laborator ale calităţii factorilor de mediu;<br />
- efectuează şi derulează activităţi de monitorizare a calităţii mediului înconjurător la nivel teritorial,<br />
prin operarea echipamentelor, colectarea şi validarea datelor şi transmiterea acestora către Agenţia<br />
Naţională pentru Protecţia Mediului;<br />
- asigură colectarea şi validarea datelor primare necesare evaluării calităţii aerului, pe care le<br />
transmit Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului;<br />
- elaborează periodic rapoarte privind starea factorilor de mediu la nivel local;<br />
- verifică modul de implementare a proiectelor de tip "implementare în comun" (JI) în baza<br />
Protocolului de la Kyoto;<br />
- elaborează, împreună cu titularul de activitate şi cu autorităţile implicate, planurile de acţiune pe<br />
termen scurt în domeniul calităţii aerului;<br />
- participă la elaborarea planurilor de menţinere a calităţii aerului şi a planurilor de calitate a aerului<br />
şi le avizează;<br />
- elaborează rapoarte privind stadiul şi efectele realizării măsurilor din planurile de calitate a aerului,<br />
din planurile de menţinere a calităţii aerului şi din planurile de acţiune pe termen scurt;<br />
- asigură implementarea la nivel teritorial a prevederilor legislaţiei naţionale referitoare la compuşii<br />
organici volatili rezultaţi din depozitarea, încărcarea, descărcarea şi distribuţia benzinei la<br />
terminale şi la staţiile de benzină;<br />
- nominalizează reprezentanţi în cadrul comisiilor pentru evaluarea şi analizarea hărţilor strategice<br />
de zgomot şi a planurilor de acţiune pentru reducerea nivelului de zgomot;<br />
- realizează colectarea, centralizarea, validarea şi prelucrarea datelor şi informaţiilor de mediu la<br />
nivel judeţean pentru elaborarea unitară a inventarelor şi rapoartelor de emisii de poluanţi<br />
atmosferici şi de gaze cu efect de seră;<br />
- participă la elaborarea planurilor de gestionare a deşeurilor şi la monitorizarea realizării<br />
obiectivelor stabilite prin aceste planuri;<br />
19
- aprobă planurile elaborate de operatorii economici în vederea eliminării echipamentelor care<br />
conţin sau sunt contaminate cu bifenili policloruraţi (PCB), conform legislaţiei în vigoare<br />
- aprobă transportul deşeurilor periculoase pe teritoriul României, conform legislaţiei în vigoare;<br />
- emit avizul de împrăştiere a nămolului conform legislaţiei în vigoare privind protecţia mediului şi,<br />
în special, a solurilor, când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură;<br />
- realizează colectarea, validarea şi prelucrarea datelor şi informaţiilor în domeniul gestionării<br />
deşeurilor şi a celor privind chimicalele la nivel judeţean;<br />
- asigură identificarea, promovarea şi monitorizarea implementării proiectelor prioritare din Planul<br />
naţional de acţiune pentru protecţia mediului; elaborează şi actualizează planul local de acţiune<br />
pentru mediu;<br />
- atribuie administrarea ariilor naturale protejate, pe baza convenţiilor de custodie, conform<br />
legislaţiei în vigoare;<br />
- asigură administrarea ariilor naturale protejate care nu sunt atribuite în custodie;<br />
- monitorizează activitatea de administrare a ariilor naturale protejate;<br />
- elaborează măsuri minime de conservare pentru ariile naturale protejate de interes comunitar care<br />
nu sunt atribuite în custodie;<br />
- implementează şi/sau sprijină implementarea politicilor şi strategiilor privind educaţia ecologică şi<br />
conştientizarea publicului în domeniul ariilor protejate;<br />
- derulează procedura de evaluare adecvată pentru planuri/proiecte susceptibile să genereze un<br />
impact semnificativ asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;<br />
- realizează lista siturilor contaminate/potenţial contaminate, decide asupra necesităţii realizării<br />
investigării şi evaluării preliminare şi/sau de detaliu a zonelor contaminate, analizează şi aprobă<br />
programele de remediere a zonelor în care solul şi subsolul sunt afectate;<br />
- asigură accesul publicului la informaţia de mediu, consultarea şi participarea acestuia la luarea<br />
deciziilor privind mediul, în condiţiile legislaţiei specifice;<br />
- participă la programe şi proiecte naţionale şi internaţionale, cu consultarea Agenţiei Naţionale<br />
pentru Protecţia Mediului;<br />
- elaborează propuneri privind delimitarea ariilor naturale protejate de interes naţional, a căror limite<br />
nu sunt aprobate printr-un act normativ;<br />
- îndeplinesc atribuţii în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate, conform prevederilor legale în<br />
vigoare;<br />
- asigură implementarea sistemului de control managerial intern;<br />
- derulează procedura de evaluare a impactului asupra mediului, procedura de evaluare a rapoartelor<br />
de securitate şi procedura de evaluare adecvată pentru proiectele care intră sub incidenţa legislaţiei<br />
privind prevenirea şi controlul integrat al poluării;<br />
- derulează procedura de autorizare integrată de mediu şi de emitere a autorizaţiei integrate de<br />
mediu;<br />
- urmăresc îndeplinirea cerinţelor legislaţiei de mediu din actele de reglementare emise şi, în cazul<br />
constatării unor neconformităţi, iau măsurile care se impun, potrivit competenţelor stabilite de<br />
legislaţia în vigoare;<br />
- gestionează inventarierea instalaţiilor ce intră sub schema de comercializare a emisiilor de gaze cu<br />
efect de seră, pentru perioada 2013-2020;<br />
- asigură funcţionarea secretariatelor de risc de la nivel local;<br />
- urmăresc aplicarea la nivel teritorial a programelor şi măsurilor pentru respectarea convenţiilor,<br />
acordurilor şi tratatelor internaţionale în domeniu la care România este parte;<br />
- asigură consilierea şi coordonarea procedurilor de emitere a actelor de reglementare;<br />
- îndeplinesc şi alte atribuţii stabilite prin actele normative pentru domeniul său de activitate ori de<br />
către Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, în condiţiile legii.<br />
Planul de acţiuni în domeniul mediului pe plan local s-a întocmit în conformitate cu cerinţele Programul<br />
de Guvernare 2013-2016, capitolul „Mediu”.<br />
20
Programul de Guvernare 2013-2016, capitolul „Mediu”.<br />
Politica în domeniul protecţiei mediului are scopul de a garanta generaţiei actuale şi celor viitoare un<br />
mediu curat şi sănătos, care să asigure protejarea naturii, calitatea vieţii, în corelare cu o dezvoltare<br />
economică verde și competitivă, cu emisii reduse de dioxid de carbon și eficientă din punct de vedere al<br />
utilizării resurselor.<br />
Urmărim imbunătăţirea infrastructurii de mediu şi reducerea decalajului existent faţă de alte state<br />
membre ale UE, conservarea biodiversităţii, reducerea poluării şi îmbunătăţirea calităţii aerului şi, în<br />
acelaşi timp, promovarea producţiei de energie din surse alternative, regenerabile şi nepoluante şi<br />
stimularea creşterii economice durabile, cu accent pe crearea de noi locuri de muncă “verzi”. Un<br />
instrument esenţial va fi creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene prin Programul Operaţional<br />
Sectorial Mediu, precum şi pregătirea Cadrului Financiar Multianual 2014-2020.<br />
Acordăm o atenţie specială îmbunătățirii gradului de transparenţă a luării deciziilor, precum şi<br />
conştientizării, informării, consultării şi participării tuturor cetățenilor în luarea deciziilor privind mediul.<br />
Protecţia mediului<br />
a. Combaterea schimbărilor climatice<br />
Finalizarea Strategiei Nationale privind Schimbările Climatice pentru perioada 2013 – 2020, care<br />
vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în acord cu angajamentele asumate prin pachetul<br />
Energie Schimbări climatice<br />
Elaborarea Planurilor de Actiune pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, în sectoarele<br />
care intră sub incidența Deciziei nr. 406/2009/CE privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de<br />
gaze cu efect de seră (sectoare care nu intra sub incidenta schemei UE de comercializare a certificatelor de<br />
emisii cu efect de sera)<br />
Sprijinirea autoritatilor locale pentru dezvoltarea unor strategii proprii privind combaterea<br />
schimbarilor climatice la nivel local.<br />
• Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră pentru îndeplinirea, până în 2020, a angajamentelor<br />
asumate de România pentru implementarea pachetului ”Energie-schimbări climatice”<br />
o Finanțarea, prin Fondul pentru Mediu, a proiectelor publice și private, care au ca rezultat<br />
demonstrabil reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (eficiența energetică în sectorul<br />
industrial, rezidențial și public, recuperarea gazului metan de la depozitele de deșeuri și<br />
utilizarea acestuia ca resursă energetică, utilizarea surselor de energie regenerabilă);<br />
o Finanțarea proiectelor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, din veniturile<br />
obținute din licitațiile sub prevederile ETS, care se realizeaza centralizat la nivel European;<br />
o Imbunătățirea dialogului cu operatorii care intră sub incidența prevederilor schemei de<br />
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera (ETS), în scopul<br />
conformării cu cerințele impuse de aceasta;<br />
• Adaptarea la efectele schimbarilor climatice<br />
o Finalizarea Strategiei nationale de adaptare la efectele schimbarilor climatice, în acord cu<br />
Carta europeana a adaptarii;<br />
o Dezvoltarea colaborării cu celelalte autorități publice centrale și locale pentru dezvoltarea<br />
Planurilor de adaptare la efectele schimbărilor climatice.<br />
o Imbunatatirea cadrului legislativ a metodologiilor, normelor şi reglementarilor în domeniul<br />
sistemului national de meteorologie, în vederea punerii în aplicare a planului de actiuni<br />
o Reducerea vulnerabilității pe termen mediu şi lung la efectele schimbărilor climatice prin<br />
dezvoltarea planurilor de actiuni la nivel central, regional şi local privind adaptarea la<br />
efectele schimbarilor climatice<br />
b. Conservarea biodiversităţii şi utilizarea durabilă a componentelor sale<br />
21
• Aprobarea şi implementarea Strategiei naţionale şi a Planului de Acţiune privind conservarea<br />
biodiversităţii 2013-2020;<br />
• Îmbunătățirea cadrului legislativ şi instituţional pentru un management coerent al reţelei de arii<br />
naturale protejate;<br />
• Cartarea habitatelor naturale şi a habitatelor speciilor sălbatice de interes comunitar şi stabilirea<br />
sistemului de monitorizare a stării de conservare a acestora;<br />
• Planuri de management pentru ariile naturale protejate;<br />
• Stabilirea metodologiilor de acordare a compensaţiilor pentru proprietarii şi concesionarii de<br />
terenuri aflate în ariile naturale protejate;<br />
• Stabilirea unui sistem unitar de management al speciilor strict protejate;<br />
• Evaluarea economică a serviciilor asigurate de sistemele ecologice naturale şi seminaturale.<br />
• Implementarea conceptului privind pastrarea integritatii şi functionarii sistemelor ecologice,<br />
managementului durabil al resusrselor naturale din componentele marine şi terestre ale zonei de<br />
coasta<br />
• Masuri privind managementul integrat al zonei costiere pentru asigurarea sistemului suport necesar<br />
conservarii resurselor aferente zonelor de coasta, ca parte a retelei europene Natura 2000,<br />
desemnata conform prevederilor comunitare în domeniu<br />
• c. Revitalizarea Deltei Dunării prin management adaptativ bazat pe conservarea<br />
biodiversităţii şi dezvoltarea durabilă a comunităţilor locale:<br />
• Inventarierea şi cartarea habitatelor naturale şi a habitatelor speciilor sălbatice de interes<br />
conservativ;<br />
• Stabilirea metodologiilor ți a sistemului de monitorizare a stării de conservare a habitatelor<br />
naturale ți a speciilor de interes comunitar;<br />
• Plan de management integrat al Deltei Dunării;<br />
• Stabilirea sistemului de monitorizare a traficului pe canalele şi lacurile din Delta Dunării;<br />
• Sistem de canalizare şi alimentare cu apă şi sistem de management integrat al deşeurilor pentru<br />
toate localităţile situate pe teritoriul Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”<br />
• Crearea unor mecanisme care să susţină dezvoltarea durabilă a comunitatilor şi creşterea<br />
standardelor de viaţă pentru populaţia locală<br />
• Program multianual de finanţare pentru Delta Dunării<br />
• d. Managementul dețeurilor ți substanțelor periculoase<br />
• Transformarea dețeurilor într-o resursă, potrivit Foii de parcurs a UE privind utilizarea eficientă a<br />
resurselor<br />
• Planificare strategica la nivel zonal a gestionării dețeurilor pentru completarea/realizarea<br />
investițiilor necesare îndeplinirii obiectivelor europene în domeniu.<br />
• Accelerarea realizării sistemelor integrate de gestiune a dețeurilor, inclusiv prin îmbunătățirea<br />
absorbţiei fondurilor europene;<br />
• Extinderea ți îmbunătățirea sistemelor de colectare selectivă a dețeurilor;<br />
• Crețterea cantității de dețeuri intrate în circuitul de reciclare;<br />
• Imbunătățirea capacității instituționale în domeniul managementului chimicalelor<br />
• Eficientizarea cooperării cu Agenția Europeană pentru Produse Chimice.<br />
•<br />
• e. Evaluarea şi îmbunătățirea calităţii aerului; controlul poluării industriale<br />
• Îmbunătățirea şi extinderea sistemului naţional de monitorizare a calităţii aerului;<br />
• Reducerea nivelului de zgomot şi vibraţii în zonele rezidenţiale;<br />
• Prevenirea şi controlul poluării industriale prin:<br />
22
• asigurarea investițiilor necesare pentru îndeplinirea angajamentelor stabilite în Tratatul de Aderare<br />
a României la UE<br />
• adoptarea de către industrie a celor mai bune tehnici disponibile în temeiul Directivei privind<br />
emisiile industriale<br />
• Intensificarea controlului aplicării legislației în domeniu<br />
• Imbunătăţirea sistemului de prognoza, avertizare şi informarea populaţiei precum şi capacitaea de<br />
răspuns în caz de accidente: radiologic, chimic, inclusiv în context transfrontier.<br />
• f. Protecţia solului şi a subsolului<br />
• Aprobarea Strategiei naţionale pentru gestionarea durabilă a siturilor contaminate<br />
• Reducerea suprafeţelor siturilor contaminate, reducerea efectelor de hazard geologic natural şi<br />
antropic<br />
• Garantarea faptului că deciziile legate de exploatarea terenurilor, adoptate la toate nivelurile, țin<br />
seama în mod corespunzător ți de impactul asupra mediului, nu numai de cel social ți economic.<br />
•<br />
• Integrarea politicii de mediu în celelalte politici sectoriale ți aplicarea principiilor dezvoltării<br />
durabile:<br />
• Efectuarea de evaluări ex-ante sistematice ale impactului social, economic ți de mediu al tuturor<br />
inițiativelor politice la nivel național, pentru a se asigura coerența ți eficacitatea acestora;<br />
• Monitorizarea aplicării Strategiei Naţionale pentru Dezvoltare Durabilă, pe baza unor indicatori<br />
cuantificabili;<br />
• Creşterea rolului Comitetului interministerial de integrare a politicii de mediu în celelalte politici<br />
sectoriale;<br />
• Crearea unor mecanisme eficiente pentru îmbunătăţirea cooperării între autorităţi în scopul unei<br />
mai bune reglementări în domeniul protecției mediului.<br />
Modernizarea şi întărirea capacităţii administrative în domeniul mediului<br />
Dezvoltarea capacităţii instituţionale în domeniul protecției mediului ți asigurarea unei instruiri<br />
sistematice a personalului;<br />
Întărirea capacității de absorbţie a fondurilor europene în cadrul POS Mediu;<br />
Eficientizarea procesului/actului de control privind conformarea cu cerințele de mediu în desfățurarea<br />
oricăror activități cu impact de mediu.<br />
Îmbunătățirea gradului de educare ți conştientizare, informare, consultare şi participare a tuturor<br />
cetățenilor în luarea deciziilor privind mediul:<br />
Conțtientizarea cetățenilor cu privire la protecția mediului;<br />
Promovarea educației ecologice, stabilirea unui parteneriat cu Ministerul Educației pentru stabilirea de<br />
curricule specific;<br />
Sprijinirea organizațiilor neguvernamentale în procesul de conțtientizare a cetățenilor cu privire la<br />
protecția mediului;<br />
Asigurarea unei mai mari transparențe a procesului de luare a deciziei;<br />
Dinamizarea comunicării cu societatea civilă.<br />
Îmbunătăţirea calităţii vieţii în cadrul comunităţilor<br />
Dezvoltarea durabilă a orațelor:<br />
Creşterea suprafeţei spaţiilor verzi - obiectiv de 26 mp/locuitor;<br />
Dezvoltarea în jurul marilor zone urbane a unor spaţii verzi complexe, formate din spaţii împădurite şi<br />
luciu de apă;<br />
Finalizarea relocării în periurban a operatorilor economici generatori de noxe, zgomot şi pulberi;<br />
23
o Conformarea cu standardele europene de mediu prin dezvoltarea infrastructurii de apa-canal şi<br />
statii de epurare şi cresterea calitatii serviciilor aferente;<br />
o Creşterea ponderii transportului în comun, a interconectării sale şi facilitarea mijloacelor de<br />
transport „verzi”;<br />
o Planificarea amenajării urbane şi elaborarea Regulamentului de urbanism bazat pe principii<br />
ecologice;<br />
o Intărirea controalelor și sancțiunilor pentru respectarea curăţeniei urbane.<br />
Alimentaţie sănătoasă:<br />
• Susţinerea unei agriculturi ecologice şi a produselor agricole ecologice ca opţiune strategică de<br />
dezvoltare pentru România;<br />
• Unificarea şi clarificarea cadrului legal naţional privind organismele modificate genetic.<br />
Achiziţii publice verzi:<br />
• Promovarea achiziţiilor publice verzi şi introducerea criteriilor de mediu şi sociale care să permită<br />
îmbunătăţirea calităţii produselor şi serviciilor oferite cetăţenilor;<br />
• Încurajarea achiziţiilor publice verzi prin elaborarea şi aprobarea unui Plan de Acţiune pentru<br />
Achiziţiile Publice Verzi care să urmărească:<br />
o promovarea modelelor de producţie şi consum durabile;<br />
o încurajarea dezvoltării şi aplicării tehnologiilor curate şi prietenoase cu mediul;<br />
o stabilirea de criterii privind achiziţiile de produse şi servicii verzi.<br />
• Informarea şi conştientizarea autorităţilor publice cu privire la importanţa promovării achiziţiilor de<br />
produse şi servicii verzi.<br />
I. BUGET-FINANŢE-ADMINISTRATIV<br />
I. 1. Execuţia bugetară la nivelul fiecărui trimestru – încadrarea în prevederile bugetare<br />
Executia bugetară în perioada ianuarie – decembrie 2012 se prezintă după cum urmează:<br />
Titlu Cheltuieli Cod Total<br />
cheltuieli<br />
Trim. I Trim.<br />
II<br />
Trim.<br />
III<br />
Trim.<br />
IV<br />
Cheltuieli de personal 10 951164 229918 237093 245093 239060<br />
- salarii baza 10.01.01 701692 168375 185050 170167 178100<br />
- spor pentru conditii de munca 10.01.05 44459 12440 550 22028 9441<br />
- indemnizatii de delegare 10.01.13 455 455<br />
- contributii de asigurari sociale de stat 10.03.01 154272 37011 38493 39929 38839<br />
- contributii de asigurari de somaj 10.03.02 3709 888 927 957 937<br />
- contributii de asigurari sociale de sanatate 10.03.03 38637 9265 9648 9973 9751<br />
- contributiide asigurari pentru accidente de 10.03.04 1581 381 393 409 398<br />
munca şi boli profesionale<br />
- contributii pentru concedii şi indemnizatii 10.03.06 6359 1558 1577 1630 1594<br />
Cheltuieli cu bunurile şi serviciile 20 183659 54593 43460 57385 28221<br />
- furnituri de birou 20.01.01 13252 3563 4334 5355<br />
- materiale pentru curatenie 20.01.02 2094 312 562 1220<br />
- incalzit, iluminat şi forta motrica 20.01.03 61783 29377 14373 13314 4719<br />
- apa, canal şi salubritate 20.01.04 1990 673 325 787 205<br />
- carburanti şi lubrifianti 20.01.05 29418 6017 6288 12600 4513<br />
- piese de schimb 20.01.06 1199 290 300 - 609<br />
- posta, telecomunicatii, radio, tv, internet 20.01.08 14224 4044 2678 4780 2722<br />
- materiale şi prestari servicii cu caracter 20.01.09 15290 272 4540 4637 5841<br />
functional<br />
- alte bunuri şi servicii pentru intretinere şi 20.01.30 34698 6955 7619 12466 7658<br />
functionare<br />
- obiecte de inventar 20.05 4067 1010 1537 1520<br />
24
- deplasari interne, detasari, transferari 20.06.01 638 338 194 106<br />
- carti, publicatii şi materiale documentare 20.11 568 328 - 240<br />
- protectia muncii 20.14 1553 483 269 483 318<br />
- cheltuieli judiciare şi extrajudiciare 20.25 - - -<br />
- prime de asigurare 20.30.03 998 438 - 275 285<br />
- alte cheltuieli cu bunuri şi servicii 20.30.30 1887 805 691 260 131<br />
Programe din FEDR (WATER CoRe) 56.01.01 131585 18945 27310 52456 32874<br />
Programe din FEDR (ORIENTGATE) 56.01.01 119499 5528 113971<br />
Proiect LIFE 56.01.15 32714 3345 1913 13986 13470<br />
TOTAL<br />
APM <strong>Covasna</strong>, pe lângă cele 2 proiecte cu finanţare externă nerambursabile aflate în derulare, respectiv<br />
WATER CoRe şi LIFEURSUS, în anul 2012 a început implementarea celui de-al treilea proiect cu<br />
finanţare externă nerambursabilă- ORINTGATE/SEE/C/:/2.2/X, având ca obiectiv crearea unui<br />
parteneriat durabil între entităţile care produc şi aplică cunoştinţe şi studii experimentale de a coordona<br />
efortul pentru adaptarea la schimbările climatice a ţărilor din SE Europei.<br />
Cheltuielile efectuate pe cele 3 proiecte sunt :<br />
1. Proiect WATERCoRe – “WATER scarcity droughts- Co-ordinated activities în European Regions”,<br />
cu următoarele obiective:<br />
- ridicarea gradului de conştientizare la nivel politic şi la nivel tehnic privind riscul diminuării resurselor de<br />
apă şi apariţia fenomenului de secetă;<br />
- combinarea cunoştinţelor şi expertizei existente în regiunile partenere în acest domeniu şi crearea de<br />
instrumente, mecanisme şi know- how pentru diseminarea şi implementarea acestora<br />
- demararea unor actiuni coordonate la nivel regional stabilind acorduri comune în implementarea<br />
politicilor<br />
- initierea unor investitii locale adecvate<br />
Data de debut: 01.01.2010<br />
Data de finalizare: 30.04.2013<br />
Buget total proiect= 2.547.859,04 Euro, din care total buget APM <strong>Covasna</strong> = 109.228,19 Euro (contributie<br />
FEDR 92.843,96 Euro + cofinantare 16.384,23 Euro).<br />
În anul 2012 au fost cheltuiti 131.584,53 lei, astfel:<br />
- deplasari strainatate = 27.325,36 lei<br />
- salarii = 73.195,00 lei<br />
- organizare workshop = 23.200,14 lei<br />
- rechizite = 4.284,82 lei<br />
- cheltuieli prioripost = 96,01 lei<br />
- piese = 2.023,00 lei<br />
- service calculator = 1.148,80 lei<br />
- comunicat presa = 311,40 lei<br />
2. Proiect LIFEURSUS – „Cele mai bune practici şi acţiuni demonstrative pentru conservarea<br />
populaţiei de Ursus arctos din zona central-estică a Carpaţilor Orientali”, cu urmatoarele obiective:<br />
- mentinerea actualului statut de conservare a populatiei carpatice de urs brun prin aplicarea în arealul<br />
proiectului a celor mai bune practici şi activităţi demonstrative şi promovarea acestora la nivel naţional;<br />
- prevenirea declinului populatiei de urs brun datorat braconajului, habituarii şi mortalitatii juvenile;<br />
- prevenirea şi reducerea conflictelor dintre urs şi localnici;<br />
25
- menţinerea actualului statut de conservare în cele 15 situri Natura 2000 suprapuse arealului proiectului.<br />
Zona de implementare: Judeţele Vrancea, <strong>Covasna</strong>, Harghita<br />
Data de debut: 15.01.2010<br />
Data de finalizare: 20.12.2013<br />
Beneficiar: Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea<br />
Parteneri:<br />
• Agenţia pentru Protecţia Mediului <strong>Covasna</strong><br />
• Agenţia pentru Protectia Mediului Harghita<br />
• Asociaţia pentru Conservarea Diversităţii Biologice – Vrancea<br />
• Asociaţia pentru Conservarea Valorilor Naturii - Harghita<br />
Total buget proiect: 515.066 €<br />
Contribuţia Comisiei Europene: 386.300 € ( = 75 % din total buget eligibil)<br />
Contribuţia Ministerului Mediului: 119 500 € (pentru APM Vrancea: 65 000 Euro, pentru APM<br />
<strong>Covasna</strong>: 49 000 Euro, pentru APM Harghita: 5 500 Euro)<br />
Bugetul proiectului pentru APM <strong>Covasna</strong> este estimat total la 163.817 Euro din care 49.000 Euro<br />
cofinanţare, iar 114.817 Euro reprezintă contribuţia UE.<br />
În anul 2012 APM <strong>Covasna</strong> a cheltuit din contribuţia Comisiei suma de 110.899,97 lei iar din cofinanţare<br />
suma de 32.714,09 lei, compusă din:<br />
-salarii funcţionari publici = 14.326,00 lei<br />
-carnete bonuri valorice = 15.025,90 lei<br />
-sevice pana cauciuc = 55,80 lei<br />
- servicii cazare = 115,00 lei<br />
- echipamente = 670,99 lei<br />
- servicii tipografice = 548,40 lei<br />
- cauciucuri iarnă = 1.972,00 lei<br />
Cheltuieli efectuate din contributia comisiei europene:<br />
- salariu personal contractual = 33.823,00 lei<br />
- cheltuieli cazare = 920,48 lei<br />
- abonament telefonic = 2.568,21 lei<br />
- carburant auto = 12.521,58 lei<br />
- cheltuieli auto (asigurare, revizie, rovinietă) = 5.656,29 lei<br />
-diverse( alcool etilic, chinga, echilibrat roti) = 237,10 lei<br />
- colare urs 3 bucăţi = 49.546,14 lei<br />
- echipamente teren = 4.109,29 lei<br />
- rechizite = 1.517,88 lei<br />
3. Proiect ORINTGATE/SEE/C/1/2.2/X – “A structured network for integration of climate Knowledge<br />
into policy and territorial planning”.<br />
Data de debut: 01.07.2012<br />
Data de finalizare: 31.12.2014<br />
Buget total proiect= 4.777.800,01 Euro, din care total buget APM <strong>Covasna</strong> = 90.000,00 Euro (contributie<br />
FEDR 76.500,00 Euro + cofinantare 13.500,00 Euro).<br />
În anul 2012 au fost cheltuiti 119.499,49, astfel:<br />
- deplasari strainatate = 4.234,82 lei<br />
26
- salarii = 10.273,00 lei<br />
- abonament internet = 240,00 lei<br />
- cheltuieli postale = 17,98 lei<br />
- statie meteo = 45.454,00 lei<br />
- soft Arc Gis = 59.279,69 lei<br />
I.2. Dezvoltarea resurselor umane – Instruirea profesională a personalului din subordine<br />
În anul 2012, Agentia pentru Protectia Mediului <strong>Covasna</strong> a avut aprobate prin statul de functii un numar de 37 posturi,<br />
din care 35 posturi pentru functii publice şi 2 posturi pentru personal contractual. Din aceste posturi,4 funcţii sunt de<br />
conducere şi 33 posturi de executie (31 functii publice de execuţie şi 2 posturi contractuale de execuţie).<br />
Situaţie posturi vacante:<br />
În aceasta perioada la APM <strong>Covasna</strong> au fost 5 posturi vacante temporar :<br />
- 3 posturi concediu creştere copil: 2 posturi de consilier asistent la Serviciul Reglementări şi 1 post de<br />
consilier asistent Compartimentul Arii Protejate<br />
- 2 posturi vacante prin suspendarea raporturilor de serviciu: 1 post de consilier superior la Serviciul<br />
Reglementări şi 1 post de consilier principal la Compartimentul Arii Protejate.<br />
Deasemenea, au fost 6 posturi vacante:<br />
- 1 post de sef serviciu Monitorizare (ocupat temporar prin promovare)<br />
- 1 post consilier juridic<br />
- 2 posturi consilier superior la Serviciul Reglementari<br />
- 1 post consilier superior la Compartimentul Desuri şi substante chimice<br />
- 1 post referent superior la serviciul Monitorizare<br />
În ceea ce priveste promovările în grad profesional, în 2012 s-a reuşit promovarea în gradul<br />
profesional imediat superior a unui funcţionar public.<br />
De asemenea, s-a organizat concurs pentru ocuparea temporara a 2 posturi vacantate prin<br />
suspendare (1 post de consilier superior la serviciul Reglementări şi 1 post de consilier principal la<br />
compartimentul Arii Protejate).<br />
Tot în aceasta perioada am avut 3 cazuri de vacantare a posturilor în urma pensionării ( 2<br />
funcţionari publici pentru limită de vârstă şi 1 funcţionar public pensionare anticipată).<br />
Având în vedere fondurile bugetare limitate pe anul 2012, personalul din cadrul APM <strong>Covasna</strong> a<br />
participat la seminarii, conferinţe, twinning- uri, taiex-uri, work-shop-uri, instruiri şi sesiuni de informare<br />
în domeniul în care activează, organizate de către ANPM, ARPM-uri şi ANFP precum şi în străinătate, în<br />
limita acestor fonduri.<br />
În această perioadă APM <strong>Covasna</strong> a încercat să-şi desfăşoare activitatea cu personalul existent, fără<br />
să afecteze bunul mers al activităţii instiţuţiei.<br />
II. În domeniul Reglementări-Serviciul AAA( avize, acorduri autorizări)<br />
1. Optimizarea activităţilor privind emiterea actelor de reglementare a fost orientată către două<br />
direcţii:<br />
a) de natură legislativă, prin:<br />
• însuşirea corespunzătoare şi în mod uniform a legislaţiei, prin asigurarea participării personalului<br />
serviciului ACC la diferitele şedinţe de lucru organizate în acest scop<br />
• aplicarea corectă a legislaţiei<br />
• respectarea termenelor impuse de lege<br />
b) de natură organizatorică, prin:<br />
• urmărirea în permanenţă a conţinutului actelor de reglementare, în scopul asigurării calităţii acestora<br />
• implicarea şi participarea nemijlocită la corecta aplicare a legislaţiei de mediu;<br />
27
• organizarea de şedinţe de lucru pentru conştientizarea şi rezolvarea problemelor apărute în derularea<br />
procedurilor de emitere a actelor de reglementare;<br />
• implicare în buna colaborare dintre compartimente pentru soluţionarea oricăror detalii de procedură;<br />
• urmărirea atentă a aplicării corecte a legislaţiei de mediu, precum şi a respectării termenelor impuse de<br />
lege;<br />
Preocuparea permanentă pentru:<br />
• asigurarea serviciului cu personal corespunzător instruit pentru a putea indeplini cerinţele legislative;<br />
• dotarea personalului cu aparatură şi tehnică informaţională modernă;<br />
• crearea unui flux optim al documentelor şi rezolvarea acestora prompt şi obiectiv;<br />
În anul 2012 Serviciul Reglementări a emis următoarele acte:<br />
• 647 clasări notificări,<br />
• 125 decizii de incadrare pe procedură simplificată (fără EIA/EA),<br />
• 2 acorduri de mediu<br />
• 9 avize Natura 2000<br />
• 252 autorizaţii de mediu,<br />
• 17 transferuri de autorizaţii<br />
• 14 revizuiri de autorizaţii,<br />
• 3 avize de mediu<br />
• 46 decizii de adoptare fara aviz de mediu<br />
În anul 2012, Serviciul Reglementări a organizat şi participat la:<br />
• 3 dezbateri publice<br />
• 46 şedinţe ale Comitetului de Analiză Tehnică<br />
Astfel, în anul 2012 s-au emis în total: 1115 acte de reglementare. Faţă de aceste acte, Serviciul<br />
Reglementări a emis şi un număr de 186 adeverinţe, puncte de vedere conform Protocolului încheiat cu<br />
M.A.D.R., pentru proiecte cu finanţare prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013.<br />
III. Serviciul Calitatea Factorilor de Mediu (CFM)<br />
Domeniile de activitate ale Serviciului CFM sunt grupate în funcţie de următoarele activităţi sspecifice:<br />
III.1. Gestiunea deşeurilor şi a substanţelor chimice periculoase, sol şi subsol;<br />
III. 2. Conservarea biodiversităţii, arii protejate, reţeaua ecologică Natura 2000<br />
III. 3. Planuri, proiecte, programe<br />
III.1. Gestiunea deşeurilor şi a substanţelor chimice periculoase, sol şi subsol:<br />
A. Colectarea, validarea şi prelucrarea datelor şi informaţii referitoare la gestionarea<br />
deşeurilor, pe următoarele domenii şi fluxuri de deşeuri şi substanţe chimice periculoase:<br />
a. Generarea şi gestionarea deşeurilor municipale şi industriale;<br />
Se realizează anual „Ancheta statistică privind generarea/colectare/tratarea deşeurilor industriale şi<br />
municipale”: În anul 2012 S-au colectat chestionarele aferente anului 2011 de 122 operatori economici<br />
generatori de deşeuri, operatori economici autorizaţi pentru colectare/tratare deşeuri. Datele au fost<br />
introduse într-o bază de date naţională: Aplicaţia „Medius”.<br />
b. Ambalaje şi deşeuri de ambalaje;<br />
Continuarea implementării prevederilor Directivei Parlamentului şi Consiliului nr. 94/62/CE privind<br />
ambalajele şi deşeurile de ambalaje, modificată de Directiva Parlamentului şi Consiliului nr. 2004/12/CE<br />
- APM <strong>Covasna</strong> colectează lunar de la operatorii economici colectori de ambalaje datele privind cantităţile<br />
de ambalaje colectate/ valorificate şi raportează către ANPM;.<br />
28
- Se monitorizează semestrial extinderea implementării sistemului de colectare separată la nivelul<br />
judeţului, concomitent cu introducerea sau modernizarea serviciului de colectare selectivă. Raportările<br />
semestriale s-au realizat la termen.<br />
În judetul <strong>Covasna</strong> s-au implementat 2 proiecte PHARE CES 2005 în oraşele <strong>Covasna</strong> şi Intorsura Buzălui<br />
şi 1 proiect PHARE CES 2007 în zona Baraolt, în domeniul colectării selective a deşeurilor.<br />
Ca urmare, în oraşul <strong>Covasna</strong> au fost infiinţate 30 insule colectare selectivă (PET, hârtie şi sticlă) şi o staţie<br />
de sortare, în zona Intorsura Buzăului 41 insule de colectare (PET, Hărtie şi sticlă) şi o staţie sortare iar în<br />
oraşul Baraolt şi comunele limitrofe: Aita Mare, Belin, Băţani Mari, Brăduţ şi Vârghiş, în noiembrie 2010<br />
au fost inaugurate 51 insule de colectare selectivă ( PET, hârtie şi sticlă).<br />
Astfel, numărul containerelor pentru colectare separată a deşeurilor a crescut de la 800 în 2010 la 1004 de<br />
bucăţi. Colectarea deşeurilor de ambalaje se asigură de societăţile SC Tega SA, Gosp -Com Tg. Secuiesc,<br />
SC Eco Balint SRL Tg. Secuiesc, SC Ilta SRL Arcuş, Salubritatea IBSV Intorsura Buzăului, Gos-Trans-<br />
Com <strong>Covasna</strong>.<br />
În 2012 de la populaţie s-au colectat selectiv: 563,7 tone PET, 18,1 tone plastic, 802,3 tone hârtie-carton,<br />
234,2 tone sticlă, 10,4 tone ambalaje metalice, 42,7 tone deşeuri ambalaje din lemn.<br />
S-au colectat chestionarele privind întroducerea pe piaţă a ambalajelor şi gestionarea deşeurilor de<br />
ambalaje de la 85 agenţi economici care gestionează ambalaje şi deşeuri de ambalaje, conform HG<br />
621/2005. În 2012 s-a realizat raporatrea datelor pentru anul 2011 pe baza Ordinului 927/2005. Datele<br />
obţinute de la operatorii economici au fost întroduse într-o bază de date unitară la nivel naţional în vederea<br />
centralizătrii acestora la nivel naţional de către ANPM.<br />
Astfel la nivelul judeţului <strong>Covasna</strong> există 8 colectori de deşeuri de ambalaje şi 3 reciclatori de deşeuri de<br />
ambalaje din plastic.<br />
c. Deşeuri de echipamente electrice şi electronice (DEEE);<br />
Au fost introduse în baza de date naţională raportările operatorilor economici autorizaţi în judeţ pentru<br />
colectare/tratare DEEE conform cerinţelor HG 1037/2010.<br />
În judeţul <strong>Covasna</strong> raporat date 4 operatori economici autorizaţi pentru colectare/tratare DEEE şi anume:<br />
SC REMAT Barşov, punct de lucru Sf. Gheorghe, SC ARIADNE IMPEX SRL Sf.Gheorghe, SC GOSP-<br />
COM SRL Tg.Secuiesc, SC TEGA SA Sf.Gheorghe. În anul 2012 s-au colectat în total 80,376 tone<br />
DEEE¤<br />
d. Vehicule scoase din uz (VSU);<br />
S-a continuat implementarea Directivei referitoare la VSU ( HG 2406/2004). Datele obţinute de la 5<br />
operatori economici autorizaţi pentru colectare/dezmembrare autovelicule scoase din uz (SC ARIADNE<br />
IMPEX SRL-Sfântu Gheorghe, SC REMAT Braşov SA, punct de lucru Sfântu Gheorghe, SC TRYK SRL,<br />
Ghelinţa, SC COMERŢ VISS IMPORT EXPORT SRL, <strong>Covasna</strong>, SC REMAT SA IAŞI, punct de lucru<br />
Tg. Seciuesc). Situaţia pentru anul 2011- s-au colectat 1936 buc. VSU. Datele pentru anul 2012 se<br />
raportează în 2013.<br />
e. Echipamente cu PCB/PCT<br />
În vederea monitorizării stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a echipamentelor şi<br />
materialelor cu conţinut de PCB/PCT, semestrial se actualizează inventarul operatorilor economici din<br />
judeţul <strong>Covasna</strong>, care deţin condensatori cu conţinut de PCB în funcţiune sau echipamente scoase din uz.<br />
În 2012 au fost şi sunt în continuare în funcţiune 821 de condensatori cu conţinut de PCB la 14 deţinători.<br />
Echipamentele scoase din uz au fost eliminate în termenul stabilit de legislaţia în vigoare (HG 173/2000,<br />
completat şi modificat ulterior), adică 31 dec. 2010.<br />
f. Uleiuri uzate<br />
În vederea monitorizării implementării Directivei 75/439/CEE privind eliminarea uleiurilor reziduale,<br />
amendată prin Directiva 87/10/CEE, transpusă în legislaţia naţională prin HG 235/2007 privind gestionarea<br />
uleurilor uzate, s-a realizat Situaţia gestionării uleiurilor uzate aferentă perioadei 01.01.-31.12.2011.<br />
Cantitatea de ulei uzat generată: cca. 21 to, iar cea predată în vederea valorificării : cca. 15,7 to.<br />
g. Nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti<br />
29
În cadrul „Anchetei statistice” au fost colectate datele privind generarea/valorificarea nămolului rezultat de<br />
la 6 staţii de epurare a apelor uzate orăşeneşti. Datele au fost introduse într-o bază de date naţională:<br />
Aplicaţia „Medius”.<br />
h. Depozitarea deşeurilor<br />
Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 99/31/CE privind depozitarea<br />
deşeurilor<br />
În conformitate cu HG 349/2005, toate spaţiile de depozitare neconforme din mediul rural (45 locaţii<br />
însumînd 34 ha teren) au fost închise până la 16 Iulie 2009. Tot la 16 Iulie 2009 s-a sistat depozitarea pe<br />
rampele orăşeneşti Intorsura Buzăului, <strong>Covasna</strong> şi Baraolt. Sursa de finanţare pentru lucrările de închidere<br />
şi reconstrucţie ecologică a depozitelor din <strong>Covasna</strong>, Intorsura Buzăului, Târgu Secuiesc şi Sfântu<br />
Gheorghe o constituie proiectul finanţat prin POS Mediu: ”Sistem de management integrat al deşeurilor<br />
în judeţul <strong>Covasna</strong>”. Beneficiarul acestui proiect este Consiliul Judeţean <strong>Covasna</strong>, proiectul se află în<br />
implementare.<br />
Depozitul neconform din Baraolt, a fost închis şi ecologizat în anul 2011, din surse proprii. În 2012 s-a<br />
început monitorizarea postînchidere a fostului depozit.<br />
Închiderea depozitelor neconforme se realizează conform prevederilor Ordinului nr. 757/2004 pentru<br />
aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deşeurilor. În conformitate cu Planul Judeţean de<br />
Gestionare a Deşeurilor (aprobat prin HCJ 205/19.12.2008) cele aprox. 15000 tone/an, care rezultă în urma<br />
sistării activităţii de depozitare pe cele 3 depozite din zona urbană (<strong>Covasna</strong>, Baraolt, Întorsu Buzăului)<br />
sunt preluate de cele 2 depozite de deşeuri care au primit perioadă de tranziţie până în anul 2017 şi care<br />
rămân în operare(Sf. Gheorghe şi Tg. Secuiesc).<br />
Se monitorizează trimestrial cantităţile de deseuri depozitate în cele 2 depozite neconforme<br />
(Sf.Gheorghe şi Tg. Secuiesc), în vederea realizării măsurilor privind reducerea cntităţilor de deşeuri<br />
depozitate.<br />
În anul 2012 s-au depozitat 31071 tone - pe depozitele Târgu Secuiesc şi Sfântu Gheorghe – în<br />
scădere faţă de anul 2011- an în care s-au depozitat 38980 tone.<br />
i. Transportul deşeurilor pe teritoriul României;<br />
S-a raportat trimestrial situaţia cu transportul intern al deşeurilor periculoase, conform HG 1061/2008.<br />
j. Deşeuri rezulztete din activităţile medicale<br />
În domeniul gestionării deşeurilor rezultate în urma activităţilor medicale, s-a realizat :<br />
• situaţia fluxurilor de deşeuri medicale rezultate din activităţile spitalelor ale căror crematorii<br />
neconforme au fost închise;<br />
• situaţia transportatorilor de deşeuri periculoase şi a tratării preliminare a deşeurilor medicale;<br />
• lista transportatorilor de deşeuri medicale.<br />
• Cantităţile de deşeuri medicale generate şi eliminate: 69,4 tone<br />
k. Monitorizarea utilizatorilor de substanţe chimice periculoase, în conformitate cu legislaţia în<br />
vigoare în acest domeniu<br />
• S-a urmărit stadiul realizării acţiunilor prevăzute în Planul Naţional de Implementare a prevederilor<br />
Convenţiei de la Stockholm şi situaţia referitoare la poluanţi organici persistenţi noi, incluse în<br />
Anexele A, B sau C ale Convenţiei de la Stockholm.<br />
• În vederea actualizării inventarului naţional al operatorilor economici care importă sau exportă<br />
substanţe chimice periculoase sub incidenţa Regulamentului 689/2008, s-a trecut la identificarea<br />
acestor agenţi economici, precum şi cantităţile de produse importate/exportate. În decursul anului<br />
2012, la nivelul judeţului <strong>Covasna</strong> nu s-au efectuat astfel de operaţii de import-export.<br />
• S-a realizat actualizarea situaţiei operatorilor economici importatori/utilizatori/exportatori de<br />
mercur şi compuşi/amestecuri de mercur, pentru anul 2011 şi a stocurilor la 01 ianuarie.2012.<br />
• Conform Regulamentului CE 1005/2009 privind substanţele care diminuează stratul de ozon, s-<br />
a procedat la actualizarea inventarului cu substanţele reglementate în anexele regulamentului pentru<br />
judeţul <strong>Covasna</strong>. Astfel în anul 2011 s-au utilizat 1875 kg şi s-au recuperat 30 kg de astfel de<br />
substanţe.<br />
30
În domeniul protecţiei solului şi subsolului în conformitate cu noua organizare Compartimentul<br />
Gestiunea deşeurilor şi substanţelor chimice periculoase a preluat şi protecţia solului şi subsolului respectiv<br />
a inventarului siturilor potenţial contaminate.<br />
Se asigură permanent colaborarea cu alte instituţii sau organizaţii cu responsabilităţi în protecţia solului<br />
indeosebi privind redarea ecologica a fostelor depozite de pesticide degradate<br />
B. Monitorizare proiecteleor implementate/în curs de implementare în domeniul gestionării<br />
deşeurilor<br />
În perioada evaluată am urmărit implementarea proiectulor finalizate:<br />
Gestionarea selectivă a deşeurilor în zona Baraolt, beneficiar: Oraşul Baraolt în parteneriat cu comunele<br />
limitrofe: Aita Mare, Băţanii Mari, Brăduţ, Vârghiş, Belin, proiect finanţat prin Programul Phare 2005<br />
CES finalizat în decembrie 2010.<br />
Prin programul Phare CES 2003 funcţionează 2 puncte de colectare selectivă a deşeurilor:<br />
Gestionarea selectivă a deşeurilor în oraşul <strong>Covasna</strong> - Beneficiar: Consiliul local oraş <strong>Covasna</strong>amplasare<br />
puncte de colectare separată pentru PET- uri şi hârtie şi construire hală de sortare. Prin acest<br />
proiect au fost amplasate 30-platforme de colectare separată, dotate cu 60 de containere.<br />
Sistem de colectare şi gestiune a deşeurilor în zona Întorsura Buzăului –Beneficiar: Consiliul Local<br />
Întorsura Buzăului în parteneriat cu Consiliile locale ale comunelor Sita Buzaului, Barcani, Vama Buzăului<br />
(judeţ Braşov)- colectare selectivă şi realizare staţie de sortare. Prin acest proiect au fost amplasate 33<br />
platforme de colectare separată, dotate cu câte 3 containere de colectare separată pentru PET, hârtie şi<br />
sticlă.<br />
Se raportează lunar la APM cantităţile deşeuri colectate separat prin aceste sisteme.<br />
Semestrial se monitorizează „Centrala termică pe rumeguş umed” – investiţie finalizată în anul 2004 în<br />
cadrul proiectului „Rumeguş 2000”, beneficiar fiind Primăria Întorsura Buzăului. Centrala a fost construită<br />
în cadrul unui Acordului între MMGA şi Ministerul Mediului din Danemarca. În vederea îndeplinirii<br />
obligaţiilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, APM <strong>Covasna</strong> monitorizează semestrial toate<br />
condiţiile de funcţionare ale centralei pe baza unei liste de control uzual în monitorizarea proiectelor de tip<br />
Implementare în Comun (Joint Implementation). În anul 2012 s-a constatat funcţionarea centralei în acord<br />
cu cerinţele impuse de partener.<br />
Urmărirea stadiului implementării sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor:<br />
Se urmăreşte periodic stadiul realizării proiectului ”Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul<br />
<strong>Covasna</strong>”.<br />
III. 2. Arii protejate, biodiversitate<br />
A. Identificarea propuneriilor de arii de interes comunitar existente la nivel local<br />
Modificăriile aduse reţelei Natura 2000 prin Ordinul Ministrului Mediului și Pădurilor nr. 2387/2011<br />
pentru modificarea Ordinului ministrului mediului și dezvoltării durabile nr. 1964/2007 privind instituirea<br />
regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanță comunitară, ca parte integrantă a rețelei<br />
ecologice europene Natura 2000 în România şi H.G. nr. 971 din 2011 pentru modificarea și completarea<br />
H.G. nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte integrantă a<br />
reţelei ecologice europene Natura 2000 în România au modificat lista siturilor Natura 2000 la nivelul<br />
judeţului <strong>Covasna</strong> prin înfiinţarea a trei situri de importanţă comunitară.<br />
B. Asigurarea custodiei pentru ariile naturale protejate<br />
În vederea continuării implementării directivelor europene în domeniul protecţiei naturii (Directiva<br />
92/43/CEE asupra conservării habitatelor naturale şi a speciilor sălbatice de floră şi faună şi Directiva<br />
79/409/CEE privind protejarea păsărilor sălbatice), după declararea siturilor Natura 2000 (situri de<br />
importanţă comunitară - prin Ord 1964/2007 şi situri de protecţie specială avifaunistică – prin HG<br />
1284/2007), APM <strong>Covasna</strong> a încurajat organizaţii şi instituţii din judeţ să devină custozi ai siturilor Natura<br />
31
2000, acordând în acelaşi timp suport organizaţiilor interesate. Ca o consecinţă firească, toate SPA sunt<br />
date în custodie sau adminstrare, iar din cele 12 SCI zece au custode sau administrator desemnat.<br />
Două situri se află în gestiunea APM <strong>Covasna</strong>, respectiv ANPM (situl este amplasat pe două<br />
regiuni).<br />
C. Realizarea planului de control privind ariile naturale protejate<br />
Cu exceptia sitului Tinovul Apa Roşie (la care accesul este extrem de dificil), s-au organizat minim două<br />
activităţi patrulare în teren în fiecare sit. Deoarece activitatea de custode este o activitate nouă pentru toti<br />
custozii de arii protejate, în anul 2012 s-a continuat sprijinirea activităţii acestora, prin organizare de<br />
întâlniri comune prin asigurarea suportului tehnic pe realizarea regulamentelor şi sprijinirea în scrierea sau<br />
implementarea proiectelor.<br />
În perioada evaluată s-au organizat patru controale vizând activitatea desfăşurată de custozii ariilor<br />
naturale protejate aflate integral în judeţul <strong>Covasna</strong> şi pentru care APM <strong>Covasna</strong> are atribuţii privind<br />
evaluarea calităţii managementului acestora. Evaluarea pentru anul 2012 este planificată a fi realizată în<br />
primul trimestru al anului 2013.<br />
D. Baza de date privind speciile şi habitatele de interes comunitar. Personalul din cadrul<br />
compartimentului este pregătit tehnic să completeze baza de date naţională IBIS (Integrated Biodiverity<br />
Information System).<br />
E. Alte obiective<br />
S-a continuat colaborarea personalului din cadrul Compartimentului Arii Protejate cu alte instituţii similare<br />
şi cu organizaţiile non-guvernamentle din judeţ şi din ţară.<br />
APM <strong>Covasna</strong> are o colaborare intensă cu primăriile din judeţ, pe diverse teme şi acţiuni. Legat de<br />
activitatea Compartimentului PNPSS, APM <strong>Covasna</strong> participat la realizarea a 133 procese verbale de<br />
constatare şi evaluare a pagubelor (69 de deplasări), în urma solicitărilor primite din partea primăriilor de a<br />
participa în comisiile de constatare şi evaluare a pagubelor provocate de animale sălbatice, conform<br />
prevederilor HG 1679/2008.<br />
Pentru îndeplinirea atribuţiilor de servici, personalul din compartimentul Protecţia Naturii, a efectuat 166<br />
deplasări, pentru evaluări pagube, patrulări, solicitări şi sesizări, evaluarea floră faună, seminarii, dezbateri<br />
şi întâlniri. În perioada evaluată , cca. 67% din timpul de lucru a fost alocat activităţiilor de teren şi<br />
deplasărilor. În cadrul proiectului LIFEURSUS s-au efectuat de către personalul (3 persoane) implicat în<br />
implementarea proiectului 155 de zile de deplasare (partial şi constatarea pagubelor) însemnând 70% din<br />
zilele lucrătoare pentru perioada de evaluare.<br />
În cadrul activităţiilor de birou, au fost eliberate 15 autorizaţii de mediu în baza ordinului 410/2008 pentru<br />
aprobarea Procedurii de autorizare a activităţilor de recoltare, capturare şi/sau achiziţie şi/sau<br />
comercializare, pe teritoriul naţional sau la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante şi fosilelor de<br />
animale vertebrate şi nevertebrate, precum şi a plantelor şi animalelor din flora şi, respectiv, fauna<br />
sălbatice şi a importului acestora.<br />
III. 3. Planuri proiecte, programe<br />
A. Monitorizarea implementării Planului Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului pentru<br />
judetul <strong>Covasna</strong> este în atenţia mea permanentă întrucât acesta cuprinde acţiuni şi proiecte care pot<br />
contribui la îmbunătăţirea calităţii mediului în judeţul <strong>Covasna</strong> şi la asigurarea dezvoltării durabile a<br />
acestuia. La elaborarea lui s-au luat în considerare următoarele documente strategice: Planul Naţional de<br />
Dezvoltare pentru perioada 2007-2013, Programul Operational Sectorial de Mediu precum şi<br />
Angajamentele rezultate din procesul de negocieri cu Uniunea Europenă al Capitolului 22 – Mediu.<br />
Planul Local de Acţiune pentru Mediu <strong>Covasna</strong> a fost actualizat în cursul anului 2011 şi a fost aprobat de<br />
către Consiliul Judeţean <strong>Covasna</strong> prin Hotărârea nr. 47/29.03.2012. În luna iulie 2012 s-a realizat<br />
monitorizarea PLAM pentru Trim I 2012. PLAM 2011 cuprinde 107 acţiuni. Stadiul implementării PLAM<br />
la finele Trim I 2012 era următoarea:<br />
32
- acţiuni realizate în avans – 0<br />
- acţiuni realizate – 4<br />
- acţiuni în curs de realizare – 103<br />
- acţiuni amânate – 0<br />
- acţiuni anulate – 0<br />
- acţiuni nerealizate – 0<br />
B. Implementarea la nivel judeţean a planurilor şi programelor finanţate din bugetul de stat,<br />
fonduri comunitare, fonduri de la alte organisme internaţionale<br />
APM <strong>Covasna</strong> implementează 3 proiecte cu finanţare europeană, prin programele INTERREG IV C, LIFE<br />
+ şi Programul Sud Estul Europei, în perioada 2010 - 2014.<br />
1. Proiectul LIFE08NAT/RO/000500 - LIFEURSUS<br />
În anul 2012 s-a continuat implementarea Proiectul LIFE+ „Cele mai bune practici şi acţiuni<br />
demonstrative pentru conservarea populaţiei de Ursus arctos din zona central-estică a Carpaţilor<br />
Orientali”, în parteneriat cu APM Vrancea şi APM Harghita. Proiectul se desfăşoară în cadrul a 15 situri<br />
Natura 2000 din care 4 pe raza judeţului <strong>Covasna</strong>. În cadrul proiectului activităţiile gestionate de APM<br />
<strong>Covasna</strong> sunt în grafic, fiind finalizat raportul de progres. Dintre rezultatele deosebite din cadrul<br />
proiectului menţionăm:<br />
pentru realizarea ghidului metodologic pentru estimarea populatiei de urs brun au fost parcurse 28<br />
de transecte pe trei fonduri cinegetice (Herculian, Lepşa, Mădăraş), numărul total al parcurgerilor fiind<br />
de 140 parcurgeri/sesiune, reprezentând o lungime totală de 280 km.<br />
pentru realizarea ghidului metodologic pentru estimarea populatiei de urs brun în cadrul a patru<br />
fonduri cinegetice au fost montate în total 120 de staţii de captură cu camere foto cu senzori, pe o<br />
perioadă de 60 de zile<br />
participarea la 12 acţiuni de evaluare a riscurilor, monitorizare ursi problemă în <strong>Covasna</strong> şi<br />
Harghita,<br />
participarea la o conferinţă internaţională pentru prezentarea rezultatelor parţiale ale proiectului<br />
pregătirea a trei postere şi o prezentare orală privind rezultatele proiectului pentru participarea la<br />
cea de a 21 Conferinţă internaţională pentru cercetare şi managementul speciilor de urs organizată de<br />
International Bear Association.<br />
suport acordat partenerilor pentru: realizare baza de date GIS, aplicare chestionare pentru<br />
identificarea opiniei publice referitoare la urs şi siturile Natura 2000, suport acordat pentru<br />
identificarea unor bârloage, suport acordat pentru identificarea tuturor pagubelor provocate de urs în<br />
judeţul <strong>Covasna</strong>,<br />
în cadrul proiectului LIFEURSUS s-au efectuat de către personalul implicat în implementarea<br />
proiectului 155 de zile de deplasare<br />
2. Proiectul Water CoRe “Water scarcity and droughts; coordinated actions în European regions”<br />
are următoarele obiective:<br />
În anul 2012 s-a continuat implementarea proiectului WATER CoRe ale cărui obiective generale<br />
sunt:<br />
- ridicarea gradului de conştientizare privind riscul diminuării resurselor de apă, apariţia fenomenului de<br />
secetă şi a schimbărilor climatice;<br />
- valorificarea expertizei în domeniu şi crearea de instrumente, mecanisme şi know – how pentru<br />
diseminarea şi implementarea acestora la nivelul ţărilor partenere;<br />
- acţiuni coordonate la nivel regional pentru implementarea politicilor de gestionare a cerintelor de apă şi<br />
utilizarea durabilă a apei<br />
În cadrul proiectului s-au derulat următoarele acţiuni:<br />
- achizitionare echipamente prevăzute: un laptop şi un video-proiector<br />
- s-au efectuat cheltuieli de administratie în special pentru consumabile şi corespondenta;<br />
33
- cheltuielile de personal pentru echipa de proiect<br />
- din banii pentru transport şi cazare s-au cheltuit sumele necesare pentru efectuarea a 11 deplasări<br />
pentru întâlniri şi grupuri de lucru cu partenerii din Proiect.<br />
Acţiunile tehnice desfăşurate în cadrul a 4 Grupuri de lucru (A: Managementul cerinţei de apă - strategii<br />
de gestionare durabila a apei, B: Gestionarea perioadelor de seceta şi reducerea efectelor acesteia,<br />
C: Adapatarea la efectele schimbărilor climatice, D: Întărirea participării publice şi creşterea<br />
gradului de conştientizare) au constat în:<br />
- Înfiinţarea paginii web a proiectului www.watercore.eu<br />
- Identificarea de către fiecare partener a bunelor practici din regiune, pe cele 4 domenii tematice şi<br />
întocmirea fişelor de bune practici. APM <strong>Covasna</strong> a întocmit fişe pentru 2 exemple de bună practică:<br />
Planul Local de Acţiune pentru Mediu şi Programul Casa Verde<br />
- Elaborarea Manualului de Bune Practici cu 103 exemple din domeniul utilizării durabile a apei,<br />
adaptarea la efectele schimbarilor climatice, gestionarea perioadelor de seceta şi reducerea efectelor<br />
acesteia şi din domeniul educaţiei ecologice şi constientizării publice, colectate de la partenerii de proiect.<br />
Manualul este disponibil pe pagina de internet a proiectului.<br />
- Pregatire postere, pliante, prezentari pentru bunele practici identificate precum şi broşuri cu mesajul de<br />
economisire a apei.<br />
- crearea de legături şi conexiuni cu alte proiecte europene şi cu reţele europene de mediu. Pentru aceasta a<br />
fost necesară participarea la evenimente şi conferinţe internaţionale în care proiectul WATER CoRe a fost<br />
promovat. Trei evenimente reprezentative la care APM <strong>Covasna</strong> a avut reprezentanţi au fost „Târgul de<br />
bune practici” organizat de Autoritatea de management a programului INTERREG IV C, în noiembrie<br />
2011, în Cracovia, Polonia, unde proiectul WATER CoRe a avut un stand de prezentare în cadrul<br />
expozitiei, Conferinţa anuală de Mediu „Greenweek 2012”, din luna mai 2012, organizată de Comisia<br />
Europeană şi patronată de Comisarul European de Mediu, dl. Janez Potocnik, în cadrul căreia<br />
reprezentanta APM <strong>Covasna</strong> a susţinut o prezentare legată de Planul de Accţiune pentru Mediu al judeţului<br />
<strong>Covasna</strong> şi Conferinţa ENCORE 2012 din septembrie 2012, ce a avut loc în Groningen, Olanda şi unde,<br />
de asemenea, proiectul WATER CoRe a fost promovat prin standul amenajat şi printr-o prezentare<br />
susţinută de liderul proiectului.<br />
- organizare Workshop - “Plan de Acţiune Regional pentru prevenirea efectelor secetei şi lipsei de apă” în<br />
perioada 16-17 iunie 2011 în scopul informării şi implicării factorilor interesaţi în activităţile proiectului şi<br />
anume în pregătirea unui plan de acţiune regional pentru prevenirea efectelor secetei şi lipsei de apă şi în<br />
identificarea potenţialilor beneficiari ai unui curs de instruire on-line în sistem e-learning, care va fi<br />
dezvoltat ulterior de partenerii proiectului. La workshop au participat 40 de reprezentanţi ai autorităţilor şi<br />
instituţiilor din judeţ.<br />
- organizare Seminar “Gestionarea durabilă a apei” şi Workshop pentru testarea platformei de e-learning,<br />
în perioada 12-14 iunie 2012, în oraşul <strong>Covasna</strong>. La seminar au participat peste 70 de invitaţi reprezentând<br />
factorii interesaţi din judeţ şi partenerii de proiect. Scopul seminarului a fost de a informa autorităţile din<br />
judeţ asupra rezultatelor proiectului WATER Core şi asupra metodelor de gestionare a apei existente în<br />
alte regiuni Europene.<br />
- elaborare plan de actiune local pentru prevenirea efectelor secetei şi lipsei de apa. Pentru elaborarea<br />
acestuie s-au efectuat 3 intalniri cu reprezentanti ai institutiilor din judet su cu reprezentanti ai fermierilor<br />
pentru identificarea problemelor şi stabilirea de masuri. Actiunile propuse de acestia s-au inclus în Planul<br />
Local de Actiune pentru Mediu (PLAM) al judeţului <strong>Covasna</strong> în cadrul procesului de actualizare.<br />
- Elaborarea a 7 module tematice pentru o platforma e-learning adresata specialistilor din domeniul<br />
apei, mediului, scolilor şi universitatilor, etc. O versiune demo poate fi accesată la adresa<br />
http://www.4system.com/download/wiesbaden/index.html . O primă imagine a platformei a fost prezentată<br />
în cadrul Seminarului “Gestionarea durabilă a apei” organizat de APM <strong>Covasna</strong> urmând a fi finalizată şi<br />
accesibilă publicului din luna decembrie 2012.<br />
- A fost creată o bază de date cu materiale stiintifice, strategii existente în domeniile analizate de proiecte,<br />
studii, etc., accesibila pentru publicul interesat pe pagina web a proiectului.<br />
34
- A fost înfiinţat un punct de informare în domeniul secetei şi lipsei de apă, la Szentendre, Ungaria, în<br />
cadrul REC (Regional Environmental Centre).<br />
- Asigurarea managementului de proiect, elaborarea rapoartelor de progres semestriale şi a rapoartelor<br />
financiare şi validarea de către Controlorii de Prim Nivel din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi<br />
Turismului. Transmiterea rapoartelor validate catre liderul de proiect.<br />
3. Proiectul „ORIENTGATE” – „ A structured network for integration of climate Knowledge into policy<br />
and territorial planning” – în cadrul Programului de Cooperare Teritoriala pentru Sud-Estul Europei,<br />
la care APM <strong>Covasna</strong> participa în calitate de partener, se va derula pe o perioadă de 30 de luni, începând<br />
cu 01.07.2012 până în 31.12.2014 cu cofinanţare din Fondul European de Dezvoltare Regională în<br />
procent de 85% din valoarea totală a proiectului.<br />
Buget total proiect: 4,777,800.01 Euro<br />
Angajarea APM <strong>Covasna</strong> la bugetul total al proiectului este de 90.000 €.<br />
Participarea la proiect a APM <strong>Covasna</strong> a fost aprobată de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului prin<br />
adresa nr. 1/1518/28.06.2011 şi de către Ministerul Mediului şi Pădurilor prin adresa nr.<br />
3169/LB/05.07.2011.<br />
Obiectivul proiectului este de a crea un parteneriat durabil între entităţile care produc şi aplică cunoştinţe<br />
şi studii experimentale pentru a coordona efortul pentru adaptarea la schimbările climatice a ţărilor din SE<br />
Europei.<br />
Activităţile proiectului sunt divizate în 8 pachete de lucru din care APM <strong>Covasna</strong> va participa la<br />
activităţile următoarelor pachete:<br />
- WP 1 Management de proiect<br />
- WP2 - Activităţi de diseminare şi comunicare<br />
- WP4 - Centru Tematic pentru Silvicultură şi Agricultură ( În acest grup de lucru APM <strong>Covasna</strong><br />
colaborează cu Administraţia Naţională de Meteorologie (al doilea partener român cu care APM <strong>Covasna</strong><br />
deja are o bună colaborare în proiectul european WATER CoRe), pentru realizarea unui studiu pilot pentru<br />
identificarea măsurilor de adaptare la schimbări climatice în sectorul agricol, judeţul <strong>Covasna</strong> fiind luat ca<br />
zonă de cercetare.<br />
- WP7 – Planificare regională şi dezvoltare teritorială. Acest pachet de lucru vizează elaborarea unor linii<br />
directoare pentru modul de urmărire a aplicării planurilor de adaptare la schimbările climatice în zonele din<br />
SEE. Se doreşte identificarea unei metodologii flexibile de evaluare a vulnerabilităților şi riscurilor<br />
climatice în cadrul unor teritorii, pentru integrarea unei astfel de evaluări în planificarea regională şi<br />
identificarea legăturilor cu planurile sectoriale și locale. Utilizarea indicatorilor de vulnerabilitate va fi<br />
flexibilă, în funcție de datele disponibile și de bugetul pentru estimări specifice sectoriale sau regionale și<br />
pentru nevoile locale.<br />
Principalele rezultate preconizate ale proiectului: baze de date, publicaţii, materiale pentru instruire,<br />
ghiduri şi evenimente pentru diseminarea informaţiilor Tematica instruirilor va fi în domeniul schimbărilor<br />
climatice şi vulnerabilităţilor. De asemenea vor fi organizate workshop-uri cu tematica: Opţiuni şi<br />
oportunităţi de adaptare – schimbări tehnologice, schimbări comportamentale şi managementul riscului.<br />
Lansarea oficială a proiectului a avut loc în 17-18 Septembrie 2012, printr-un eveniment organizat de<br />
Centrul Regional de Mediu pentru ţările din Sud Estul Europei (REC) în Szentendre, Ungaria.<br />
Activităţile prevăzute în proiect se află în faza de debut.<br />
IV. Serviciul Monitorizare şi Laboratoare<br />
Serviciul Monitorizare şi laboratoare efectuează monitorizarea integrată a factorilor de mediu în judeţ.<br />
Rapoartele întocmite în anul 2012, în cadrul serviciului:<br />
- Starea factorilor de mediu anual şi lunar<br />
- Inventarul anual al emisiilor de poluanţi atmosferici<br />
- Inventarul emisiilor de gaze cu efect de seră<br />
- Raportarea anuală de evaluarea calităţii aerului în judeţul <strong>Covasna</strong><br />
- Raportările lunare privind funcţionarea staţiei automate de monitorizarea debitului de doză gama<br />
35
- Raportările lunare privind funcţionarea staţiei automate de monitorizarea calităţii aerului (staţie de fond<br />
regional)<br />
- Buletinele de informare zilnice privind calitatea aerului<br />
A. Monitorizarea calităţii aerului în judeţul <strong>Covasna</strong>, se realizează prin :<br />
• 1 staţia automată de monitorizare calitate aer, CV-1<br />
TIP STAŢIE AMPLASAMENT INDICATORI ANALIZAŢI<br />
CV-1:Fond Jud. <strong>Covasna</strong>, Sf. Gheorghe, SO 2 , NO x -NO-NO 2 , CO, O 3 , PM10, BTEX<br />
regional str. LuncaOltului<br />
• 1 punct fix pentru supravegherea manuală a calităţii aerului, amplasat la sediul APM <strong>Covasna</strong>.<br />
Indicatori monitorizaţi: SO 2 , NH 3 , NO 2 , pulberi sedimentabile<br />
Frecvenţa: SO 2 , NH 3 , NO 2 , -zilnic( 24h), precipitaţii – la producere, pulberi sedimentabile – lunar;<br />
• 1 punct recoltare precipitaţii amplasat în Sf.Gheorghe, str. Grigore Balan, nr.10, sediul APM<br />
<strong>Covasna</strong>.<br />
• 9 puncte recoltare pulberi sedimentabile amplasate în Sf.Gheorghe (2), Tg.Secuiesc (3), Intorsura<br />
Buzaului (2), Baraolt (2), Covasn a(1).<br />
Total indicatori – aer - analizaţi în anul 2012 - manual : 1296<br />
B. Monitorizarea calităţii solului în judeţul <strong>Covasna</strong>:<br />
Sunt stabilite ca puncte cu risc de contaminare a solului depozitele de deşeuri municipale neconforme în<br />
funcţiune şi cele cu activitate sistată/închise, fostele spaţii de depozitare a deşeurilor din zonele rurale,<br />
zonele industriale dezafectate, praful urban din teritoriul administrativ.<br />
Total indicatori analizaţi – sol - în anul 2012 : 220<br />
C. Monitorizarea calităţii radioactivităţii în judeţul <strong>Covasna</strong>:<br />
Monitorizare radioactivităţii mediului: în mod continuu prin staţia automată locală din Sf. Gheorghe,<br />
amplasată în cadrul Sistemului Naţional de Avertizare/Alarmare pentru Radioactivitatea Mediului<br />
(SNAARM). Staţia de radioactivitate furnizează date orare asupra debitului de doză gama absorbită în aer.<br />
APM <strong>Covasna</strong> administrează şi verifică zilnic funcţionarea corectă a staţiei.<br />
D. Monitorizarea calităţii zgomotului ambiental în judeţul <strong>Covasna</strong>:<br />
1. Determinări ale nivelului de zgomot prin măsurători cu sonometrul, în zonele stabilite de standardele în<br />
vigoare: SR 10009/1988, SR ISO 1996/1/2/2008, SR 6161/2008, având în vedere faptul că judeţului<br />
<strong>Covasna</strong> nu li se aplică prevederile HG 321/2005, republicată în 2008.<br />
2. La cererea agenţilor economici ca urmare a controalelor sau sesizărilor inregistrate de APM <strong>Covasna</strong><br />
sau Garda Naţională de Mediu-Comisariatul judeţean <strong>Covasna</strong>.<br />
3. Prin proceduri combinate de numărători de autovehicule/vehicule feroviare în trafic, pe arterele de<br />
interes din cele două municipii ale judeţului <strong>Covasna</strong>, inregistrindu-se totodată şi nivelul de zgomot cu<br />
apartura de masura-sonometrul Quest.<br />
Total determinări – zgomot - în anul 2012 : 62 (4 determinări pe bază de comandă)<br />
E. Monitorizarea calităţii apelor în judeţul <strong>Covasna</strong>, este urmărita prin :<br />
• Monitorizare a două secţiuni pe cursurile de apă de suprafaţă – Râul Olt – secţiunea Araci şi Râul<br />
Negru - secţiunea Chichiş , ce caracterizează apele de suprafaţă la nivel judeţean;<br />
• Reţeaua Companiei “Apele Romane”, care furnizează date către APM <strong>Covasna</strong>;<br />
• Operatorul regional de Apă, care exploatează reţele de alimentare,canalizare şi staţii de epurare a<br />
apelor uzate din judeţul <strong>Covasna</strong>;<br />
• Comenzi şi solicitări ale agenţilor economici,ca prestări de servicii ale APM <strong>Covasna</strong>;<br />
Total determinări – ape - sistem propriu de monitorizare - în anul 2012 : 126<br />
Total determinări – ape – prestare servicii APM - în anul 2012 : 114<br />
V. RELAŢII CU PUBLICUL şi IT<br />
Compartimentul RP – Comunicare intreţine relaţii de colaborare cu ONG-urile, Asociaţiile şi<br />
Fundaţiile de mediu din judeţ, oferind informaţii despre flora, fauna, specii de animale şi păsări. La sediul<br />
36
APM este pus la dispoziţia publicului un set de materiale informative (pliante, broşuri, reviste de<br />
specialitate, etc.), ce conţine informaţii pe domeniile protecţia naturii, gestiunea deşeurilor, implicarea<br />
populaţiei în decizia de mediu.<br />
A fost semnat un protocol de colaborare cu Inspectoratul Şcolar Judeţean pentru a asigura elevilor<br />
informaţii suplimentare în afara orelor de curs privind aspecte de protecţia mediului. Studenţi din cadrul<br />
Universităţii Babes Bolyai şi ai Universităţii Sapienţia au beneficiat de perioade de practică în cadrul<br />
agenţie pe domenii specifice.<br />
Au fost amplasate panouri privind rolul siturilor de importanţă comunitară în patru situri Natura 2000 şi<br />
am participat la patru sesiuni de informare a elevilor pe tematica protecţiei naturii organizate la iniţiativa<br />
ONG-urilor din judeţ.<br />
Cu colaborarea Muzeului Naţional al Carpaţilor Răsăriteni din Sf. Gheorghe a fost organizată o expoziţie<br />
foto pentru sensibilizarea publicului în ceea ce priveşte rolul şi importanţă pădurilor.<br />
A. Gestionarea şi disponibilizarea informaţiei de mediu<br />
Colectarea şi centralizarea informaţiilor pentru bazele de date deţinute de APM <strong>Covasna</strong> se face de către<br />
persoane desemnate să îndeplinească aceste atribuţii, la nivelul compartimentelor de gestiune a deşeurilor,<br />
biodiversitate, autorizare şi controlul conformării, relaţii cu publicul şi monitorizare, care sunt instruite<br />
periodic.<br />
Astfel, în perioada evaluată s-au desfăşurat următoarele activităţi:<br />
• S-a transmis în fiecare saptamina Agenda de Activitati – APM catre ARPM Sibiu.<br />
• Au fost transmise catre ARPM Sibiu lunar Raport solicitari informatii de mediu conform HG<br />
858/2005..<br />
• S-a transmis saptaminal catre ARPM Sibiu - Aparitii Media<br />
• Compartimentul Protecţia Naturii Protecţia Solului şi Subsolului şi Biodiversitate dispune de o bază de<br />
date care cuprinde informaţii privind speciile de floră, faună, habitate, pe fiecare arie protejată /sit<br />
Natura 2000 în parte, precum şi tabele de sinteză pe judeţ. În prezent această baza de date este parţial<br />
dezvoltată în sistem GIS.<br />
• Serviciul Reglementări gestionează bazele de date EIA/SEA, o bază de date pentru evidenţa actelor de<br />
reglementare emise şi registrul E-PRTR.<br />
• Serviciul Monitoring gestionează baza de date pentru calitatea aerului, microinventare şi inventare de<br />
emisii, baza de date pentru activitatea de laborator.<br />
În perioada 1 ianuarie 2012 – 13 noiembrie 2012 s-au primit 22 sesizări. De asemenea s-au inregistrat un<br />
numar de 148 solicitari informatii de mediu, toate rezolvate favorabil.<br />
Aceste solicitări de informaţii s-au referit în general la informaţii privind: Programul „Casa Verde”, Fondul<br />
pentru mediu, Autorizare, Programul „Rabla”, Gestionarea Deşeurilor, Date Arii Protejate, Extinderi reţele<br />
de canalizare şi apă, gestionarea ambalajelor, etc. APM <strong>Covasna</strong> a răspuns favorabil solicitanţilor, având<br />
în vedere OM MAPM nr. 1182/2002 pentru aprobarea Metodologiei de gestionare şi furnizare a<br />
informatiei privind mediul, deţinută de autorităţile publice pentru protecţia mediului (prin disponibilizarea<br />
informaţiei sau direcţionarea către alte autorităţi publice care deţin informaţia solicitată). Nu au fost<br />
cazuri de respingere a solicitării.<br />
În 2012 au apărut un număr de 244 articole în presa locală, având ca tematica de mediul inconjurător<br />
(deşeuri, urşi, inundaţii, campanii de colectare selectivă a deşeurilor, etc.)<br />
Afişarea pe site-ul instituţiei a informaţiilor de interes public<br />
Pe site-ul APM <strong>Covasna</strong> http://apmcv.anpm.ro apar toate informaţiile de interes public. Acesta cuprinde<br />
printre altele:<br />
• rapoartele de starea mediului, informaţii privind procedurile de solicitare a actelor de reglementare,<br />
actele de reglementare şi deciziile emise de APM <strong>Covasna</strong>, anunţuri publice, formulare de raportare la<br />
uleiuri uzate, ambalaje, ancheta statistica, proiecte de mediu, dezbateri publice, buletine zilnice şi<br />
lunare privind calitatea aerului ambiental precum şi informaţii privind proiectele în care este implicată<br />
APM <strong>Covasna</strong>;<br />
37
• au fost actualizate informatiile privind protecţia naturii în judeţul <strong>Covasna</strong> fiind incluse informaţii<br />
privind reţeaua Natura 2000 în judeţul <strong>Covasna</strong> şi informaţii privind ariile protejate de interes naţional,<br />
informaţii privind managementul ariilor naturale protejate, date legate de custozii Natura 2000 şi<br />
centrele de reabilitare din judeţul <strong>Covasna</strong>;<br />
• A fost postat pe site-ul oficial al APM <strong>Covasna</strong> comunicatul privind înregistarea producătorilor de<br />
baterii şi acumulatori, Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor, informaţii despre transportul,<br />
depozitarea şi incinerarea deşeurilor;<br />
• Au fost afişate pe site-ul oficial al APM informaţiile legate de realizarea bazei de date Medius;<br />
• A fost postat pe site-ul oficial al APM comunicatul privind atentionarea privind arderea miristilor;<br />
• A fost postat pe site-ul oficial al APM <strong>Covasna</strong> – tabele raportare ulei uzat, deseuri de ambalaje.<br />
De asemenea sunt afişate drepturile cetăţeanului la informaţia de mediu, comunicatele de presă, precum şi<br />
alte documente descărcabile.<br />
B. Implementarea şi administrarea Sistemului Naţional Informaţional Integrat de Mediu în cadrul<br />
agenţiei<br />
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului urmăreşte prin implementarea proiectului SIM - "Sistem<br />
Integrat de Mediu" să gestioneze, să prelucreze şi să analizeze într-un mod unitar toate informaţiile din<br />
domeniul protecţiei mediului. APM <strong>Covasna</strong>, nu are în cadrul proiectului responsabilităţi directe, în acest<br />
context acţionând în conformitate cu instrucţiunile primite de la ANPM. Astfel s-a realizat evaluarea<br />
tehnică a componentelor hardware existente în cadrul instituţiei pentru identificarea necesarului de<br />
echipamente pentru funcţionalitatea sistemului şi au fost desemnate persoanele responsabile din partea<br />
APM pentru implementarea acţiunilor impuse de beneficiarul proiectului respectiv realizarea simulărilor<br />
de gestiune şi operare informaţii şi date, transmiţând şi puncte de vedere privind funcţionalitatea.<br />
Principale realizări:<br />
- Specializarea continuă a personalului prin asigurarea participării la cursuri specifice, conferinţe şi<br />
simpozioane;<br />
- Promovarea în gradul profesional imediat superior a unui funcţionar public;<br />
- Organizare concurs pentru ocuparea temporară a 2 posturi vacantate prin suspendare (1 post de consilier<br />
superior la serviciul Reglementari şi un post de consilier principal la compartimentul Arii Protejate).<br />
- Ca rezultat al activităţii APM <strong>Covasna</strong> de conştientizare a publicului s-a intensificat colectarea separată a<br />
deşeurilor în judeţ, având amplasate 1004 de containere pentru colectarea separată a deşeurilor de PET,<br />
hârtie şi sticlă.<br />
- APM <strong>Covasna</strong> a participat activ la acţiunile organizate de Asociaţia „Green Energy” Sfântu Gheorghe pe<br />
linia cultivării de salcie energetică, domeniu în care producătorii din judeţul <strong>Covasna</strong> au o experienţă<br />
semnificativă. În 2012 mai multe hectare de terenuri inapte altor folosinţe au fost cultivate cu salcie<br />
energetică de către producatori individuali utilizând inclusiv terenuri din vecinătatea staţiilor de epurare.<br />
În scopul valorificării nămolurilor de la staţiile de epurare (ca îngrăşământ) şi pentru susţinerea<br />
financiară a infiinţării plantaţiilor de biomasă, APM <strong>Covasna</strong> a propus AFM dezvoltarea unui program<br />
de finanţare pentru susţinerea producătorilor de biomasă.<br />
- Susţinerea implementarii PROGRAMUL „CASA VERDE” - PERSOANE FIZICE 2011:<br />
o În perioada 01 Iunie – 01 Iulie 2011 s-au depus pentru finanţare 513 dosare. În anul 2012 au<br />
fost decontate 243 de solicitări, urmând ca următorele 270 de dosare să fie aprobate în<br />
perioada următoare.<br />
- Monitorizarea permanentă de către specialiştii din cadrul Compartimentului Arii Protejate a siturilor<br />
Natura 2000 din judeţ şi a rezervaţiilor naturale. Colaborarea şi îndrumarea noilor custozi ai siturilor<br />
Natura 2000. Aceste acţiuni au contribuit la îmbunătăţirea activităţiilor de conservare a speciilor şi<br />
habitatelor de importanţă conservativă;<br />
- S-au efectuat observaţii directe pentru evaluarea efectivelor de carnivore mari din judeţ şi s-a participat<br />
la toate solicităriile primite pentru acţiuni de constatare a pagubelor provocate de carnivorele mari.;<br />
- Continuarea implementării a 2 proiecte europene: „ Bune Practici şi acţiuni demonstrative pentru<br />
conservarea speciei Ursus arctos ursus arctos din zona central-estică a Carpaţilor orientali” finanţat prin<br />
38
Programul Life + şi proiectul „WaterCore – Deficitul de apă şi seceta – Acţiuni comune în regiunile<br />
Europene” finanţat prin Programul INTERREG IV C.<br />
- Demararea unui nou proiect European: „ORIENTGATE” – „ A structured network for integration of<br />
climate Knowledge into policy and territorial planning” – în cadrul Programului de Cooperare Teritoriala<br />
pentru Sud-Estul Europei, care a fost selectat pentru finanţare şi care se va derula în perioada 01.07.2012<br />
– 31.12.2014.<br />
- Activitatea de conştientizare a publicului şi de informare desfăşurată de APM <strong>Covasna</strong> a avut şi anul<br />
acesta o pondere ridicată în cadrul celorlalte activităţi specifice, considerând-o deosebit de importanţă<br />
pentru educarea publicului larg, dar şi pentru a oferi acces reprezentanţilor instituţiilor, ai agenţilor<br />
economici, primăriilor, ONG-uri din judeţul <strong>Covasna</strong> la informaţia de mediu.<br />
- Creşterea calităţii actelor de reglementare emise de către APM <strong>Covasna</strong>;<br />
- Urmărirea conformării instalaţiilor din judeţul <strong>Covasna</strong> aflate sub incidenţa Directivelor IPPC, COV,<br />
SEVESO prin efectuarea de controale de conformare<br />
- Sprijinirea tuturor proiectelor de mediu iniţiate de autorităţile locale prin asigurarea de prioritate în<br />
procedurile de reglementare ale acestor proiecte.<br />
DIRECTOR EXECUTIV,<br />
ing. NEAGU GHEORGHE<br />
Punctul 3.<br />
ACTIVITATEA<br />
DIRECŢIEI JUDEŢENE DE STATISTICĂ COVASNA<br />
în anul 2012<br />
Direcţia Judeţeană de Statistică <strong>Covasna</strong>, serviciu de statistică oficială, în subordinea Institutului<br />
Naţional de Statistică, organizează şi întreţine sistemul informaţional statistic în profil teritorial. D.J.S. are<br />
ca obiect de activitate culegerea, prelucrarea, stocarea, analiza, difuzarea rezultatelor cercetărilor statistice<br />
cuprinse în „Programul Cercetărilor Statistice infra anuale şi anuale” stabilit de I.N.S. conform PSNA<br />
2012, constituirea fondului teritorial de date statistice cu caracter economic, financiar, social, demografic,<br />
juridic necesar elaborării politicii economice şi sociale respectiv publicarea şi diseminarea datelor<br />
statistice.<br />
În anul 2012, Direcţia Judeţeană de Statistică a efectuat un număr de 92 cercetări statistice cuprinse<br />
în programul cercetărilor statistice PSNA 2012 din care: 56 cercetări statistice anuale; 30 cercetări<br />
statistice infra anuale (săptămânale, decadale, lunare, trimestriale şi semestriale) şi un număr de 6 lucrări şi<br />
cercetări statistice finanţate din fonduri externe. Numărul total al unităţilor statistice cercetate în anul 2012<br />
a fost de peste 16245 unităţi.<br />
Bazele de date B.D.J., B.D.L. respectiv REGIS au constituit şi în anul 2012, la nivel de judeţ,<br />
principalele surse de diseminare a datelor statistice.Activitatea serviciului de analiză, sinteză, diseminare<br />
date statistice şi exploatare aplicaţii informatice, în anul 2012, a constat în punerea la dispoziţia instituţiilor<br />
administraţiei publice locale şi a utilizatorilor din toate domeniile, inclusiv mass-media, a informaţiilor<br />
statistice solicitate şi realizarea de publicaţii statistice la nivel local.<br />
Pentru realizarea produselor de informare şi analiză statistică, Direcţia Judeţeană de Statistică<br />
<strong>Covasna</strong> a utilizat date primare obţinute de la instituţii publice abilitate, agenţi economici şi persoane<br />
fizice, conform Legii nr. 226/2009 privind organizarea şi funcţionarea statisticii oficiale în România.<br />
Studiile şi publicaţiile realizate de DJS <strong>Covasna</strong> au pus la dispoziţia utilizatorilor de date statistice,<br />
o sinteză a evoluţiei indicatorilor economic şi sociali la nivelul judeţului <strong>Covasna</strong> şi au surprins tendinţa pe<br />
care o manifestă fiecare indicator în parte comparând perioada curentă faţă de perioade anterioare.<br />
Activitatea de diseminare a fost axată în principal pe îmbunătăţirea şi diversificarea formelor de<br />
difuzare a datelor statistice, creşterea operativităţii şi acurateţei în formularea răspunsurilor transmise<br />
39
utilizatorilor. Această activitate a fost realizată de instituţie atât prin intermediul site-ului DJS <strong>Covasna</strong> cât<br />
şi prin contactul direct cu beneficiarii de date statistice.<br />
În cursul anului 2012, numărul total al cererilor de date statistice au fost în număr de 38.<br />
Beneficiarii de date statistice au venit în principal din rândul administraţiei publice locale şi persoanelor<br />
fizice.<br />
Datele statistice cele mai solicitate în anul 2012 au fost în domeniul populaţiei, forţei de muncă,<br />
demografie, statistica întreprinderilor, IPC şi turism.<br />
Pentru a satisface nevoia de informaţie, D.J.S.<strong>Covasna</strong> a elaborat şi tipărit „Anuarul Statistic al<br />
judeţului <strong>Covasna</strong>”, respectiv „Buletinul Statistic lunar al judeţului <strong>Covasna</strong>” .<br />
La nivel de Direcţie, s-au realizat venituri extrabugetare în sumă de 2298 lei, obţinute din vânzări<br />
de date statistice şi publicaţii, o parte din acestea fiind cheltuieli pentru desfăşurarea şi dezvoltarea<br />
activităţii de diseminare.<br />
Principalele dificultăţi întâmpinate in cursul anului 2012 au avut drept cauze:<br />
• refuzul sau întârzierea, de către diferiţi agenţi economici, a completării datelor statistice<br />
solicitate de către D.J.S. la termenele stabilite.<br />
• înregistrarea într-un procent mic a unităţilor in sistemul Esop, de raportare online a datelor<br />
statistice.<br />
• completarea deficitară a chestionarelor statistice în Portalul web de către utilizatorii care au<br />
cont în sistem.<br />
• colaborarea îngreunată cu unităti raportoare, motivul fiind includerea acestora în multe<br />
cercetări statistice, cu termene de raportare relativ apropiate şi cu date statistice care se regăsesc în<br />
raportări diferite.<br />
DIRECTOR EXECUTIV<br />
Illes Andrea<br />
40
Change language