plan judetean de gestionare a deseurilor, judetul arad - Consiliul ...

Plan de Gestionare a Deseurilor Judetul Arad
8.2.3 Disponibilitatea de plată la nivel macro
Preocuparea generală faţă de sistemele de gestionare a deşeurilor este aceea ca acestea să
ofere servicii accesibile tuturor beneficiarilor, mai ales consumatorilor din gospodării. Din
motivul prezentat mai sus nu se pot determina implicaţiile particulare ale aplicării tarifelor în
cadrul judetului Arad. Este posibil să se realizeze o evaluare generală a disponibilităţii globale
de plată, per ansamblu înainte şi după implemantarea sistemelor propuse pentru investiţii.
Scopul analizei disponibilităţii de plată la acest nivel al Planului Judetean este acela de a
determina nivelul tarifului ce poate fi suportat de populaţie.
Disponibilitatea de plată se referă la capacitatea beneficiariilor serviciilor de gestionare al
deşeurilor de a plăti aceste servicii fară a pune în pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a-
şi satisface nevoile personale. Este important să se identifice abilitatea de plată a
beneficiarilor, în cadrul evaluării capacităţii economice de plată a serviciilor pentru gestiunea
deşeurilor (solvabilitatea clientului). În această analiză s-a folosit un indicator al solvabilităţii
pentru a aprecia dacă veniturile populaţiei sunt suficiente pentru a putea suporta creşterea
costurilor pentru serviciile privind gestiunea deşeurilor, fară a prejudicia în mod serios
bugetul familiei. O gospodărie se consideră a fi incapabilă de plata serviciilor, când ar
necesita o reducere semnificativă a bugetului dedicat altor bunuri şi servicii.
Conform standardelor pentru gestionarea deşeurilor, nivelul acceptabil de suport al serviciilor
pentru gestionarea deşeurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiecărei gospodării – ex.
costurile medii lunare pentru gestionarea deşeurilor nu ar trebui să depăşească 1.5% din
veniturile medii lunare ale gospodăriilor (unde costurile ar trebui sa acopere întregul ciclu al
serviciilor pentru deşeuri – colectare, transport, sortare, tratare şi eliminare). Se specifică
faptul că deşi un asemenea criteriu este util în dezvoltarea strategiei de gestionare a deşeurilor,
în formularea politicii de tarifare trebuie să se ţină cont de faptul că venitul multor gospodării
este sub medie. Cu privire la dificultatea financiară în care se găsesc unele gospodării, de a
suporta aceste costuri în raport cu veniturile proprii, se impune să se prevadă măsuri în cadrul
politicii, cu privire la protejarea unor asemenea beneficiari.
Evaluarea abilităţii globale de plată este realizată în funcţie de venitul mediu pe gospodărie
din cadrul judetului Arad. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu în
România şi pentru regiunile importante, determinat prin studii de venit al gospodăriilor. Sunt
considerate veniturile din diferite surse, cum sunt lichidităţile şi din surse proprii în natură
(schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate şi a bunurilor produse în gospodărie,
etc.).
O prezentare a veniturilor în Regiunea 5 aplicabile si judetului Arad este realizată în
următorul tabel.
95