Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor pentru Judeţul Gorj

Planul Judeţean de Gestiune a Deşeurilor pentru Judeţul Gorj – 2008
REC România
bază. Problema familiilor aflate în imposibilitatea de a plăti pentru servicii de salubrizare este
predominantă în zonele rurale.
8.5.1. Capacitatea de plată a serviciilor de salubritate
Evaluarea capacităţii de plată poate fi realizată pe baza nivelului veniturilor medii ale
gospodăriilor, existând disponibile date statistice oficiale privind nivelul veniturilor. La calculul
veniturilor sunt considerate veniturile din salarii, chirii sau dividende (sub formă de bani) si
veniturile in natură (comerŃul cu produse si valoarea produselor vegetale sau animale, bunurile
produse in gospodării etc.).
Se poate presupune că veniturile viitoare vor creste cu rata de crestere a PIB. Previziunile
pentru rata de crestere a PIB pentru 2006 - 2009 au fost elaborate pentru Romania si pentru
toate cele opt regiuni de către Comisia Naţională pentru Prognoză. Pentru perioada de după
anul 2009, dacă nu sunt disponibile noi previziuni, se poate utiliza o ipoteză simplificată potrivit
căreia rata anuală de crestere va scădea la 5% si va rămane la acest nivel pană in 2011 si chiar
după acest an, pentru toate regiunile.
Cea mai importantă sursă de venit pentru gospodăriile din mediul urban il reprezintă salariul
(61%) si ajutorul social (19%).
In mediul rural, cea mai importantă sursă de venit o reprezintă activităţile agricole întreprinse în
gospodărie, acestea însumand circa 45% din totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt
salariul (28%) şi ajutorul social (20%).
Conform standardelor pentru gestionarea deşeurilor, nivelul acceptabil de suport al serviciilor
pentru gestionarea deşeurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiecărei gospodării – ex.
costurile medii lunare pentru gestionarea deşeurilor nu ar trebui să depăşească 1.5% din
veniturile medii lunare ale gospodăriilor (unde costurile ar trebui sa acopere întregul ciclu al
serviciilor pentru deşeuri – colectare, transport, sortare, tratare şi eliminare). Se specifică faptul
că deşi un asemenea criteriu este util în dezvoltarea strategiei de gestionare a deşeurilor, în
formularea politicii de tarifare trebuie să se ţină cont de faptul că venitul multor gospodării este
sub medie. Cu privire la dificultatea financiară în care se găsesc unele gospodării, de a suporta
aceste costuri în raport cu veniturile proprii, se impune să se prevadă măsuri în cadrul politicii,
cu privire la protejarea unor asemenea beneficiari.
Evaluarea abilităţii globale de plată este realizată în funcţie de venitul mediu pe gospodărie din
cadrul judetului Gorj. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu în România şi
pentru regiunile importante, determinat prin studii de venit al gospodăriilor. Sunt considerate
veniturile din diferite surse, cum sunt lichidităţile şi din surse proprii în natură (schimb de bunuri,
valorificarea legumelor cultivate şi a bunurilor produse în gospodărie, etc.).
O prezentare a veniturilor în Regiunea 4 este realizata în urmatorul tabel.
Tabel 59: Nivelul veniturilor pentru Regiunea 4 (2004)
Venit total
Regiunea 4
Total
gospodarii
Gospodarii de
Salariati Agricultori Someri Pensionari
Lei (RON) / persoana
Regiunea 4 Sud-Vest Oltenia 345,77 447,48 234,50 193,10 315,44
procente
Venituri banesti, din care 71,4 84,5 46,6 65,6 61,7
Venituri banesti, din salariile
brute si alte drepturi salariale
41 75,6 4,3 24,1 14,3
- 117 -