Descarca in format PDF (382.00 Kb)

Descarca in format PDF (382.00 Kb) Descarca in format PDF (382.00 Kb)

oamrvaslui.ro
from oamrvaslui.ro More from this publisher
01.01.2015 Views

(4) Pentru a facilita libertatea de a presta servicii, este necesar sa se prevada norme speciale in vederea extinderii posibilitatii de a exercita activitati profesionale cu titlul profesional original. In cazul serviciilor societatii informationale furnizate la distanta, trebuie sa se aplice, de asemenea, dispozitiile Directivei 2000/31/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societatii informationale, in special ale comertului electronic, pe piata interna [4]. (5) Tinand seama de diferitele regimuri instituite, pe de o parte, pentru prestarea de servicii transfrontaliere temporare si ocazionale si, pe de alta parte, pentru stabilire, este necesar sa se precizeze criteriile de diferentiere intre aceste doua concepte in cazul deplasarii prestatorului de servicii pe teritoriul statului membru gazda. (6) Promovarea prestarii de servicii trebuie asigurata in contextul strictei respectari a sanatatii si sigurantei publice, precum si a protectiei consumatorilor. Din acest motiv, trebuie prevazute dispozitii speciale pentru profesiile reglementate cu implicatii in ceea ce priveste sanatatea sau siguranta publica, care constau in prestarea, temporar sau ocazional, a unor servicii transfrontaliere. (7) Statele membre gazda pot prevedea, dupa caz si in conformitate cu legislatia comunitara, cerinte privind formularea declaratiilor. Aceste cerinte nu trebuie sa impuna sarcini disproportionate prestatorilor de servicii, nici sa impiedice sau sa diminueze atractivitatea libertatii de a presta servicii. Necesitatea unor astfel de cerinte trebuie sa faca obiectul unei examinari periodice pe baza progreselor realizate in punerea in practica a unui cadru comunitar de cooperare administrativa intre statele membre. (8) Prestatorul de servicii trebuie sa faca obiectul aplicarii nomelor disciplinare din statul membru gazda care au o legatura directa si specifica cu calificarile profesionale, precum definirea profesiilor, domeniul de aplicare a activitatilor pe care le implica o profesie sau care ii sunt rezervate, utilizarea titlurilor si abaterile profesionale grave care au o legatura directa si specifica cu protectia si siguranta consumatorilor. (9) Mentinand, pentru libertatea de stabilire, principiile si garantiile care stau la baza diferitelor sisteme de recunoastere in vigoare, este necesar sa se imbunatateasca normele acestora in temeiul experientei dobandite. De asemenea, directivele pertinente au fost modificate in mai multe etape si se impune reorganizarea si rationalizarea dispozitiilor lor prin uniformizarea principiilor aplicabile. Prin urmare, este necesara inlocuirea directivelor 89/48/CE [5] si 92/51/CEE [6] ale Consiliului, precum si a Directivei 1999/42/CE [7] a Parlamentului European si a Consiliului privind sistemul general de recunoastere a calificarilor profesionale si a directivelor 77/452/CEE [8], 77/453/CEE [9], 78/686/CEE [10], 78/687/CEE [11], 78/1026/CEE [12], 78/1027/CEE [13], 80/154/CEE [14], 80/155/CEE [15], 85/384/CEE [16], 85/432/CEE [17], 85/433/CEE [18] si 93/16/CEE [19] ale Consiliului privind profesiile de asistent medical generalist, de medic dentist, de medic veterinar, de moasa, de arhitect, de farmacist si de medic, regrupandu-le intr-un singur text. 2

(10) Prezenta directiva nu aduce atingere posibilitatii statelor membre de a recunoaste, in conformitate cu propriile reglementari, calificarile profesionale obtinute in afara teritoriului Uniunii Europene de catre resortisanti ai unei tari terte. In orice caz, orice recunoastere trebuie realizata prin respectarea conditiilor minime de formare profesionala pentru anumite profesii. (11) In cazul profesiilor reglementate de sistemul general de recunoastere a titlurilor de calificare, denumit in continuare "sistem general", statele membre trebuie sa isi mentina dreptul de a stabili nivelul minim de calificare necesar pentru a garanta calitatea serviciilor prestate pe teritoriul lor. Cu toate acestea, in temeiul articolelor 10, 39 si 43 din tratat, nu trebuie sa poata impune unui resortisant al unui stat membru sa obtina calificari, pe care le stabilesc in general numai in raport cu diplomele eliberate in cadrul sistemului national de invatamant, in cazul in care persoana in cauza a obtinut deja toate sau o parte din aceste calificari intr-un alt stat membru. In consecinta, este necesar sa se prevada ca orice stat membru gazda in care este reglementata o profesie sa aiba obligatia de a lua in considerare calificarile obtinute intr-un alt stat membru si de a verifica daca acestea corespund celor pe care le solicita. Cu toate acestea, sistemul general nu impiedica un stat membru sa impuna unei persoane care exercita o profesie in respectivul stat membru cerinte speciale motivate de punerea in aplicare a normelor profesionale justificate de interesul general. Acestea se refera, de exemplu, la organizarea profesiei, la standardele profesionale, inclusiv deontologice, la control si responsabilitate. In final, prezenta directiva nu urmareste sa aduca atingere interesului legitim al statelor membre de a impiedica pe unii dintre cetatenii sai sa se sustraga in mod abuziv de la aplicarea dreptului national in materie de profesii. (12) Prezenta directiva are ca obiect recunoasterea de catre statele membre a calificarilor profesionale obtinute in alte state membre. Cu toate acestea, prezenta directiva nu are ca obiect recunoasterea de catre statele membre a deciziilor de recunoastere luate in temeiul prezentei directive de alte state membre. In consecinta, o persoana care poseda calificari profesionale recunoscute in temeiul prezentei directive nu se poate prevala de aceasta recunoastere pentru a obtine, intr-un stat membru de origine, drepturi diferite de cele pe care i le confera calificarea profesionala pe care a obtinut-o in respectivul stat membru, cu exceptia cazului in care face dovada ca a obtinut calificari profesionale suplimentare in statul membru gazda. (13) Pentru a stabili mecanismul de recunoastere pe baza sistemului general, este necesara regruparea pe diferite niveluri a diverselor sisteme nationale de educatie si de formare profesionala. Aceste niveluri, care se stabilesc numai pentru functionarea sistemului general, nu au nici un efect asupra structurilor nationale de educatie si de formare profesionala, nici asupra competentei statelor membre in domeniu. (14) Mecanismul de recunoastere stabilit prin directivele 89/48/CEE si 92/51/CEE ramane neschimbat. In consecinta, titularul unei diplome care atesta incheierea unor studii postliceale cu o durata de cel putin un an trebuie sa fie autorizat sa aiba acces la o profesie reglementata intr-un stat membru in care acest acces este conditionat de obtinerea unei diplome care atesta incheierea unor studii universitare sau superioare cu o durata de patru ani, indiferent de nivelul diplomei necesare in statul membru 3

(10) Prezenta directiva nu aduce at<strong>in</strong>gere posibilitatii statelor membre de a recunoaste,<br />

<strong>in</strong> conformitate cu propriile reglementari, calificarile profesionale obt<strong>in</strong>ute <strong>in</strong> afara<br />

teritoriului Uniunii Europene de catre resortisanti ai unei tari terte. In orice caz, orice<br />

recunoastere trebuie realizata pr<strong>in</strong> respectarea conditiilor m<strong>in</strong>ime de formare<br />

profesionala pentru anumite profesii.<br />

(11) In cazul profesiilor reglementate de sistemul general de recunoastere a titlurilor<br />

de calificare, denumit <strong>in</strong> cont<strong>in</strong>uare "sistem general", statele membre trebuie sa isi<br />

ment<strong>in</strong>a dreptul de a stabili nivelul m<strong>in</strong>im de calificare necesar pentru a garanta<br />

calitatea serviciilor prestate pe teritoriul lor. Cu toate acestea, <strong>in</strong> temeiul articolelor<br />

10, 39 si 43 d<strong>in</strong> tratat, nu trebuie sa poata impune unui resortisant al unui stat membru<br />

sa obt<strong>in</strong>a calificari, pe care le stabilesc <strong>in</strong> general numai <strong>in</strong> raport cu diplomele<br />

eliberate <strong>in</strong> cadrul sistemului national de <strong>in</strong>vatamant, <strong>in</strong> cazul <strong>in</strong> care persoana <strong>in</strong><br />

cauza a obt<strong>in</strong>ut deja toate sau o parte d<strong>in</strong> aceste calificari <strong>in</strong>tr-un alt stat membru. In<br />

consec<strong>in</strong>ta, este necesar sa se prevada ca orice stat membru gazda <strong>in</strong> care este<br />

reglementata o profesie sa aiba obligatia de a lua <strong>in</strong> considerare calificarile obt<strong>in</strong>ute<br />

<strong>in</strong>tr-un alt stat membru si de a verifica daca acestea corespund celor pe care le solicita.<br />

Cu toate acestea, sistemul general nu impiedica un stat membru sa impuna unei<br />

persoane care exercita o profesie <strong>in</strong> respectivul stat membru cer<strong>in</strong>te speciale motivate<br />

de punerea <strong>in</strong> aplicare a normelor profesionale justificate de <strong>in</strong>teresul general. Acestea<br />

se refera, de exemplu, la organizarea profesiei, la standardele profesionale, <strong>in</strong>clusiv<br />

deontologice, la control si responsabilitate. In f<strong>in</strong>al, prezenta directiva nu urmareste sa<br />

aduca at<strong>in</strong>gere <strong>in</strong>teresului legitim al statelor membre de a impiedica pe unii d<strong>in</strong>tre<br />

cetatenii sai sa se sustraga <strong>in</strong> mod abuziv de la aplicarea dreptului national <strong>in</strong> materie<br />

de profesii.<br />

(12) Prezenta directiva are ca obiect recunoasterea de catre statele membre a<br />

calificarilor profesionale obt<strong>in</strong>ute <strong>in</strong> alte state membre. Cu toate acestea, prezenta<br />

directiva nu are ca obiect recunoasterea de catre statele membre a deciziilor de<br />

recunoastere luate <strong>in</strong> temeiul prezentei directive de alte state membre. In consec<strong>in</strong>ta, o<br />

persoana care poseda calificari profesionale recunoscute <strong>in</strong> temeiul prezentei directive<br />

nu se poate prevala de aceasta recunoastere pentru a obt<strong>in</strong>e, <strong>in</strong>tr-un stat membru de<br />

orig<strong>in</strong>e, drepturi diferite de cele pe care i le confera calificarea profesionala pe care a<br />

obt<strong>in</strong>ut-o <strong>in</strong> respectivul stat membru, cu exceptia cazului <strong>in</strong> care face dovada ca a<br />

obt<strong>in</strong>ut calificari profesionale suplimentare <strong>in</strong> statul membru gazda.<br />

(13) Pentru a stabili mecanismul de recunoastere pe baza sistemului general, este<br />

necesara regruparea pe diferite niveluri a diverselor sisteme nationale de educatie si<br />

de formare profesionala. Aceste niveluri, care se stabilesc numai pentru functionarea<br />

sistemului general, nu au nici un efect asupra structurilor nationale de educatie si de<br />

formare profesionala, nici asupra competentei statelor membre <strong>in</strong> domeniu.<br />

(14) Mecanismul de recunoastere stabilit pr<strong>in</strong> directivele 89/48/CEE si 92/51/CEE<br />

ramane neschimbat. In consec<strong>in</strong>ta, titularul unei diplome care atesta <strong>in</strong>cheierea unor<br />

studii postliceale cu o durata de cel put<strong>in</strong> un an trebuie sa fie autorizat sa aiba acces la<br />

o profesie reglementata <strong>in</strong>tr-un stat membru <strong>in</strong> care acest acces este conditionat de<br />

obt<strong>in</strong>erea unei diplome care atesta <strong>in</strong>cheierea unor studii universitare sau superioare<br />

cu o durata de patru ani, <strong>in</strong>diferent de nivelul diplomei necesare <strong>in</strong> statul membru<br />

3

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!