Raportul anual de activitate al ANR, 2012 - Arhivele Naţionale ale ...

unui cadru juridic corespunzător dar şi frecvenţa redusă a controalelor la creatorii şi deţinătorii
de documente au condus la imposibilitatea urmăririi cu regularitate a activităţilor desfăşurate de
operatorii privaţi de servicii arhivistice, mai ales din punct de vedere calitativ.
În anul 2012, au continuat sesizările în instanţă de către persoane fizice şi juridice de
obligare a Arhivelor Naţionale să preia state de plată de la unităţile intrate în procedură de
lichidare sau care şi-au încetat activitatea pe cale administrativă. Această situaţie este cauzată de
unele prevederi legislative de modificare a Legii nr. 16/1996 intervenite în anul 2006 prin care
Arhivele Naţionale au fost obligate la preluarea acestor documente, cu toate că în lege se
precizează că acţiunea se va realiza după înfiinţarea unor structuri specializate şi o dotare
corespunzătoare, sarcină stabilită de legiuitor în seama M.A.I., dar neîndeplinită, până în
momentul de faţă.
În cursul anului 2012, pe rolul instanţelor de judecată s-au aflat 220 dosare în care este
implicată instituţia noastră, fiind înregistrat un număr de 116 procese având ca obiect şi cauze
obligarea Arhivelor Naţionale la sau preluarea documentelor cu valoare practică de la creatorii
aflaţi în insolvenţă şi obligarea eliberării de adeverinţe de vechime în muncă, anularea unor
procese-verbale de sancţionare contravenţională în domeniul arhivistic, drepturi salariale şi
altele.
Litigiile privind punerea în aplicare a prevederilor OUG 39/2006 aprobată prin Legea
474/2006, au fost soluţionate de către instanţele de judecată, în proporţie covârşitoare, în
favoarea lichidatorilor judiciari cu motivarea că Arhivele Naţionale sunt responsabile pentru
neînfiinţarea structurilor specializate. În baza hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile,
au fost declanşate proceduri de executare silită, s-au solicitat daune, plata cheltuielilor de
executare şi obligarea Arhivelor Naţionale la plata unor amenzi civile în favoarea statului. În
situaţii dificile sub acest aspect se află structurile teritoriale ale instituţiei noastre din Vrancea,
Bacău, Botoşani, Hunedoara, Mureş, Sibiu, Covasna, Braşov, Dâmboviţa, Argeş, Prahova, în
cazul şefului SJAN Vrancea declanşându-se urmărirea penală. Din momentul intrării în vigoare a
prevederilor OUG 39/2006 şi până în anul 2012, numărul proceselor în care au fost implicate
Arhivele Naţionale a ajuns la 469, cele mai multe înregistrându-se în anul 2008 (154 de procese)
şi în 2009 (156 de procese).
În perioada de referinţă, au continuat procesele privind încetarea raporturilor de serviciu,
ca urmare a reorganizării instituţionale din anul 2011. Aceste litigii se află pe rolul instanţelor
din Bucureşti şi din teritoriu şi au totalizat, în anul 2012, un număr de 68 de procese.
16