2006 Raport public - Curtea de Conturi

Pe lâng fondurile alocate de la bugetul de stat, instituiile din domeniul educaiei i cercetrii
au mai gestionat fonduri i din credite externe precum i din fonduri externe nerambursabile (99.848,0
mii lei din care s-au efectuat pli de 42.097,0 mii lei).
Totodat, instituiile publice finanate integral sau parial din venituri proprii au realizat un volum
de venituri de 1.459.074,2 mii lei fa de un total de 1.223.773,0 mii lei.
În anul 2007 Curtea de Conturi a desfurat, prin structurile competente, aciuni de verificare
a conturilor anuale de execuie la 175 de instituii din domeniul învmântului, reprezentând
49,58% din total, dup cum urmeaz: Ministerul Educaiei i Cercetrii-activitatea proprie, 43
ordonatori secundari din care 42 de inspectorate judeene colare i Autoritatea Naional de
Cercetare tiinific i 131 de ordonatori teriari, reprezentai, în principal, de instituii de învmânt
superior i preuniversitar astfel: 28 universiti, precum i 5 centre bugetare, 25 coli, 22 licee, 23
grupuri colare i 24 colegii. Acestea din urm, pe lâng resursele asigurate de la bugetele locale i
din venituri proprii, au beneficiat i de fonduri de la bugetul de stat pentru reabilitare a colilor.
Dintre ordonatorii de credite verificai s-a acordat descrcare de gestiune unui numr de 121
ordonatori, respectiv la 68,36% din totalul celor verificai, din care 30 au fost ordonatori secundari i 91
ordonatori teriari.
Principalele concluzii i constatri rezultate în urma verificrii conturilor de execuie ale
instituiilor din domeniul învmânt, cercetare
Acestea relev o serie de abateri de la disciplina financiar contabil, abateri care vor fi
prezentate i pentru unitile de învmânt preuniversitar de subordonare local, a cror verificare a
fost motivat în principal de faptul c au beneficiat de fonduri de la bugetul de stat pentru reabilitarea
colilor.
a) Modul de prezentare i calitatea situaiilor financiare supuse verificrii
Din verificarea efectuat la Ministerul Educaiei i Cercetrii, s-a constatat c, unele bunuri
achiziionate din import în vederea distribuirii în teritoriu (plane pentru învmântul primar i
gimnazial) au fost înregistrate în evidena contabil numai la valoarea pltit furnizorului extern i nu la
costul de achiziie, care cuprinde i TVA i comisioanele bancare aferente.
În timpul controlului, s-a înregistrat în evidena contabil valoarea corect a materialelor de
natura obiectelor de inventar, prin majorarea valorii acestora cu suma de 820,5 mii lei.
La unitile de învmânt din reeaua Ministerului Educaiei i Cercetrii au fost constatate
unele nereguli care au afectat acurateea situaiilor financiare. Astfel, într-un numr de 82 de cazuri,
situaiile financiare nu reflect exactitatea datelor înscrise în cadrul acestora i realitatea patrimoniului,
acest aspect fiind o consecin a urmtoarelor nereguli:
• neînregistrarea în contul de mijloace fixe a contravalorii unor lucrri de investiii efectuate la
unele cldiri, spaii de învmânt, având drept consecin denaturarea situaiei patrimoniului cu suma
de 6.216,2 mii lei la Universitatea de Medicin i Farmacie Iai; neregulile constatate au fost înlturate
în timpul controlului;
• neînregistrarea în evidena contabil a unor terenuri ca „active fixe corporale” în sum de
15.536,3 mii lei i respectiv 9.506,2 mii lei la Grupul colar Gheorghe Lazr Baia Mare i la Liceul cu
program sportiv Baia Mare, nereguli ce au fost înlturate în timpul controlului;
• neînregistrarea în evidena contabil a contravalorii unui teren aferent imobilului situat în
Sibiu în sum de 5.583,0 mii lei, precum i neînregistrarea la mijloace fixe a contravalorii lucrrilor
executate la obiectivul de investiii „dezvoltare spaii de învmânt superior a Facultii de inginerie” în
valoare de 17.895,8 mii lei la Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, neregulile ce au fost înlturate în
timpul controlului;
• neluarea msurilor de scoatere din evidena contabil de la investiii în curs i de
comunicare la primrii a contravalorii lucrrilor de investiii efectuate la unele uniti colare în vederea
majorrii valorii cldirilor cu suma de 6.342,0 mii lei; scderea din evidena contabil a valorii de 220,0
mii lei reprezentând mobilierul procurat pentru unitile colare, dei predarea acestuia la unitile
colare beneficiare s-a fcut pân la 31.12.2006, abatere constatat la Inspectoratul colar al judeului
Slaj; neregulile constatate au fost înlturate în timpul controlului;
71