2006 Raport public - Curtea de Conturi

a) Locul i rolul Curii de Conturi în economie, finane publice i în cadrul instituiilor
statului de drept
În conformitate cu prevederile art.140 din Constituia României, revizuit prin Legea nr. 429/2003
i ale art.16 din Legea nr. 94/1992 de organizare i funcionare, republicat cu modificrile i
completrile ulterioare, Curtea de Conturi a României, în calitate de instituie suprem de control
financiar ulterior extern, a verificat modul de formare, administrare i utilizare a resurselor financiare
ale statului i ale sectorului public pentru exerciiul bugetar al anului 2006.
Obiectivul principal Curii de Conturi a României este acela de a furniza Parlamentului
informaii reale i independente cu privire la respectarea legii în legtur cu resursele materiale i
bneti ale statului i dac banii publici au fost primii, utilizai i respectiv cheltuii economic, eficient
i eficace.
Curtea de Conturi a României, una dintre instituiile fundamentale ale statului de drept care se
bucur de independen financiar, funcional, organizatoric i operaional în spiritul i litera
prevederilor Declaraiei de la Lima asupra liniilor directoare de control al finanelor publice, a fost
împuternicit, potrivit prevederilor Constituiei i ale legii proprii de organizare i funcionare, s
verifice toate autoritile publice sau alte organisme care administreaz, dein sau folosesc fonduri
aparinând statului sau unitilor administrativ-teritoriale.
În exercitarea funciei i atribuiilor sale, Curtea de Conturi a României s-a înscris în
recomandrile standardelor internaionale adoptate de Organizaia Internaional a Instituiilor
Supreme de Control (INTOSAI) i în Liniile Directoare Europene de implementare a acestora.
Asemenea instituiilor similare din noile state membre ale Uniunii Europene, Curtea de Conturi are de
îndeplinit un rol cheie în procesul de reform i tranziie din România, i anume acela de a contribui
la creterea responsabilitilor în utilizarea i administrarea fondurilor publice, inclusiv a fondurilor
alocate României de Uniunea European i de alte instituii financiare internaionale, la combaterea
risipei i a fraudei i la instaurarea unui climat ferm, de respect riguros al disciplinei financiare i de
gestionare solid a banului public.
b) Domeniile asupra crora au fost exercitate în anul 2006 aciunile de control financiar
ulterior extern i misiunile de audit public extern
Domeniile prioritare de interes ale Curii de Conturi au acoperit în anul bugetar 2006 aspecte
referitoare la execuia bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i a celorlalte bugete
publice, la modul cum s-au constituit i utilizat resursele financiare ale statului în principalele domenii
ale vieii economico-sociale, respectiv aprarea, ordinea public i sigurana naional, învmântul,
sntatea, industria, cultura i religia, asistena social, alocaiile pentru pensii, ajutoarele i
indemnizaiile, agricultura i silvicultura, locuinele, mediul înconjurtor, apele, transporturile i
comunicaiile i alte activiti economice, toate acestea fiind reflectate în prezentul raport.
Documentul cuprinde referiri la modul în care autoritile cu atribuii în domeniul privatizrii au
respectat prevederile legale în stabilirea metodelor i procedurile de privatizare prevzute de lege, a
modului în care acestea au asigurat respectarea clauzelor contractuale stabilite prin contractele de
privatizare i a dispoziiilor legale privind modul de administrare i utilizare a resurselor financiare
rezultate din aciunea de privatizare.
Raportul include i rezultatele controalelor efectuate la regiile autonome, companiile i
societile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, la activitatea bancar i la alte
persoane juridice supuse, potrivit legii, controlului Curii de Conturi. În sfera de cuprindere a
5