2006 Raport public - Curtea de Conturi

• Abateri de la disciplina financiar contabil în efectuarea cheltuielilor, care au generat
prejudicii pentru bugetul statului
În urma verificrilor efectuate la instituiile din subordinea Ministerului Justiiei i Ministerului
Public au fost constatate, într-un numr de 28 de cazuri, prejudicii în sum total de 2.298,5 mii lei, din
care pli nelegale de 2.245,5 mii lei i dobânzi aferente în valoare de 53,0 mii lei. Din acestea s-au
încasat în timpul controlului 958,6 mii lei, din care pli nelegale în sum de 953,3 i dobânzi de 5,3 mii lei.
Situaia abaterilor constatate se prezint astfel:
Pe categorii de abateri:
- mii lei -
Tip abatere
Total
Pli
nelegale
Dobânzi
Total
Recuperri
Pli Dobânzi
Pli peste cotele, normele legale 908,9 906,9 2,0 908,9 906,9 2,0
Avansuri acordate nelegal i/sau nerecuperate 1,9 1,9 1,9 1,9
Cheltuieli nereglementate de lege 1.366,2 1.317,6 48,6 26,3 25,4 0,9
Pli fr documente justificative 8,2 8,0 0,2 8,2 8,0 0,2
Alte abateri 13,3 13,0 0,3 13,3 13,0 0,3
TOTAL 2.298,5 2.245,5 53,0 958,6 953,3 5,3
Pe structura economic a clasificaiei bugetare
Tip cheltuial
Total
Pli
nelegale
Dobânzi
Total
Pli
Recuperri
- mii lei -
Dobânzi
Cheltuieli curente 2.234,4 2.184,5 49,9 894,5 892,3 2,2
Cheltuieli de capital 64,1 61,0 3,1 64,1 61,0 3,1
TOTAL 2.298,5 2.245,5 53,0 958,6 953,3 5,3
Cele mai reprezentative abateri se localizeaz la cheltuieli curente iar ponderea cea mai
important în cadrul acestora o dein cheltuielile efectuate fr baz legal. În acest sens
exemplificm:
- Penitenciarul Colibai Judeul Arge, unde s-a constatat acordarea nelegal ctre salariai a
unor sporuri pentru condiii vtmtoare sau periculoase, pe baza unor acte normative aplicabile altor
categorii de personal. Prejudiciul constatat se ridic la suma de 1.020,2 mii lei, pentru recuperarea
cruia, Camera de Conturi Arge a sesizat instana de judecat.
Dintre plile efectuate de la titlul „cheltuieli de personal” peste cotele, normele, sau
baremurile legale enumerm:
- Tribunalul Gorj i Parchetul de pe lâng Tribunalul Botoani, unde s-a constatat determinarea
eronat a bazei de calcul a contribuiei de asigurri sociale de stat, pltindu-se în plus de la bugetul de
stat suma de 756,7 mii lei i respectiv suma de 41,9 mii lei. Acestea au fost regularizate în timpul
controlului cu bugetul asigurrilor sociale de stat.
În cadrul cheltuielilor de capital se evideniaz categoria abaterilor constând în pli peste
normele, cotele i baremurile legale, din care exemplificm:
- Penitenciarul cu regim de maxim siguran Giurgiu - unde s-a constatat majorarea
nejustificat a situaiilor de lucrri, care au inclus i manopera executat cu deinuii
penitenciarului, creându-se un prejudiciu total de 82,2 mii lei care s-a recuperat în timpul
desfurrii aciunii.
- Parchetul de pe lâng Tribunalul Arge - unde s-a constatat c s-a achitat constructorului
contravaloarea organizrii de antier, necuprins în devizul ofert, manoper direct i utilaj
majorate nejustificat ca i cote de cheltuieli de transport pltite de dou ori. Plata nelegal a
acestor sume a condus la crearea unui prejudiciu total de 32,8 mii lei, care a fost recuperat în
timpul controlului.
48