2006 Raport public - Curtea de Conturi

2. Stadiul implementrii programului – SAPARD – în România
2.1. Implementarea Programului SAPARD are la baz Planul Naional pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural (PNADR), elaborat de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i
aprobat prin Decizia CE (2000) nr. 3742 din 13 decembrie 2000. Rolul Programului SAPARD este
acela de a crea cadrul necesar implementrii unei agriculturi performante i unei dezvoltri durabile a
zonelor rurale i de a favoriza preluarea acquis-ului comunitar i adoptarea progresiv a
mecanismelor de pia la principiile care guverneaz Politica Agricol Comun.
P.N.D.R. clasific prioritile privind dezvoltarea durabil a zonelor rurale pe patru axe:
Prioritatea 1: Îmbuntirea accesului la piee i competitivitatea produselor agricole prelucrate;
Prioritatea 2: Îmbuntirea infrastructurilor de dezvoltare rural i agricultur;
Prioritatea 3: Dezvoltarea economiei rurale;
Prioritatea 4: Dezvoltarea resurselor umane.
2.2. În România aceste axe prioritare sunt susinute prin 11 msuri, dup cum urmeaz:
Msura 1.1 „Îmbuntirea prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole”;
Msura 1.2 „Îmbuntirea structurilor în vederea realizrii controlului de calitate veterinar i
fitosanitar, pentru calitatea produselor alimentare i pentru protecia consumatorilor”;
Msura 2.1 „Dezvoltarea i îmbuntirea infrastructurii rurale”;
Msura 2.2 „Managementul resurselor de ap”;
Msura 3.1 ”Investiii în exploataiile agricole”;
Msura 3.2 „Constituirea grupurilor de productori”;
Msura 3.3 „Metode agricole de producie destinate s protejeze mediul i s menin peisajul
rural”;
Msura 3.4 „Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice pentru generarea de activiti
multiple i venituri alternative”;
Msura 3.5 „Silvicultur”;
Msura 4.1 „Îmbuntirea pregtirii profesionale”;
Msura 4.2 ”Asisten tehnic”.
2.3. În cursul anului 2006, au fost acreditate ultimele patru msuri din PNDR, respectiv 1.2
„Îmbuntirea structurilor în vederea realizrii controlului de calitate veterinar i fitosanitar, pentru
calitatea produselor alimentare i pentru protecia consumatorilor”, 3.2 „Constituirea grupurilor de
productori”, 3.3 „Metode agricole de producie destinate s protejeze mediul i s menin peisajul
rural” i 3.5 „Silvicultur”. Decizia (C.E.) nr. 298/2006 de conferire a managementului asistenei
pentru, msurile menionate a fost adoptat în data de 20 aprilie 2006.
2.4. Pân în prezent au fost încheiate între Guvernul României i Comisia Comunitilor
Europene, Acordurile Anuale de Finanare (AFA), aferente perioadei 2000-2006. Guvernul României
i Comisia Comunitilor Europene au semnat în data de 31 octombrie 2006, la Bucureti i respectiv
Bruxelles, Acordul Anual de Finanare 2006, (AFA 2006).
2.5. Prevederile cuprinse în AFA 2006 se refer atât la stabilirea angajamentului financiar al
Comunitii pentru România, pentru anul 2006, cât i la modificarea Acordului Multianual de
Finanare i a Acordurilor Anuale de Finanare pentru anii 2000-2005, în sensul prelungirii termenului
limit de valabilitate a angajamentelor financiare pân la 31 decembrie 2008.
2.6. Astfel, la finele anului 2006, valoarea total a angajamentelor financiare prin Programul
SAPARD a fost de 1.305,78 milioane Euro.
În ceea ce privete plile efectuate ctre beneficiar, suma total înregistrat la finalul anului
2006 este de 679,62 mil. Euro, reprezentând un grad de consumare de 44,67% în raport cu alocrile
din perioada 2000 – 2006, din care 244,60 mil. Euro în 2006.
301