2006 Raport public - Curtea de Conturi

În vederea aprofundrii documentrii s-au solicitat de la Direcia General de Administrare a
Marilor Contribuabili situaiile financiare depuse de ctre EXIMBANK – SA pentru perioada 2004 –
2006, din analiza crora au rezultat urmtoarele:
ANUL
• Referitor la evoluia valorii fondurilor administrate de EXIMBANK în numele i contul
statului, în perioada 2004 – 2006
SOLD
INIIAL
DE LA
BUGET
INTRRI
CONFORM
BALANEI
DOBÂNZI,
GARANII
TOTAL
DISPONIBIL
ANUAL*
IEIRI
CONFORM
BALAN**
*coloana 5 „TOTAL DISPONIBIL” - sumele cuprind i fructificrile i în acelai timp sunt diminuate cu comisioanele de
administrare reinute de banc
**coloana 6 „IEIRI CONFORM BALAN” – sumele cuprind pe lâng sumele utilizate pentru diferii ageni economici i
comisioanele de administrare reinute de banc
(nu a fost posibil o delimitare exact a sumelor din fructificare i a comisioanelor ca urmare a faptului c dei s-a solicitat de
la EXIMBANK – SA date complete, aceasta nu le-a pus la dispoziia Curii de Conturi, iar situaiile financiare primite de la
DGAMC nu ofer aceste informaii explicit i distinct aceste informaii)
Din datele cuprinse în tabel, rezult urmtoarele:
Soldul iniial de deschidere în fiecare dintre cei trei ani, a înregistrat creteri în sensul c de la
an la an aproape s-a dublat, astfel dac la începutul anului 2004 erau în sold 224 milioane lei, la
începutul anului 2005 erau în sold 490 milioane lei, iar la începutul anului 2006 erau în sold 819
milioane lei;
În consecin, în fiecare dintre cei trei ani, soldul final (sumele rmase neutilizate pe destinaiile
pentru care au fost alocate de la buget) a înregistrat creteri de la an la an în condiiile în care:
- dei la finele anului 2004 exista în sold suma de 490 mil. lei, deci banca nu utilizase sumele
alocate, totui a mai primit în anul 2005, conform legii bugetului, înc 343 mil. lei, sume pe
care de asemenea nu le-a utilizat, rmânând în sold la finele anului 2005, cu o sum de 819
mil. lei (cca. 226,2 milioane Euro la cursul mediu BNR din anul 2005);
- aceeai situaie s-a repetat i în anul 2006 când dei exista în sold la începutul anului suma de
819 mil. lei totui s-au mai alocat, prin legea bugetului de stat înc 334,9 mil. lei, rmânând în
sold la finele anului 2006, o sum de 1.167 mil. lei (cca. 331,5 milioane Euro la cursul mediu
BNR din anul 2006);
Se observ c dac la începutul anului 2004 sumele rmase neutilizate din anii precedeni
erau de 224,6 mil. lei s-a ajuns ca la finele anului 2006 acestea s fie de 1.167,8 mil. lei, astfel
înregistrându-se o cretere de peste 5 ori.
Sumele utilizate pe destinaiile pentru care au fost acordate au înregistrat scderi de la un an la
altul (coloana 6), aceasta în condiiile în care banca a primit de la bugetul de stat anual sume
semnificative (coloana 2) care se adugau la sumele rmase neutilizate din ceilali ani (coloana 1,
respectiv coloana 8);
Raportând ieirile (respectiv sumele utilizate pe destinaiile pentru care au fost alocate - coloana
6) la totalul fondurilor pe care banca le avea la dispoziie de la bugetul de stat pentru a fi utilizate în
scopul stimulrii exportului (coloana5) se observ c gradul de utilizare a sumelor pentru destinaiile
pentru care au fost alocate de la buget (coloana 7) a sczut de la an la an de la 18% cât înregistra în
anul 2004 pân la 6,3% în anul 2006.
EXIMBANK – SA a solicitat alocri de sume de la bugetul de stat, peste limita necesarului, fr
a ine seama de disponibilitile rmase din anul anterior, a sumelor din fructificarea disponibilitilor
care au reîntregit fondurile i nici a gradului de utilizare a fondurilor, fapt ce a condus la încasarea
- lei -
SOLD FINAL
GRAD
CONFORM
UTILIZARE
BALAN
7=6/5x
0 1 2 3 4=3-2 5=1+3 6
8=1+3-6
100
2004 224.684.789 297.000.000 373.375.991 76.375.991 598.060.780 107.801.055 18% 490.259.725
2005 490.254.809 343.000.000 409.815.510 66.815.510 900.070.319 80.302.307 9% 819.768.012
2006 819.747.569 334.900.000 426.898.691 91.998.691 1.246.646.260 78.838.501 6,3% 1.167.807.759
TOTAL X 974.900.000 1.210.090.192 235.190.192 X 266.941.863 X X
28