2006 Raport public - Curtea de Conturi

) Recomandri:
Ministerul Educaiei i Cercetrii, în calitatea sa de titular de program, s dispun instituiilor
de învmânt preuniversitar i universitar evaluarea necesarului de ajutoare financiare
acordate prin Programul „Euro 200” pentru perioada ce urmeaz pân la finalizarea
proiectului, bazat pe un studiu preliminar.
Deciziile manageriale referitoare la solicitrile de fonduri pentru derularea programului „Euro
200” în anii urmtori, s se bazeze pe analize structurale i funcionale, efectuate de ctre
persoane desemnate în acest sens de conducerea Ministerului Educaiei i Cercetrii.
Rezultatele acestor evaluri s se materializeze prin rapoarte i s se prezinte pe site-ul
Ministerului Educaiei i Cercetrii, astfel încât, respectând principiul transparenei, opinia
public, în calitate de principal finanator al programului, s fie informat asupra impactului
real al derulrii Programului „Euro 200”.
Pentru perfecionarea aplicaiei programului „Euro 200” i pentru ca acest program s îi
ating scopul social, astfel încât un numr cât mai mare de elevi i studeni s beneficieze de
facilitile programului, s-a recomandat iniierea de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii a
unor demersuri în vederea majorrii valorii ajutorului financiar;
Acordarea unei atenii sporite etapei de planificare - fundamentare a Programului „Acordarea
unui ajutor financiar în vederea stimulrii achiziionrii de calculatoare”, prin operaionalizarea
unor tehnici i metode predictive bazate pe un studiu anterior, capabile s expliciteze prin
intermediul unor indicatori fizici i /sau valorici eficiena derulrii programului. Definirea clar
i exact a obiectivelor programului, respectiv sporirea competenei elevilor i studenilor
beneficiari ca urmare a utilizrii tehnicii de calcul, astfel încât aceste competene s
corespund politicilor, strategiilor i prioritilor aplicate în domeniul învmântului i
cercetrii.
Compartimentele de audit public intern din cadrul Ministerului Educaiei i Cercetrii i
inspectoratelor colare judeene s iniieze aciuni de audit, prin care s fie evaluat
managementul Programului, realitatea i legalitatea operaiunilor incidente Programului, dar i
eficiena utilizrii fondurilor publice alocate prin Programul „Euro 200”;
Respectând cadrul legal creat de prevederile Ordinul ministrului finanelor publice nr.
956/2005 - Codul controlului intern - unitile de învmânt preuniversitar i universitar s
elaboreze proceduri de control intern care s permit individualizarea operaiunilor generate
de gestionarea programelor bugetare, cu atât mai mult, cu cât se deruleaz în paralel i alte
programe („Bani de liceu”; „Rechizite colare” etc.), astfel încât s se dezvolte i s
funcioneze un sistem de control managerial complet, obiectiv i eficient, capabil s ofere o
asigurare rezonabil asupra legalitii operaiunilor referitoare la implementarea Programului
„Euro 200”;
Exercitarea cu o frecven sporit i cu respectarea întregii arii de aciune conferit de lege a
controlului ierarhic de ctre Ministerului Educaiei i Cercetrii. Stabilirea procedurilor i
politicilor de control astfel încât controlul intern s garanteze respectarea legislaiei în
gestionarea programului i meninerea riscurilor în limitele acceptabile;
Definirea i delimitarea clar a atribuiilor persoanelor care gestioneaz programul, în funcie
de calitatea pe care o dein ca membri în comisiile constituite în temeiul legii la diferite nivele
de responsabilitate;
Ministerul Educaiei i Cercetrii s analizeze i s propun msuri referitoare la
îmbuntirea i completarea legislaiei specifice, în armonizare cu dispoziiile Legii finanelor
publice nr. 500/2002 pentru asigurarea fundamentrii i evalurii programului „Euro 200”
respectând cadrul legislativ general în materia planificrii i execuiei bugetare;
Ministerul Educaiei i Cercetrii s procedeze la efectuarea unor verificri la nivelul
inspectoratelor colare asupra bonurilor valorice neutilizate, anulate sau nerestituite i
reconstituirea evidenei tuturor bonurilor valorice tiprite de Compania „Imprimeria Naional
S.A.” i distribuite pltitorilor de ajutoare.
Înregistrarea în evidena contabil a Inspectoratelor colare judeene a bonurilor valorice
eliberate pe baza procesului verbal de ctre Compania Naional „ Imprimeria Naional”;
Decontarea bonurilor valorice s fie precedat de verificarea concordanei dintre seriile i
numerele bonurile valorice distribuite colilor i liceelor i cele admise la decontare;
251