2006 Raport public - Curtea de Conturi

IV.C.4. Auditul programelor bugetare din domeniul învmântului
În cadrul Conveniei de înfrire instituional (Twinning) încheiat între Curtea de Conturi a
României i Curtea de Conturi a Spaniei s-au efectuat dou audituri pilot privind programele
bugetare:
- „Acordarea unui ajutor financiar în vederea stimulrii achiziionrii de calculatoare”
- „Dotarea cu mobilier colar a unitilor de învmânt preuniversitar”
Auditurile menionate au fost efectuate la Ministerul Educaiei i Cercetrii precum i la un
numr de 64 de instituii reprezentând 17 inspectorate colare judeene, 5 universiti i 42 de
instituii de învmânt preuniversitar(coli, licee) din judeele: Bistria Nsud, Botoani, Braov,
Buzu, Cluj, Constana, Dâmbovia, Ialomia, Ilfov, Gorj, Hunedoara, Mure, Slaj, Suceava,
Teleorman, Vaslui i Municipiul Bucureti.
Auditurile efectuate au vizat aspecte legate atât de auditul de regularitate i legalitate cât i
de auditul performanei, programelor fiindu-le de regul specific un audit complet, iar în cadrul
activitilor auditului s-au utilizat tehnici i proceduri specifice auditului efectuat de Curtea de Conturi
a Spaniei. Principalele aspecte care au rezultat în urma acestor aciuni au fost urmtoarele:
IV.C.4.1. Programul „Acordarea unui ajutor financiar în vederea stimulrii achiziionrii
de calculatoare”
Acest program se înscrie în aria programelor bugetare finanate de bugetul de stat i
reprezint un ansamblu de aciuni proiectate pentru a realiza un set de obiective, vizând, cu
prioritate, creterea capacitii de dotare cu mijloace informatice a elevilor i studenilor din sistemul
naional de învmânt, a performanelor colare i implicit a calitii educaiei.
Acest program, denumit convenional „Euro 200”, finanat de la bugetul de stat prin bugetul
Ministerului Educaiei i Cercetrii, a fost prevzut a se derula în perioada 2004-2009, i s-a
materializat în acordarea unui ajutor financiar în valoare de 200 euro pentru un beneficiar eligibil,
calificat pentru accesarea programului, dup îndeplinirea criteriilor de eligibilitate impuse de legislaia
incident, având ca destinaie achiziionarea unui calculator personal.
Beneficiarii ajutoarelor financiare au fost elevii i/sau studenii din învmântul de stat sau
particular acreditat, în vârst de pân la 26 de ani, care provin din familii cu venituri brute lunare de
maximum 150,0 lei (1,5 milioane lei vechi) pe membru de familie.
În perioada supus auditului, 2005- 2006, programului i s-au alocat fonduri de la bugetul de
stat în sum de 19.018,9 mii lei i respectiv de 20.724,0 mii lei. Indicatorii prevzui prin program au fost:
Indicatori de eficien
Cost elev/student lei: 2005: 730,4 lei (200 Euro)
2006: 730,0 lei (200 Euro)
Indicatori de rezultate:
Elevi i studeni beneficiari din total elevi: 2005: 27.581
2006: 28.389
Pentru anul 2005 numrul de solicitani declarai eligibili a fost de 28.570, din care au fost
satisfcute cererile unui numr de 26.074 solicitani, iar pentru anul 2006 numrul de solicitani
declarai eligibili a fost de 28.703, din care au fost satisfcute cererile unui numr de 27.951.
Potrivit evidenelor existente la Ministerul Educaiei i Cercetrii, cauzele care au condus la
satisfacerea unui numr mai mic de beneficiari decât numrul celor declarai eligibili au fost multiple -
de la insolvabilitate, respectiv de la imposibilitatea beneficiarilor de a acoperi diferena de bani pentru
achiziionarea calculatoarelor - la prezentarea cu întârziere de ctre furnizori a documentaiei
necesare pentru decontarea contravalorii echipamentelor tehnice furnizate beneficiarilor.
248