2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Etapizarea lucrrilor <strong>de</strong> înlturare, distinct <strong>de</strong> cele <strong>de</strong> prevenire a efectelor inundaiilor,<br />
funcie <strong>de</strong> volumul fondurilor alocate cu aceast <strong>de</strong>stinaie;<br />
Efectuarea diligenelor necesare pentru gsirea surselor <strong>de</strong> finanare, inclusiv prin<br />
accesarea fondurilor Comunitii Europene, în ce privete lucrrile la punctele critice i<strong>de</strong>ntificate care<br />
ar putea conduce la agravarea efectelor inundaiilor;<br />
Solicitarea forului tutelar ca, la elaborarea notelor <strong>de</strong> fundamentare a proiectelor <strong>de</strong><br />
hotrâri <strong>de</strong> Guvern, s aib în ve<strong>de</strong>re propunerea aprobrii <strong>de</strong> sume pe cât posibil aferente fiecrui<br />
eveniment natural petrecut i, dup caz, distinct pentru lucrri <strong>de</strong> înlturare a efectelor calamitilor în<br />
cauz (în situaia alocrii sumelor din Fondul <strong>de</strong> intervenie la dispoziia Guvernului) fa <strong>de</strong> cele <strong>de</strong><br />
prevenire (având finanare prin fila <strong>de</strong> buget anual sau alte surse), astfel încât, s fie cunoscut suma<br />
în limita creia se pot angaja servicii i lucrri prin aplicarea procedurii <strong>de</strong> negociere fr <strong>public</strong>area<br />
prealabil a unui anun <strong>de</strong> participare;<br />
Organizarea i inerea unei evi<strong>de</strong>ne analitice distincte a fondurilor alocate i lucrrilor<br />
efectuate pentru înlturarea efectelor calamitilor naturale fa <strong>de</strong> celelalte fonduri i lucrri ale<br />
activitii curente, inclusiv pentru cele <strong>de</strong> prevenire a efectelor inundaiilor;<br />
Solicitarea <strong>de</strong> ctre ANAR la ministerul tutelar ca, la momentul modificrii listelor <strong>de</strong><br />
investiii, cu ocazia alocrii <strong>de</strong> sume aferente înlturrii efectelor inundaiilor, acestea s fie<br />
evi<strong>de</strong>niate distinct fa <strong>de</strong> activitatea <strong>de</strong> baz;<br />
Organizarea activitii <strong>de</strong> aa manier încât, în eventualitatea producerii altor calamiti<br />
naturale, s-i permit utilizarea integral a tuturor fondurilor puse la dispoziie;<br />
Luarea <strong>de</strong> msuri care s asigure absorbia <strong>de</strong> fonduri interne i externe pentru<br />
constituirea necesarului <strong>de</strong> stocuri <strong>de</strong> aprare împotriva inundaiilor la nivelul normativelor în<br />
domeniu.<br />
Referitor la implementarea msurilor privind înlturarea efectelor inundaiilor i<br />
prevenirea altor calamiti<br />
S analizeze toate situaiile <strong>de</strong> negociere cu o singur surs i negociere fr <strong>public</strong>are<br />
prealabil i, în funcie <strong>de</strong> modul <strong>de</strong> încadrare în perioada normal/imediat/necesar prevzut <strong>de</strong><br />
lege, s ia msurile care se impun;<br />
În activitatea viitoare, în situaia <strong>de</strong>pirii perioa<strong>de</strong>i strict necesare la care fac trimitere<br />
actele normative în vigoare privind achiziiile <strong>public</strong>e, s organizeze i s efectueze achiziiile<br />
respectând întocmai reglementrile legale, iar dup caz, s semnaleze ierarhic la timp eventualele<br />
inadvertene între dispoziiile diferitelor acte normative, în ve<strong>de</strong>rea iniierii <strong>de</strong> ctre minister a<br />
armonizrii acestora;<br />
Alegerea uneia din procedurile care s asigure cerinele <strong>de</strong> transparen, competitivitate<br />
i eficien prevzute <strong>de</strong> lege, având în ve<strong>de</strong>re preve<strong>de</strong>rile O.U.G. nr. 34/<strong>2006</strong> privind atribuirea<br />
contractelor <strong>de</strong> achiziie <strong>public</strong>, a contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> lucrri <strong>public</strong>e i a contractelor <strong>de</strong><br />
concesiune <strong>de</strong> servicii, coroborat cu H.G. nr. 925/<strong>2006</strong> pentru aprobarea normelor <strong>de</strong> aplicare a<br />
preve<strong>de</strong>rilor referitoare la atribuirea contractelor <strong>de</strong> achiziie <strong>public</strong> din O.U.G. nr. 34/<strong>2006</strong> privind<br />
atribuirea contractelor <strong>de</strong> achiziie <strong>public</strong>, a contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> lucrri <strong>public</strong>e i a<br />
contractelor <strong>de</strong> concesiune <strong>de</strong> servicii, care preve<strong>de</strong> posibilitatea ca autoritatea contractant s invite<br />
la negociere “ori <strong>de</strong> câte ori este posibil” mai muli operatori economici i în situaiile aplicrii<br />
procedurii prin negociere fr anun prealabil <strong>de</strong> participare;<br />
Elaborarea unor norme, reguli sau proceduri standard pentru aplicarea negocierii cu sau<br />
fr <strong>public</strong>are prealabil <strong>de</strong> anun, în ve<strong>de</strong>rea prestabilirii unor criterii privind încredinarea direct i<br />
a unor reguli privind modul unitar <strong>de</strong> prezentare a ofertelor, limitele acceptabile ale preurilor<br />
<strong>de</strong>terminate <strong>de</strong> practici anterioare, condiiile specifice ale fiecrei zone <strong>de</strong> lucru i condiiile<br />
suplimentare <strong>de</strong> calitate i <strong>de</strong> protecia mediului, susinute <strong>de</strong> documentele <strong>de</strong> eligibilitate prevzute<br />
<strong>de</strong> legislaia în vigoare privind achiziiile <strong>public</strong>e.<br />
Referitor la respectarea clauzelor contractuale <strong>de</strong> realizare a obiectivelor <strong>de</strong> ctre<br />
executani, msuri luate în cazul nerespectrii acestora<br />
S se dispun msuri pentru analiza clauzelor contractelor (încheiate la nivelul<br />
administraiei i al direciilor <strong>de</strong> ape) i a modului <strong>de</strong> respectare a acestora, iar dup caz, s<br />
urmreasc intrarea în legalitate, inclusiv în ce privete plile efectuate în plus fa <strong>de</strong> valorile<br />
contractate, precum i constituirea garaniei <strong>de</strong> bun execuie a tuturor lucrrilor aferente înlturrii<br />
238