2006 Raport public - Curtea de Conturi

Referitor la reflectarea în patrimoniu i raportarea obiectivelor realizate
S se dispun msuri de inventariere i evaluare/reevaluare a tuturor bunurilor aparinând
domeniului public al statului aflate în gestionarea Administraiei Naionale Apele Române (ANAR),
astfel încât, în conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991 actualizat i inând cont de
prevederile O.G. nr. 3/2005 pentru modificarea O.G. nr. 81/2003 privind reevaluarea i amortizarea
activelor fixe aflate în patrimoniul instituiilor publice, datele înregistrate în evidenele ANAR i
raportate de acesta s reflecte realitatea bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului (fizic i
valoric).
b.3.2. Recomandri formulate Administraiei Naionale Apele Române
Referitor la inexistena hrilor de risc la inundaii
Gsirea unor modaliti de lucru care s asigure o mai bun colaborare i cooperare cu
organele administraiei publice locale i agenii economici locali, pentru:
Reactualizarea strategiei pentru gestionarea fenomenelor de viitur, care s ofere cadrul
pentru investiii de anvergur, dezvoltarea msurilor de protecie local împotriva inundaiilor i
planuri de rspuns, în special pentru oraele mari i centrele economice importante;
Implementarea msurilor i conceptelor strategiei naionale de management al riscului la
inundaii i adaptarea acestora la specificul hidrografic;
Implementarea cât mai rapid a sistemelor moderne de monitorizare, prevenire i
alarmare, care ar duce la creterea eficienei în aciunea de gospodrire a apelor;
Acordarea consultanei de specialitate autoritilor publice locale pentru elaborarea
hrilor de risc natural i de hazard.
Referitor la evaluarea i dimensionarea pagubelor produse de inundaii
Stabilirea de soluii (împreun cu celelalte instituii implicate) pentru cuantificarea cât mai
rezonabil a efectelor calamitilor, astfel încât sumele solicitate i alocate de la bugetul de stat
i/sau din alte surse pentru înlturarea efectelor calamitilor s reflecte cât mai fidel realitatea la
nivelul fiecrui deintor de construcii hidrotehnice, distinct pe fiecare eveniment natural produs;
S se procedeze la determinarea valorii de înregistrare în contabilitate aferente pagubei
produse, în vederea diminurii corespunztoare a valorii activelor afectate de inundaii, pentru
reflectarea realitii;
Analizarea i reactualizarea punctelor critice din sistemul hidrotehnic în vederea
fundamentrii solicitrilor de fonduri din bugetul de stat sau alte surse, privind activitatea curent,
urmând ca din fondurile de rezerv i de intervenie constituite la nivelul Guvernului s se propun
numai efectuarea de lucrri strict necesare înlturrii efectelor inundaiilor într-o perioad imediat
producerii acestora, conform legii;
Iniierea i propunerea spre aprobare organului ierarhic competent a unor proceduri
standard care s prevad modul concret de determinare a pagubelor produse de inundaii,
evidenierea, raportarea i reflectarea acestora în patrimoniul public al statului, precum i scurtarea
duratei procesului normativ/legislativ în situaii de urgen sau necesitate, pentru accesarea în timp
cât mai scurt a fondurilor necesare înlturrii efectelor calamitilor;
Studiile de fezabilitate pentru reabilitarea obiectivelor hidrotehnice, întocmite în anii
anteriori i pentru care au fost pltite sume importante, s fie reanalizate i s se stabileasc
oportunitatea finanrii lucrrilor i gsirea în acest sens a sumelor necesare;
Organizarea unei evidene distincte a lucrrilor la obiectivele de investiii efectiv afectate
de inundaii din anul bugetar respectiv fa de lucrrile din planul curent de investiii al instituiei (care
trebuie s cuprind i lucrri aferente punctelor critice ce nu sunt efectul unor calamiti curente), pe
surse de finanare. În acest mod se poate cunoate efortul bugetar pentru înlturarea pagubelor
efectiv create de calamiti, separat de cheltuielile activitii curente de întreinere i prevenie.
Referitor la asigurarea i alocarea fondurilor în vederea înlturrii efectelor inundaiilor
Emiterea unor proceduri standard pentru a se evita pe cât posibil subiectivismul în
ierarhizarea prioritilor privind alocarea i repartizarea fondurilor pe obiectivele afectate de inundaii,
precum i pentru stabilirea unor criterii în baza crora s fie realizat alegerea prestatorilor de
servicii, furnizorilor de materiale i executanilor de lucrri de construcii publice pentru “realizarea în
regim de urgen a lucrrilor de investiii”;
237