2006 Raport public - Curtea de Conturi

inundaiilor din anii 2005 i 2006 i, dup caz, dispunerea msurilor care se impun. Asigurarea
condiiilor necesare pentru finalizarea execuiei tuturor lucrrilor la obiectivele afectate de inundaii i
gsirea în acest sens a surselor de finanare, potrivit legii. Inventarierea lucrrilor rmase de finalizat
(inclusiv a celor aflate în stadiul de proiectare) i preluarea acestora în programele cu finanare din
fonduri externe (BDCE, BIRD, BERD, BEI II – III etc.), astfel încât s se confere maxim siguran
circulaiei pe drumurile publice, prin finalizarea lucrrilor aferente;
Efectuarea demersurilor din timp la organele competente pentru ca alocarea/repartizarea
fondurilor necesare înlturrii efectelor inundaiilor s fie realizat în timp oportun, în ceea ce privete
contractarea serviciilor i executarea lucrrilor la termen i de bun calitate;
Asigurarea unei fundamentri cât mai riguroase a prevederilor bugetare care s fie avute
în vedere de ctre minister cu ocazia înaintrii unor proiecte de acte normative privind finanarea
activitii de întreinere curent i reparaii a drumurilor aflate în administrarea companiei, prin
prevederea unor articole distincte aferente activitii de prevenie i respectiv de înlturare a efectelor
calamitilor naturale;
Luarea de msuri în vederea respectrii prevederilor legale referitoare la achiziiile publice
(atât in cazul situaiilor de urgen sau de necesitate cât i în cazul lucrrilor ulterioare ce urmeaz a
se efectua dup perioada imediat/normal/necesar la care fac referire actele normative);
Programarea i efectuarea de aciuni de audit i control intern asupra modului de utilizare
i cheltuire a banului public (inclusiv a fondurilor externe) pentru înlturarea efectelor calamitilor
naturale asupra infrastructurii rutiere aflate în administrarea companiei;
Negocierea i implicit contractarea de ctre conducerile CNADNR -S.A. i/sau DRDP-urile
din subordine a unei perioade de post-garanie cât mai favorabil entitii care achiziioneaz servicii
i lucrri necesare înlturrii efectelor inundaiilor;
Analiza eficienei efectelor operaiunii de externalizare a unor servicii i activiti, i funcie
de rezultatul obinut, dispunerea de msuri legale;
Constituirea la nivelul entitii auditate a unei baze proprii de date, informatizate,
referitoare la preurile i tarifele curente pe pia i evoluia acestora în domeniul materialelor de
construcii, a prestaiilor cu utilaje tehnologice, respectiv a prestaiilor de transport .a., care s
confere o asigurare rezonabil c valoarea serviciilor i lucrrilor contractate este valoarea de pia a
acestora; consultarea, dup caz, a bazei de date constituit la nivelul ANRMAP, organism de stat
specializat în reglementarea i monitorizarea achiziiilor publice;
Efectuarea de ctre conducerea companiei a diligenelor legale la Ministerul
Transporturilor i la Ministerul Economiei i Finanelor în vederea clarificrii problemelor legate de
calculul, evidenierea, virarea, înregistrarea i raportarea TVA;
Gsirea soluiilor legale pentru stabilizarea personalului de conducere i de execuie din
cadrul companiei i al subunitilor acesteia în vederea asigurrii continuitii activitii i a unui
management performant;
Urgentarea aprobrii, de ctre organul de conducere a companiei, a Regulamentului de
organizare i funcionare, actualizat;
Efectuarea de propuneri ctre Ministerul Transporturilor în vederea elaborrii unui proiect
de act normativ unitar, care s înglobeze i s armonizeze toate prevederile legale existente,
referitoare la intervenia în situaii de urgen în cazul unor calamiti care ar putea afecta
infrastructura de transport a României.
b.3. Recomandri formulate ca urmare a auditului efectuat în domeniul reconstruciei/
consolidrii construciilor hidrotehnice aflate în administrarea Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor (actual Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile), precum i în gestionarea Administraiei
Naionale Apele Române
b.3.1. Recomandri formulate pentru Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile
Referitor la inexistena hrilor de risc la inundaii
Gsirea unor modaliti de lucru care s asigure o mai bun colaborare i cooperare cu
organele administraiei publice locale i agenii economici locali, pentru:
Reactualizarea strategiei pentru gestionarea fenomenelor de viitur, care s ofere cadrul
pentru investiii de anvergur, dezvoltarea msurilor de protecie local împotriva inundaiilor i
planuri de rspuns, în special pentru oraele mari i centrele economice importante;
235