2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
astfel încât, în situaii <strong>de</strong> urgen sau <strong>de</strong> necesitate, s existe certitudinea c sunt respectate<br />
preve<strong>de</strong>rile legale în domeniu, iar sumele alocate <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat sunt cheltuite cu eficien;<br />
Revizuirea preve<strong>de</strong>rilor din Normele privind fundamentarea, acordarea i justificarea<br />
sumelor primite <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat pentru unele activiti <strong>de</strong>sfurate <strong>de</strong> ageni economici <strong>de</strong> sub<br />
autoritatea Ministerului Transporturilor Construciilor i Turismului, aprobate prin Ordinul comun al<br />
Ministerului Finanelor Publice - Ministerul Transporturilor Construciilor i Turismului nr. 504-<br />
501/2005, în scopul reglementrii unitare, pentru toate companiile beneficiare <strong>de</strong> subvenii <strong>de</strong> la<br />
bugetul <strong>de</strong> stat, a modului <strong>de</strong> avizare <strong>de</strong> ctre Ministerul Economiei i Finanelor a documentului<br />
„Nota <strong>de</strong> fundamentare i justificare a subveniilor / transferurilor primite <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat<br />
pentru....la data <strong>de</strong>...”;<br />
Asigurarea unei fundamentri cât mai riguroase a preve<strong>de</strong>rilor bugetare care s fie<br />
avut în ve<strong>de</strong>re <strong>de</strong> ctre minister cu ocazia înaintrii unor proiecte <strong>de</strong> acte normative privind<br />
finanarea activitii <strong>de</strong> întreinere curent i reparaii a drumurilor, aflate în administrarea<br />
companiilor, prin preve<strong>de</strong>rea unor articole distincte aferente activitii <strong>de</strong> prevenie i respectiv <strong>de</strong><br />
înlturare a efectelor calamitilor naturale; implicarea mai activ a companiilor în aciunea <strong>de</strong><br />
elaborare a notelor <strong>de</strong> fundamentare a actelor normative, astfel încât aceast aciune s fie fcut cu<br />
o mai mare acuratee i rigurozitate i pentru evitarea unor ambiguiti i a unor eventuale interpretri<br />
subiective în aplicarea normelor legale;<br />
Solicitarea elaborrii <strong>de</strong> ctre companii a unor programe complexe prin care s fie<br />
asigurat unitatea <strong>de</strong> aciune a autoritilor <strong>public</strong>e centrale i locale implicate în aciunea <strong>de</strong><br />
prevenire i înlturare a efectelor inundaiilor;<br />
Coordonarea elaborrii <strong>de</strong> ctre companii a unor norme/regulamente/proceduri<br />
standard ale cror preve<strong>de</strong>ri s fie aplicate întocmai în situaii <strong>de</strong> urgen sau <strong>de</strong> necesitate;<br />
Elaborarea unui proiect <strong>de</strong> act normativ unitar care s înglobeze i s armonizeze<br />
toate preve<strong>de</strong>rile legale referitoare la intervenia în situaii <strong>de</strong> urgen în cazul unor calamiti care ar<br />
putea afecta infrastructura <strong>de</strong> transport a României;<br />
Efectuarea <strong>de</strong> <strong>de</strong>mersuri la Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea<br />
Achiziiilor Publice în ve<strong>de</strong>rea analizrii i clarificrii sensului exact al sintagmei „perioad normal” la<br />
care fac trimitere preve<strong>de</strong>rile legale în vigoare i, dup caz, iniierii unor propuneri <strong>de</strong> îmbuntire a<br />
actualelor reglementri, astfel încât termenele i condiiile <strong>de</strong> aplicare a procedurii <strong>de</strong> achiziie prin<br />
încredinare direct (în situaii <strong>de</strong> urgen sau <strong>de</strong> necesitate) s fie cât mai clare.<br />
b.2.2. Recomandri formulate Companiei Naionale <strong>de</strong> Ci Ferate „C.F.R.”- S.A.<br />
Dispunerea efecturii unei analize minuioase a tuturor datelor prezentate i raportate<br />
<strong>de</strong> companie referitoare la înlturarea efectelor inundaiilor asupra infrastructurii feroviare i, dup<br />
caz, luarea msurilor corespunztoare.<br />
Elaborarea la nivelul C.N.C.F. “C.F.R.”-S.A a unor proceduri clare i unitare sau norme<br />
<strong>de</strong> lucru care s reglementeze modul <strong>de</strong> fundamentare, acordare i justificare a sumelor primite <strong>de</strong> la<br />
bugetul <strong>de</strong> stat pentru înlturarea efectelor provocate <strong>de</strong> calamiti în toate etapele (constatare;<br />
evaluare; <strong>de</strong>terminarea mrimii fondurilor necesare aciunilor <strong>de</strong> restabilire a strii <strong>de</strong> normalitate;<br />
alocare i utilizare fonduri; achiziie; <strong>de</strong>rulare; recepie; urmrire în exploatare; evi<strong>de</strong>niere în<br />
patrimoniu; raportare; asigurare bunuri; modaliti <strong>de</strong> control intern a activitilor respective .a.);<br />
Inventarierea punctelor aflate în gradul I <strong>de</strong> pericol (stabilind <strong>de</strong> la caz la caz lucrrile<br />
necesare pentru protecia acestora) i cuprin<strong>de</strong>rea obiectivelor în programele pe termen scurt, mediu<br />
i lung <strong>de</strong> reabilitare a infrastructurii feroviare;<br />
Dispunerea efecturii unei analize privind: cauzele obiective i subiective care au<br />
<strong>de</strong>terminat trenarea finalizrii tuturor lucrrilor la obiectivele feroviare afectate <strong>de</strong> inundaii i dup<br />
caz, luarea msurilor corespunztoare pentru intrarea în legalitate i prevenirea repetrii efectelor<br />
cauzate <strong>de</strong> inundaii; implicaiile socio-economice i <strong>de</strong> alt natur ale meninerii circulaiei feroviare<br />
pe rute <strong>de</strong>viate din cauza unor sectoare afectate <strong>de</strong> inundaii;<br />
Implicarea mai activ a companiei prin solicitarea sa ctre minister <strong>de</strong> a fi cooptat în<br />
aciunea acestuia <strong>de</strong> elaborare a notelor <strong>de</strong> fundamentare a actelor normative în cauz, astfel încât<br />
aceast aciune s fie fcut cu o mai mare acuratee i rigurozitate în ceea ce privete preve<strong>de</strong>rea<br />
sumelor necesare pentru înlturarea efectelor inundaiilor, dar i pentru evitarea ambiguitilor i<br />
eventualelor interpretri subiective în aplicarea normelor legale;<br />
233