2006 Raport public - Curtea de Conturi

IV.C. - Alte aciuni de audit
IV.C.1. Modul de înlturarea a efectelor inundaiilor care au avut loc pe teritoriul
României, în perioada anilor 2005 – 2006
Auditul a avut ca obiectiv general analiza modului de aciune a autoritilor centrale i locale,
în vederea înlturrii efectelor inundaiilor ce au avut loc în România în perioada anilor 2005 i 2006
i prevenirea producerii unor calamiti asemntoare, precum i a modului de utilizare a fondurilor
alocate cu aceast destinaie de la bugetul de stat, inclusiv din credite externe.
Auditul a urmrit dac banii publici au fost „bine cheltuii”, realizând o analiz privind:
- elaborarea, derularea i monitorizarea programelor privind înlturarea efectelor inundaiilor
din localitile i zonele judeelor afectate de inundaii i prevenirea repetrii acestora,
sustenabilitatea programelor prin resurse financiare i materiale;
- achiziionarea, în conformitate cu prevederile legale, a lucrrilor i produselor aferente
programelor privind înlturarea efectelor inundaiilor;
- decontarea lucrrilor efectuate la obiectivele din zonele afectate;
- recepia lucrrilor efectuate i a bunurilor achiziionate potrivit programelor aprobate, precum
i evidenierea obiectivelor cuprinse în programele de înlturare a efectelor inundaiilor.
Ca urmare, prin obiectivele fixate, misiunea de audit a avut în vedere modul în care entitile
auditate au acionat i procedat la constatarea, dimensionarea i evaluarea pagubelor provocate de
inundaii, respectiv elaborarea, implementarea i monitorizarea programelor de înlturare a efectelor
acestora, urmrindu-se dac fondurile alocate au fost cheltuite eficient.
a) Obiectivele specifice ale auditului
1. Dimensionarea i evaluarea pagubelor provocate de inundaii;
2. Asigurarea i alocarea fondurilor în vederea înlturrii efectelor inundaiilor;
3. Implementarea msurilor privind înlturarea efectelor inundaiilor i prevenirea altor
calamiti;
4. Recepia lucrrilor efectuate i a bunurilor achiziionate pentru realizarea obiectivelor;
reflectarea în patrimoniu;
5. Raportarea obiectivelor realizate;
6. Percepia general privind rezultatele msurilor întreprinse pentru înlturarea efectelor
inundaiilor.
b) Principalele recomandri formulate entitilor auditate
b.1. Recomandrile formulate ca urmare a auditului efectuat în domeniul consolidriireconstruciei
de locuine cu fonduri alocate prin bugetul Ministerului Transportului, Construciilor i
Turismului (actual Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor) i Ageniei Naionale pentru
Locuine
b.1.1. Recomandri pentru Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
În cazul cofinanrii în anul 2005, de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului, a unor aciuni ale autoritilor administraiei publice locale privind reconstruirea/repararea
unor case de locuit din zonele în care s-au produs calamiti naturale, în cursul anului 2005, conform
Hotrârii Guvernului nr. 1065/2005 i Hotrârii Guvernului nr. 1250/2005:
Inventarierea i înregistrarea deconturilor justificative la nivelul ministerului conform
prevederilor H.G. nr. 1065/2005.
Verificarea, clarificarea i luarea msurilor în conformitate cu prevederile legale, în
situaiile în care au fost aprobate i virate sume în baza unor deconturi justificative ale autoritilor
publice locale, care:
226