2006 Raport public - Curtea de Conturi

• Eliminarea gradual a facilitilor fiscale a condus la diminuarea ritmului de realizare de noi
investiii i la reducerea locurilor de munc nou create în zonele defavorizate.
c) Principalele recomandri
Elaborarea unei strategii pe termen mediu i lung privind acordarea de faciliti fiscale i
stabilirea obiectivelor generale i specifice care s fie însoite de indicatori de performan
msurabili;
Efectuarea de documentri i analize anterioare elaborrii actelor normative, prin care se
propune introducerea unei faciliti fiscale i completarea „fiei” prevzut de HG nr.
1361/2006, în scopul creterii transparenei fiscale;
Stabilirea clar din faza de elaborare a actului normativ, a competenelor de reglementare,
autorizare, implementare, control, monitorizare i raportare a fiecrei faciliti fiscale, de ctre
un numr cât mai restrâns de autoriti ale statului, pentru a se evita suprapunerea
controalelor i dublarea/multiplicarea bazelor de date, monitorizarea dup criterii diferite;
Stabilirea unui circuit formal al documentelor, care s asigure colaborarea diverselor structuri
organizatorice (direcii i servicii de specialitate) din cadrul fiecrei instituii publice, cu
competene în domeniul facilitilor fiscale, în condiii de eficien;
Elaborarea unor formulare de raportare înc din faza de iniiere a actului normativ, care s
asigure transparena veniturilor la care s-a renunat prin acordarea facilitii fiscale;
Evaluarea i analiza periodic a efectelor generate de acordarea facilitilor fiscale;
Identificarea unor metode de analiz a efectelor facilitilor fiscale, astfel încât s permit
comparaia dintre costurile generate de acestea, în întregul proces de gestionare de la iniierea
actului normativ i pân la raportare i monitorizare i beneficiile rezultate din acordarea
acestora. Calculul eficienei economice a unei faciliti fiscale s reprezinte etapa
premergtoare modificrii actului normativ, care o reglementeaz.
225