2006 Raport public - Curtea de Conturi

) Principalele recomandri
Precizarea clar a entitilor implicate în programele respective, atribuiile i responsabilitile
acestora;
Exprimarea clar a clauzelor contractuale fr a lsa loc de interpretri;
Stabilirea prin contracte a unor clauze de sancionare/constrângere pentru neîndeplinirea
unor obiective;
Semnarea contractelor de ctre toate prile implicate în negocieri i/sau mandatate pentru
derularea anumitor activiti din cadrul contractului;
Stabilirea unor indicatori de performan pentru toate obiectivele programelor;
Traducerea autorizat a contractelor în limba român, chiar dac limba oficial agreat este
alta, pentru evitarea ambiguitilor i interpretrilor;
O mai bun monitorizare a programelor de achiziii în domeniul aprrii i includerea acestora
în programele de audit intern ale Ministerului Aprrii, conform prevederilor în vigoare;
Asigurarea unei transparene crescute a acestor programe prin declasificarea documentelor
ce nu conin informaii care contravin normelor de siguran naional.
Raportul de audit a fost conciliat cu entitile româneti implicate în derularea Acordului de
achiziie a fregatelor, respectiv Ministerul Aprrii – departamentul pentru Armamente, Statul Major al
Forelor Navale, C.N. Romtehnica S.A., Ministerul Economiei i Finanelor – Direcia Producia de
Aprare. Precizm faptul c singura entitate care a avut observaii asupra raportului este C.N.
Romtehnica S.A. Aceste observaii nu au fost însuite de ctre audit datorit confuziilor i
neconcordanelor existente.
IV.B.5. Auditul performanei Proiectului de construire a pasarelelor pietonale pe
drumul naional DN1
Necesitatea i oportunitatea realizrii Proiectului de construire a pasarelelor pietonale pe
drumul naional DN1 a constat în îmbuntirea condiiilor de circulaie, fluidizarea traficului rutier, i
sporirea securitii pietonilor.
Aciunea de audit a fost iniiat pentru analizarea utilizrii sumelor alocate de Ministerului
Transporturilor de realizare a Proiectului de construire a pasarelelelor pietonale pe drumul naional
DN1, ceea ce reflect atenia pe care Curtea de Conturi, ca instituie suprem de control i audit o
acord modului de utilizare a banului public.
Misiunea de audit s-a realizat la Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din
România S.A. (denumit în continuare C.N.A.D.N.R.) i Direcia Regional de Drumuri i Poduri
Bucureti (denumit în continuare D.R.D.P. Bucureti).
Proiectul de construire a pasarelelor pietonale pe drumul naional DN1 s-a derulat în perioada
2001-2003, în dou etape, corespunztor celor dou segmente de drum i anume Bucureti –
Ploieti i respectiv Ploieti – Braov i a cuprins realizarea a 28 pasarele pietonale.
Fondurile totale alocate de Ministerul Transporturilor au fost în sum total de 9.821.787,0 lei.
a) Principalele constatri i concluzii
Din analiza performanei Proiectului de construire a pasarelelor pietonale pe drumul naional
DN 1 din punct de vedere al economicitii, eficienei i eficacitii, au rezultat în principal:
• Proiectul de construire a pasarelelor pietonale pe drumul naional DN 1, dei constituie
obiectiv de investiie, a fost încadrat de ctre C.N.A.D.N.R. în „Nomenclatorul privind lucrrile i
serviciile aferente drumurilor publice” aprobat prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 78/1999, la
punctul D ”Lucrri aferente reparaiilor curente la drumurile publice”;
• Execuia a 15 pasarele pietonale, în valoare total de 6.080.000,0 lei, a fost aprobat prin
H.G. nr. 219/2001, a avut la baz o not de fundamentare a ordonatorului principal de credite privind
necesitatea i oportunitatea amplasrii pasarelelor pietonale. Prin încadrarea greit a lucrrilor de
212