2006 Raport public - Curtea de Conturi

) Recomandri:
Actualizarea „Nomenclatorului de produse” reconsiderând produsele care se pstreaz în
rezerva de stat, structura acestuia având în vedere cerinele economiei naionale, precum i
corelarea termenelor maxime de pstrare cu prevederile legislaiei în vigoare;
Definitivarea implementrii sistemului integrat de gestiune a resurselor umane, materiale i
economice;
Continuarea msurilor privind ajustarea structural a capacitilor de depozitare pentru
pstrarea rezervelor de stat în siguran, concomitent cu reducerea cheltuielilor cu chiriile,
prestri de servicii etc.;
Implementarea unui control intern eficient i eficace care s poat oferi ordonatorului
principal i ordonatorilor teriari de credite o imagine corect asupra modului în care au fost
realizate obiectivele stabilite potrivit prevederilor legale;
Elaborarea unor instruciuni prin care s se stabileasc modul de calcul i înregistrare în
contabilitate a cheltuielilor materiale de administrare, care urmeaz s fie recuperate din
adaosul comercial potrivit Legii nr. 82/1992 privind rezervele de stat;
Promovarea unui proiect de act normativ, care s elimine confuziile care pot apare în
aplicarea prevederilor Legii nr. 445/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 82/1992
privind rezervele de stat, coroborate cu prevederile Legii nr. 477 din 12 noiembrie 2003
privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare;
Armonizarea politicilor manageriale ale Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat cu
cerinele actuale ale economiei naionale, precum i a celorlalte cerine de aprare, sociale,
politic extern etc. i cu reglementrile UE în materie de rezerv de stat;
Elaborarea unor proceduri privind activitatea de acumulare a produselor rezerv de stat;
Fundamentarea „programelor anuale de acumulare” a produselor rezerv de stat, avându-se
în vedere nivelele aprobate i actualizate din nomenclator, avându-se în vedere prevederile
nomenclatorului i creditele bugetare alocate;
Pentru produsul motorin - analizarea „stocului rezerv de stat” i a „stocului intangibil”,
stabilirea cauzelor care au generat situaia actual;
Redefinirea termenului orientativ de pstrare îndelungat, corelându-se cu termenul de
garanie al produsului i cu obligativitatea împrosptrii produsului în timp util, astfel încât la
darea în consum produsul rezerv de stat s poat fi considerat un produs sigur, potrivit O.G.
nr. 21/1992 privind protecia consumatorului;
Continuarea politicii de regrupare a grâului i transferarea lui de la custozi la unitile
teritoriale, în vederea meninerii acestui produs în depozitele proprii, înlturându-se astfel pe
cât posibil consumurile ilegale din stocurile rezerv de stat i reducerea costurilor de
depozitare;
Întocmirea, realizarea i urmrirea unor noi „Programe de relansare a activitii de
împrosptare a stocurilor rezerv de stat ajunse la limita termenului de pstrare”;
Entitatea va solicita informaii privind credibilitatea financiar i seriozitatea persoanei juridice
creia urmeaz a i se acorda împrumutul. Entitatea va elabora un set de criterii potrivit crora
agenii economici pot s fie agreai pentru a primi produse rezerv de stat cu titlu de
împrumut pe termen scurt, care vor fi fcute cunoscute viitorilor beneficiari, înc din faza de
acordare a avizului de ctre entitate sau ca urmare a publicrii acestora în Monitorul Oficial;
Luarea msurilor eficiente de corelare a nivelului capacitilor de depozitare cu nivelul
stocurilor prevzute în Nomenclator i programele de acumulare în vederea optimizrii
gradului de utilizare a capacitilor de depozitare;
Completarea Instruciunilor aprobate prin Ordinul 85/2001 cu prevederi referitoare la
rezervoarele de avarie i modul de determinare a necesarului de capacitate;
Elaborarea, aprobarea i punerea în aplicare a unor instruciuni privind termenul de scdere a
perisabilitilor, astfel încât acestea s se reflecte în rezultatele financiare ale exerciiului
bugetar ale anului în care a fost efectuat lichidarea partizilor de grâu;
Elaborarea unor proceduri privind valorificarea stocurilor devenite disponibile, potrivit
prevederilor Legii nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicat i actualizat;
Includerea tuturor stocurilor devenite disponibile în programele anuale de valorificare;
209