2006 Raport public - Curtea de Conturi

Implementarea „Programului de investiii” i asigurarea surselor de finanare angajate prin
contractul de privatizare de cumprtor au fost certificare de un auditor extern.
Prin „Certificatul de investiii”, întocmit în data de 31.02.2001, auditorul certific realizarea
„Programului de investiii”, ca volum, dar evideniaz nerealizarea la termenele convenite.
În ceea ce privete sursele de finanare angajate de cumprtori, auditorul confirm
realizarea lor pe total, dar din analiza fcut rezult o necorelare între termenele stabilite în
„Programului de investiii” i „Perioada de investiii”.
Curtea de Conturi a României a constatat c termenele „Perioadei de investiii” au fost
stabilite în raport de data „Finalizrii”, care coincide cu data restituirii ctre S.C. ARCTIC S.A. Geti
a 60% din pre.
Îndeplinirea cu întârziere a „condiiilor precedente” a avut ca efect întârzierea contractului cu
6 luni, ceea ce a dus la decalarea celor dou „programe”.
• Prin contractul de privatizare, BERD i SGRFL s-au angajat s plteasc suplimentar suma
de 3.000.000 USD, cu condiia ca la un anumit termen s realizeze anumite valori „int” i anume:
„Media Anual a Cifrei de Afaceri i Media Anual a Fluxului de Numerar din Exploatare...
sunt egale sau depesc suma de 80.000.000 USD, respectiv 20.000.000 USD...”
Prin „Certificatul” întocmit de un auditor internaional rezult c S.C. ARCTIC S.A. Geti a
realizat la termenul convenit o cifr de afaceri de 40.616.000 USD i o „medie anual a fluxului de
numerar din exploatare” de 5.264.000 USD.
Curtea de Conturi a României constat c prin contractul de privatizare aceste valori „int” au
fost stabilite în dolari, fr o clauz care s prevad o posibil schimbare a cursului leu/dolar pe
perioada derulrii contractului.
În aceast perioad cursul leu/dolar s-a modificat de la 0,7740 lei/USD la 2,5900lei/USD
(31.12.2000).
Curtea de Conturi a României consider c FPS avea posibilitatea s obin informaii cu
privire la prognoza leu/dolar i s in seama de acest factor în negocierea valorilor „int”.
• Curtea de Conturi a României apreciaz c prin metoda de privatizare i prin perfectarea
contractului de vânzare-cumprare de aciuni, FPS nu a fructificat potenialul financiar al societii
într-un mod acceptabil i pentru statul român.
Curtea de Conturi a României constat c pentru implementarea „Programului de investiii” de
20.698 mii USD, principalul finanator a fost statul cu suma de 6,9 milioane USD, reprezentând cota
de 60% din preul de vânzare al aciunilor la S.C. ARCTIC S.A., cu titlu gratuit, restul surselor
provenind din împrumuturile contractate de societate, cu sprijinul BERD, în sum de 11.144 mii USD
i numai o mic parte a constituit aportul în natur al BERD, pentru majorarea capitalului social.
Raportul de audit a fost înaintat la AVAS pentru implementarea msurilor i recomandrilor
dup însuirea Proiectului de Audit i exprimarea punctului de vedere.
b) Recomandrile Curii de Conturi a României pentru A.V.A.S.
în privatizrile ulterioare, s respecte cadrul legal i s realizeze „publicitatea” vânzrii în mod
adecvat, iar selectarea cumprtorului s se fac în baza unor criterii/condiii comunicate în
mod egal tuturor cumprtorilor interesai.
s asigure integritatea documentelor de privatizare i arhivarea lor cu caracter permanent.
prin managementul propriu s asigure urmrirea i realizarea msurilor dispuse de
conducere.
selectarea colaboratorilor i adjudecarea unor astfel de contracte s se fac cu respectarea
normelor legale pentru achiziiile de bunuri i servicii, în acord cu Normele UE;
pe viitor, s evite încheierea unor contracte prin care se angajeaz s plteasc un onorariu
minim de succes, indiferent de rezultatul obinut i fr o contraprestaie efectiv;
s urmreasc pe viitor mai atent modul de îndeplinire a obligaiilor consultanilor i s se
foloseasc cât mai eficient de serviciile acestora;
s verifice derularea legal a contractului de consultan i s comunice CCR rezultatul
verificrii.
pe viitor, AVAS s vegheze la aplicarea legilor în vigoare i s nu îi asume obligaii, în
numele Guvernului României, prin contractele de privatizare.
188