2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Acest termen a fost prelungit în mod repetat pân la data limit <strong>de</strong> 20 octombrie 1997, cu<br />
condiia ca înainte <strong>de</strong> semnarea contractului, Consiliul <strong>de</strong> Administraie s fie informat printr-o „not<br />
separat asupra principalelor clauze negociate”.<br />
În data <strong>de</strong> 14.10.1997 se încheie contractul <strong>de</strong> vânzare-cumprare <strong>de</strong> aciuni nr. 1379, dup<br />
o perioad <strong>de</strong> negociere <strong>de</strong> 101 <strong>de</strong> zile fa <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> zile cât a fost planificat.<br />
AVAS nu a prezentat Curii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României niciun document, proces verbal sau not<br />
întocmit <strong>de</strong> <strong>de</strong>partamentul <strong>de</strong> profil, care s cuprind rezultatele negocierilor purtate, i nici<br />
hotrârea Consiliului <strong>de</strong> Administraie al FPS, din care s rezulte c acesta a fost informat cu privire<br />
la finalizarea negocierii, pentru a <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> încheierea contractului <strong>de</strong> vânzare-cumprare, în condiiile<br />
negociate.<br />
AVAS nu a putut proba Curii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României concordana dintre elementele i<br />
clauzele negociate, cu cele înscrise în contract, i nici cu privire la în<strong>de</strong>plinirea condiiilor legale <strong>de</strong><br />
competena încheierii contractului, având în ve<strong>de</strong>re lipsa unui document <strong>de</strong> informare a Consiliului <strong>de</strong><br />
Administraie a FPS, cu privire la rezultatele negocierii.<br />
• În privatizarea S.C. ARCTIC S.A. Geti a fost implicat i o firm <strong>de</strong> consultan<br />
internaional, în baza „Contractului pentru onorariu <strong>de</strong> succes” încheiat cu FPS, precedat <strong>de</strong> un alt<br />
contract, încheiat <strong>de</strong> ANP, FPS i EC PHARE cu firma <strong>de</strong> consultan.<br />
În baza documentelor prezentate, <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României nu poate stabili dac, la<br />
momentul respectiv, contractul a fost obinut în urma unei licitaii.<br />
<strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României nu a exclus o înclcare a legii achiziiilor <strong>public</strong>e, motivele ar fi<br />
documentaia <strong>de</strong>ficitar i faptul c aceast societate era parte în ambele contracte.<br />
În baza acestui contract, consultantul se angajeaz s asigure consultan financiar în<br />
ve<strong>de</strong>rea vânzrii aciunilor <strong>de</strong>inute <strong>de</strong> stat la o serie <strong>de</strong> societi comerciale cuprinse în Anexa A i B<br />
la contract.<br />
Prin contractul încheiat, AVAS a acceptat s plteasc consultantului un onorariu <strong>de</strong> succes,<br />
în funcie <strong>de</strong> valoarea tranzaciei, în cazul în care se înregistreaz un succes, dar întot<strong>de</strong>auna un<br />
onorariu minim <strong>de</strong> succes, în valoare <strong>de</strong> 175 mii USD, pentru fiecare tranzacie încheiat, chiar<br />
dac nu se recunoate succesul.<br />
În <strong>de</strong>sfurarea procesului <strong>de</strong> privatizare, <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României constat c<br />
evaluarea societii a fost realizat <strong>de</strong> un alt evaluator, iar în documentele <strong>de</strong> privatizare nu se face<br />
nici o referire la serviciile acestuia.<br />
AVAS nu a prezentat Curii <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României Anexa A i Anexa B la contract,<br />
documente privind selecia consultantului, modul cum i-a respectat obligaiile contractuale cu privire<br />
la privatizarea S.C. ARCTIC S.A. Geti, i nici documentul <strong>de</strong> plat privind onorariul minim <strong>de</strong><br />
succes.<br />
<strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României a criticat modul în care FPS a monitorizat contractul i faptul c<br />
nu a folosit experiena acestuia în „activitile cheie” ale procesului <strong>de</strong> privatizare, cum ar fi:<br />
evaluarea societii, selectarea i evaluarea ofertelor, asistena în perioada negocierilor, consultan<br />
juridic în stabilirea condiiilor <strong>de</strong> vânzare, a termenelor i condiiilor cheie ale contractului.<br />
În data <strong>de</strong> 10 februarie 1998, FPS a confirmat virarea sumei <strong>de</strong> 150.237,50 USD, în baza<br />
facturii externe, întocmit <strong>de</strong> consultant în data <strong>de</strong> 21 ianuarie 1998.<br />
<strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României nu a putut stabili, în baza documentelor puse la dispoziie, dac<br />
plata ctre consultant este justificat, <strong>de</strong>oarece Anexele A i B la contract, nu au fost prezentate.<br />
Referitor la clauzele contractului <strong>de</strong> privatizare<br />
• <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României a constatat c, la data semnrii contractului <strong>de</strong> vânzarecumprare<br />
<strong>de</strong> aciuni, preve<strong>de</strong>rile legale, care reglementau restituirea cu titlu gratuit a 60% din pre<br />
nu mai erau în vigoare.<br />
Prin contractul <strong>de</strong> vânzare-cumprare <strong>de</strong> aciuni nr. 1379/14.10.1997, vânztorul se<br />
angajeaz, la art. 13.1., s plteasc societii, în dolari USD, 60% din preul <strong>de</strong> cumprare, în<br />
termen <strong>de</strong> 7 (apte) zile calendaristice <strong>de</strong> la „Data Finalizrii”.<br />
La seciunea 2.2.(a) din contract se precizeaz c finalizarea vânzrii i cumprrii aciunilor<br />
va avea loc la data la care „Guvernul României va modifica Legea Privatizrii într-o form i coninut<br />
satisfctoare pentru fiecare dintre cumprtori iar acest lucru va fi stabilit în exclusivitate la discreia<br />
lor absolut”.<br />
186