2006 Raport public - Curtea de Conturi

Acest termen a fost prelungit în mod repetat pân la data limit de 20 octombrie 1997, cu
condiia ca înainte de semnarea contractului, Consiliul de Administraie s fie informat printr-o „not
separat asupra principalelor clauze negociate”.
În data de 14.10.1997 se încheie contractul de vânzare-cumprare de aciuni nr. 1379, dup
o perioad de negociere de 101 de zile fa de 20 de zile cât a fost planificat.
AVAS nu a prezentat Curii de Conturi a României niciun document, proces verbal sau not
întocmit de departamentul de profil, care s cuprind rezultatele negocierilor purtate, i nici
hotrârea Consiliului de Administraie al FPS, din care s rezulte c acesta a fost informat cu privire
la finalizarea negocierii, pentru a decide încheierea contractului de vânzare-cumprare, în condiiile
negociate.
AVAS nu a putut proba Curii de Conturi a României concordana dintre elementele i
clauzele negociate, cu cele înscrise în contract, i nici cu privire la îndeplinirea condiiilor legale de
competena încheierii contractului, având în vedere lipsa unui document de informare a Consiliului de
Administraie a FPS, cu privire la rezultatele negocierii.
• În privatizarea S.C. ARCTIC S.A. Geti a fost implicat i o firm de consultan
internaional, în baza „Contractului pentru onorariu de succes” încheiat cu FPS, precedat de un alt
contract, încheiat de ANP, FPS i EC PHARE cu firma de consultan.
În baza documentelor prezentate, Curtea de Conturi a României nu poate stabili dac, la
momentul respectiv, contractul a fost obinut în urma unei licitaii.
Curtea de Conturi a României nu a exclus o înclcare a legii achiziiilor publice, motivele ar fi
documentaia deficitar i faptul c aceast societate era parte în ambele contracte.
În baza acestui contract, consultantul se angajeaz s asigure consultan financiar în
vederea vânzrii aciunilor deinute de stat la o serie de societi comerciale cuprinse în Anexa A i B
la contract.
Prin contractul încheiat, AVAS a acceptat s plteasc consultantului un onorariu de succes,
în funcie de valoarea tranzaciei, în cazul în care se înregistreaz un succes, dar întotdeauna un
onorariu minim de succes, în valoare de 175 mii USD, pentru fiecare tranzacie încheiat, chiar
dac nu se recunoate succesul.
În desfurarea procesului de privatizare, Curtea de Conturi a României constat c
evaluarea societii a fost realizat de un alt evaluator, iar în documentele de privatizare nu se face
nici o referire la serviciile acestuia.
AVAS nu a prezentat Curii de Conturi a României Anexa A i Anexa B la contract,
documente privind selecia consultantului, modul cum i-a respectat obligaiile contractuale cu privire
la privatizarea S.C. ARCTIC S.A. Geti, i nici documentul de plat privind onorariul minim de
succes.
Curtea de Conturi a României a criticat modul în care FPS a monitorizat contractul i faptul c
nu a folosit experiena acestuia în „activitile cheie” ale procesului de privatizare, cum ar fi:
evaluarea societii, selectarea i evaluarea ofertelor, asistena în perioada negocierilor, consultan
juridic în stabilirea condiiilor de vânzare, a termenelor i condiiilor cheie ale contractului.
În data de 10 februarie 1998, FPS a confirmat virarea sumei de 150.237,50 USD, în baza
facturii externe, întocmit de consultant în data de 21 ianuarie 1998.
Curtea de Conturi a României nu a putut stabili, în baza documentelor puse la dispoziie, dac
plata ctre consultant este justificat, deoarece Anexele A i B la contract, nu au fost prezentate.
Referitor la clauzele contractului de privatizare
• Curtea de Conturi a României a constatat c, la data semnrii contractului de vânzarecumprare
de aciuni, prevederile legale, care reglementau restituirea cu titlu gratuit a 60% din pre
nu mai erau în vigoare.
Prin contractul de vânzare-cumprare de aciuni nr. 1379/14.10.1997, vânztorul se
angajeaz, la art. 13.1., s plteasc societii, în dolari USD, 60% din preul de cumprare, în
termen de 7 (apte) zile calendaristice de la „Data Finalizrii”.
La seciunea 2.2.(a) din contract se precizeaz c finalizarea vânzrii i cumprrii aciunilor
va avea loc la data la care „Guvernul României va modifica Legea Privatizrii într-o form i coninut
satisfctoare pentru fiecare dintre cumprtori iar acest lucru va fi stabilit în exclusivitate la discreia
lor absolut”.
186