2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
IV.A.1.2. Privatizarea S.C. ARCTIC S.A.<br />
Auditul a urmrit s constate dac AVAS a gestionat în mod obiectiv i transparent procesul<br />
<strong>de</strong> privatizare i a vizat perioada 1997-2001.<br />
Prin evaluarea neregularitilor i abaterilor <strong>de</strong> la „buna practic”, auditul a avut ca scop<br />
îmbuntirea performanei AVAS în privatizrile viitoare.<br />
<strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României a apreciat c prin privatizare, S.C. ARCTIC S.A. Geti i-a<br />
asigurat sursele <strong>de</strong> finanare pentru implementarea „Programului <strong>de</strong> investiii”, program ce i-a permis<br />
mo<strong>de</strong>rnizarea, diversificarea produciei i pstrarea poziiei pe pia.<br />
<strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României a criticat îns AVAS pentru procedura <strong>de</strong> selectare a<br />
cumprtorului i condiiile în care a fost perfectat contractul <strong>de</strong> privatizare prin care <strong>de</strong> fapt<br />
principalul finanator al „Programului <strong>de</strong> investiii” a fost statul.<br />
a) În urma auditului au rezultat urmtoarele constatri:<br />
Referitor la iniierea procesului <strong>de</strong> privatizare i selectarea cumprtorului<br />
• <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României constat c <strong>de</strong>cizia FPS <strong>de</strong> „selectarea BERD, prin excepie<br />
<strong>de</strong> la procedura standard prevzut la H.G. nr. 887/1995”, reprezint o <strong>de</strong>rogare <strong>de</strong> la preve<strong>de</strong>rile<br />
legale i pentru aceasta conducerea FPS ar fi trebuit s solicite aprobarea Guvernului.<br />
Iniierea procesului <strong>de</strong> privatizare s-a realizat prin cuprin<strong>de</strong>rea S.C. ARCTIC S.A. Geti în Lista nr. 17,<br />
la poziia 20, list care conine societi comerciale din categoria a 3-a, conform H.G. nr. 887/1995.<br />
În perioada 1995-1997, pentru cumprarea aciunilor <strong>de</strong>inute <strong>de</strong> stat la S.C. ARCTIC S.A.<br />
Geti, au fost primite 8 (opt) scrisori <strong>de</strong> intenie din partea unor investitori români i strini.<br />
FPS, prin <strong>de</strong>partamentul <strong>de</strong> profil, a analizat scrisorile <strong>de</strong> intenie <strong>de</strong>puse pân la data <strong>de</strong><br />
11.11.1996, <strong>de</strong> la 5 poteniali cumprtori, ajungând la concluzia c „BERD este investitorul cel mai<br />
implicat pân acum în procesul <strong>de</strong> privatizare al societii”, iar ceilali 4 nu întrunesc condiiile <strong>de</strong> a se<br />
angaja în aceast tranzacie.<br />
Ulterior, FPS a primit „scrisori <strong>de</strong> intenie” din partea a 3 investitori cu activitate similar a S.C.<br />
ARCTIC S.A. Geti, respectiv:<br />
- ECM Praga, Cehia, pachetul <strong>de</strong> aciuni <strong>de</strong> 51%, data <strong>de</strong>punerii 29.11.1996;<br />
- MECNE S.p.a., Italia, pachetul <strong>de</strong> aciuni <strong>de</strong> 51%, data <strong>de</strong>punerii 13.06.1997;<br />
- MERLONI PROGETTI, Italia, pachetul <strong>de</strong> aciuni <strong>de</strong> 51%, data <strong>de</strong>punerii 18.03.1997;<br />
AVAS nu a prezentat documente din care s rezulte c au fost analizate scrisorile <strong>de</strong> intenie<br />
primite dup aceast dat.<br />
În data <strong>de</strong> 13.03.1997, în baza ofertei <strong>de</strong>pus <strong>de</strong> BERD, în care acesta a solicitat negocierea<br />
exclusiv, Direcia <strong>de</strong> profil a întocmit „Nota referitoare la selectarea BERD”, prin care solicit<br />
conducerii FPS începerea negocierii cu BERD, cu <strong>de</strong>rogare <strong>de</strong> la procedura standard stabilit <strong>de</strong><br />
H.G. nr. 887/1995.<br />
BERD a motivat aceast negociere exclusiv cu faptul c „statutul su nu-i permite s<br />
participe la procedura <strong>de</strong> selecie <strong>de</strong> oferte, neputând s intre în competiie cu ali ofertani”.<br />
Aceast „Not” a fost aprobat <strong>de</strong> Consiliul <strong>de</strong> Administraie al FPS, prin Hotrârea<br />
nr. P/3694/05.05.1997.<br />
Deoarece pentru privatizarea S.C. ARCTIC S.A. Geti au existat mai multe scrisori <strong>de</strong><br />
intenie, <strong>Curtea</strong> <strong>de</strong> <strong>Conturi</strong> a României a consi<strong>de</strong>rat c FPS avea obligaia s organizeze o<br />
preselecie cu toi potenialii investitori.<br />
Aplicarea acestei proceduri ar fi avut îns ca efect retragerea BERD, întrucât aceasta<br />
solicitase negocierea exclusiv.<br />
Nesolicitând oferte angajante <strong>de</strong> la toi potenialii cumprtori, FPS a limitat concurena i a<br />
selectat BERD pentru negociere în mod arbitrar, în baza unor „consi<strong>de</strong>raii”, afectând transparena i<br />
obiectivitatea procesului <strong>de</strong> privatizare.<br />
Referitor la negocierea contractului<br />
Procesul <strong>de</strong> negociere a început în data <strong>de</strong> 05.06.1997, odat cu nominalizarea preedintelui<br />
comisiei <strong>de</strong> negociere, urmând ca finalizarea negocierilor s se fac în termen <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> zile<br />
lucrtoare <strong>de</strong> la începerea lor.<br />
185