2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
2006 Raport public - Curtea de Conturi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
s evite pe cât posibil procedura <strong>de</strong> negociere cu un singur ofertant, optând pentru o<br />
negociere alternativ care s asigure meninerea unei „tensiuni concureniale” i optimizarea<br />
raportului pre/valoare;<br />
s realizeze negocierea condiiilor <strong>de</strong> vânzare numai în condiiile stabilite prin „Dosarul <strong>de</strong><br />
prezentare”;<br />
s comunice modul în care a fost soluionat litigiul, funcie <strong>de</strong> care va <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> dac mai<br />
efectueaz un audit;<br />
documentele <strong>de</strong> precalificare i <strong>de</strong> participare <strong>de</strong>puse <strong>de</strong> persoanele fizice/juridice strine s<br />
respecte procedura general <strong>de</strong> supralegalizare a documentelor;<br />
s fie elaborate i aplicate Norme care s reglementeze activitatea comisie <strong>de</strong> negociere;<br />
S se evite pe cât posibil negocierea i cuprin<strong>de</strong>rea în contractul <strong>de</strong> privatizare <strong>de</strong> clauze<br />
„suspensive” care necesit proceduri complexe în care sunt implicate i alte autoriti ale<br />
statului i a cror realizare este dificil <strong>de</strong> estimat atât ca termen cât i ca rezultat;<br />
prin contractele <strong>de</strong> vânzare/cumprare s stabileasc clauze prin care transferul dreptului <strong>de</strong><br />
proprietate s se realizeze la termene scurte;<br />
în cazul privatizrii viitoare, s se in seama <strong>de</strong> toi factorii care ar putea influena preul i<br />
<strong>de</strong>cizia <strong>de</strong> adju<strong>de</strong>care a vânzrii;<br />
s utilizeze „pârghiile financiare” permise <strong>de</strong> lege, în mod transparent i înainte <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>clanarea procesului <strong>de</strong> privatizare, iar în cazul în care nu sunt finalizate acestea s fie<br />
estimate i prezentate în „Dosarul <strong>de</strong> prezentare” (Caiet <strong>de</strong> sarcini) pentru ca potenialii<br />
cumprtori s fie informai în mod egal i corect;<br />
s fac uz <strong>de</strong> posibilitate legal <strong>de</strong> verificare a în<strong>de</strong>plinirii angajamentelor contractuale pentru<br />
a cunoate la timp i remedia eventualele pagube;<br />
certificarea în<strong>de</strong>plinirii obligaiilor contractuale s fie efectuat doar <strong>de</strong> auditorul numit <strong>de</strong><br />
acesta;<br />
în privatizrile viitoare, s verifice foarte atent i din timp respectarea obligaiilor <strong>de</strong><br />
„Notificare” a tranzaciei i în unele cazuri s iniieze astfel <strong>de</strong> verificri înainte <strong>de</strong> încheierea<br />
contractului;<br />
în „Dosarul <strong>de</strong> prezentare” s prevad ca document obligatoriu „Notificarea” Consiliului<br />
Concurenei privind intenia <strong>de</strong> cumprare, iar emiterea <strong>de</strong>ciziei <strong>de</strong> autorizare/neautorizare s<br />
constituie „condiie prealabil”, pe cât posibil <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinit înainte <strong>de</strong> <strong>de</strong>mararea negocierilor,<br />
pentru a evita riscul anulrii tranzaciei <strong>de</strong> vânzare;<br />
în cazul privatizrilor viitoare volumul obligaiilor asumate în sarcina statului s fie prevzute<br />
în contract în mod clar i precis;<br />
s fac o analiz complet, atent i corect a obligaiilor asumate prin contractul <strong>de</strong><br />
vânzare/cumprare i s se asigure <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinirea la termen a acestor obligaii;<br />
AVAS ar trebui s accepte doar evalurile efectuate în baza unor situaii financiare auditate,<br />
iar pentru fundamentarea corect a preului <strong>de</strong> ofert s solicite evaluatorului <strong>de</strong>terminarea<br />
valorii <strong>de</strong> lichidare a societii;<br />
pentru privatizrile ulterioare s solicite Ministerului Mediului efectuarea unor evaluri privind<br />
gradul <strong>de</strong> poluare al terenului precum i volumul <strong>de</strong> investiii necesar pentru reabilitarea<br />
acestuia i s se asigure c evaluarea terenurilor i imobilelor se stabilesc la valoarea just<br />
<strong>de</strong> pia.<br />
<strong>Raport</strong>ul <strong>de</strong> audit a fost înaintat la AVAS pentru implementarea msurilor i recomandrilor dup<br />
însuirea Proiectului <strong>de</strong> Audit i exprimarea punctului <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re.<br />
184