2006 Raport public - Curtea de Conturi

s evite pe cât posibil procedura de negociere cu un singur ofertant, optând pentru o
negociere alternativ care s asigure meninerea unei „tensiuni concureniale” i optimizarea
raportului pre/valoare;
s realizeze negocierea condiiilor de vânzare numai în condiiile stabilite prin „Dosarul de
prezentare”;
s comunice modul în care a fost soluionat litigiul, funcie de care va decide dac mai
efectueaz un audit;
documentele de precalificare i de participare depuse de persoanele fizice/juridice strine s
respecte procedura general de supralegalizare a documentelor;
s fie elaborate i aplicate Norme care s reglementeze activitatea comisie de negociere;
S se evite pe cât posibil negocierea i cuprinderea în contractul de privatizare de clauze
„suspensive” care necesit proceduri complexe în care sunt implicate i alte autoriti ale
statului i a cror realizare este dificil de estimat atât ca termen cât i ca rezultat;
prin contractele de vânzare/cumprare s stabileasc clauze prin care transferul dreptului de
proprietate s se realizeze la termene scurte;
în cazul privatizrii viitoare, s se in seama de toi factorii care ar putea influena preul i
decizia de adjudecare a vânzrii;
s utilizeze „pârghiile financiare” permise de lege, în mod transparent i înainte de
declanarea procesului de privatizare, iar în cazul în care nu sunt finalizate acestea s fie
estimate i prezentate în „Dosarul de prezentare” (Caiet de sarcini) pentru ca potenialii
cumprtori s fie informai în mod egal i corect;
s fac uz de posibilitate legal de verificare a îndeplinirii angajamentelor contractuale pentru
a cunoate la timp i remedia eventualele pagube;
certificarea îndeplinirii obligaiilor contractuale s fie efectuat doar de auditorul numit de
acesta;
în privatizrile viitoare, s verifice foarte atent i din timp respectarea obligaiilor de
„Notificare” a tranzaciei i în unele cazuri s iniieze astfel de verificri înainte de încheierea
contractului;
în „Dosarul de prezentare” s prevad ca document obligatoriu „Notificarea” Consiliului
Concurenei privind intenia de cumprare, iar emiterea deciziei de autorizare/neautorizare s
constituie „condiie prealabil”, pe cât posibil de îndeplinit înainte de demararea negocierilor,
pentru a evita riscul anulrii tranzaciei de vânzare;
în cazul privatizrilor viitoare volumul obligaiilor asumate în sarcina statului s fie prevzute
în contract în mod clar i precis;
s fac o analiz complet, atent i corect a obligaiilor asumate prin contractul de
vânzare/cumprare i s se asigure de îndeplinirea la termen a acestor obligaii;
AVAS ar trebui s accepte doar evalurile efectuate în baza unor situaii financiare auditate,
iar pentru fundamentarea corect a preului de ofert s solicite evaluatorului determinarea
valorii de lichidare a societii;
pentru privatizrile ulterioare s solicite Ministerului Mediului efectuarea unor evaluri privind
gradul de poluare al terenului precum i volumul de investiii necesar pentru reabilitarea
acestuia i s se asigure c evaluarea terenurilor i imobilelor se stabilesc la valoarea just
de pia.
Raportul de audit a fost înaintat la AVAS pentru implementarea msurilor i recomandrilor dup
însuirea Proiectului de Audit i exprimarea punctului de vedere.
184