2006 Raport public - Curtea de Conturi

Împotriva sentinei pronunate de Tribunalul Bucureti – Secia a VI-a Comercial, AVAS a declarat
apel, procesul fiind înc nefinalizat.
Dup obinerea unei sentine juridice Curtea de Conturi a României îi rezerv dreptul s
reverifice procesul de privatizare al S.C. Bneasa S.A.
Referitor la documentele de participare
• Firma S.C. OGHARIT TRADING CO Siria a prezentat documente de precalificare i de
participare în copie, a cror traducere a fost legalizat la un notar public din România i nu copii
legalizate în ara de origine.
Din documentele prezentate de AVAS au fost identificate patru traduceri din limba arab în
limba român a documentelor prezentate de firma S.C. OGHARIT TRADING CO Siria.
• Curtea de Conturi a României a constatat c aceste documente au un coninut diferit, în
special în ceea ce privete obiectul de activitate, element important în verificarea îndeplinirii criteriilor
de precalificare stabilite prin Hotrârea Guvernului nr. 938/2001 i în „Dosarul de prezentare”
Curtea de Conturi a României a considerat c cerinele minime obligatorii prevzute în H.G.
nr. 577/2002 i în „Dosarul de prezentare” nu sunt suficiente pentru a asigura AVAS c documentele
prezentate de potenialii cumprtori, persoane fizice i juridice strine, sunt autentice.
Referitor la verificarea bonitii
• Informaiile privind bonitatea firmei S.C. OGHARIT TRADING CO Siria au fost furnizate prin
trei rapoarte de Direcia secretariat protecie date, arhiv, Direciei de privatizare, care conineau
informaii diferite despre firm i rezoluii contradictorii de valorificare.
Menionm c, în procesele verbale încheiate de Comisia de negociere nu se face referire la
informaiile furnizate de Direcia secretariat protecie date i arhiv.
• Curtea de Conturi a României a constatat c la AVAS nu exist reguli i proceduri de lucru
clare privind activitatea comisiei de negociere care s stabileasc competenele, atribuiile i
responsabilitile acesteia i norme pentru circulaia documentelor de privatizare.
În lipsa reglementrii, Curtea de Conturi a României vede periclitat desfurarea obiectiv i
regulamentar a procesului de selectare i negociere, existând riscul unor aprecieri subiective i
neadecvate.
Referitor la documentaia de privatizare
În urma negocierii, S.C. OGHARIT TRADING CO Siria i AVAS au încheiat contractul de
vânzare/cumprare nr. 39/26.09.2003.
Analizând clauzele contractului de privatizare i cerinele stabilite prin „Dosarul de
prezentare” (contractul cadru i oferta de vânzare), Curtea de Conturi a României a constatat c
AVAS prin clauza „condiii precedente” i-a asumat obligaii suplimentare în sarcina statului, care
urmau s fie determinate i realizate ulterior, dup efectuarea urmtoarelor operaiuni:
- vânzarea aciunilor suplimentare rezultate în urma conversiei creanei furnizorilor de utiliti
asupra societii, în condiiile O.U.G. nr. 8/2003;
- emiterea unui act normativ prin care societatea s beneficieze de înlesnirile la plat
prevzute de Legea nr. 137/2002 pentru obligaiile bugetare datorate i neachitate de
societate;
- emiterea unui act normativ prin care 150 de salariai disponibilizai s beneficieze de pli
compensatorii, prevzute de O.U.G. nr. 8/2003.
Constatrile Curtea de Conturi a mai constatat c:
• Prin încheierea contractului de vânzare/cumprare în aceste condiii, AVAS se angajeaz s
determine i s participe la realizarea unor operaiuni economice prin care Cumprtorul obine
aciuni suplimentare rezultate din operaiunea de conversie a creanei furnizorilor de utiliti asupra
societii, iar S.C. Bneasa S.A. va beneficia de ajutoare de stat prin anularea, scutirea i
reealonarea unor obligaii fa de bugetele publice i teri, în baza unor legi speciale de acordare.
• Obligaiile asumate de Vânztor sunt realizabile prin parcurgerea unor proceduri complexe
în care sunt implicate direct persoane juridice Guvern, MFP, societi comerciale, entiti care nu au
fost contactate în prealabil de AVAS.
181